2017依法治区工作要点
法治作为人类理性的结晶,具有广泛的外延,学术界对其阐释争论颇大,但总的来说,法治可从宏观角度、微观角度和价值角度三方面来界定。下面由学习啦小编为大家整理的2017依法治区工作要点,希望大家喜欢。
2017依法治区工作要点篇一
全面推进六大工作
《工作要点》明确,要全面推进六大板块工作:全面深入推进依法执政、围绕中心大局推进科学立法、聚焦转变政府职能推进依法行政、紧扣司法体制改革推进公正司法、全面加强和创新社会依法治理、持续用力推动全面依法治省各项部署落地落实。
为明确工作责任、提高操作性,《工作要点》将六大板块细分为19项具体工作。每项具体工作都设置了牵头单位、责任单位和完成时限。如“推进基层治理体系和治理能力现代化”一项,牵头单位为司法厅、民政厅,责任单位包括组织部、政法委等省直有关部门,完成时限为2017年12月。
突出“四个聚焦”
《工作要点》明确,在整体推进六大重点工作的同时,突出“四个聚焦”:聚焦“关键少数”,通过“关键少数”带头示范、带领推进依法治省各项决策部署落地落实;聚焦中心大局,围绕全面深化改革、全面创新改革、脱贫攻坚、绿色发展等加强立改废释;聚焦重点区域,用法治思维和法治方式推进藏区治理常态化、彝区禁毒防艾、特大中心城市和区域中心城市全面深入治理;聚焦基层基础,落实基层依法治理抓什么、谁来抓、怎么抓、如何评、怎么用等基础性工作,探索基层法治标准化建设的方法路径。
省依法治省领导小组办公室有关负责人介绍,今年的依法治省工作定位为在法治良序总体形成的基础上,全面深入推进。今年特别将依规治党、制度治党作为依法治省工作的重要内容,将探索带头强化法治意识、增强法治观念的办法措施,完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法工作制度。
为使提出的重点工作更符合实际、更有针对性,《工作要点》的制定面向21个市(州)和省级各部门广泛征集意见建议,并充分采纳依法治省年度考核在基层收集到的意见和建议。
2017依法治区工作要点篇二
一、全面深入推进依法执政
(一)发挥党委在法治建设中的核心作用。完善党委保证执法、支持司法、带头守法工作制度。发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法,将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核重要内容和考察使用重要依据。构建党政主导、部门齐抓共管、社会全面参与的工作格局。
(二)加强党内法规制度建设。坚持依法治理和依规治党、制度治党统筹推进、一体建设。加强从严治党、依规治党法规制度建设,提高党内法规制度执行力。严格依法依规决策,健全并落实法律顾问、公职律师制度,加强合法合规性审查。深入推进党务公开。
(三)全面推进从严治党。强化廉政风险防控,推动工程项目、政府采购、土地出让、国有产权转让等重点领域制度建设。依纪依法解决在脱贫攻坚工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,在土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优亲厚友等问题,在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题。深入开展纪律审查,重点查处政治问题和腐败问题交织,党的后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈的领导干部。探索用法治调动干部积极性、推动干部干事创业的办法措施。
二、全面深入推进依法行政
(四)依法全面履行政府职能。配合市、区联动审批体系建设,加强行政权力运行数据库建设。加强“三张清单”动态管理,强化跟踪督办、绩效评估和碰硬奖惩。清理、废除、核查、整改妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。基本放开竞争性领域和环节价格,完善以市场定价为主、政府定价为辅的定价目录。
(五)推进行政决策科学化、民主化、法治化。建立规范性文件清理长效机制,依法公布现行有效文件目录、文本并动态调整。逐步实行专家信息和论证意见公开,建立行政决策咨询论证专家库和专业性、技术性决策长效机制。落实重大行政决策后评估制度,开展重大行政决策执行情况和实施效果常态化评估。
