立法的重要性
在经济社会发展的不同阶段,立法发挥作用的重点和方式有所不同。你知道立法对国家发展有哪些重要作用吗?下面,学习啦小编来为你介绍立法的重要性。
立法的重要性
一、当代中国法律在构建和谐社会中的地位
构建社会主义和谐社会,是全面建设小康、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在历史上,有过各种各样关于和谐社会的构想和实践,我们所要构建的是社会主义和谐社会,其基本特征是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的。和谐社会绝不会自发地生成,也不会自然地实现。和谐社会的构建必须借助于法律制度的推动与保障。如果法律制度完善而且合理,社会成员就可能和睦相处,社会关系就可能和谐顺畅。反之,如果法律制度欠缺失当,社会成员之间则可能冲突频发,社会关系必然扭曲动荡。因此,法律是整个社会关系调节器的中心,在构建和谐社会的进程中居于支配地位,起着关键作用。
二、当代中国法律在构建和谐社会中的作用
就其本质而言,社会主义和谐社会应当是一个法治社会,构建社会主义和谐社会的过程就是建设社会主义法治国家的过程。只有依照法律规则来治理社会,人们和政府的行为才会有章可循,有法可依,社会才有有和谐的基础。这是由法律本身的特点决定的。作为法治社会最主要的规则,法律是所有社会规范中最具有明确性、确定性和国家强制性的规范,法律规范的这些特征使得法律成为社会控制的主要手段。因此,法治可以而且应该成为社会和谐发展的基石和保障,社会主义和谐社会的本质应该是一个法治社会。
社会主义法对和谐社会的保障主要体现在四个方面:首先,法制对构建社会主义和谐社会的保障作用体现在立法方面。有法可依是实行社会主义法治的前提,有了完备的法律体系作为保障,才能更好的引导、规范和约束公民和政府的行为,使之依法办事,循章而为,为构建和谐社会创造良好的基础。
其次,法制对构建社会主义和谐社会的保障体现在司法方面。公正、高效的司法是构建和谐社会的有力保障。司法往往被视为社会公正的最后一道防线,而社会公正则是和谐社会的内在要求。只有建立一个公正、高效的司法体制,真正形成公平和公正的社会环境,各个社会阶层人民群众才能各得其所、和谐相处,才能实现社会安定。再次,法制对构建社会主义和谐社会的保障体现在守法方面。社会成员遵纪守法,政府严格依法办事是构建和谐社会的内在要求。最后,法制对构建和谐社会的保障还体现在法律监督方面。法律监督可以通过对立法、司法、和守法三个方面的作用来间接保证和促进构建和谐社会的进程。
发挥立法引领和推动作用具有重大的现实意义
在经济社会发展的不同阶段,立法发挥作用的重点和方式有所不同。
建国之初,比较强调法的保障和制裁作用,通过制定中央人民政府组织法、工会法、婚姻法、土地改革法、惩治反革命条例、惩治贪污条例、选举法、全国人大组织法等一系列法律,为组建和巩固新生政权、恢复和发展国民经济、实现和保障人民民主提供法制保障。改革开放初期,为了恢复和重建国家秩序、实行和推行改革开放,比较强调法的规范和保障作用,所以在很短时间内就制定了选举法、地方组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法等7部法律。当前,中国特色社会主义法律体系已经形成,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现有法可依,国家各项事业纳入法制化轨道;经过30多年的改革发展,现代化建设取得了举世瞩目的成就,积累了丰富的实践经验。这为发挥立法的引领和推动作用提供了丰富的制度资源和坚实的实践基础。我体会,当前党中央、全国人大会强调发挥立法的引领和推动作用,具有重大的现实意义。
一是,有利于加强和改善党的领导,提高党的依法执政能力。
