党代表选举注意事项
做好代表联络,保障代表充分行使各项权利,充分反映党员意见和建议。以下是学习啦小编为你整理的党代表选举注意事项,希望大家喜欢!
党代表选举注意事项
一、 有选举权的到会人数必须超过应到会有选举权人数的五分之四, 方可进行选举。
二、 填写选票时, 对选票上的候选人投赞成票的在其上方空格内划上“O” 符号; 投不赞成票的在其姓名上方空格内划上“Χ” 符号; 投弃权票的不划任何符号。 如另选他人, 应在选票的“候选人姓名” 栏内填上另选人的姓名, 并在其姓名上方空格内划上“O” 符号。
三、 选票一律用钢笔、 圆珠笔或签字笔填写, 符号要标准, 位置要端正。选票要保持清洁, 不得在选票上及背面写字或写其他符号。
四、 选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票, 超过应选人数的为无效票。
五、 被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半, 始得当选。
当选人多于应选名额时, 以得票多的当选。 如遇票数相等不能确定当选人时, 应就票数相等的被选举人重新投票, 得票多的当选。 当选人少于应选名额时, 对不足的名额另行选举。 如果接近当选名额, 可以减少名额, 不再进行选举。 选 票 票 样 中共广东工业大学××学院委员会委员候选人×名 其中差额×名, 应选×名 (按姓氏笔画为序) 符 号 候 选 人 姓 名 符 号
另选 人 姓 名 说明:
1. 选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票, 超过应选人数的为无效票。
2. 对候选人投赞成票的在其姓名上方空格内划“O”; 投不赞成票的在其姓名上方空格内划 “Χ ”; 投弃权票的不划任何符号。 如另选他人, 应在 “另选人姓名” 栏内填上另选人的姓名, 并在其姓名上方空格内划 “O”。 附候选人简介: 候选人姓名 性别 年龄 学历 职称 现任职务
选举中存在的问题
(一)组织主导作用过大
中国共产党是执政党,执政的重要表现就是干部的选拔任用。因此,党组织在选举中必须发挥主导作用。但是,党内选举在反映党组织意愿的同时,必须要充分反映广大党员尤其是选举人的意愿。主导作用的度把握不好,不利于反映广大党员的意愿。
在五位党代表中,L党代表的党龄很短,迄今只有4年的党龄,如今却成了镇、区、市、省四级党代表。L是因为被某个领导看中,被紧急入党的。当时该省正在搞新农村建设,某位重要领导认为L非常能干,可以带领村民乃至本地区致富,所以说只有让L当书记,才可以把新农村建设的试点定在这儿。如果L不当书记,新农村建设试点就不能定在此地。该区的区委书记和镇党委书记马上要求L当村支书,但是L还不是党员,于是突击吸收L为预备党员,随后宣布L为村支书。之后的第二年,L才转了正,并很快就成了党代表。
按照规定,五位党代表的提名,应该自下而上、自上而下,充分酝酿。但是,实际操作过程中,党支部对候选人的提名基本上起着决定性作用,普通党员基本上起不到什么作用。同时,按照有关法规,上级组织可以直接提名。正是有了这个规定,上级党组织往往要求下级组织必须提名某个人。调研发现,是否能成为党代表,成为哪一级党代表,也往往是上级组织说了算。Z是某地区的人大代表,很想当市人大代表,于是和一位领导提出,希望成为市人大代表。但是,那位领导说,市人大代表要给×××当,你应该当市党代表。Z回答说,市党代表肯定当不上(因之前只当过人大代表),能换成市人大代表就可以了。该领导回答说,这不是你Z考虑的问题,是组织考虑的问题。不久,Z就成了市党代表。
不仅在提名过程中,就是在选举过程中,组织意图也起着压倒性作用。一位党代表讲述了某省选举全国党代表的情况:当时省党代会分代表团开会,每个代表团需要在选前讨论、表态,每个人也都需要表态,表态的核心内容是个人意见服从组织意见。该团的书记在会上说,每个代表团一定要选好,书记是必须要选的。但是,M市需要把基层代表选上去,但M市只有一个名额,该市的书记必须落选。随后代表团的人基本按照书记的要求一一表态,然后就进行预选,M市的书记就在预选中落选了。第二天进行正式选举,实行等额选举,选不选结果都一样。
正因为如此,我们调研的这五位党代表一致认为,党代表是组织给的荣誉,是组织对自己的信任。
(二)党代表素质不高