(六)坚持严格规范公正文明执法。建立执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明工作制度,完善执法程序,落实执法全过程记录制度,推行行政执法裁量标准案例指导制度。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任并建立常态化责任追究机制。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
(七)强化对行政权力的制约和监督。深化重点领域建章立制和制度落实,构建依法确定、科学配置、制度约束、阳光行使、合力监督、严惩滥用“六权治本”工作机制。建立加强和改进行政应诉工作制度,解除行政机关主要负责人应诉难题。推动政府建立行政复议委员会,落实行政复议委员会制度、重大复杂案件交由行政复议委员会案审会审议制度。
三、全面深入推进公正司法
(八)提升司法执法办案能力。构建区委领导、联席会议统筹协调、法院主体推进、有关部门各司其职、合力解除执行难题的工作格局。健全自动生成、实时监控、全程记录、跟踪问责的“两法衔接”信息共享平台,完善分部门、分系统案件移送程序、标准,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。建立公检法统一的数据化证据收集、固定、审查、运用机制,扎实推进刑事庭审实质化改革。制定实施物随案走、有迹可循的管理制度,进一步促进涉案财物规范化管理。
(九)深化司法责任制改革。健全司法人员分类管理、常态化遴选、员额退出制度。完善法官检察官依法履职保护、违法行权惩戒制度。构建司法人员职业保障体系,落实法院、检察院人财物统一管理改革任务。建立现代警务和执法权力运行机制、公安机关管理及人民警察管理制度。
(十)继续建设公正权威高效司法。深入推进繁简分流,完善小额程序、速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度体系。开展宏观司法监管,健全类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制。积极稳妥推进以审判为中心的诉讼制度改革,建立事实清楚、证据充分、标准一致、裁判公正、简洁高效的庭审工作制度。推行法院检察院内设机构改革试点,统筹推进工作程序优化、内部机构改革和办案组织建设。
四、全面深入推进社会依法治理
(十一)探索基层治理体系和治理能力现代化路径。坚持“落实到基层、落实靠基层”,探索建立以群众为主体、以民主和法治为支撑的基层治理长效机制。构建以基层党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”基层治理体系。健全法治德治自治相融互动的治理体制。构建以制定实施村规民约、居民公约、行业规约为载体的依法立约、以约治理、民主管理基层治理良序。扎实开展小区(楼院)自治,不断总结推广自治经验,东办、西办、朝办至少树立2个小区(楼院)自治典型。
(十二)切实抓好社会治安综合治理。深入开展反恐防暴、禁毒防艾、寄递物流、公共交通、危爆物品等专项整治,对各类违法犯罪行为常态严打。坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”,维护公共、网络、经济、社会安全,依法预防处置电信诈骗、网络制爆、校园暴力、非法集资等不稳定因素。综合运用调解、仲裁、裁决、复议、诉讼等手段,加快建设社会矛盾纠纷多元化解体系。推进特殊人群、流动人口服务管理和群防群治,不断完善网格化服务管理体系,加快“雪亮工程”建设。推动视频监控共享、数据标准共用、法治信用共融,着力解除社会诚信体系建设难题。
(十三)依法规范信访秩序。继续加强信访工作法治化建设,实行诉访分离制度和网上受理信访制度,强化领导干部接访、下访、包案和初信初访办理工作,引导群众逐级理性表达诉求,督促各地依法按政策及时就地解决群众诉求。健全人民调解、行政调解和司法调解联动工作机制,构建仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化维权机制。完善生产安全、环境保护、食品药品安全等问题发现机制和预警应急预案,建立问题清单和整治台账,实行违法企业“黑名单”制度,完善维护群众合法权益机制。
(十四)强化不良社会风气治理。培育和践行社会主义核心价值观,传承中华民族崇德尚法优良传统,引导群众自觉利用法律捍卫公平正义和维护自身合法权益,推动社风民风转变。积极开展“建设新通川?文明大家谈”道德讲堂、“十星级文明户”评选、“乡风文明提升年”活动,树立全区文明新风尚。大力实施村风民俗改善工程、平安建设深化工程,切实增强群众安全感。
