法治示范单位创建方案
建设法治中国,也就是建设法治中华,挖掘历史精华,继承优良传统,是中华文明得以绵延不绝、生生不息的重要因素。下面由学习啦小编为大家整理的法治示范单位创建方案,希望大家喜欢。
法治示范单位创建方案篇一
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽草原监理工作全局,围绕推进我站草原监理“法制化、精细化、数据化、人文化”建设,深化草原宣传,弘扬法治精神,完善民主法制,维护公平正义,努力把托克逊县草原监理站建设成法治单位,为创造托克逊和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境做出贡献。
二、工作目标
根据政府关于法制建设的总体目标和畜牧兽医局关于创建法制单位的要求,通过深入开展草原法制宣传教育等手段,努力实现“五好”、“四进步”、“四防止”目标,率先在全县达到法治单位创建标准。
(一)“五好”
1、依法行政观念好。
2、草原执法机制好。
3、依法行政能力好。
4、草原执法行为好。
5、草原执法环境好。
(二)“四进步”
1、规章制度制定进一步规范。
2、草原法律服务进一步规范。
3、法制宣传教育进一步深入。
4、法治监督体系进一步健全。
(三)“四防止”
1、坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。
2、坚决防止发生大规模群体性事件。
3、坚决防止发生大规模到自治区上访事件。
4、坚决防止发生草原管理不作为、乱作为、严重伤害农牧民感情的事件。
三、工作措施
(一)推进依法执政体系建设
1、 推行重大决策法律咨询制度。在制定规范性文件中,对关系行政相对人重大问题等,在制定前进行法律咨询和论证,增强决策的合法性、科学性和适当性。
2、坚持领导干部学法用法考核制度。领导干部任职前进行法律知识考查和测试,开展领导干部定期法制培训。领导干部带头学法用法,模范遵守宪法和法律法规,坚持在宪法和法律范围内活动。
3、实施责任追究制度。建立健全决策后评价、决策失误责任追究和纠错改正机制,完善责任追究的程序、健全处罚体系,依法追究相应责任。
4、推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党政领导干部述廉制度、重大事项报告制度和党风廉政建设责任制,认真落实党内监督条例,推进惩治和预防腐败体系建设。
(二)推进法治机关体系建设
1、坚持依法行政。切实做到合法行政、合理行政、程序
正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
2、提高规范性文件质量。按照法定权限程序制定规范性文件和备案,完善规范性文件制定的审查、合法性论证制度,做到不与宪法、法律、法规相抵触。规范性文件由法制机构进行合法性、合理性审查率达100%,备案率达100%。
3、健全重大事项决策机制。积极推行法律顾问制,健全重大事项决策前法律咨询和评估机制,决策前通过媒体向社会公示,或举行听证会征求社会各界意见,实行集体决策。
4、全面推进草原执法责任制。建立健全公开、公平、公正的评议考核制。要严格执法过错责任追究制。推行行政执法绩效评估、奖惩办法,评议考核率达100%,责任追究率达100%。
5、认真落实行政执法案卷评查制度。行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷规范。每年组织一次对行政执法案卷的自查。
6、深化政务公开。依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容,采取便于公众知晓的方式公开政务信息,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开,政务公开率达100%。
7、严格执行行政执法主体资格和行政执法人员资格认证制度。行政执法必须在其法定职权范围内实施,定期清理、确认,并向社会公告行政执法主体;依法规范行政执法行为,持证上岗、亮证执法,行政执法持证上岗率达100%。
8、加强对各类收费的管理监督。收费项目合法、标准公开、行为规范。严格执行收费公示制度、收费登记制度、收缴分离制度和收费许可证年审制度。
9、加强对执法行为的监督。适用一般程序的行政处罚行