我们采访的五位党代表学历层次分别为本科、大专、高中、初中和小学。本科学历的这位党代表高中毕业后没上大学,后来通过函授教育,拿了本科学历。其中一位党代表,档案上显示其学历是大专,但是,他竟然“不会写字,看不懂材料”。他从小没读过什么书,家里太穷,9岁上学,13岁辍学。改革开放后,上了个职业高中,没怎么读书,后来又函授进修汉语言文学大专学历,但基本上没怎么去上课。他看不懂党代会发的材料,直到现在还不会写字,自称是“不会写字的党代表”。还有一位少数民族地区党代表,档案显示是初中学历,但也基本上没读过书,连“党代表”这三个字都不会写,发的材料更是看不懂,也不懂汉语普通话。我们和他之间的交流很困难,需要有人翻译才能进行,而且对我们所提问题的回答,总是不得要领。
对于党员的权利与义务、党代表的权利与义务等问题,有四位党代表说搞不清楚,只有长期在组织部里工作的D党代表说了解一些,但具体的也记不全。对于党代表权利和义务问题的提问,有位党代表是这样回答的:“我接触这个比较少,主要接触农业这块,对别的部门,说句实话,也不了解,咱也没法去要求这个事(指农业之外的事),只要是农业这块有事,我肯定是以党代表的身份找组织部门去说。”另一位党代表则回答说:“有时候区委组织部长之类的领导也会谈到党代表的权利和义务,但是我没认真听……权利义务认真学了以后,我工作之中就套牢了。这个荣誉来之不易,这些职责和业务尽量按一个高的标准,按照领导的意思去运作好,解释好。”
我们采访的五位党代表是农、林、牧、社区和国家机关的先进模范人物,平时都很忙,很难专门抽出时间去深入调研,搞议案。有位党代表连自己是不是镇党代表都不清楚,因为在镇党代会选举过程中,他正好出去了,等回来的时候,选举已经结束了。他对我们解释说:“不是我自动放弃,我的事太多,我跟你们说,在区里开党代会的时候,我还偷偷出来一天半,没有招了,合作社的事太多。”
这五位党代表对“党代表”义务的理解,主要是做好本职工作,继续搞好生产,扩大产业,带领大家共同致富。
(三)选举的竞争性不足
党代表选举竞争性不足的直接表现,是党代表参与竞争的主观意愿不强,甚至压根就不想当党代表。L党代表直接说,他很不想当这个党代表,说句实在话,让他在家干什么活都行,可是一出去开会脑袋就大了,因为不会说话。他说:“我没有太高的境界,因为我就是农民。”D党代表被问及为什么要参选党代表时,她说:“对党代表这个事情(我)是从来没想过的,主要是领导推的,我的业绩好。”C党代表本人压根没有什么“当官”欲望,曾经主动辞去“村官”。他说,之所以当党代表,主要是组织的厚望,没办法的事情。W党代表更是连“社长”这个小职位也不想干。在五位党代表中,只有Z明显有竞争的欲望,而且她的代表履职情况在五位当中是最突出的。
有位一直在组织部工作的党代表认为,现在的差额比例太小。按照现行有关规定,党代表的差额选举比例一般是20%以上,说是20%以上,一般好的都是按照21%的比例来进行差额选举。比例这么小,要不是被领导看中,根本没戏。这位党代表所说情况大体上符合事实。这是党代表选举竞争性不足的另一个重要表现。
(四)党代表与人大代表职责界限不清
在五位党代表中,C、L、D和Z四个人都当过或者同时兼任人大代表。
据他们反映,在开会的时候,感觉人大会和党代会有些不同。开人代会的时候,大家讨论比较随便,不像党代会这么正规,可以边吃水果边讨论,分组讨论的时候也比较随和。党代会开会,非常严肃。
但具体来说,他们却分不清人大代表和党代表的职责界限。C既是乡镇也是市里的人大代表,同时也是三级党代表。他认为,党代表和人大代表的工作,在本质上是没有冲突的。当上党代表之后,C认为其履职的第一件大事,就是扩大花卉种植。L作为党代表不仅管着党员的事情,全镇的老百姓,日常的乱七八糟的事情都得要管。谁家着火了,就派消防车去救火,谁家死人,就派车去帮助出殡,这些都是义务去做的。Z同时作为人大代表兼任党代表,将同一问题同一议案,既提交人大会也提交给党代会。她说,不管你是党代表还是人大代表,老百姓就是身边的问题。D长期在组织部工作,她认为,党代会议题应该比较宏观,人大会议题应该比较具体,但是在实际生活中,党员群众反映的都是具体问题,很多时候根本分不清哪些应该归属人代会提案,哪些应该归属于党代会提案,最后往往一个提案提交两个会(人代会和党代会)。
(五)普通党代表只是党代会的“听众”
在被采访的五位党代表中,有三位党代表在开会的时候基本上不发言,甚至有的直接“逃会”。他们大都认为自己文化水平不高,也很忙,所以不敢也没时间参与讨论。Z相对素质较高,很想发言,但有多重顾虑,而且,她常感到自己没有充分发言的时间。她说:“现行党代会不足的地方,就是基层代表发言的时间很少。在省里面开会的时候,时间看起来是一天,实际上只有半天,先念文件,再分组讨论,全部都是领导说了,还没轮到我们发言,时间就到了”。
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