2017党支部换届选举方案

　　换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满，依法选举新一届人大代表a,以下是学习啦小编为你整理的2017党支部换届选举方案，希望大家喜欢!

　　2017党支部换届选举方案(一)

　　今年，我镇村(居)党组织任期届满，将进行集中换届。村(居)党组织换届，适逢“两学一做”学习教育，是基层政治生活中的一件大事，是基层组织建设最基础的工作。认真做好村(居)党组织换届工作，选优配强村(居)党组织领导班子，对于进一步夯实党的执政基础、推动全面从严治党向基层延伸、全面建成小康社会，具有重要意义。经镇党委研究，我镇将全面采取“两推一选”方式民主选举产生新一届村(居)党组织班子成员。现结合我镇实际，就做好村(居)党组织班子成员“两推一选”工作制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的和系列重要讲话精神，按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的相关规定，以加强党的执政基础为根本，以选优配强村(居)党组织班子为目标，以扩大基层党内民主为重点，努力将一批守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀人才选进村(居)党组织班子，为实现“文化古城、产业强镇、美丽乡村”目标提供坚强组织保证。

　　二、基本原则

　　村(居)党组织换届工作必须坚持党管干部、任人唯贤原则，进一步优化村(居)党组织领导班子结构;坚持民主公开、竞争择优原则，尊重群众的意愿，尊重党员的民主权利，通过公开、公平、公正的竞争，择优选拔人才;坚持德才兼备、群众公认原则，把党员群众信任的“思想政治素质强、科学发展能力强”的“双强”型优秀人才推选进入村(居)党组织领导班子;坚持规范程序、按章办事原则，在充分听取党员群众意见的基础上，严格按章办事、依法选举;坚持实事求是、分类指导原则，确保换届选举工作顺利进行。

　　三、主要任务

　　1、做实做细前期准备工作。镇党委将充分调查摸底、开展村(居)干部任期目标考核评议，认真梳理分析，有针对性地做好预案，做到“七个清楚”，即搞清楚村(居)基本情况和党员群众思想状况、“两委”班子现状、后备干部储备情况、参加选举党员人数、信访遗留问题、影响换届的不利因素、组织好换届的对策措施。对矛盾问题较多、群众意见较大、班子软弱涣散的村(居)党组织，将先整顿，再换届。组织审计、财政、农经等部门对村(居)党组织领导班子成员进行离任经济责任审计，重点审计村(居)级重要事务、重点工程、重大支出等项目，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，要及时查处、依法追究。

　　2、选优配强村(居)党组织书记。镇党委将严格按照任职条件，拓宽来源，好中选优，注重从机关干部、企业主、致富能手、复员退伍军人、大学生村官和在职村干部中，选拔对党忠诚、有理想信念、能扎根基层，牢记为民之责、有经济头脑和致富带富本领、能奉献村民，清正廉洁、有良好品行和公道之心、能和谐治理的优秀人才担任“一把手”。要积极引导党员群众把能力出众、群众认可、实绩突出的优秀大学生村官推荐出来，全镇力争符合条件的大学生村官100%进入村(居)“两委”班子，20%的村(居)有大学生村官担任村(居)“两委”正职。

　　3、着力优化村(居)党组织班子结构。村(居)党总支一般设委员5—7名，村(居)级党组织下属党支部一般设委员3名。抓住换届契机，在选配村(居)党组织班子人选时，要始终把政治素质放在首位，坚持“五选七不选”严把入口关：选那些政治素质好、热心服务群众、带领发展能力强、善于做群众工作、作风公道正派的人进入村(居)党组织领导班子;坚决防止那些触犯刑律受到过法律制裁的、参与黑恶势力欺压群众、煽动群众扰乱公共秩序、参加非法宗教活动、宗族宗派思想严重的、阻挠和破坏选举的、群众口碑差的人进入村(居)党组织领导班子。拓宽选人渠道，注重从致富带富能手、大学生村官、专业合作组织负责人、复转军人、村教村医、机关事业单位干部、高校毕业生、社会工作者中推荐提名人选，尤其是从听懂乡音、熟悉乡情、走进乡亲、住在乡村的本乡本土优秀党员中推荐提名人选，鼓励退职、退休党员干部回村(居)任职。加大年轻干部、妇女干部培养选拔力度。每个村(居)“两委”班子至少配有一名女干部;新进班子的，一般应具有大专以上学历层次或受到相应层次培训教育，年龄在35周岁左右。继续推行村(居)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”和村(居)“两委”成员交叉任职。

