2017法治蓝皮书内容
2005年以来,中国法治蓝皮书已连续发布11次。蓝皮书力图用一个个细节展现中国法治的进程,描绘法治时代的脉络与走向,为整个社会乃至世界提供反思与借鉴。下面由学习啦小编为大家整理的2017法治蓝皮书内容,希望大家喜欢。
2017法治蓝皮书内容
3月20日,2017年法治蓝皮书《中国法治发展报告(2017)》发布。中国社会科学院法学研究所所长、蓝皮书主编李林作题为“2016年中国法治发展及2017年展望”的主题报告。
立法引领作用明显
本年度蓝皮书指出,2016年立法以保障经济社会发展、维护国家安全稳定、加强生态环境、引领体制改革为着力点,既发挥了立法对于改革发展的引领作用,又在推进权利保障、提高立法质量和增强立法实效方面取得了进展。
2016年,全国人大及其会共制定法律9部,修订法律3部,修改法律21部;国务院制定行政法规3部,修订行政法规3部,修改行政法规66部;国务院各部委制定或修改了部门规章220余件。全国人民代表大会常务委员会和国务院通过法律清理工作为全面深化改革保驾护航。
蓝皮书指出,在发挥引领作用的同时,立法积极发挥推动作用,促进经济社会发展。2016年全国人民代表大会及其常务委员会制定了《电影产业促进法》《资产评估法》《慈善法》《中医药法》《公共文化服务保障法》《环境保护税法》等社会经济领域的法律,国务院制定了《全国社会保障基金条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等行政法规,对于中国社会稳定、经济发展、环境保护起到了至关重要的作用。
此外,2016年,全国人民代表大会常务委员会批准了一系列国际条约,积极融入国际社会。蓝皮书认为,全国人民代表大会常务委员会批准有关环境保护的国际条约,彰显了承担环境保护责任的发展中大国的担当;签署与他国的司法合作协议,加强了对犯罪分子特别是外逃犯罪分子的打击力度;签署了有关经济合作的条约,表明中国作为负责任的经济大国,愿意为当前世界经济的稳定复苏承担起更多责任。
专家同时表示,中国特色社会主义法律体系虽在2011年已经形成,做到了各个领域基本有法可依,但实践中,部分法律仍存在被束之高阁的现象,需要引起有关部门的重视。
法治政府建设稳中求进
蓝皮书指出,2016年行政体制改革向纵深发展,法治政府建设稳中求进。2016年,中央政府继续取消和下放了部分行政许可,同时推广“五证合一、一照一码”登记制度改革,加快推进简政放权。中央政府推行的改革措施一方面可以降低企业、组织和个人的交易成本,推动供给侧结构性改革,促进经济健康有序发展;另一方面有利于政府从事前审批到事后监督转型,从管制型政府向服务型政府转型。
2016年,中国致力于推动“互联网+政务服务”,政务服务正逐步走向网络化、信息化和智能化。蓝皮书指出,互联网和大数据对于政务服务平台、政府执法体制改革、政务公开都有着深刻的影响,但目前政府部门之间仍存在“信息孤岛”。2017年,政府应逐步打通各个部门之间的信息壁垒,不断摸索新的政府治理模式和思路,为政务公开提供新渠道,为提升行政能力开创新思路,为推进行政改革开辟新路径。
社会法治发展加速
在社会法治方面,蓝皮书指出,2016年,中国社会法治体系得到发展,取得了不俗的成绩。中国在社会保险、社会优抚和补偿等领域出台了大量文件,提高社会保障的水平,扩大社会保障的范围,增强社会保障的力度。但中国社会保障制度仍缺乏刚性、配套措施不足,2017年需进一步完善社会保障的法律体系,健全社会保障的覆盖范围,切实解决好弱势群体的社会保障问题。
2016年,我国出台了首部慈善领域立法《慈善法》,民政部及相关部门也出台了如《慈善组织认定办法》《关于慈善组织登记等有关问题的通知》等一系列规章、规范性文件作为配套。专家认为,这标志着我国慈善活动走向法治轨道,而慈善法律法规还需要进一步加强可操作性。
与此同时,2016年,中国政府在信用机制建设方面引入了法治手段,通过守信激励和失信惩戒的方式构建诚信体系。蓝皮书认为,一方面,政府建立了褒扬和激励诚信行为的机制,通过树立诚信典型、探索行政审批“绿色通道”、推荐诚信市场主体等方式激励诚信行为;另一方面,政府加大了对失信行为的惩戒力度,除了通过诸如严格限制行政审批、限制从事特种行业等的行政惩戒之外,还强调综合应用市场、行业以及社会惩戒手段,充分引导社会力量参与到失信惩戒的行动中。
法治蓝皮书介绍
《中国法治发展报告No.10(2012)》分析了2011年中国法治发展取得的成就和存在的问题,并对2012年中国法治发展形势进行了预测,本卷蓝皮书的专题报告分析了2011年犯罪形势、残疾人权利保障状况、微博管制的法律问题、房产税改革、民间借贷的法律规制、中国海外投资保护问题、反垄断执法等中国法治建设中的重要内容,同时评述了《婚姻法司法解释(三)》以及《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》修改中存在的争议与问题。本报告继续重磅推出多篇法治国情调研报告。如《中国政府透明度年度报告(2011)》、《中国司法透明度年度报告(2011)》、《“裸官”监管调研报告》等。特别值得关注的是,围绕中国的地方法治建设,有两篇国情调研报告重点分析了众所瞩目的广东依法治省和重庆民主法治建设的经验。此外,在地方法治板块,东莞医疗体制改革、江西警务创新、余杭法治指数等报告也从不同角度展现了地方法治的风采。
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