2017乡镇换届选举宣传方案
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2017乡镇换届选举宣传方案(一)
为做好市、镇人大换届选举的宣传工作,营造良好的舆论氛围，确保我市市、镇两级人大换届选举工作顺利进行，根据《中共海南转发<中共海南省人大会党组关于做好市县乡人民代表大会换届选举工作的意见>的通知》(琼发[2016]11号)、《中共海南宣传部、海南省人大会办公厅关于印发<海南省市县乡人大换届选举工作宣传方案>的通知》和《中共琼海转发<中共琼海市人大会党组关于做好我市市、镇两级人民代表大会换届选举工作的意见>的通知》(琼海党发[2016]年20号)文件精神，现就全市市、镇人大换届选举宣传报道工作安排如下。
一、宣传报道的重点
这次换届选举宣传报道时间跨度长、涉及内容广、工作任务重。各新闻单位要切实担负起职责使命，以高度的政治责任感做好换届选举宣传报道，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加强统筹、突出重点，把握节奏、有序推进，高扬主旋律，增添正能量，不断巩固主流舆论，为换届选举顺利进行提供有力的舆论支持。
(一)深入宣传换届选举的重大意义。大力宣传党的以来我市经济社会发展成就、党的建设的成效和先进典型。注重宣传换届选举对于绘出好蓝图、选出好代表、配出好班子、换出好面貌，对于巩固党的执政地位、加强基层国家政权建设、发展社会主义民主政治，对于协调推进“打造田园城市，构建幸福琼海”战略、创建全国文明城市、全域5A级景区建设的重要意义，引导广大干部群众把思想和行动统一到、部署要求上来。
(二)着力宣传人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国根本政治制度，要抓住换届选举的有利契机进行深入宣传，充分展示其优势和特点。宣传党的以来，以为的党中央对发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进而提出的一系列新思想新观点新论断新要求。宣传坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国、必须坚持民主集中制。
(三)准确宣传换届选举政策和要求。换届选举政策性很强，宣传报道要着力提高专业化水平，把各项政策和要求把握准、讲清楚。要大力宣传把党的领导贯穿选举全过程，充分发挥党委领导和把关作用情况。着力宣传我市依照宪法和法律的规定做好换届选举工作，严格把握人选标准、规范提名推荐程序、把好代表候选人“入口关”情况。宣传我市市、镇坚持好干部标准，选优配强领导班子情况。宣传各镇各部门精心做好选举组织工作，依法做好选区划分和选民登记、保障流动人口的选举权利、保障选民知情权、组织选民投票的等工作情况。
(四)突出宣传换届选举纪律和典型案例。把宣传换届选举纪律贯穿换届选举工作始终，充分展示全市各级党委和纪检监察部门认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，严格落实换届纪律规定，从严加强换届风气监督，严抓选举中的不正之风和腐败问题的决心。跟踪报道加强换届选举纪律选举风气的督导、巡视和查核情况，及时曝光查处违反换届选举纪律的典型案例，充分发挥反面典型警示作用。
(五)全面宣传市、镇依法开好新一届人民代表大会第一次会议情况。正面宣传报道新一届人民代表大会坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的典型。宣传我市市、镇人大依法选举产生国家机关领导人员，合理做好代表编组、组织代表培训、组织代表联系选民、听取人民群众意见，为大会审议和提出议案作准备的情况。宣传换届给领导班子和干部队伍带来的新气象、新面貌。
(六)及时报道换届选举工作进展和经验做法。及时准确报道换届选举各阶段的工作部署，特别要报道好、市人大会、市政府、市政协领导在市、镇人大代表选举日参加选举的消息。及时准确报道市人大会和各镇人大主席团统一对外发布的权威消息。深入报道切实保障选民民主权利的好做法、好经验、实际成效等。