　　4、规范和完善换届工作程序。严格落实换届程序要求，切实保障党员群众民主权利。按照党章、农村基层党组织工作条例等，规范和细化选举办法。坚持和完善“两推一选”办法，在镇党委的领导和指导下，根据党员、群众推荐和镇党委推荐情况，由村(居)党组织研究提出候选人初步人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村(居)级党组织委员会成员。规范大会组织程序，不折不扣履行换届选举的法定程序，不得随意合并省略。坚持发扬民主、走群众路线，在候选人推荐、考察、公示和选举等各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权。认真细致做好党员发动工作，保证参选率。党员因五种情况(患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;自费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的)不能参加选举的，经报镇党委同意，并经村(居)党员大会通过，可不计算在应到会人数之内。

　　四、职位及职数

　　1、村(居)党组织职位及职数配备：一般设书记1名，副书记1至3名，委员3至5名(包括书记、副书记在内党组织班子成员共5至7人)。

　　2、村(居)党组织下属支部职位及职数配备：一般设书记1名，委员2名(包括书记在内支委成员共3名)。

　　五、人选资格条件和产生办法

　　(一)人选资格条件

　　1、村(居)党组织的在册党员。

　　2、政治觉悟高，有较强党性，努力践行“三个代表” 重要思想和科学发展观，全面贯彻落实党的和系列重要讲话精神。

　　3、热心农村工作，积极参加各项活动，能热心为村(居)民服务，为党员服务。

　　4、学历在高中以上，年龄在55周岁以下，特别优秀的条件可适当放宽。

　　5、有较好的群众基础，有一定的组织能力。

　　6、鼓励机关干部和镇直单位的党员将党组织关系转入村(居)党组织参加“两推一选”。

　　7、身体健康。

　　(二)产生办法

　　各村(居)党组织在镇党委的领导和指导下，新一届党组织班子采取“两推一选”方式产生。根据党员、群众推荐和镇党委推荐情况，由村(居)党组织研究提出候选人初步人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村(居)级党组织委员会成员。

　　六、工作程序和时间安排

　　本次村(居)党组织换届选举工作从7月初开始，到9月底前基本结束。具体分为六个阶段：

　　(一)筹备工作阶段

　　镇党委成立换届工作领导小组和工作指导组，准确掌握社情民意。根据有关要求，结合我镇实际，认真研究制订村(居)党组织换届选举工作的实施意见和工作计划，明确村(居)党组织班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律。指导各村(居)成立换届选举工作小组，着手筹备换届选举相关工作。

　　(二)宣传发动阶段

　　1、宣传动员，征求意见。抓住“两学一做”学习教育契机，充分利用广播、标语板报、橱窗公告等行之有效的老办法，运用微信、手机短信、党建网站、远程网络等新阵地，加强对换届选举工作的舆论宣传，做到家喻户晓、深入人心。指导村(居)党组织认真学习党内选举的有关法规、“两推一选”办法，正确理解换届选举的目的、原则和要求，并就党组织领导班子成员候选人资格条件、班子组成结构等广泛征求党员群众的意见，充分酝酿，形成共识。

　　2、制定方案，上报审批。指导村(居)党组织按照党章、基层组织选举工作暂行条例、农村基层党组织工作条例等，制定本村(居)选举办法。选举办法主要包括：具体时间和程序安排、下届班子成员的名额和组成原则、党员群众参与范围和参与办法、候选人的资格条件以及推荐产生办法、正式选举方式、选票填写方式、监票人和计票人的产生办法等，并形成书面请示，报镇党委审批。

　　(三)公开推荐阶段。

　　镇指导组和上届村(居)党组织按照“两推”办法，组织召开村(居)全体党员和村(居)民代表会议，民主推荐下届党组织委员候选人。

　　1、党内推荐。召开党员大会，村(居)党组织全体党员对党组织班子成员的述职报告进行评议，并按照委员候选人资格条件，推荐新一届党组织委员初步候选人。上届村(居)党组织根据推荐票数和任职条件，按照新一届村(居)党组织委员名额2倍的人数研究确定候选人初步人选。参加推荐的党员应占本党组织全体党员总数的一半以上。

