17年村两委换届选举政策

　　根据《村民委员会选举办法》,村两委换届选举是事关农村稳定的大事,具有严格的程序。以下是学习啦小编为你整理的17年村两委换届选举政策，希望大家喜欢!

　　17年村两委换届选举政策(一)

　　为了有效维护村民委员会换届选举工作的正常秩序，营造风清气正的选举环境，充分体现广大人民群众的意愿，选举产生出能够带领群众致富，实现新农村建设和农村社区建设任务目标的坚强村委班子，确保换届选举工作的全过程顺利进行。镇村两委换届工作领导组召开会议，按照各村选举指导组调研情况，根据全乡村委换届选举工作实际，制定本预案。

　　一、组织机构

　　突发事件应急处理工作实行领导负责制和分工协作制，由*村委换届选举工作领导小组负责相关工作，下设突发事件应急处理办公室。

　　突发事件应急处理办公室设在村“两委”工作室。

　　办公室主任：村民兵连长

　　三、组织职能

　　1、对换届选举中突发事件应急处置进行统一领导和指挥。

　　2、负责受理日常工作。

　　3、保证换届选举工作的规范有序进行，保护党代表行使权利和人身安全。

　　4、负责搜集排查换届选举中不稳定、不安全的信息，做到早会诊、早排查、早报告。

　　5、负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。

　　三、管理对象

　　1、凡出现以威胁、贿赂、伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使党代表、候选人、选举工作人员不能正常行使选举权和被选举权，破坏选举工作秩序的;

　　2、以暴力冲击、伪造选票、虚报选举票数等手段，扰乱、破坏选举工作的;

　　3、利用宗族或黑恶势力干扰、破坏选举工作的;

　　4、借选举之机，群体性串联上访的;

　　5、故意扰乱选举现场，起哄，辱骂，围攻党代表、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的;

　　6、故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、选票、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的;

　　7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的。

　　四、管理措施

　　(一)信息报告。在换届选举过程中，发生各类突发事件后，各选举小组要在第一时间内如实向村“两委”换届选举工作领导小组汇报。

　　(二)先期处理。突发事件处理要遵照从快原则，选举工作领导小组遇到突发事件后，要迅速启动工作预案，尽快制定处置方案进行先期处理，组织人员维持好选举现场秩序，采取疏散、保护等措施，做好思想工作，确保事态稳定，尽最大努力控制事态发展，确保事件不扩大、影响不扩散。

　　(三)应急响应。突发事件趋向扩大、先期处理未能奏效或事态难以控制，可能危及换届选举的正常秩序和社会稳定时，要及时向村换届选举工作领导组汇报。

　　五、工作要求

　　(一)明确工作职责。实行工作领导小组组长负责制。村“两委”换届选举工作领导小组组长是换届选举突发事件应急处置工作的第一负责人，其他人员都应当服从组长对突发事件应急处置工作的统一领导和协调。

　　(二)早发现、早处理。立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展村换届选举工作矛盾问题排查调处工作，及时掌握可能影响换届选举的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处理。

　　(三)严格依法办事。对于妨害党代表行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处;对于暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证换届选举工作健康有序进行。在处置群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。

　　(四)讲求工作方法。在处置村换届选举突发事件时，将注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族和黑恶势力等破坏选举、阻挠党代表行使民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。

　　(五)包村指导组和村选举委员会要在这次村委换届选举工作中，对在换届选举过程中，出现的各种情况，要认真分析，及时上报，妥善处理，坚决杜绝因换届选举引发的各类上访事件。

　　六、责任追究

　　换届选举工作领导小组将通过调查，摸排各种不安定因素，制定相应的预案，明确工作职责，落实工作措施，积极做好应对换届选举过程中突发事件的准备。对工作人员违规操作、不认真履行职责和擅离职守，导致不能及时发现和处理换届选举工作中的突发事件，造成严重后果的，要追究责任，给予党纪政纪处分。对利用宗教恶势力操纵、干扰选举或以暴力、威胁等手段破坏换届选举的，要依照有关法律法规，严加惩处。

　　17年村两委换届选举政策(二)