改革开放以来,国际国内形势发生的深刻变化,社会主义市场经济发展带来的社会经济成分、社会组织形式和社会利益结构的多样化,国家与社会、政府与市场关系的深刻调整,客观上要求执政党坚持依法办事,领导和支持人民当家作主,善于通过国家机器、运用法律手段管理国家和社会,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。适应这一要求,党中央提出,要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,坚持依法执政,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。改革开放初期,改革是由政策推进的,改革措施往往先以政策的形式出台。由于政策比较原则,具有较大的灵活性,又缺乏统一的处罚和制裁措施,结果不可避免地出现执行不统一、不平等甚至“闯红灯”的现象。在部分地方,还出现了“政令不出中南海”和“上有政策、下有对策”的非正常现象。为此,党中央提出来的重大改革决策,有必要通过宪法、法律的形式与人民共同意愿统一起来,上升为国家意志,即通过立法程序先将党的方针政策转化为法律制度,再作为全社会一体遵循的活动规范和行为准则,并最终依靠国家强制力保证其实施。这既是党依法执政的必然要求,也使得党的主张和决策有了深厚的群众基础和坚实的法制保障。因此,党加强对立法工作的领导,充分发挥立法对改革发展稳定的引领和推动作用,善于使党的改革主张通过法定程序成为国家意志,从制度上、法律上保证党的改革路线方针政策的贯彻实施,对于加强和改善党的领导、提高党的依法执政能力、转变党的执政方式具有重要意义。
二是,有利于加快改革攻坚步伐,深入推进各领域改革。
当前,我国已经进入深化改革的攻坚时期,改革已经进入了“深水区”和“瓶颈期”,教育、医疗、住房、养老、就业、环境、资源、收入分配、城乡统筹等不少改革领域牵涉的利益格局十分复杂,可以说是牵一发而动全身。相比而言,以往的改革多半是放权让利,拥护者多,阻力相对较小,而现在的改革往往涉及利益调整,面临较多阻力;以往的改革主要是围绕经济体制进行,现在则要全面推进经济、政治、文化和社会“四位一体”的改革;以往的改革往往是单项的改革,现在的改革则越来越需要从体制机制上寻找问题的根源和解决的办法,越来越需要从制度上进行系统谋划、顶层设计和综合配套。立法是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,集中了政治资源、民意基础和专家智慧,可以而且应当在改革发展稳定中发挥更为突出的引领和推动作用。只要我们找准深化改革的突破口,坚持立法决策和改革决策同步,注重通过立法引领和推动各领域改革,特别是重要领域和关键环节的改革,就可以为深化改革注入强劲动力,为科学发展提供有力保障。只要我们深入调查研究,把握客观规律,做好制度设计,提高立法的前瞻性,就可以使法律制度能够更加充分、更加及时地反映经济社会发展的客观要求,成为经济可持续发展、社会全面进步的助推器。
法律的重要性的名言
1) 人们嘴上挂着的法律,其真实含义是财富。——爱献生
2) 任何法律的根本;不,不成文法本身就是讲道理……法律,也----即明示道理。——爱·科克
3) 法律的真正目的是诱导那些受法律支配的人求得他们自我的德行。——阿奎那(意)《神学大全》
4) 法律是一种强制性秩序。——凯尔森(美)《法律和国家概论》
5) 水者火之备,法者止奸之禁也。——桓宽(汉)《盐铁论·申韩》
6) 凡是解释越简单的法律,也就是也公正的法律。——托马斯·莫尔(英)《乌托邦》
7) 法者,治之端也。——荀况(战国)《荀子·君道》<
8) 人民的愉悦是至高无个的法。——西塞罗
9) 所谓人的法律,我是指生活的一种方策,使性命与国家皆得安全。——斯宾诺莎(荷)《神学政治论》
10) 自由是一种务必有其自我的权威纪律以及制约性的生活方式。——李普曼
11) 法律不可能使本质上是道德的或纯洁的行为变为犯罪行为,正如它不能使犯罪行为又变成纯洁的行为一样。——雪莱(英)《人权宣言》
12) 法令者,治之具,而非制治清浊之源也。——司马迁(汉)《史记·酷吏列传》
13) 法大行,则是为公是,非为公非。——刘禹锡(唐)《天论上》
14) 法律是人民意志的自由而庄严的表现。——罗伯斯庇尔(法)《革命法制和审判》
15) 圣人能生法,不能废法而治国。——管子(战国)《管子·法法》
16) 法令者,民之命也,为治之本也。——(战国)《商君书·定分》
17) 宪法创制者给咱们的是一个罗盘,而不是一张蓝图。——波斯纳<
18) 有理智的人在一般法律体系中生活比在无拘无束的孤独中更为自由。——斯宾诺莎
19) 法律解释者都期望在法律中寻获其时代问题的答案。——拉伦茨
20) 人类受制于法律,法律受制于情理。——托·富勒
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