加强基层干部教育管理,大力整治基层干部强包工程、吃拿卡要、以权谋私等不正之风,严查乡镇和村(社区)干部在脱贫攻坚中的腐败问题。倡导自力更生、艰苦奋斗,教育群众克服“等、靠、要”思想,理解支持脱贫攻坚工作。大力整治学校乱收费、教师有偿补课以及乱停乱放、占道经营等现象。
(十五)深化城乡环境综合治理。深入开展“五治”工程, 持续推进城市清洁行动,加强城乡环境基础设施建设,进一步完善服务功能,提高城镇发展承载能力。配合市上开展城市出入口、主要道路、商业集中区、车站等重要节点的美化亮化。深入开展大气扬尘和水污染专项治理行动,加强工业企业、在建工地污染整治,切实加大违法行为查处力度。推行城管体制改革,推动城管工作进社区、入基层,提升城镇环境管理水平,努力营造“清洁、整齐、优美”的人居环境和发展环境。深入开展“绿色村庄”和幸福美丽新村创建活动,实施农村生活垃圾和生活污水治理2017—2019年攻坚计划,开展非正规垃圾堆放点治理,推进农村生活垃圾处理新机制全域覆盖,加大主要河流沿线乡镇及美丽新村污水治理力度,强力控制农村面源污染,持续改善农村人居环境。
(十六)深入开展依法治区示范创建活动。持续开展和谐寺观教堂、法治示范区(乡镇、村〈社区〉)、学法用法机关、诚信守法企业、依法治医、依法治校、依法行政、民生计量等“9+2”示范创建活动,着力打造朝办马房坝社区、西外新锦社区等城市基层治理示范点。示范创建工作中,要将脱贫攻坚工作与依法治理工作结合起来,重点将北山镇铁佛村作为贫困村依法治理示范点进行打造。探索建立以跟踪问效、动态管理、全域覆盖为重点的基层法治示范创建长效机制。实行各行业系统先召开示范创建现场推进会、区上再择优选点召开全区示范创建现场推进会方式,深入推进创建活动全覆盖。
五、持续开展法治宣传教育
(十七)持续开展法治宣传教育。深入实施“七五”普法规划,分类别分对象分层次分众化开展“法律七进”,根据不同对象突出不同普法重点,精准实施法治宣传教育。进一步健全完善“谁执法、谁普法”、“谁主管、谁普法”工作机制,完善“以案说法”制度,强化部门和各级组织的普法工作责任,形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。全面落实媒体公益普法制度,在报刊、电视台、广播电台、网站和新媒体设置固定的法治宣传教育专栏,切实加强法治宣传,进一步扩大法治宣传的覆盖面,增强法治宣传的实效性、针对性和影响力。各辖区、各乡镇办委每年至少开展2次法治文化集中宣传活动,区委宣传部要带头开展法治文化阵地建设,年内至少建设1个法治文化主题广场(公园、景点、长廊),在城市广场、汽车站、火车站等公共场所设立法治宣传设施。各乡镇办委要建设法治文化长廊(橱窗)、法治宣传栏等,各村(社区)要建设法治文化长廊(橱窗)、法治宣传栏、法治图书阅览室或法治书屋等,学校、医院要设立法治图书阅览室或法治书屋等法治宣传阵地。
(十八)持续深化法律学教行动。制定实施《通川区完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,将领导干部学法纳入党委(党组)中心组2017年度理论学习安排,全年至少开展1次法治专题集中学习,中心组成员每年底结合年终述职汇报学法用法守法情况;建立公务员学法考法制度,推动公务员学法和依法行政培训;按照干部管理权限,对党员干部进行法治专题轮训,全面提高党员干部的法治思维和依法办事能力。深入开展律师参与精准脱贫和“一村一法律顾问”活动,通过法治讲座、“以案释法”、法律咨询等方式开展普法教育。大力培养农村“法律明白人”,增强村民的法律意识,补齐脱贫攻坚中法律短板。把法治教育列入中小学校计划并组织实施,积极开展法治教育实践活动。建立健全企事业单位经营管理人员、职工学法用法制度。在宗教场所普遍设立法治宣传栏,定期对教职人员、信教群众开展法治宣传教育。
(十九)加强法治文化建设。调动全区文化文艺工作者的智慧,深入挖掘通川本地特色艺术形式,创作2篇(部)以上、在市级以上报刊发表的法治小说,拍摄1部法治微电影,举办1次法治文艺作品征集、评选活动,打造1场法治主题文艺晚会,协助市文联举办1次法治文化图片巡展活动,有条件的乡镇办委结合本地民俗文化创作1个以上具有基层特色和民俗特色的法治文艺作品,产生一批高水平、高质量具有强烈震撼力、广泛影响力的形式多样的法治文艺作品,在全社会形成浓厚的法治文化氛围。
