带薪休假制度实施的现状是怎么样

时间：2017-09-21 09:56:56 俏霞20由分享

　　带薪休假制度在国外已实行多年且比较成熟，在很多国际公约中也都有规定，那在我国的实施现状是怎么样的呢?以下是学习啦小编为你整理的带薪休假制度实施的现状是怎么样相关资料，希望大家喜欢!

　　带薪休假制度实施的现状

　　带薪年休假在披上了法律保护的外衣后，似乎仍然是一个美丽的泡影，这项基本权利对于私营企业的员工来说仍然是“纸上的福利”。据人社部最近的一项调查称，目前带薪休假的落实率仅有50%。许多网友称，这个调查结果在意料之中，有的甚至认为50%的落实率比自己料想中的还要好。

　　事实上，带薪休假法律上早有明文规定。《劳动法》于1995年就明确了国家实行带薪年休假制度，提出保障职工休假权利;2008年颁发的《职工带薪年休假条例》中也已做出明确规定。为啥带薪休假至今仍是“纸上的福利”?究其原因主要有以下几点：

　　(一)私营企业自身性质决定的。私营企业是以逐利为目的，企业是以最少的成本实现最大的利润，企业员工吃紧，实行带薪休假，无疑会增加企业成本，这是私营企业无法承受之重。

　　(二)私营企业员工处于弱势地位。私营企业岗位是一个萝卜一个坑，企业员工担心休假后自己的岗位被别的同事顶替，从而影响前途。也有一部分员工是因为职业性质决定想休不敢休，如销售、快递、物流等岗位，员工薪酬主要按计件提成，没有底薪或底薪很少，对于这部分员工来说想休假就没有工资，为了维持生计他们很少请假，更不敢奢求带薪休假。

　　(三)劳动监察与执法的缺位，是造成带薪年休假制度无法落实的重要原因。企业的天职是逐利，而保障职工权益则是政府的天职。可是现实社会中，企业的利润某种意义上也是地方上的政绩，很多时候迁就企业就是维护政绩，从而对企业缺乏劳动监察。目前法律法规对于企业不落实带薪休假缺乏足够有效的罚则，《企业职工带薪年休假实施办法》里明确了年假没休时，企业要向职工加付赔偿金，可赔偿多少却没有标准，造成职工维权困难。

　　带薪休假制度实施完善建议

　　(一)加强宣传，培养企业带薪休假意识

　　在我国，休假尤其是带薪休假制度并未深入人心。要想更好地落实此项制度，首先要让私营企业意识到带薪休假的优异性和长效性。一方面，需要政府等相关部门加大对国务院相关规定的宣传力度，深入企事业单位，采取多种方式如广播、讲座、座谈等形式开展宣传，帮助用人单位树立带薪休假的观念，另一方面，工商、税务、银行等部门也应参与进来进行监督，对遵守休假规定的单位，在诚信考核、税收、贷款等方面予以支持;对一再违反国家休假规定的单位，在贷款等方面予以限制。

　　(二)增强职工的法律意识和维权意识

　　首先，司法局应联合各相关部门举办“送法进企业”活动，进行法制宣传，增强员工的法律意识和维权意识。其次，相关组织应建立健全企业内部岗位科学分工和协作机制，顺势而为，不致因一人休假而影响全局。相关组织应该支持并鼓励劳动者带薪年休假，让带薪年休假成为社会的共识。

　　(三)完善立法，加大劳动监察执法力度

　　首先，用人单位应该将带薪年休假作为一个条款列入与每个员工签订的劳动合同文本中，这将大大增加对用人单位的监督和约束。其次要坚决消除强制劳动、无节制延长劳动时间的现象，保障最低工资，切实提高工资水平。只有基本消灭了那些严重侵犯劳动者权利、违反劳动法甚至刑法的普遍现象之后，强制带薪年休假才可能真正开始落到实处。最后，劳动监察机关应定期开展全国性的《职工带薪年休假条例》大检查，并对违法者严加处罚。

　　(四)配套支持，保障带薪休假权益充分落实

　　《职工带薪年休假条例》第6条第2款规定：工会组织依法维护职工的年休假权利。工会其成立的主要意图是可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等。因此，工会应该充分发挥其作用，通过召开职工代表大会等形式制定本单位带薪年休假制度的实施细则，在用人单位与劳动者协商带薪年休假过程中起到桥梁作用，一旦双方就此发生争议，工会应积极调解该类纠纷，并支持职工因此纠纷提起的诉讼。

　　带薪休假制度是怎么规定

　　1、国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

　　2、职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

　　3、职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

　　职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的;

　　职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;

　　累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的;

　　累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;

　　累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

　　4、单位确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年假。对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

　　带薪休假的申请条件是什么

　　按照国家有关职工年休假制度的规定，职工连续工作满12个月以上即可享受带薪年休假。对于从其他单位新进入现用人单位的职工，“连续工作满12个月以上”指该职工在原单位与现单位连续工作的时间合并计算。对此，人力资源和社会保障部办公厅《关于〈企业职工带薪年休假实施办法〉有关问题的复函》(人社厅函[2009]149号)规定：“职工连续工作满12个月以上”，既包括职工在同一用人单位连续工作满12个月以上的情形，也包括职工在不同用人单位连续工作满12个月以上的情形。

　　关于累计工作时间的确定，《复函》也特别作了明确说明：包括职工在机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位从事全日制工作期间，以及依法服兵役和其他按照国家法律、行政法规和国务院规定可以计算为工龄的期间(视同工作期间)。职工的累计工作时间可以根据档案记载、单位缴纳社保费记录、劳动合同或者其他具有法律效力的证明材料确定。

　　因此，职工必须有记载自己工作时间的档案材料，才能向现单位申请休带薪年假。

　　带薪休假的期限规定多久

　　休息权是中国宪法规定的公民权利，劳动者应当平等享有。为了平等保护各类职工的休息休假权利，充分调动广大职工的工作积极性，条例对各类用人单位实行广覆盖，规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。

　　在征求意见过程中，一些地方、部门和网民希望将年休假天数由最多15天增加为20天或者25天。有关部门反复研究后认为，年休假天数应当与中国现阶段的经济社会发展水平和企业等单位的承受能力相适应。因此，条例规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。同时，条例还规定：国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。

　　年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

　　单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

　　县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。工会组织依法维护职工的年休假权利。