　　全县第三届村“两委”换届选举工作已全面铺开，为做到依法依规完成换届选举工作，确保党委的要求，选民的意愿得到实现。现就换届选举工作中应把握的几个问题再次进行强调：

　　1、把握住“五个提倡”和依法选举的问题。

　　“五个提倡”即：提倡村党组织班子成员按照法定程序推荐为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员;提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表;提倡村党组织书记按照法定程序推选为村民委员会主任候选人，通过选举兼任村民委员会主任，当选的村委会主任是党员且具备条件的，可按照党内有关规定推选为村党组织书记;提倡拟推荐的村党组织书记人选，先参加村委会的选举，获得群众认可后，再推荐为党组织书记人选，如果选不上村委会主任的，不可推荐为党组织书记候选人;提倡村民委员会中的党员通过党内选举，兼任村党组织班子成员。交叉兼职必须尊重选民意愿，遵循民主选举程序。

　　在换届选举工作中，各级党组织和村民换届选举委员会，在有条件的地方要按照“五个提倡”的要求，在推选村民委员会成员候选人工作中，可采取“两委”班子成员，统一考虑、统一安排的思路，先按照法定程序推选为村民委员会班子成员候选人，并通过正式选举，依法担任村民委员会成员后，再按照党内有关规定，选举为党组织班子成员，实现交叉任职。

　　村小组干部，村民代表也可按照上述方法进行换届选举产生，实行交叉任职。

　　要把握住交叉任职必须尊重选民意愿，遵循民主选举程序的原则。

　　2、开好“三会”和推选产生“两委”班子候选人的问题。

　　“三会”即，党组织、团组织、妇代会(有条件的地方，应召开有威望的老干部、寨老会议)，通过各种会议，反复学习、领会，这次村“两委”换届选举工作精神。党、团、妇女组织要有针对性地、积级地推荐和引导村民提名，既是党、团员又具备素质好、威信高、能力强、遵纪守法、廉洁奉公、热心为村民办事，能带领群众为建设社会主义新农村而奋斗的人为“两委”班子的候选人，力避家族、片区推荐“自己人”的倾向。

　　3、“三人五岗”的设置问题。

　　实现“一肩挑”的村委会一般设置为：党总支书记兼主任，党总支副书记，副主任兼文书;未能实现“一肩挑”的村委会一般应设置为：党总支书记，村委会主任，副主任兼文书。不再另设党总支副书记，因此，在选举时应注意不再选举产生副书记。

　　4、“六个法定日”和“六个公告”的问题。

　　“六个法定日”即：

　　①选民名单必须在选举日20天前公布(4月26日前)。

　　②正式候选人名单必须在选举日7天前公布(5月9日前)。

　　③正式候选人放弃被选举权的，应当在候选人名单公布后3天内向村民选举委员会书面提出(5月12日)。

　　④新递补的正式候选人名单应在选举日前3天公布(5月13日)

　　⑤正式选举日：5月16日零时至24时(必须在5月16日零时才能开始投票)。

　　⑥选民资格界定截止日期：2007年5月15日24时。

　　“六个公告”即：

　　第一号公告：公布本村换届正式选举日

　　第二号公告：公布选民名单

　　第三号公告：公布村民委员会成员候选人产生办法

　　第四号公告：公布主任、副主任正式候选人名单

　　第五号公告：公布变动后的村民选举委员会名单

　　第六号公告：公布正式选举结果

　　如遇有正式候选人放弃被选举权的，则将第六号公告改为公布递增后的正式候选人名单。另增加第七号公告公布正式选举结果。

　　5、推选(预选)产生候选人的问题

　　推选(预选)产生候选人应召开本村18周岁以上村民参加会议，参加投票的有选举权的村民要超过本村有选举权的总数的一半以上，预选有效。

　　也可召开户代表或者村民代表会议投票预选。但户代表或者村民代表应分别占三分之二以上，预选有效。

　　为保证正式选举的成功，如无特殊情况应该采用召集过半数有选举权的选民参加会议投票的方式产生候选人。

　　6、正式选举必须坚持由本村有选举权的村民的过半数参加投票，选举有效，候选人获得参加投票的村民的过半数选票，始得当选的原则。

　　7、坚持每个投票站或流动票箱必须有3名以上监票人负责，监票人不得是同一村民小组的村民的原则。

　　8、坚持每一选民接受委托投票不得超过3人的原则。

　　17年村两委换届选举政策(三)