二、宣传报道的主要安排
(一)宣传发动和选民登记阶段(7月下旬至8月)
琼海通讯、琼海广播电视台、琼海政府门户网站、琼海人大网站等媒体要按照要求对市、镇人大换届选举展开集中宣传报道，配发相关言论评论，积极做好宣传发动工作，广泛动员广大人民群众和全社会重视、参与、支持、配合市镇人大换届选举。要通过特写、通讯等形式，宣传报道选举委员会成员组成、选民登记、选区划分、流动人口参选等方面出现的正面典型事例。
(二)依法推荐和确定代表候选人阶段(8月至9月)
1、琼海通讯、琼海广播电视台、琼海政府门户网站、琼海人大网站等媒体要通过刊播消息、通讯、侧记、特写、图片、广播电视专题等形式，反应有代表性、典型性的选区在推荐代表候选人过程中充分发扬民主、依法推荐和正确引导选民的情况，报道选区公告介绍代表候选人、选举委员会组织候选人与选民见面和差额选举的情况，体现选举过程的公开性、民主性和对选民知情权的保障。
2、琼海通讯可根据实际情况，在重要版面开辟专栏，适时刊发评论文章和专家、学者撰写的文章，琼海广播电视台可摘要播出。
(三)投票选举阶段(9月)
1、对、市人大会、市政府、市政协领导参加投票的情况，琼海通讯、琼海广播电视台要及时组织报道，并在重要版面和重要时段刊播。
2、加强对选举过程中依法办事、依法确认选举结果的宣传。当新一届市、镇人大代表全部产生后，琼海通讯、琼海广播电视台、琼海政府门户网站要采写全市市、镇人大代表全部选出的综合消息，在重要版面和重要时段刊播。琼海通讯配发图片，反映以设投票站、召开选举大会或使用流动票箱等方式进行选举的场景。
(四)召开换届后的第一次人大会议阶段(10月中旬至11月中旬)
1、在我市市、镇新一届人大第一次会议全部召开完毕后，琼海通讯、琼海广播电视台刊播综合消息和评论文章。我市主要媒体通过通讯、侧记、特写等形式，宣传市、镇人大代表反映人民心声和诉求、依法履行职责的典型事例，充分展示人大代表的崭新面貌。
2、2016年12月，由市人大会办公室组织我市主要新闻媒体报道全市市、镇换届选举工作总结大会，撰写反映我市市、镇人大换届选举成功经验的文章。
组织我市主要新闻媒体记者赴基层对市、镇人大换届选举全过程中发现的好典型、好做法和成功经验进行集中采访报道，充分发挥好典型好经验的作用。
三、宣传报道的要求
本次换届选举涉及面广，工作量大，时间紧，政治性、法律性、程序性很强，宣传报道应认真把握以下要求。
(一)严格遵守宣传纪律、把握正确舆论导向。换届选举工作涉及我国的根本政治制度、事关国家政权建设，要以中央、和有关精神为指导，以宪法、选举法、地方组织法等为依据，保证换届选举宣传报道导向正确、引导有力。各新闻单位有关负责同志要把好关、把好度，严防报道不当对换届选举工作造成干扰或产生负面影响。一是要坚持正面宣传为主，把握宣传报道的主动权和主导权。宣传报道要符合法律规定和法定程序，不报道与法律规定不一致或法律没规定的做法和意见，不发表有悖于中央精神的观点和言论;二是不跨地域报道换届选举中出现的负面消息，对换届选举工作中出现的问题，一般不作公开报道，重大问题可通过内参反映;三是不对具体班子、具体人给予过多关注，不对人事安排作猜测性报道;四是不随意转载境外媒体相关报道，不参加境外组织举办的针对换届选举工作的研讨会和沙龙等活动;五是不片面报道炒作敏感问题，不追踪炒作偶然发生的个别事件，不把个案问题作为普通问题来宣扬;六是对选举中发生违纪违规的行为，要在统一安排下报道，不得擅自报道;七是要严格审稿制度，拿不准的问题要及时请示，重要稿件按规定送审。
