国家支持大学生创业政策
国家现在为了支持大学生出来创业，出台了很多相关的创业政策，看完学习啦小编整理的国家支持大学生创业政策后你就会明白了!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
国家支持大学生创业政策
(一)构建大学生自主创业绿色通道
十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。
1.完善创业政策，强化创业激励。要全面梳理现有创业、就业有关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。各级政府要积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。据了解，前不久，央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》。《通知》规定，自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。
2.加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让他们学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。
3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。通过聘请知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍，根据自主创业者不同需要，提供咨询、技术、管理、政务代理等项指导和服务。有关科研院所要积极研发一批市场前景好、投资见效快，适合创业者需要的新产品、新技术，向创业者推介，并组织专业技术人员开展创业服务。有关部门要设立大学生自主创业服务窗口，开设自主创业政策和信息专栏，提供政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。要树立一批创业典型，推广一批成功经验，让更多的毕业生学有榜样、干有劲头。
4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。
(二)《关于促进创业带动就业工作的指导意见》
国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。
1.创业者市场准入门槛降低
《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。
2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。
3.创业者将有更多融资渠道
《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。
4.创业者将有更好市场环境
《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。
同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。
5.创业者将获更多公共服务
《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
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1、 大学生创业有政策吗?
上百度搜"大学生创业政策"，结果有数十万条。应该说，大学生的创业政策特点有：
a) Z#F性政策：多是本地化政策，阶段性政策。各地会根据地区情况，推出各区的大学生创业政策。各地差异大，比如上海市Z#F就有成立大学生创业基金，所有的本科生、研究生、博士生都可以申请，金额在几万至几十万不等。
b) 学校性政策：多是创业指导+免费办公。比较多的学校的团委系统，会有创业协会，以及创业扶持类办公室。对于有创业意向的大学生，学校提供老师给予一定的指导，以及学校内部给予一点免费的办公室。给真金白银的不多。
大学生由于缺少资金、人脉、经验、资源等，所以创业能做的事情，比较有限，建议谨慎。加入一个创业型公司，或许是个不错的锻炼方式。
2、 创业可以拿上海市户口?
曾有疯传，说创业可以拿到上海市户口。这个事情有多靠谱?笔者曾经参与上海某区的招商引资工作，曾见证过某区为了引入一家A轮融资3000万从事微商的企业(该企业现在已经完成B轮融资，各位可对号入座)，给与了该企业200万的落户补贴，并且解决了创始人的户口问题。这个案例有两个解读，一：创业真的可以解决户口问题，前提是你的企业已经足够NB; 二：刚创业的创业者，还是洗洗睡吧。A轮之前别想这个事情。换言之，能够做到数亿估值，户口可能也不再是个问题。对号入座)，给与了该企业200万的落户补贴，并且解决了创始人的户口问题。这个案例有两个解读，一：创业真的可以解决户口问题，前提是你的企业已经足够NB; 二：刚创业的创业者，还是洗洗睡吧。A轮之前别想这个事情。换言之，能够做到数亿估值，户口可能也不再是个问题。
3、 税收政策真的有吗?
全国企业税负比例不一，是个历史问题。由于各省市区经济发展水平差异大，经济落后地区要吸引企业落户，往往只能靠一些政策。而其中返税政策就是手段之一。基本而言，经济越发达地区，政策力度越小(否则经济落后地区没法活了)。所以，北京、广州，上海的核心区等，基本都没有政策，偏远地区有。
国家在2014年曾出台62号文，决意统一取消各地返税政策及其他招商政策，取消税负的地区差异性。但在2015年5月，国家又重新发布25号文，决定暂停实施62号文。个中原因比较复杂，专家解读是，全国经济发展需要，国情需要，以及历史遗留问题不宜一刀切等。也就是说，税收政策在不同地方，还不同程度延续。应该说，合理利用税负的地区差异性，是不少企业合理避税，降低税收负担的主流方案。
对于大部分的创业者而言，由于国家出台了小微企业免税政策，季度开票额小于9万元，不用纳税，另一方面，创业企业前面一两年往往没啥收入，所以，建议创业者不用过度纠结于这个问题。当然，上海的郊区地区依然可以拿到税收扶持政策，比例从10%到40%不等。
4、免费办公室哪里有?孵化器、创客空间是个什么鬼?
天下没有免费的午餐。真正免费且好用的办公室是很有少的。
a) 政策性的免费办公室，由于资源有限，往往进入门槛很高，或者已经没有空位;
b) 市场化的办公室，更多是多给一点免租期而已，而且对项目还有很多要求;
c) 免费也是有代价的。不少地方都是以房租入股，占有创业者公司1-5%不等的股份;
d) 孵化器，创客空间，不等同于免费办公室。
目前，郊区的免费办公室申请相对容易，但由于交通不便，大部分的创业者并不愿意去。就像企业去哪网上可以申请嘉定的免费办公室，但真正去办公的并不多。
5、哪里创业扶持力度最大?
首先，理清一个误区，北京，并不是创业扶持力度大的地方。笔者甚至认为，上海是北上广深里边，创业扶持力度最大的城市，没有之一。上海推出的创业补贴，包括：为创业者提供代理记账补贴(两年代理记账Z#F买单)、社保补贴(3000元/人)、开办补贴(3000元/企业)等，郊区还能提供免费的办公室，税收扶持，落户补贴等。早在2005年，上海市就第一个成立了大学生创业基金，每年投入力度都很大。
只是北京，作为帝都，占尽天时地利人和，在资金、人才、传播等领域占尽优势，造成创业者扎堆北京。如果你是一个低调务实的创业者，上海，或者深圳，或许更适合你。
6、我能拿到什么样的政策或补贴?
政策或补贴基本原则是，羊毛出在羊身上。如果你一年给国家纳税10个亿，国家补贴你1个亿那也是非常开心的。所以，小微创业者不要对政策或补贴有过高期待，但有还是有的。
以上海为例，为了扶持小微创业，Z#F会提供一定的代理记账补贴(两年代理记账Z#F买单)、社保补贴(3000元/人)、开办补贴(3000元/企业)等，但额度都不大，而且多采用后补贴的模式。这方面有不少创业者可能不了解，所以可能没有享受到。可以去查查各区的Z#F网站，或者上企业去哪网看看，上面都有。(顺便做了个广告啊)。这些补贴基本属于阳光普照奖，大部分创业者都可以无门槛享受。
个别区还成立了一些专项基金，单次奖励金额从几万到几十万不等，有一定的门槛。比如杨浦区有鼎元基金，创业者去面试一次，能够拿到5-8万的一次性补贴。
7、要不要去自贸区?
建议99%的创业者不要去。自贸区对于少量涉及外贸、游戏、金融等的创业者，提供一些涉外的便利之外(自贸区政策非常复杂，并且在持续更新)，对普通的创业者并没有实质性帮助。反而，在自贸区公司的基本运营成本远高于非自贸区。
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