　　2014年，又即将迎来“两委”换届的工作，村 “两委”换届选举工作是农村基层组织建设的一项重要内容，直接关系到农村改革、发展、稳定的大局。近年来，乡镇党委对村级换届选举工作十分重视，把村级两委换届作为加强村级基层组织建设，提高村级班子的战斗力、凝聚力、创造力的难得契机。随着时代的进步，客观上对村“两委”换届选举工作提出了更高的要求。如何适应新形势，做好当前村“两委”换届选举工作，值得我们思考和探索。

　　从总体情况来看，全镇村级组织和村干部队伍的建设是好的，发展意识强，勇争一流的工作业绩和真抓实干、务实为民的氛围也基本形成，但也有少数村和少数村干部也存在着一些明显问题，主要表现为：因循守旧，发展经济和带领群众致富能力不强;自我要求不严格，作风不扎实，上级党组织布置的一些工作任务和政策不能很好落实到位;村干部补贴偏低，待遇不高，影响工作积极性，不能一门心思扑在工作上;思想不稳定，每临村两委换届，村干部过多考虑村级组织换届时，自己不知道还是否能继续在村任职，所以往往表现出得过且过，做一天和尚撞一天钟;有的怕在换届中丢选票，工作中表现为怕得罪人，畏首畏尾，做老好人等现象。政治上没奔头，也一定程度上影响村干部的积极性。

　　当前农村“两委”换届选举存在的问题

　　一、不同的竞选目的，竞选者往往会使出浑身解数来争取选票。这就造就了选举贿赂问题的普遍存在。竞选者或采取和风细雨的人情关怀手段，或直接以金钱、实物或承诺对选民进行贿赂，来达到当选的目的。有些选举就是一个形式的过程，甚至是“农村选举，有钱就能当选”，选举贿赂问题普通存在，“金钱票”、“家族票”、“人情票”普遍存在。

　　二、参选者素质普遍不高，文化水平较低，优秀候选人不多，选择范围小，再加上参选者年龄偏大，结构难以调整。

　　三、村民的法律意识普遍不高，对选举认识不足，没有意识到选举的重要性。村民法律意识不强，容易受到诱惑，出于“谁出钱多选谁”的心里，没有自己的意见和判断力。

　　四、历史遗留问题影响着选举的顺利进行，也影响着选举后当选的两委班子工作的开展。近几年来，因选举而在农村形成的一个个“势力班子”就是最好的例子，这些势力，无论在选举期间，还是在当选后，都会造成一定的负面影响。

　　做好新形势下村“两委”换届选举的对策探究

　　村“两委”换届选举中如出现问题，将引发农村的不稳定因素，损害广大村民的利益。分析不利因素，采取有效措施，有利于依法搞好换届选举工作，推动农村事业的健康发展。

　　一是强化宣传，搞好培训，正确引导村民依法行使民主权利。通过办培训班等形式，搞好选举工作人员的业务培训，使他们熟练掌握换届选举的有关规定和工作方法，能依法依章规范操作。

　　二是完善措施，严肃纪律，有效防范换届选举中的非组织行为。

　　三是排查矛盾，加强信访，保证换届选举安定有序。

　　四是严格标准，拓宽渠道，让优秀人才成为当家人。要积极创造条件，请致富能手、外出打工的优秀经商人员回乡参选，鼓励乡镇干部和高校毕业生按程序到村任职，真正把那些政治素质高、工作能力强、能够干事创业、带领群众致富的能人选进村“两委”班子。

　　五是加强领导，强化责任，确保换届选举圆满完成。

　　六是立足长远，明确思路，切实做好换届选举后续工作。认真做好离任、落选人员的思想政治工作。乡镇党委政府要帮助、监督新老班子及时做好公章、帐册档案等移交工作，要及时抓好新村“两委”成员的教育培训，要指导帮助新班子立足本村实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划等。