(二)加强宣传组织协调，积极开展业务培训。宣传部、市人大会有关工作部门要建立工作协调机制，加强沟通、交流情况，及时准确发布有关政策要求、纪律规定、工作动态及选举结果，共同搞好换届选举宣传报道。宣传部指导我市各新闻单位建立相对固定的采编队伍，选派政治素质好、业务能力强的编辑记者承担换届选举宣传报道任务。各有关方面要为新闻媒体采访报道提供帮助指导和工作便利，及时通报换届选举工作进展情况，提供采访报道线索。各新闻单位要加强内部培训，组织参加采访报道的人员认真学习宪法、选举法、地方组织法和有关选举的基本知识，学习中央、和有关文件精神，确保报道内容符合法律和政策规定，不出现政治性和技术性差错。通过学习培训提高政策把握能力，更好地将政策要求体现在具体报道中，让群众看得懂听得进。
(三)充分发挥各类媒体优势，提升宣传效果。我市主要媒体要充分发挥主流媒体的权威优势，发挥主流媒体的舆论引导和示范作用。要充分发挥各自特点和优势，运用灵活多样的形式和手段，精心策划、用心采写，善于在严肃主题中融入细节情节、在宣传阐述中体现生动鲜活的实践进程，接地气讲故事，增强亲和力和感染力，不断增强宣传报道的效果。要充分发挥新闻广播、移动电视等传播迅速、传递方便的优势，积极做好在各类交通工具上的流动人群和固定受众的正面宣传。充分运用微信公众号、新闻客户端等新兴媒体平台，创新传播手段、表达方式，综合运用文字、图解、动漫、微视频等形式，实现精准传播、有效传播。
(四)重视防范舆论风险，确保舆论平稳有序。宣传部、市人大会要高度重视换届选举网络舆情研判和应对工作，要加强网上网下工作统筹，实现基调导向相互一致。针对舆论热点和社会重大关切，有关部门要及时回应、解疑释惑，换届选举期间，市人大会要健全新闻发言人制度，及时统一对外发布有关市、镇人大换届选举的权威消息。要切实加强对商业网站、论坛贴吧、新闻客户端、微信公众号以及微信群、QQ群等互动渠道的监测和管理，加强对热点问题的引导和新兴媒体的疏导，对网上出现的一些干扰、破坏换届选举的有害信息，要及时监控处理，切实防止网上过度炒作换届话题，牢牢把握舆论引导的主动权。琼海通讯、琼海广播电视台、琼海政府门户网站、琼海人大网站等要积极运用所属新媒体平台引导舆论，壮大网上主流舆论。
四、宣传报道的分工
这次的宣传报道工作在宣传部、市换届选举委员会的统一领导下组织开展。
(一)宣传部负责指导安排新闻媒体采写、制作并按宣传报道计划刊播;加强网上有关舆情的监督与引导。
(二)市人大会办公室负责做好与新闻单位沟通协调和记者采访的服务工作，跟踪各阶段宣传报道落实情况。市人大会选举任免联络室要密切与各镇选举委员会的沟通联系，及时提供采访线索和材料，协助做好记者采访工作。
(三)我市各主要新闻单位要严把审稿关。琼海通讯、琼海广播电视台、琼海政府门户网络、琼海人大网、记者撰写的换届选举重要会议、重大活动的程序性报道稿件一律报市人大会办公室会同市人大会选举任免联络室审定，其他稿件包括上互联网、手机等新媒体的稿件，由主要新闻单位采编负责人审定。设计敏感问题、重要问题的报道，批评性报道和可能有负面影响的报道，稿件必须送市人大会办公室审定。
(四)琼海通讯、琼海广播电视台要安排重要版面、黄金时段，按要求组织好集中报道。琼海政府门户网站、琼海人大网要根据自身特点，精心做好宣传策划，开辟专栏，充分发挥网站独特的宣传作用。
2017乡镇换届选举宣传方案(二)
根据中共宁都印发《宁都县县乡两级人大换届选举工作方案》的通知(宁字〔2015〕16号)精神，为圆满顺利完成宁都县换届选举工作任务提供强有力的舆-论支持，营造民-主和-谐的社会舆-论环境，现结合我县实际，针对换届选举宣传工作制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以正面宣传为主的方针，全面、准确地宣传换届选举工作的目的、意义、方法、步骤以及基本原则和具体规定，及时报道换届选举工作情况，大力宣传换届选举工作的经验和成效。通过宣传，充分调动广大党员干部群众参选的积极性，自觉按照法律法规行使自己的民-主权利，切实为换届选举工作营造良好的氛围。
二、宣传重点
宣传工作要紧密围绕宁都县县乡两级人大换届选举各阶段的工作任务，有针对性地分步骤、分阶段进行宣传。
1、宣传换届选举政策法规及有关文件精神。要加强换届选举工作中作风建设，严肃组织人事纪律，大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》。
2、宣传依法进行换届选举工作。要大力宣传换届选举的法律依据、工作特点等情况;宣传依法做好代表登记等重点环节工作;宣传推荐和确定代表候选人的代表条件和任职要求，依法推荐代表候选人提名及最终确定、产生的人员名单等;宣传充分发扬民-主、正确引导广大党员、各族干部群众参选的情况。要配合选举委员会对正式候选人进行宣传、介绍，增强选举的公开性和透明度，以保障选民、代表的知情权。
3、宣传换届选举工作的经验做法。各乡(镇)换届选举领导小组办公室要积极宣传在依法加强对换届选举工作的领导中的好做法、好经验，宣传保障广大党员、干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权的好做法、好经验。同时，要通过宣传及时做好解疑释惑工作。
三、宣传报道安排
1、时间：2015年3月至2015年6月
2、宣传形式:
(1)社会宣传。各乡(镇)要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙报、板报、专栏，张贴换届宣传口号、标语，有条件的还可以通过组织开展文艺汇演等多种形式，对换届选举工作的政策、措施、程序，以及新知识、新进展、新成效广为宣传，广泛动员和正确引导广大党员、各族干部群众积极自觉地参加选举活动，依法正确履行公民的权利和义务，使换届选举工作做到家喻户晓。各乡镇至少要悬挂不少于三条以上横幅，张贴不少于100条标语。
(2)媒体宣传。宁都电视台、今日宁都报、宁都手机报、宁都广播电台及各级网页网站要设立专栏、专题，对换届选举相关知识、进展情况、工作经验、特色亮点、典型事例等进行全程报道和专题报道。做好换届期间舆-论宣传，及时发布换届公告。要围绕选举工作的政策、法规、条例，针对敏感热点问题，以案例、专访的形式进行解疑释惑。
(3)举办培训班。由县乡两级人大换届选举工作领导小组办公室牵头，组织培训班培训宣传骨干。
(4)信息上报。各乡(镇)要及时将换届选举工作编印成简报，反映工作进展情况，宣传选举工作的重大部署和举措，宣传换届选举工作的动态、经验、典型事例等。特别是对好经验、好做法要及时报送县乡两级人大换届选举工作领导小组办公室。县乡两级人大换届选举工作领导小组办公室将不定期编印选举工作简报，各乡(镇)每周上报信息不得少于一条。(联系人：王芳 联系电话：0000000000 电子邮箱：000000)
四、工作要求
1、高度重视，精心组织。各乡(镇)要高度重视换届选举的宣传工作，统筹安排，要有专人负责换届宣传工作，认真组织学习有关文件精神，加强与县乡两级人大换届选举工作指导组的联系、沟通，把握宣传报道的时机和力度。
2、严肃纪律，把牢导向。换届选举的宣传工作，政治性、政策性很强，要严格按照县乡两级人大换届选举领导小组的要求，严防炒作，防止在导向上出现偏差。
3、抓住重点，加强策划。各乡(镇)在本次换届选举工作的宣传中，要针对不同人群精心策划，力求工作动态性报道及时准确，深度报道通俗生动，社会宣传大造舆-论，形成声势。要突出重点、深入居民、贴近实际、贴近生活、贴近群众，确保宣传工作取得实效，为我县换届选举工作的顺利开展营造良好的社会舆-论氛围。
2017乡镇换届选举宣传方案(三)
为推动换届工作扎实有序开展，提高换届工作质量，实现和谐换届，根据全省乡镇党委换届试点工作的整体安排，现制定换届宣传工作实施方案如下：
一、指导思想
按照组织部、长春组织部和关于换届工作的总体安排和有关精神，坚持正确舆论导向，坚持积极稳妥、适时适度，坚持突出重点、注重实效，精心组织开展宣传活动，及时回应社会关切，积极引导社会舆论，大力推进换届工作中的党务公开，努力营造有利于换届工作顺利开展的良好氛围，切实提高换届工作的透明度、公信度和群众满意度。
二、具体安排