六、健全依法治区保障落实机制
(二十)强化组织领导机制。各乡镇办委和区级各部门参照区上的格局,根据本单位(部门)法治工作需要,加强法治工作队伍建设。要进一步健全党委(党组)书记任依法治理工作领导小组组长统领、党委(党组)副书记任常务副组长亲自抓、依法治理办公室主任具体抓的领导机制,形成推动工作的强大动力和整体合力。
(二十一)深入落实法治责任。党委(党组)主要负责人要落实依法治理领导责任,将法治建设作为事关全局的重大工作,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;切实加强对法治建设的领导,选强领导干部、配强工作力量。政府主要负责人落实依法行政主体责任,及时研究解决依法行政有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。人大、政协主要负责人要分别落实人大监督和政治协商主体责任,依法开展政治协商、民主监督和参政议政。部门主要负责人要切实履行部门法治主体责任,推动部门法治工作和业务工作在相融互动中深化提升。
(二十二)强力推进工作落实。夯实打牢基层基础,明确基层依法治理责任主体、载体抓手、方法措施、评价标准及结果运用,并狠抓工作落地落实,加强换届后基层法治工作队伍建设,开展换届后依法治区专题培训,深入推进乡镇办委、村(社区)依法治理落地生根。抓部门垂直主体推进,全面推行机关服务管理标准化建设,推动上级部门指导和督导下级对口部门深化依法治理工作。抓经验做法总结推广,总结推广一批可复制、可操作、可落地的好经验好做法,并积极向中央、省、市新闻媒体推送。
2017依法治区工作要点篇三
《四川省依法治省2017年工作要点》日前下发,今年将全面推进依法治省六大重点工作,即全面深入推进依法执政、围绕中心大局推进科学立法、聚焦转变政府职能推进依法行政、紧扣司法体制改革推进公正司法、全面加强和创新社会依法治理、持续用力推动全面依法治省各项部署落地落实,坚定不移把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道。
在全面深入推进依法执政方面,强化廉政风险防控,推动工程项目招投标、政府采购、土地出让、国有产权转让等重点领域制度建设。依纪依法查处在脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费,在土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优亲厚友,在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题。
在围绕中心大局推进科学立法方面,紧紧围绕脱贫攻坚、全面创新改革、供给侧结构性改革、社会依法治理、生态文明建设等重点领域开展创制性立法。
在转变政府职能推进依法行政方面,加快省、市、县三级联动审批体系建设,进一步推动行政审批综合效能提升。建成全省行政权力运行数据库,加强权力清单和责任清单动态调整管理,强化跟踪督办、绩效评估。
在紧扣司法体制改革推进公正司法方面,构建党委领导、联席会议统筹协调、法院主体推进、有关部门各司其职的工作格局,统筹抓好平台监控、联动惩戒、监督问责等各项工作,加大对失信被执行人限制力度,合力解除生效判决执行难题。
在全面加强和创新社会依法治理方面,推动视频监控共享、数据标准公用、法治信用共融,着力解除社会诚信体系建设难题。
在持续用力推动全面依法治省各项部署落地落实方面,强调用制度提升法治能力,将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系,作为考察使用干部的重要依据。推行法治考评和法治档案制度。对不履行或不正确履行法治职责的要严格问责,全面推行法治问责制度。探索任期法治责任制和离任法治审计制。
《工作要点》明确,在整体推进六大重点工作的同时,突出“四个聚焦”:聚焦“关键少数”,通过“关键少数”带头示范、带领推进依法治省各项决策部署落地落实;聚焦中心大局,围绕全面深化改革、全面创新改革、脱贫攻坚、绿色发展等加强立改废释;聚焦重点区域,用法治思维和法治方式推进藏区治理常态化、彝区禁毒防艾、特大中心城市和区域中心城市全面深入治理;聚焦基层基础,落实基层依法治理抓什么、谁来抓、怎么抓、如何评、怎么用等基础性工作,探索基层法治标准化建设的方法路径。
看过“2017依法治区工作要点”的人还看了: