年轻人创业政策主要有哪些(2)
四、工作要求
(一)严格审核制度。各市区劳动就业服务机构要高度重视创业补贴申报与发放工作，要对申报企业和申请人及所吸纳登记失业人员的从业情况、工资收入和各项社会保险费缴纳情况进行认真审核，确保按照规定的范围和程序及时审核和发放补贴资金。
(二)加强监管制度。各级人力资源社会保障部门和财政部门要加强补贴资金的监管力度，加强对创业补贴申报、发放管理工作的指导和监管，防止违规违纪问题的发生。对弄虚作假，冒领、骗取补贴资金的，一经查实，将追缴全部资金，严肃处理。
(三)各劳动就业服务机构应及时为领取创业补贴的人员办理就业手续，及时填报和详细记载申报人员就业信息，将就业信息录入人力资源网络管理系统，实行动态管理。
附件：1、《创业人员定额社会保险补贴申请表》
2、《一次性创业岗位开发补贴申请表》
3、《创业岗位安置失业人员花名册》
4、《一次性创业补贴申请表》
创业政策扶持
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创业就业这一青年最迫切的现实需求，全面推进青春创业行动，帮助青年解决创业就业技能和经验不足、政策和信息获知渠道缺乏、资金瓶颈制约等根本性问题，扶持青年创业就业，切实让全省广大青年共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。
二、目标任务
紧紧围绕党委和政府关于促进青年创业就业工作的部署要求，寻找工作切入点和结合点，通过开展就业观念引导、技能培训、岗位实践等帮助青年提高就业技能；通过开展政策支持、资金帮扶、导师指导等扶持青年自主创业；通过开展青年创业竞赛、选树宣传青年创业典型等营造有利于青年创业就业的良好社会氛围。
三、工作原则
青年为本的原则。竭尽全力帮助青年解决就业创业过程中的困难和问题，是组织开展青春创业行动的出发点和落脚点。要从青年需求的角度想问题、办事情，千方百计为青年提供创业帮扶和就业服务，维护青年合法权益，优化青年成长发展环境，让青年感受到党团组织的关心和温暖。
继承发展的原则。要认真总结近年来实施青春创业行动的成功经验，又要根据经济社会发展和青年就业形势变化，解放思想、大胆创新，积极探索有利于服务青年创业就业的新模式、新手段、新路径，提高服务的覆盖面和实效性。
社会化推进的原则。促进青年创业就业工作是一项系统工程，离不开社会各界的鼎力支持。要遵循经济社会发展规律，积极争取党政支持，整合用好社会和团内各类资源，坚持项目化发展、社会化推进的思路深入实施。
科学化发展的原则。帮助青年创业就业是一项长期性、战略性任务。要紧紧围绕党委和政府的总体部署要求，在共青团能为的领域寻找突破口，把握正确的工作方法，不断建立和完善系统推进的工作机制，推动青春创业行动可持续发展。
四、主要内容
(一)强化青年创业就业政策服务
1、加强政策指导和宣传。通过加强媒体宣传、组织开展专题活动、印制发放《青年就业指导手册》和创业政策明白纸等形式，广泛宣传国家、地方最新出台的促进创业就业相关政策，帮助青年了解政策、掌握政策、用好政策。
2、促进出台相关政策。积极争取人社、财政、工商、税务、教育等部门支持，促进出台鼓励青年创业就业的具体政策，为创业青年提供更多的帮扶项目、发展资金和社会资源，不断优化青年创业就业环境。
3、建立政策服务平台。依托新媒体、社会机构、团属阵地、专业性杂志等建立政策服务平台，借助社会专业力量，为青年提供专业性的政策解读、信息对接等服务，有效指导帮助广大青年创业就业。
(二)努力为青年提供创业资金服务
1、深化青年创业小额贷款工作项目。进一步找准团组织与金融机构合作切入点，为创业青年争取更低的贷款门槛、更多样的担保形式，扩大贷款受益面、覆盖面，解决创业青年特别是初次创业青年融资难问题。推动建立青年创业贷款绿色通道，最大限度缩短项目申报、考察和审批周期，提高申报企业通过率。
2、发挥青年创业就业专项资金的重要作用。通过进一步完善专项资金管理办法，建立科学化、规范化项目审批工作流程，用好省财政每年拨付的青春创业贴息专项资金，发挥贴息资金的最大使用效益。有条件的市级团委要依托青年企业家协会、青年联合会等平台，设立或扩大青年创业就业基金。
3、整合并用好各类社会资金。开展优秀青年创业项目推介活动，争取与风投企业、金融机构合作，为有发展潜力的创业项目注资，扶持创业青年发展。推动贷款担保方式创新，与金融机构、担保公司合作，为创业青年提供担保资金，不断扩大青年贷款人数和额度。
(三)深入推进青年创业就业培训服务
1、完善培训体系。以团校、青少年活动中心、青少年素质教育基地等团属培训机构为依托，整合职业院校、技工学校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量，利用现有教学场所、设施设备和师资力量等资源，建立社会化的青年创业就业培训体系。鼓励团属阵地、合作培训机构通过竞争等方式成为人社部门认可的“就业与创业能力培训项目定点培训机构”，纳入政府主导的培训规划，享受培训贴补政策。