1、进行会议宣传。召开全市动员大会，对换届工作进行广泛动员。乡镇党委分别以召开座谈会、讨论会、征求意见会、问题解答会等形式，与广大党员群众面对面交流，心贴心互动，提高党员群众对党委换届工作的关注度、认知度与参与度，提高对换届政策纪律的知晓率，努力营造乡镇党委换届工作风清气正、团结和谐的舆论氛围。协调省、市电台、电视台和党报做好会议的宣传工作。
2、全程采访报道。乡镇党委换届前，德惠电视台对换届的目的、重大意义、换届选举工作的政策法规和有关文件精神等内容进行广泛宣传，营造浓厚氛围。协调省、市媒体记者对扩大换届中的民主、推进换届工作改革创新、严肃换届纪律等重点内容进行跟踪采访报道，特别是对换届工作的八项创新性措施和取得的成效及社会影响进行深度挖掘，争取推出2—3篇有一定影响力的深度采访报道稿件。
3、实行多层访谈。在德惠电视台开设“乡镇党委换届访谈”栏目，邀请乡镇党委书记、村党组织书记、乡镇党代表、委员候选人和普通党员等多个层面的相关人员，就乡镇党委换届工作谈认识、谈感受、谈态度、谈思路等，为推动换届工作的顺利开展统一党员干部思想。每个乡镇党委书记访谈一次，每个乡镇访谈一名村党组织书记。
4、在乡镇多形式宣传。在各乡镇利用宣传板的形式设置换届工作专栏，同时采取标语、画廊、条幅等形式，对换届工作进行宣传。
5、发公开信。向全市农村党员干部印发《致全市党员干部的公开信》和纪律宣传单，要求党员干部珍惜来之不易的发展成果、发展氛围、发展态势，正确行使自己的民主权利，讲政治、讲大局，正确对待个人得失和进退留转，带头遵守换届纪律，自觉抵制换届工作中的不正之风。
6、编发简报。换届工作领导小组办公室编发《乡镇党委换届选举工作简报》，发至市级领导、市直各部门和各乡镇及各基层党组织，指导、推动、督促乡镇党委搞好换届工作。
7、扩大网络宣传。为了让更多网民在第一时间了解乡镇党委换届工作信息，充分发挥德惠信息港、德惠党建网、德惠宣传网等网络媒体优势，对换届工作进行宣传报道。一是制作乡镇党委换届宣传报道专题。在网站首页显要位置，制作宣传图标，便于网民访问。二是采取多种形式进行宣传报道。通过视频、文字、照片、图表等多种形式，对换届工作的重要意义、方法步骤、相关政策、热点话题等进行宣传报道，引导全市党员干部及广大网民积极参与。
8、注重法规宣传。选举过程要与选举的法律法规宣传同步，强化对选举的法律法规、程序规则的宣传，切实做到“三围绕、三确保”：即围绕换届选举的意义目的广泛宣传，确保群众了解认知无死角;围绕换届选举工作的政策法规及有关精神深入宣传，确保党员思想认识无盲区;围绕换届选举的组织程序准确宣传，确保操作执行无偏差，使换届选举工作始终沿着规范、有序的方向进行。
9、强化对外宣传。加强与组织部、长春组织部和省、市媒体的沟通协调，及时宣传报道乡镇党委换届工作中的创新性经验做法和成果，争取在新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等中直主要新闻媒体推出1—2篇有一定影响力的报道稿件。组织全市骨干通讯员向国家、省、市媒体报送新闻稿件，把最鲜活的经验提炼上来，把最基层的典型推广出去。
三、几点要求
1、加强组织领导。为加强乡镇党委换届工作宣传力度，成立乡镇党委换届宣传工作领导小组，下设办公室，具体负责乡镇党委换届宣传报道等各项工作。组织部确定专人负责换届宣传的统筹谋划和协调沟通，特别是加强与省、市组织部门和新闻媒体的协调沟通。各宣传单位、各乡镇要高度重视，明确分工，落实责任，密切协作，建立健全换届宣传工作组织体系和协调机制。各宣传单位和各乡镇要结合实际，制定切实可行的《乡镇党委换届选举宣传工作实施方案》，做到严谨、认真、细致、周到、及时，强化宣传措施，确保宣传效果和质量。
2.严守宣传纪律。严格遵守新闻宣传审批程序，在政治上、政策上把好关，所采写的稿件必须履行送审程序后刊播发。坚持内外有别，按照保密规定不宜对外公开的信息不发布、容易引发误读的信息不宣传，坚决杜绝新闻宣传事故发生。
3.注重宣传实效。积极引导新闻媒体及时介入换届宣传工作，主动提供新闻线索，并为媒体记者采访提供便利。注意创新宣传形式、宣传手段，总结工作经验，宣传推广典型，树立正确导向，确保乡镇党委换届宣传工作取得实实在在的效果。