2017依法治县工作要点
法治政府和法治社会建设,是贯彻落实科学发展观、实施依法治国基本方略的具体实践,也是深入实施固本强基维稳工程的重要内容和有效途径。下面由学习啦小编为大家整理的2017依法治县工作要点,希望大家喜欢。
2017依法治县工作要点篇一
2016年是“七五”普法开局之年。全县法治宣传教育工作要以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指针,深入贯彻系列重要讲话精神,认真总结我县“六五”普法依法治理工作经验,科学制定和实施全县第七个五年法治宣传教育规划,不断扩展法治宣传教育的广度和深度,不断增强法治宣传教育的针对性和实效性,不断提高全社会厉行法治的积极性和主动性,为建设富饶美丽幸福新泸溪营造良好的法治环境。
一、认真做好“六五”普法总结表彰和“七五”普法启动工作
1、制订全县“七五”普法规划。宣传部、县司法厅根据省、州“七五”普法规划、决议,制定《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,报、县政府批转实施。各乡镇、各单位(行业)结合实际制定本乡镇、本单位的“七五”普法规划。
2、召开全县法治宣传教育工作会议。认真做好“六五”普法依法治理表彰评选推荐工作。适时召开全县法治宣传教育工作会议,总结宣传“六五”普法经验,表彰先进集体和先进个人,全面部署“七五”普法工作任务。各乡镇、各单位(行业)要及时动员部署、认真组织实施。
3、广泛开展宣传活动。充分利用各种平台和媒体,广泛宣传“七五”普法规划内容,提高“七五”普法工作的社会知晓度,营造良好工作氛围。
二、突出工作重点,带动工作任务落实
4、推广学习邵阳市“市(村)民法制学校”活动经验。认真学习邵阳市开展“市(村)民法制学校”建设工作经验。制定关于在全县加强村(居)民法治学校建设的方案。适时召开现场经验交流会,部署全县村(居)民法治学校建设工作。
5、大力推进法治文化建设。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系。大力开展法治文化阵地和项目建设。继续争取省级法治文化示范项目。
6、积极推动国家机关“谁执法谁普法”责任制的落实。按照办公厅、省政府办公厅《关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》的要求,制定全县各级国家机关“谁执法谁普法”责任制考评办法。确定1-2个工作基础好、责任落实到位的单位,进行重点扶持培育和宣传推广。推动建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。
三、创新形式方法,增强法治宣传教育实效
7、认真开展法治宣传教育主题活动。组织开展“深化法治宣传教育,服务扶贫攻坚”主题活动,结合扶贫攻坚工作和农村法治建设实际,开展有针对性的法治宣传教育活动。坚持开展送法下乡和全县农村法治宣传教育月活动。认真学习桃江县法治教育进课堂工作经验,组织编写中小学法治课教材和动漫读本,扩大法治教育进课堂面。深入开展全县青少年法治宣传教育周和法治文艺进校园活动,进一步完善法治副校长工作制度。
8、利用重要时间节点创新开展法治宣传教育活动。充分利用法律颁布日、重大纪念日、民族传统节日等节点,集中开展形式多样的主题法治宣传教育活动。认真组织开展“12•4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传教育活动,广泛开展宪法法律宣传,在全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
9、突出抓好国家工作人员特别是领导干部学法用法工作。完善国家工作人员学法用法制度,健全领导干部任前考法、年度述法制度,加强考试考评结果的运用。开展国家工作人员学法用法工作督查,组织开展“依法决策示范领导班子”创建活动。
10、继续组织开展“你学法我送票”活动。积极组织参加天下凤凰文化传播有限公司面向全国开展为期10个月的“你学法我送票-天下凤凰任你游”活动,推进法治宣传与旅游经济发展的有机融合,提高法治宣传教育的吸引力。
11、广泛开展年度最具影响力法治人物、法治事件评选活动。在广泛发动、层层推荐、社会参与、专家评审的基础上,评选出2015年度最具影响力法治人物、法治事件,在主流媒体上广泛宣传,弘扬法治精神,传播法治正能量。
四、深入开展法治创建,推动多层次多领域依法治理
12、开展多层次多形式法治创建活动。制定《关于深入开展法治创建活动的意见》,完善创建工作考评和奖励机制,深入组织依法办事示范窗口单位、民主法治示范村(社区)、诚信守法示范企业、依法治校示范校创建,探索开展法治单位创建,提高地方、基层和行业依法治理水平。
五、加强工作平台和队伍建设,拓宽法治宣传教育的覆盖面
13、加强法治宣传教育基地建设。依托公共法律服务中心平台办好法治宣传教育中心,实施“互联网+法治宣传”,推动全民普法立体化、全时空、广覆盖,打造独具特色的法治宣传O2O平台。评选一批优秀青少年法治教育基地。
14、进一步完善全媒体大普法体系。健全和落实媒体公益普法制度,促进媒体履行法治宣传教育的社会责任。进一步办好主流电视、网络、报刊、网络法治专栏(节目),提高质量和水平。加强与省州级权威媒体的沟通协调,拓宽我县普法的对外宣传平台,扩大我县普法工作的影响。