　　2、群众推荐。召开村(居)民代表会议，根据下届村(居)党组织委员职数和候选人条件，推荐新一届党组织委员候选人初步人选，现场公开计票。为确保推荐具有广泛的代表性，参加推荐的范围应当包括：上届选举产生的村(居)民代表、“两委”成员及其他工作人员、村(居)民小组组长、辖区企业负责人及其他需要参加的人员。

　　3、集体研究。镇指导组分别对党员和村(居)民代表推荐情况进行统计，根据得票由高到低排出应选人数2倍的村(居)党组织委员(书记、副书记)推荐名单。推荐名单经村(居)党组织委员会集体研究讨论上报镇党委。

　　(四)镇党委审定阶段。

　　镇党委对候选人初步人选进行严格考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察其工作实绩和群众认可度。根据考察结果，按不少于20%的差额比例确定村(居)党组织领导班子成员候选人预备人选并公布。等额提出村(居)党组织书记、副书记候选人预备人选。通过组织召开见面会、座谈会、走访、调研等形式，增进党员群众对候选人预备人选的了解。

　　(五)正式选举阶段。

　　召开村(居)党员大会，候选人进行自我介绍、现场答问。选举采用无记名投票方式进行，差额选举产生新一届村(居)党组织委员，在新一届村(居)党组织委员中等额选举产生村(居)党组织书记、副书记。选出的村(居)党组织委员，报镇党委备案;村(居)党组织书记和副书记报镇党委批准;村(居)党组织书记报组织部备案。

　　(六)后续工作阶段。

　　换届选举完成后，及时做好各项后续工作。开展谈心谈话。换届结束后，镇党委书记与新一届村(居)党组织领导班子集体谈话，明确履职要求和工作任务。镇党委领导同落选人员和离任干部谈心谈话，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。搞好工作交接。组织新老班子公章、文档、资产等移交工作，保证村事务正常运转。完善配套建设。及时建立健全新一届团支部、妇代会等配套组织，帮助他们尽快进入角色，开展工作。组织上岗培训。制定培训计划，分期组织培训，提高村(居)党组织班子成员思想政治素质和履职尽责能力。加强规范管理。指导新一届村(居)党组织领导班子制定任期目标，确定工作任务，提出具体措施，向党员群众公开承诺。建立健全村(居)干部待遇保障机制，加大激励力度，激发干事动力。加大基层治理法治化探索力度，建立符合基层特点、群众赞成的治理制度。认真落实“三会一课”等制度，扎实开展“两学一做”学习教育，区分层次，突出正常教育，有针对性地解决问题，确保村(居)党组织领导班子建设取得新的成效。

　　七、切实加强组织领导

　　1、加强领导，落实责任。各村(居)党组织要充分认识村(居)党组织换届选举工作的重要性，把此项工作作为加强基层党组织建设的重要抓手，列入重要议事日程，切实加强领导。镇成立换届工作领导小组，由镇党委书记任组长，承担村(居)组织换届工作“第一责任人”的职责。换届过程中，要保证必要的人员和经费。镇党委向每个村(居)派遣驻村(居)工作指导组，选派干部担任换届工作指导员，选情复杂的重点村(居)指定一名党委领导班子成员负责，加强对换届选举的工作指导。要结合实际制定周密详细的工作方案，建立健全重大事件报告制度和责任追究制度，保证换届选举工作的顺利进行。

　　2、严格程序，注重实效。要严格按照程序办事，充分尊重党员、群众的意愿和民主权利，充分体现公开、公正、公平的原则。对新一届村(居)党组织班子成员，要放手使用，加强管理，对竞争中发现的德才素质较好，因职数限制未能当选的人员，可作为后备人才积极加以培养。

　　3、严肃纪律，加强监督。认真贯彻执行中央和省严肃换届纪律的要求，始终保持对违法违纪行为的高压态势，保证换届选举风清气正。坚持教育在先，加强对“九严禁”纪律的宣传教育，确保参加换届工作的党员群众知晓率达到100%;坚持警示在先，组织党员群众认真学习中央有关反面典型的通报精神，从中汲取教训、引以为戒;坚持预防在先，镇党委要与候选人集体谈话，签订纪律承诺书。针对候选人提名、投票选举等关键环节设置风险防控点，邀请党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表等担任监督员，对换届工作进行全方位监督。重视换届期间的来信来访，认真核实、妥善答复党员群众反映的问题，坚决纠正和查处拉票贿选等违法违纪行为，做到“四必查”，即署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起、通报一起，形成有力震慑。