为内部核审率达100%,执法案件复议维持率应达80%以上,诉讼胜诉率应达80%以上。
10、提高行政效能。进一步加强信访接待,畅通群众诉求渠道,积极探索高效、便捷和成本低廉的矛盾纠纷防范化解机制,落实首问责任制、限时办结制、责任追究制。
(三)推进全体干部学法体系建设
1、全面贯彻“五五”普法规划。要按照要求,认真做好各项具体工作,夯实基础,突出重点和草原特色,圆满完成“五五”普法各阶段工作任务。
2、加强领导干部和公务员的法制教育。坚持和完善党组中心组学法、会前学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度,强化考核制度,增强领导干部的社会主义法治理念,带头模范遵守法律法规。
3、深入开展“法律六进”活动。以我站草原监理干部开展的法律进单位活动为主线,进一步抓好“一学三讲” (学法律、讲权利、讲义务、讲责任),推动法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业、进单位,提高依法管理、依法办事能力。
4、加强草原宣传和监管。要深入开展以宪法为核心,以草原法律、法规为重点的草原法律法规宣传教育,使广大公民、法人及其它组织草原保护意识普遍提高。
5、强化法治实践教育。注重把执法、法律服务、法律援助、涉法涉诉、信访接待和法律监督等法治实践的现场变成普法教育的课堂,在服务群众中教育和引导群众。
四、实施步骤
(一)全面启动阶段
自2008年至2009年3月,制定规划和部署,广泛宣传
发动。
(二)整体推进阶段
自2009年4月至2010年6月,加强分类指导,规范法治单位创建工作,加大创建力度,提升创建实效。
(三)检查验收阶段
自2010年7月至 2010年12月,对全系统创建法治机关进行全面总结、考核验收。
(四)巩固提高阶段
2011年以后,进一步提高创建水平,完善长效机制。
五、保障机制
(一)加强领导,认真组织
要高度重视创建工作,把法治玩味创建作为“一把手”工程,主要领导负总责、分管领导具体抓,列入工作目标,建立各乡镇站所处室联动、群众参与的工作格局。
为抓好整个工作,畜牧兽医局成立以肉孜局长为组长,其余局领导为副组长,各乡镇站所负责人为成员的创建法治单位领导小组。领导小组办公室设在草原监理站办公室。 各乡镇站所要制定符合本单位实际的实施方案,整体推进法治单位创建工作有效开展。
(二)积极实施,突出重点
各乡镇站所要结合实际,认真抓好本单位的法治单位创建工作。同时,要突出重点,突出特色,及时总结经验,树立典型,宣传推广。
(三)认真考核,严格奖惩
法治单位创建工作要纳入综合目标考核,层层分解任务,强化目标管理。建立健全考核、奖惩机制,每年进行一次检查,对工作成绩突出的乡镇站所将给予表彰奖励。
法治示范单位创建方案篇二
一、指导思想
以党的和十八届三、四中全会精神为指导,紧紧围绕落实“六五”普法规划,推进依法治省、市、县的目标任务,深入开展“法治示范单位”创建工作,全面推进严格执法、公正司法、依法守法,为实现“率先小康、建成强县”推动卫生事业发展创造良好法治环境,提供有力法治保障。
二、工作要求
(一)加强组织领导。为促进创建工作的有效落实,各单位要成立由单位负责人担任组长的“法治示范创建”工作领导小组,并下设办公室,落实人员负责具体工作。制定完善“法治示范单位”创建的计划和方案,切实尽职尽责,精心组织实施,全面掀起创建工作热潮。
(二)明确工作任务。各单位要按照“法治示范单位”创建标准、要求及《县卫生系统推进“法律七进”暨依法治县法制宣传教育活动实施方案》,切实完成“规定动作”,并结合自身实际,增加“自选动作”,着力打造创建工作的特色亮点。严禁在创建工作中搞形式、走过场和弄虚作假。
(三)申请检查验收。按照属地管理的原则,各单位负责人,要加强对“法治示范创建”工作的领导,确保创建工作扎实推进。要认真组织开展自查,对照创建标准进行查漏补缺,不断提升创建工作质量和水平。要严格按照创建标准(见附件1)和本实施意见的要求,申请检查验收。
三、推荐申报
按照县依法治市领导小组安排,经卫生局研究:推荐县卫生执法监督大队、县疾控中心、县妇幼保健院、县人民医院、县中医医院、巡司中心卫生院作为必查单位申报。必查单位要在2014年12月15日前将“法治示范单位”申报表(见附件2)送县依法治县办,同时做好迎检准备工作。