15、加强普法队伍建设。健全普法联络员制度,举办普法骨干培训班,加强对法治宣传教育工作人员的教育培训。加强普法依法治理领导和工作机构建设,充实人员力量,明确职责任务,发挥职能作用。优化成员结构,完善工作制度,进一步加强普法讲师团建设。培养品牌团队,开展特色活动,切实加强普法志愿者队伍建设。开展学习交流,借鉴兄弟县市在国家工作人员学法考法和法治单位创建方面的工作经验。
为深入贯彻落实党的、十八届三中全会精神和十届四次全会、五届八次全会精神,全面落实《中共**关于推进依法治县建设法治**的实施意见》,特制定我县依法治县**年工作要点。
一、努力营造学法守法氛围
(一)建立健全领导干部带头学法制度。制定加强全县领导干部学法用法工作实施意见。建立健全会议、人大会、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法、专题法制讲座、集中培训制度,各级党委中心组每年至少开展4次法制专题集中学习。建立在职领导干部年度述法制度,强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。建立领导干部任前法律知识水平考试及公务员录用法律知识测试制度,建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。(牵头单位:宣传部;责任单位:办、政府办、组织部、法制办、人力资源和社会保障局;完成时限:**年12月)
(二)开展全民学法守法活动。确立普法教育在依法治县中的基础作用,全面实施“六五”普法规划,教育引导全社会增强法治观念,养成守法习惯,善于依法维权。把法制教育列入党校和各类学校教育课程。中、小学校100%配备兼职法制副校长、法制辅导员。编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律读物,在每个村(社区)设立法制宣传栏,在**县人民政府门户网、**新闻网上设立法治**专栏,在**县广播电视台开辟常态性普法节目,组建法制宣传队深入基层开展寓教于戏、寓教于趣、寓教于乐的法制宣传。大力培养农村“法律明白人”,扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙(观、教堂)、进企业、进单位活动,通过各种有效形式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。(牵头单位:司法局;责任单位:宣传部、党校、教育局;完成时限:**年12月)
二、着力推进党委依法执政
(三)建立法律顾问制度。完善各级党委决策程序,建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制,把经过法律咨询、有法律依据、完成合法性审核作为党委作出重大决策和出台重要政策的必经程序。(牵头单位:办;责任单位:政府办、司法局、法制办;完成时限:**年6月)
(四)完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强各级党政机关依法执政、依法行政能力。各级党委领导班子及其成员模范遵守宪法法律,自觉在宪法法律范围内活动,带头依法办事。注重选拔任用法治意识强、善于运用法律手段解决问题的优秀干部,把遵守法律、依法办事作为考察任用干部的重要条件,严格依照法定程序向国家机关推荐干部。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。(牵头单位:办;责任单位:纪委、组织部、监察局、审计局;完成时限:**年12月)
(五)建立完善党内法规工作机构。在办公室设立政策法规工作机构,各部门要成立或明确承担该项工作的股(室),规范党内规范性文件的制定、报备工作,完成党内规范性文件清理工作。(牵头单位:办;责任单位:纪委、组织部、编办、法制办;完成时限:**年6月)
(六)完善和落实党务公开制度。完善党务公开制度和党委新闻发言人制度,依法依规向社会公开党内重大事务。(牵头单位:纪委;责任单位:办、法制办;完成时限:**年12月)
三、强力推动政府依法行政
(七)建立完善政府依法决策制度。普遍建立法律顾问团制度,完善行政决策规则和程序,明确决策范围、权限,健全决策机制,把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,将决策行为置于法治框架内,完善行政决策风险评估机制。编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估; 重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,未经评估或者评估未通过的,不予决策。建立行政决策监督和责任追究制度,明确监督和责任追究主体、程序和方式。(牵头单位:政府办;责任单位:法制办;完成时限:**年10月)
(八)深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理,按要求分期分批公布取消调整的行政审批项目目录,继续深化“两集中、两到位”,强化保留的行政审批项目规范运行,推进和完善并联审批、网上审批,加强政务服务体系建设和标准化建设,实现提速增效。(牵头单位:法制办;责任单位:各审批部门;完成时限:**年12月)
