2016大学生自主创业政策(2)
2016大学生自主创业政策
此外，关于大学生开业(创业)补贴河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅也下发了相关通知。具体内容如下：
(一)补贴对象。初次创业的毕业2年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生。
(二)补贴标准。没人8000元。
(三)申报人为创业企业的实际控制人或法定代表人，取得工商登记3个月以上，有固定的经营场所，吸纳就业3人(含)以上。
(四)申报资料
1、大学生身份证和毕业证(在校生提供学校证明材料和学生证)及复印件;
2、企业法人活个体工商户的营业执照副本及复印件;
3、吸纳就业人数及经营记录有关单据;
4、《河南省大学生创业(开业)补贴申请表》
(五)申报流程
1、个人申请。符合条件的大学和僧可向创业地人力资源和社会保障部门申请创业(开业)补贴。毕业学年大学生由所在高校汇总后向高校所在地人力资源和社会保障部门申请(省属高校毕业学年大学生创业补贴由省属高校汇总申请，省教育厅出身，省人力资源和社会保障厅审核)，高校毕业生直接向创业的人力资源和社会保障部门申请。没人和每个营业执照只能享受一次创业(开业)补贴。
2、审核与公示。人力资源和社会保障部门对收到的申请材料进行审核，重点核查申请人身份、创业项目等情况。根据审核结果编制创业(开业)补贴汇总表，具体包括申请人姓名、身份证号、创业企业名称、营业执照号、开业时间、补贴金额等，并通过网站、新闻媒体等渠道向社会公示，接受监督，公示期不少于7个工作日。
3、拨付。对公示无异议的项目，人力资源和社会保障部门拟定资金申请报告，同级财政部门审核后按规定从就业资金中拨付创业(开业)补贴资金至申请人银行账户，并将结果反馈统计人力资源和社会保障部门。
支持劳动者自主创业政策
1.哪类人员从事个体经营可以享受税收扶持政策?如何申请办理?
登记失业半年以上的人员、零就业家庭或享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员、毕业年度高校大学生，上述几类人员从事个体经营的，可持本人的《就业失业登记证》或《就业创业证》、个体工商户营业执照和税务登记证向创业地县以上人力资源社会保障部门所属就业服务机构申请享受税收扶持政策。
2.符合条件人员可享受哪几种税款减免?额度标准与扶持期限是如何规定的?
可在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
3.哪些人员自主创业后可申请享受社保补贴政策?如何申请办理?
毕业3年以内的低保家庭且连续失业1年以上高校毕业生、零就业家庭高校毕业生、残疾高校毕业生;毕业2年以内的高校毕业生;进入省内城镇自主创业的农村劳动力，上述三类人员持有《就业失业登记证》或《就业创业证》，实现自主创业并以个人身份缴纳社会保险费的，可向创业地县以上人力资源社会保障部门所属就业服务机构申请社会保险补贴。补贴标准和期限，以符合条件人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的50%给予补贴，补贴期限最长不超过3年。
二是申领程序手续：符合条件人员应提供创业人员身份证、《毕业证》、《就业失业登记证》或《就业创业证》、营业执照、税务登记证明原件及复印件,社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账(单)复印件,创业者在银行开设的基本账户等凭证材料。经当地就业服务机构审核,并报同级财政部门复核后,由财政部门将补贴资金拨入创业者个人账户。
4.什么是创业担保贷款?创业担保贷款扶持对象有那些?
主要是针对符合贷款条件的人员在自谋职业、自主创业以及吸纳符合贷款条件人员的劳动密集型企业在经营过程中面临的资金困难，由政府出资设立创业贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款，并享受国家贴息的一种政策性贷款。它是促进就业创业的一项重要扶持政策，其目的是通过信贷支持，帮助更多的劳动者实现就业创业。
创业担保贷款扶持对象：
一是个体创业者。是指持有《就业失业登记证》的自谋职业、自主创业或组织起来就业或合伙经营的下列人员：城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、复员转业退役军人、刑释解教人员等(以下简称符合贷款条件人员);
二是劳动密集型中小企业。是指安置符合贷款条件人员达到在职职工总数30%(100人以上含100人的企业达到15%)以上，并与其签订一年以上的劳动合同,经人力资源和社会保障部门劳动用工备案的中小企业。
5.申请创业担保贷款需要哪些手续?创业担保贷款的反担保方式有哪些?
(1)符合贷款条件人员自谋职业、自主创业的申请贷款需要提供身份证、《就业失业登记证》、《营业执照》(不需要营业执照的提供其他资格认证)、经营场所、反担保措施等;
(2)劳动密集型中小企业申请贷款的需要提供《企业法人营业执照》、企业财务报表、吸纳符合贷款条件人员的劳动合同及劳动用工备案表、反担保措施等资料即可申请贷款。
反担保可采取实物抵(质)押和第三人保证担保等方式。
6.创业担保贷款的额度是多少?期限是多长?
