2016年公务员创业鼓励政策
2016年公务员创业鼓励政策
各地有不少的公务员开始做创业了，现在政府为了鼓励公务员做创业有什么优惠政策呢?小编为你带来了“公务员创业政策”的相关知识，这其中也许就有你需要的。
江苏扬州：优惠政策“赶”公务员离岗下海创业
一场别致的“欢送大会”令有些人意犹未尽，令更多人心潮难平。上周六，扬州下辖高邮市为72名辞职经商的公务员“壮行”。解放日报报道，与以往官员下海同原机关“挥剑斩情丝”不同，这批平均年龄为42.3岁的公务员是“捧着银饭碗、系着安全带”下海的———未来3年内，全额工资分文不少，职级保留，若创业不成还可打道回府……扬州市市长季建业一点不罗嗦：不升官，就发财!
眼下，这场公务员离岗创业改革已向扬州全市推广，它将引起怎样的轩然大波?
高局长卖高邮蛋2月29日高邮召开“全民创业动员大会”，第二天，高正权就左手交上辞职报告，右手接过了三湖蛋品发展有限公司副总的聘书。
这位高邮经贸局原副局长的下海，几乎没经过思想斗争。“从普通工人做起，当过供销干部、厂长、经理、集团负责人，一直在‘前线’，我觉得做市场营销比当官有趣多了。”所以，政策一出台，担任经贸局副局长不到一年的高正权就坐不住了。为了避嫌，他放弃老本行，婉拒了一些企业的“暗送秋波”，低调选择了卖高邮蛋。“回到老系统，即便再廉政，难免被人指指点点，不如卖蛋，反正隔行不隔理。”
下海官员的“老关系”，历来是百姓眼中的敏感地带。和高正权不同，高邮旅游局原副局长孙文辉未离本行，自己开了家旅游公司。“其实现在市场上做什么事情都很透明，我一张机票比别人低160元，靠的不是关系，而是自己的经营能力。”孙文辉曾在乡镇企业局呆了10多年，亲历乡镇企业的成长，熟悉经济运作，一直想亲自试把水。
高邮市委研究室主任陆忠场说：“其实，好多企业撑不下去了，不是因为产品不好，而是缺乏高素质人才，公务员平均素质较好，由他们来解决企业发展过程中的人才瓶颈问题，不失为一条妙计。”
是“红顶商人”吗
就在最近，因为发到海南的旅游团误机，孙文辉亏了2万多元。“要在过去，我肯定还老老实实在机关呆着”。按照他的计算，下海赚到钱的概率只有20%，过去下海“开弓没有回头箭”，哪敢尝试?而今有了政府送上“3年保险箱”，一大批公务员才放胆从商。
可在外人看来，公务员不谋其职，3年工资照领不误，国家补贴也一并享受，如此既官又商，行得通吗?此前，苏北等地率先推出类似做法，但是下海公务员与原机关“藕断丝连”，出现了利用行政资源为自己增加竞争优势的现象，事实上扰乱了当地的市场环境，曾引起极大争议。
面对这些诘问，扬州一些官员倒很坦然。“针对上述情况，我们将通过群众举报加以解决。”一位领导回答。下海官员孙文辉则分析说，这些年情况变化很大，三五年前下海，权力或关系还很能派上用场，但随着政府职能的转变和放权，“老关系”越来越不顶用了。“譬如旅游局，是管理部门，哪来的客源?旅行社要的是客源，找主管部门干嘛?”