法治示范单位创建方案篇三
一、工作开展情况
(一)强化领导 高度重视法治单位建设工作
在年初时就把“法治单位建设工作”列入工作计划,并把普法工作纳入重要议事日程,补充和完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员,使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍,发挥“以点带面”作用,引导、带动群众学习法律知识。重点针对业务科室的业务骨干进行法律素养提升工作,将财政业务与法律业务相结合。继续实行工作责任制,明确职责,强化考核,充分调动行政执法科室的积极性,实现齐抓共管。
(二)贯彻落实 认真开展法治单位建设工作
围绕法治政府建设六项主要工作内容,进行有效分解、分步推进,努力转变作风、提高工作效率,切实抓好机关和基层部门的依法行政工作。继续推进科学民主决策建设工作。进一步完善行政处罚工作,严格按照行政处罚安全评查标准开展评查工作。继续完善行政审批实施情况,建立并实施一次性告知制度。开展“向服务标杆看齐”工作,通过培训授课、现场观摩、窗口互动等形式,切实改变我局工作作风和提高服务效率。继续做好行政复议、行政诉讼制度建设工作,我局今年未发生行政复议、诉讼工作。继续完善层级监督履行制度建设,建立行政执法案卷评价制度并形成相应工作机制。继续推进普法教育工作,建立健全普法教育工作责任制,年初预算安排的普法工作经费,实行专款专用,确保落实到位。
(三)建章立制 完善相关财政制度建设
今年以来,为进一步加强财政工作的规范化、标准化和制度化,结合今年重要工作,我局草拟了《xx区政府采购管理办法》以及5个配套的工作细则,对我区政府采购、采购文件编制、预选采购、合同后续监管、采购招标质疑处理及特约监督员管理进行规范。分步出台了《临时请款管理办法》、《财政资金存放商业银行管理办法》、《xx区预算准则》、《xx区专项资金管理办法》、《xx区行政事业单位内部控制规范》等5个规范性文件,旨在进一步规范权力运行、明确各部门职责、完善相关财政制度,使各项财政工作有据可依。同时修订、完善《xx区财政局临聘人员管理办法》。
(四)形式多样 抓好单位普法教育工作
“依法行政”是对行政机关的最基本要求。2013年,我局继续深入开展以《中华人民共和国宪法》为核心、以行政法为基本、以相关业务法律、法规为重点的学习宣传教育活动。通过在全局开展法律讲座、“依法行政”座谈会、“树立正确权力观”讨论会、法律法规咨询、干部职工自主学习等多种方式做好单位普法教育工作。如在今年3月,我局工作人员在万象城U站开展了会计法规宣传业务咨询活动、结合今年我局个别人员违法违纪的情况,组织召开以“树立正确权力观”为主题的专题讨论会。同时,在其他各执法主体业牵头下,与地方普法主管机关和相关执法部门相互配合,共同组织实施相关专业法律、法规、规章的宣传教育活动。
(五)加强宣传 做好信息反馈和经验总结
我局各科室严格按照有关规定和要求,对法治建设领导小组安排的工作能做到按时落实,及时反馈,同时对于在工作中发现的问题、意见和建议能通过局办公室层级上报。对于与普法工作相关的文字、图片和视听资料等材料能够及时收集整理成册,做好台帐建立和登记工作,并按时完成本年度普法与依法治区工作资料的归档和保管工作。对今年的法治单位建设工作进行经验总结,对于好的做法继续实行,对于不合时宜的做法及时纠正。同时,对xx政务网财政局网页中开辟的普法专栏进行日常维护和更新,及时宣传最新的财政法律、法规。
二、工作中存在问题及下一步打算
(一)存在问题
在区法治建设领导小组的正确领导和局领导的高度重视下,我局法制宣传教育和法治单位建设工作取得了一定的实效,但也还存在一些问题。主要表现为:一是我局人员文化结构多以财经类为主,缺乏法律专业背景的工作人员;二是工学矛盾依然突出,由于单位人少事多,导致学习时间不能得到充分保证。
(二)下一步打算
针对上述问题,我局已从区检察院调来工作人员一名,充实我局法制人员力量。同时,我局将进一步合理调配工作人员,优化工作任务分配,执行合理的激励机制,积极引导干部职工在完成好手头工作的同时注重学习,提高自身的法律知识和法律素养,巩固“依法行政”理念。
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