2、加强创业导师队伍建设。充分借助团内资源，从青联和青企协中选拔一批优秀青年创业导师，同时要广泛整合社会资源，加强高校和县(市、区)青年创业导师队伍建设。要定期组织创业导师深入到高校、社区和农村青年中，开展“青年创业论坛”、“青春创业大讲堂”等特色活动，为有不同需求的创业青年群体提供辅导和帮扶。
3、创新培训工作模式。根据不同青年群体的就业意愿、基本技能和文化水平等情况，自主开发和选用有针对性的培训模式，采用集中授课、创业讲堂、见习基地实训、岗位练兵等方式，提高培训的实效性。就业培训要以市场需求为导向，积极开展订单式、定向式、储备式培训。创业培训要以青年需求为导向，注重参考借鉴社会培训机构的成功经验，有效提高青年创业本领。注重利用现代传媒培训手段，开展远程教育、网上视频培训。
(四)注重青年创业就业平台建设
1、推进青年创业园区建设。要根据创业青年需求，通过争取党政支持、整合社会资源、借助各类平台建立青年创业园，为青年创业提供经营场所、优惠政策、创业指导和跟踪服务。团省委将联合相关部门通过实地考察、项目评定等环节，认定一批省级青年创业园。
2、深化青春创业社建设。继续深化全省高校青春创业社建设工作，积极引入社会资源，开展形式多样的创业教育和创业实践等活动，培养大学生创业意识，提高创业素质，增强创业就业能力。进一步加强创业社基础建设，强化自我运转能力，充分发挥资金扶持、项目发布、创业培训、信息服务、就业见习、导师辅导、创业孵化、社团管理等八项平台功能。
3、加强青年就业创业见习基地建设。依托各类企业，以市场机制为准则，以岗位需求为前提，坚持“分级建立、分级授牌、属地协调、动态管理、基层对接、就近就便”的原则，加强青年就业创业见习基地建设，更好的帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力，为企业选人用人搭建平台。进一步做好青年就业创业见习基地星级化管理，推动见习基地规范性建设。
观点:年轻人创业失败了怎么办
大众创业掀起了全民创业的热潮，但是热潮之后呢，未来又有多少年轻人会在创业失败之后经历仓皇又迷茫的裸奔？
过去一年，我交的朋友绝大多数都是创业者，他们多半很年轻，有的还没有迈出大学校门。现在想想，不管是与他们当面交流，还是在电视上做节目，或者写文章，我从来都没有直面一个问题——这些年轻人创业失败了怎么办？
我不想给创业者泼冷水，一方面，是因为喜欢甚至是敬畏有激情与梦想的年轻人；另一方面，我懂什么是主流话语，什么是政治正确，当“大众创业、万众创新”成为最响亮的标语口号，当一个个创业明星成为年轻人的时代偶像，这时候再说什么创业失败，很不符合导向，也不受人待见。
但是，创业哪有不失败的呢？就像股市泡沫得破，房地产泡沫得破，这一轮互联网给一些行业注入的泡沫，也还是要破。现在，我很多朋友创业已经失败，或者正在走向失败。总之，创业成功的是少数，失败的是多数，特别是大量互联网创业公司，最后能够活下来的绝对稀少。退潮之后，才知道谁在裸泳。那么，创业潮起潮落，未来又有多少年轻人会在创业失败之后经历仓皇又迷茫的裸奔呢？
当然，很多人会说，年轻人输得起，还可以从头再来。这话说得很轻巧，乍听起来也很受用。不过，冷静下来想想，现在年轻人真的经得起失败吗？在失败来临的时候，他们懂得自救吗？如果得不到社会或政府的及时救济，年轻人创业失败会不会蕴蓄着新的社会问题，甚至导致人生悲剧呢？
刚看到查小欣一篇文章，题目叫“创业失败后凭什么站起来”。这位香港著名娱记讲她在上世纪末的时候，和朋友创办一个娱乐网站，在那年头，也算是从传统传媒向新媒体转型了。她们弄到不菲集资，很快招兵买马，在市场厮杀，眼看梦想成真，正准备成功上市，却遭遇当时科网股泡沫爆破的影响，导致投资者看淡前景，加上当时香港宽频不能配合市场，随后这个娱乐网站只能宣布倒闭。
相信很多创业失败案例都能在这个故事中找到类似原因。查小欣认为，她创业失败还能站起来，是因为她信守一个原则：处事定要公私分明。在创业失败后，她回电台做节目时，碰到创业过程中那些“不支持她”的明星，她没有“公器私用”加以为难。于是，后来又得到那些明星支持。在很多人看来，这不过就是坚守起码的职业道德操守，只是应有的公正理性的做人原则，拿道德说事，讲做人道理，这也太虚了吧？
其实不是。我们现在谈创业，光顾着讲发财故事，忘记讲诚信道德；光知道讲利益掠夺，不去说人格修养。其实，创业原本就不应是一件必须成功的事，培养创客精神，培育企业家人格，这更应该是年轻人在创业过程中要收获的东西。通过创业，来筹划有长度的人生，来认知理解这个时代，来固化创业的拼搏精神，来坚守公平公正的精神，最终形成以市场和法治的思维模式去对接这个时代，才是最重要的。
也就是说，在无数年轻人都投入创业大军的时候，实在很有必要先来强化一下关于创业的价值观，要让年轻人在创业过程中真正实现精神成长。大众创业肯定不会让年轻人都发财暴富，但是，它还是很可能帮助年轻人共创出一种积极的精神境界，共创出一种现代公民应有的集体人格。这样，即便是年轻人因为创业失败流落街头成为穷光蛋，他们也不至于消极堕落，也能懂得以体面和尊严去争取他们应有的未来。
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