(九)深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。建立行政职权动态调整制度,依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作,推动建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统,实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。(牵头单位:政府办;责任单位:法制办、监察局、政务服务中心;完成时限:**年10月)
(十)规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设,实行持证上岗和资格管理制度,强化培训考试,提高行政执法水平。整合执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合执法,下沉执法重心,提高基层执法效能,切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。建立行政执法自由裁量权基准制度,严格规范行政执法自由裁量权行使,细化量化基层部门行政执法裁量标准,避免执法随意性和不公平。完善行政执法争议协调机制,有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。加强执法程序建设,细化执法流程,保障程序公正。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。(牵头单位:法制办;责任单位:各行政执法单位;完成时限:**年12月)
四、全力维护司法公平正义
(十一)深入推进“阳光司法”。全面深化审务、检务、警
务、司法行政公开,支持法院建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”;支持检察院深入推进检务公开制度建设。建立法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长“四长”集中接待日制度。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、检察院、公安局、司法局;完成时限:**年12月)
(十二)集中清理化解积案。统一建立积案台账,严格依法执行案件时限规定,逐案落实责任单位,限期办结。加大县人民法院生效裁判的执行力度,建立健全执行联动机制,加快建设“点对点”网络执行查控系统,强化执行征信建设,提高执行工作质效。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、检察院、公安局;完成时限:20l4年10月)
(十三)规范司法行为。加强政法队伍依法履职能力建设,落实司法工作规则,统一规范自由裁量权,推行办案同步录音录像。完善办案责任制,依法加强对司法行为的监督。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、检察院、公安局;完成时限:**年12月)
(十四)开展人民陪审员改革试点。积极开展人民陪审员制度改革试点,适时落实人民陪审员“倍增计划”,提高人民陪审员参与案件审判、执行的比例。(牵头单位:法院、人大人事代表工委;完成时限:**年12月)
(十五)切实践行司法为民。推进法院诉讼服务中心、检察院案件管理中心和综合性受理接待中心等窗口建设。加大对困难 群众的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善实名举报答复和举报人、证人保护制度。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、检察院、公安局、财政局、司法局;完成时限:**年12月)
五、深入推进社会治理
(十六)依法治理信访秩序。建立网上受理信访的平台和制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制,建立涉法涉诉信访报请依法终结制度。对农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、企业军转干部、复员退伍军人、劳动和社会保障、环境保护、水库移民、非法集资等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题,采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理,规范信访行为,引导群众依法理性表达诉求。(牵头单位:群工部;责任单位:公安局、大调解协调中心、县级有关部门及乡镇;完成时限:**年6月)
(十七)依法整治重点区域社会治安。对治安问题突出地点、场所开展综合整治行动,特别是对学校、医院、车站、市场等部位加大管控力度,依法治理“两抢两盗一诈骗”、金融欺诈、“黄赌毒”和“学闹”、“医闹”等突出问题,有效化解不稳定因素,提高治理管控能力。(牵头单位:政法委;责任单位:公安局、县级有关部门及乡镇;完成时限:**年6月)