在扬州政界，大多数人赞成这项改革。
说是“精兵简政”
扬州“赶”公务员下海，打着“鼓励创业”的旗号，据说，醉翁之意在“精兵简政”。
一位下海官员回忆说，一年前电子局等四局合并成经贸局后，一个正局长，八个副局长，“局长坐下来有一桌人，处室干部还没局长多，有的副局长连分工都分不到。”近年乡镇合并了，可公务员一个不能少，照样那么多人吃皇粮;一个科技局，科级干部的平均年龄比一把手还大，新鲜血液多年进不来……陆忠场向记者感叹：“土地可以一夜之间分给农民，工厂也能在一月之内改成民营，但机关这块堡垒，却走入了不断精简不断膨胀的怪圈。”
扬州市的如意算盘是：经过3年扑腾，企业能否“成活”将基本见分晓，能赚钱的就不再恋栈，当老板去了，回来的也算熟悉了一趟市场经济———那么，鼓励公务员“离岗创业”就能成为机关干部另一条退出通道。一些下海干部似乎正在沿着这个方向走去。孙文辉向记者算了一笔账：“我的公司已安排了4名大学生就业，已上交了5000元左右的税，接待了300位外地游客，尽管数量不大，但公司确实繁荣了高邮的服务业。”而高正权则信誓旦旦：他的高邮蛋今年销售额要超8000万元，明年超1亿元。
陆忠场说，浙江26人里就有一个老板，高邮50个人里也没一个，苏南产值过亿元企业林立，可高邮过亿元企业20个还不到。“要追赶发达地区，需要解放思想出奇招。”
但是，当一个具有官员背景的商人当上市场经济的“运动员”之后，难免有破坏市场生态的可能。扬州商海、官场“脚踏两只船”的做法，或许只是后发地区苦苦求索的无奈之举。
2016年大学生创业优惠政策
国务院对大学生创业的优惠政策
资金支持：对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元;毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费;还有相关的税收优惠和贴息。
提供免费服务：有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务;自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务，同时开设创新创业教育课程强化创新创业实践。
2016年大学生创业政策法规与优惠政策
1. 高校毕业生自主创业可以享受创业服务有哪些?
一是享受培训补贴：对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
二是免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提高创业成功率，延长企业存活期。
2. 高校毕业生怎样提升自主创业的能力?
有意愿自主创业的大学生，可以参加创业培训和实践，接受普遍的创业教育，以系统学习创办企业的知识、完善创业计划、提高企业盈利能力、降低风险、促进创业成功。
目前，许多高校已经开设了创业培训方面的课程和创业实践活动，在校大学生可以选择参加;另外，各地人力资源社会保障部门也开办了创业培训班，离校未就业的高校毕业生可向当地人力资源社会保障部门申请，参加有补贴的培训，以提高创业能力。如“GYB”(产生你的企业想法)、“SYB”(创办你的企业)、“IYB”(改善你的企业)。
3. 国家有哪些鼓励大学生创业的扶持政策?
各地区、各有关部门要进一步落实和完善各项创业扶持政策，改善创业环境，积极引导高校毕业生创业。持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
发挥小额担保贷款政策促进就业的积极作用，对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款;从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。
进一步改进和完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训” 联动工作机制。有条件的地区要加大财政投入，并积极引入风险投资资金，探索财政资金、风险投资等与大学生创业赛事的对接模式，规范发展民间融资，多渠道加大创业资金投入。要进一步完善和落实行政事业性收费减免等优惠政策，按照法律法规的规定，适当放宽市场准入条件，鼓励高校毕业生创业。
4.高校毕业生自主创业可以享受的税收优惠政策是什么?
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发[2011]16号)、《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号)等文件规定，髙校毕业生自主创业的税收优惠是：持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”，或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
5. 高校毕业生自主创业可以享受小额担保贷款和贴息支持政策是什么?
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发[2011]16号)、《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号)等文件规定，高校毕业生自主创业的小额担保贷款和贴息支持政策是：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款;从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。
6. 高校毕业生自主创业可以享受的免收费政策有哪些?
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发[2011]16号)、《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号)等文件规定，高校毕业生自主创业的，免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
7. 国家有哪些鼓励大学生创业的相关服务?
各高校要广泛开展创业教育，积极开发创新创业类课程，完善创业教育课程体系，将创业教育课程纳入学分管理。积极推广成熟的创业培训模式，鼓励高校毕业生参加创业培训和实训，提高创业能力。对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。要根据高校毕业生特点和需求，组织开展政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提髙创业成功率，延长企业存活期。
8. 国务院在鼓励高校毕业生创业方面出台了哪些新政策?
一是从事个体经营的税费减免政策。持《就业失业登记证》从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
二是小额担保贷款及贴息政策。《通知》规定，高校毕业生自主创业，可在创业地申请小额担保贷款，从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。这一政策一方面明确了髙校毕业生可以在创业地申请贷款，同时还将贷款额度提高到10万元(以前最多只能贷款5万元)，并明确从事微利项目的，中央财政给予全额贴息，有利于引导和促进更多高校毕业生创业。
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