(十八)启动城区网格化管理建设。坚持源头治理,以信息化支撑、网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,推进国家治理体系和治理能力现代化。启动网格化服务管理信息系统建设,组建起县网格化服务管理监管中心、乡镇网格管理分中心、社区网格管理工作站和网格点“四级”管理体系,在新政镇城区东门等8个社区和河西工业集中区试点。(牵头单位:政法委;责任单位:县网格化服务管理监管中心;完成时限:**年12月)
(十九)依法治理网络环境。依法加强网络社会管理,严格规范网络信息传播秩序;积极稳妥推进网络真实身份信息注册工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处置,加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪“破案会战”,确保国家信息和网络安全。(牵头单位:宣传部;责任单位:公安局;完成时限:**年6月)
(二十)建立健全社会征信体系。以健全金融、纳税、合同履约、生效裁判执行、产品质量的信用记录为重点,加快建立社会信用体系。建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制,促进企业诚信经营。建立健全守信激励、失信惩戒制度。(牵头单位:政府办;责任单位:发改局、人行**县支行;完成时限:**年12月)
六、加强基层示范创建
(二十一)扎实推进基层依法治理。启动法治示范乡镇和学法用法示范机关(单位)、法治学校、依法行政示范单位和诚信守法企业等示范创建活动,调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性,增强法治观念和依法办事能力。(牵头单位:依法治县领导小组办公室;责任单位:纪委、司法局、法制办;完成时限:**年12月)
(二十二)切实推进依法治村(社区)工作。开展法律进村(社区)活动,做好法律服务、法律宣传、法律援助。县司法局向行政村(社区)选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。加大民主法治示范村(社区)建设力度。(牵头单位:司法局;完成时限:**年12月)
(二十三)广泛开展和谐寺观教堂创建。健全规章制度,继续开展文明和谐寺观教堂创建,推动寺观教堂依法管理、民主管理、社会管理。(牵头单位:统战部;责任单位:民宗局;完成时限:** 年12月)
七、强力推进工作落实
(二十四)强化组织领导。成立**县依法治县领导小组,研究和解决依法治县中的重大问题。领导小组下设办公室,负责推进依法治县日常工作。各乡镇、县级各部门要建立完善领导体制和工作机制,制定本地、本部门法治建设长远规划和年度计划,分解责任,明确时限,确保工作落实。(牵头单位:办;完成时限:**年4月)
(二十五)加强督促检查。成立依法治县督导组,重点加强法制宣传教育、行政执法、公正司法的督导检查。县人大、政协综合运用各种监督形式,推动依法治县各项工作落到实处。(牵头单位:依法治县领导小组办公室;完成时限:**年12月)
(二十六)严格目标考核。将推进依法治县建设法治**纳入各级党委、政府年度目标考核,建立科学的考核评价体系和考核办法。(牵头单位:目督办、依法治县领导小组办公室;完成时限:** 年12月)
(二十七)落实问责制度。在全县各级党政机关和国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制,坚持权责统一、有错必究。强化问责监督,严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。(牵头单位:纪委;责任单位:组织部、监察局;完成时限:**年6月)
2017依法治县工作要点篇二
一、总体目标
进一步落实依法治国基本方略,坚持用法制思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,使依法治档理念进一步深入人心,全县各级机关、企事业单位、新型经济组织、民间团体以及普通公民档案法治意识普遍增强,促进档案干部依法执政的能力进一步提升,依法行政水平不断提高。
二、主要任务
1.完善民主决策机制。坚持以党章为根本,以民主集中制为核心,运用法治手段开展档案管理服务工作,进一步完善局党组、行政决策程序,建立建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制,对事关全县档案工作的重大决策、重大决定、重大项目,充分进行专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论,努力提高决策的科学性和有效性。进一步完善党务、政务公开制度,局党组、行政决策主动接受群众监督。
2.恪守职权法定原则。严格执行行政规范性文件的备案审查,把是否符合法律原则和法治精神、有无明确的法律依据以及是否与法律规定相抵触作为决策或处理问题的首要考量原则,把法律咨询、合法性论证和社会稳定风险评估作为重大事项决策的必经程序。
3.提高依法行政水平。坚持维护宪法和法律权威,牢固树立法治意识和法治思维,切实做到依法行政、依法办事。完善规范性文件、重大决策和重大行政执法的合法性审查机制。建立法律顾问工作机制,聘请法律顾问,配备专(兼)职法治工作人员。
4.服务“三区一城”建设。为我县新型城镇化建设、新区建设、工业园区、巴山新居、产业基地及重点工程建设搞好档案工作配套法律服务。
5.依法规范行政行为。动态清理、取消、搁置行政审批事项,优化审批流程。严格执行免收档案查阅费用的政策规定。
6.广泛开展普法教育。切实加强法治宣传教育,大力实施“六五”普法规划,教育、引导群众知法、懂法、守法、用法,形成人人遵纪守法的良好氛围。广泛开展档案法律法规宣讲活动,大力开展档案法律法规进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位的“六进”活动。本单位门户网站和学习园地要开设依法治县专栏,深入开展“法律赶场”活动,组织编发普法读物,使群众自觉运用档案法律知识武装头脑,维护自身合法权益。
7.增强依法履职能力。局党组要把依法治县列入中心组学习重要内容,每年至少进行1次法治专题学习,中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立健全党组会、办公会定期会前学法制度。定期组织干部职工学习培训,特别是对档案行政执法人员要有计划地开展档案法律法规培训学习、考试,凡考试不合格的一律实行待岗学习。
三、保障措施
1.加强组织领导。局党组要加强对本局依法治县工作的领导,局党组书记为本局推进依法治县工作第一责任人。成立本局依法治县领导小组,全面负责本局依法治县工作的组织领导、指导服务、综合协调、监督检查。领导小组下设办公室,挂靠在局办公室办公,负责本局推进依法治县日常工作。要按照全县总体目标和阶段性任务要求,制定本局法治建设长远规划和年度计划,分解任务,明确时限,确保工作落实。
2.强化目标考核。建立目标责任制,将依法治县纳入中层以上干部考核和年度述职述廉的重要内容。
3.落实保障经费。要保障依法治县工作开展所需经费。
2017依法治县工作要点篇三
一、法治宣传教育方面
1.建立健全五项制度。制定加强领导干部学法用法工作实施意见。建立健全五项制度:一是党委(党组)中心组学法制度,党委中心组学法要做到年度学法计划、学习内容、时间、教材、笔记“五落实”,每年进行1次以上法治专题集中学习,中心组成员年度结合年终述职专题汇报;二是建立健全党委会议、部门办公会议会前学法制度,每季度定期学法1次以上,强化法治意识,提高依法行政、依法行政的能力和水平;三是建立领导干部任前法律知识水平考试制度,我局对拟提拔的干部坚持任前法律知识考试;四是建立公务员录用法律知识测试制度;五是建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。
2.加强执法公职人员法治能力培训。建立执法公职人员法治能力培训制度,成立全局执法公职人员法治能力培训中心,组建由专兼职人员组成的培训团队。以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规等为主要内容,年度内对所有的执法公职人员进行1次集中轮训和考核,提高依法治理的能力和水平。
3.开展全民学法知法懂法守法活动。以“法律七进”、“千场法制宣传进基层”、“法制赶场”、“三月综治宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等为载体,编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法制读物、宣传资料开展多层次、全方位的法律普及活动,把“六五”普法不断引向深入。局办公室设立法制宣传专栏,每年4期以上,建设网站要开设专题法治栏目;通过各种方式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。
二、依法执政方面
4.建立法律顾问制度。要聘请法律顾问,我局积极推进法律顾问工作,把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经程序,确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。
5.完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强党政机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。
6.完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外,党委的决策事务都应公开,党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开,涉及到经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、报刊、电视等便于群众知晓的方式公开。
三、依法行政方面
7.实行依法决策制度。完善行政决策程序的机制,将决策行为置于法治框架内。实行行政决策公众参与、专家认证、合法性审查、风险评估和集体讨论决策机制,制定重大事项行政决策实施后评估评价制度,促进行政决策科学合法。
8.深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理,分期分批公布取消调整的行政审批项目目录,继续深化“两集中、两到位”,强化保留的行政审批项目规范运行。推进和完善并联审批、网上审批,加强政务体系建设和标准化建设,实现提速增效。
9.完善公共资源交易服务平台。依托现有政务服务平台,完善统一规范的公共资源交易平台,实行一体化管理。工程建设项目招标投标、土地使用权和政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。
10.深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行工作部门行政职权动态调整制度,依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作,建立完善包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一大厅、二平台”运行系统,实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。
11.规范行政执法行为。整合执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合执法,下沉执法重心,提高基层执法效能,切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法,乱执法问题。完善行政执法争议协调机制,有效解决行政执法主体在履职过程中产生的争议。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。
12.规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革,按照以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督要求优化落实行政执法自由裁量权,避免执法随意性和不公正。
13.集中清理和处理积案。统一建立积案台账,严格依法执行案件时限规定,逐案落实责任单位,限期办,加大行政处罚的执行力度,建立健全执行联动机制,加快建设“点对点”网络执行查控系统,强化执行征信建设,提高执行工作质效。
四、依法化解社会矛盾纠纷方面
14.依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。对城镇房屋拆迁改造及商品房建设、涉法涉诉、复员退伍军人、违法建设整治等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题,采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”,进一步强化人民调解、行政调解和司法调解有效衔接机制,促进矛盾纠纷源头化解。
15.依法治理重点区域矛盾纠纷。加强对城乡结合部、旧城改造地、校园周边、车站、娱乐场所等重点区域的管控和综合整治、依法化解矛盾纠纷,提高依法治理水平。
16.依法治理信访秩序。规范信访行为,引导群众依法治理性表达诉求,畅通信访渠道,对缠访闹访、越级以访牟利等突出问题开展集中治理行动,建立网上受理信访的平台和制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制,建立健全涉法涉诉信访依法终结制度。
17.依法治理网络环境。依法加强网络社会管理,严格规范网络信息传播秩序,积极稳妥地推进网络真实身份注册信息工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处罚,加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪破案会战,确保国家信息和网络安全。
五、基层法治建设示范创建方面
18.扎实推进基层依法治理。深入推进法治县创建,大力开展法治细胞创建活动,制定创建标准和考评细则。今年力争把局机关创建成学法用法示范机关(单位)、创1个依法行政示范单位、2个诚信守法企业。调动干部群众学法用法守法积极性,增强法治观念和依法办事能力。各类法治细胞创建活动实行动态管理,对创建成功的单位要定期进行复查或抽查,在复查(抽查)中不合格的单位要取消资格。
六、推进依法治理工作落实方面
19.明确落实责任。成立城乡规划建设和住房保障局依法治县领导小组,研究和解决依法治县中的重大问题。领导小组下设办公室,负责推进依法治县日常工作。要建立完善领导体制和工作机制,制定年度计划,分解责任,明确时限,确保工作落实。
20.严格工作考评。在依法执政、依法行政、公正执法等方面,分别建立科学的法治建设指标体系和考核标准,制定切实可选择考核评价细则。把依法治县工作纳入全局综合目标单项考核。并将考核情况作为领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。考评结果在一定范围内通报,对党员领导
干部和执法公职人员建立法治档案。
21.强化工作监督。建立依法治县监督体系,综合运用执法检查、专题询问、组织县人大代表、政协委员视察等形式,监督依法治县有关工作的落实情况。加强层级监督和专门监督,完善行政执法过错责任追究制度,严格执行“一把手”问责制。
22.落实问责制度。在局机关和下属单位全面推行工作责任制和责任追究制,坚持权责统一、有错必究。强化问责监督,严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。
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