对符合贷款条件的个人，其创业担保贷款最高不超过10万元;对毕业两年以内的高校毕业生，其创业担保贷款额度最高不超过15万元;对吸纳符合贷款条件人员的劳动密集型中小企业，根据实际情况，合理确定贷款额度，最高不超过400万元。
创业担保贷款期限一般不超过两年。
7.创业担保贷款贴息优惠政策有哪些?如何申请办理创业担保贷款?
(1)对符合条件的个人贷款享受财政全额贴息补助;
(2)对劳动密集型中小企业贷款财政部门按照人民银行规定的基准利率给予50%贴息补助。
申请办理创业担保贷款的手续是：首先，由贷款申请人向担保机构提出贷款申请，填写《创业担保贷款申请表》，并提交有关材料。其次，担保机构对贷款申请人提交的材料进行审查。再次，担保机构与经办银行联合对贷款申请人、反担保人或抵(质)押物进行调查和现场审核，并出具调查审核意见书。最后，对经担保机构和经办银行联合审核合格的贷款申请人，按有关规定依法签订《反担保合同》、《担保合同》、《借款合同》后，由经办银行发放贷款。
8.什么是职业培训补贴资金?哪些人员可以享受职业培训补贴?
职业培训补贴资金是指财政从就业专项资金中安排和按规定从失业保险基金中提取的，用于就业技能培训(岗前培训、劳动预备制培训)和创业培训等稳定和促进就业的专项补贴资金。
享受职业培训补贴的人员范围包括：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。超出毕业自然年未就业的高校毕业生可领取《就业失业登记证》，按城镇登记失业人员身份参加培训)、城乡未继续升学的初高中毕业生。上述人员每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。
9.对参加就业技能培训，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书的人员如何补贴?对参加创业培训取得培训合格证人员如何补贴?
6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的80%给予补贴;取得职业培训合格证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。
参加创业培训取得培训合格证后，6个月内实现创业的，按创业培训补贴标准的100%给予补贴;6个月内没有实现创业的，按创业培训补贴标准的60%给予补贴。
10.城乡未继续升学的初高中毕业生参加劳动预备制培训，对其中农村学员和城市居民最低生活保障家庭学员生活费补贴标准是多少?
给予每人每天10元生活费补贴。
11.申请职业培训补贴的材料包含哪些?补贴资金什么时间审核与拨付?
职业培训补贴申请表、培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记表》(毕业年度高校毕业生除外，应出具高校就业指导中心证明材料及学生证)复印件、职业资格证书(培训合格证书)、创业培训合格证书复印件、就业或创业证明材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料。
人社部门结合实际，每季度或每月集中开展一次职业培训补贴资金审核工作，财政部门在接到审核材料10个工作日内将补贴资金拨付到位。
12.什么样的人员可以参加创业培训?创业培训补贴标准是多少?
有创业意识、创业能力并有志于创业的各类人员均可参加创业培训。
对有创业意愿人员生参加创业培训后取得创业培训合格证书，6个月内实现创业的，按1500元的规定标准给予补贴;6个月内没有实现创业的，按规定标准的60%予以补贴。
13.什么样的培训机构可承担创业培训任务?创业培训机构认定条件及认定程序是什么?
取得各级人力资源和社会保障部门认定资格的培训机构均可承担创业培训任务。
创业培训机构认定的条件及程序请登录省人力资源和社会保障厅网站，查询《吉林省财政厅 省人社厅关于印发〈吉林省职业培训补贴资金管理办法 (试行)〉的通知》(吉财社〔2014〕540号)。
14.创业专项补助都有什么内容?
包括初创企业补贴、创业孵化基地(创业园、创业市场)补助、创业能力提升及创业培训补助、创业活动补助。
15.符合什么条件的可以申请初创企业补贴?申请企业初创补贴时需要携带什么材料?初创业企业补贴标准是多少?
需要具备以下条件：劳动者参加创业培训取得《创业培训合格证书》后初次创办企业就可以申请初创企业补贴。具体条件为：自申请日计算，领取工商营业执照或其他经营资质6个月以上，24个月以内，有正常经营活动，带动2人或以上就业(不含法人)，签订正式劳动合同，缴纳社会保险费并按规定纳税的企业。
申请企业初创补贴时需要的材料是：企业携带法人《创业培训合格证书》、工商营业执照、社保缴费证明等相关材料向当地人社部门申请。
审核合格企业一次性给予3000元初创业企业补贴。
16.符合什么条件的孵化基地(创业园、创业市场)可享受创业资金补助?孵化基地补助资金可用于什么方面?
入驻企业需达到10户以上，带动50人以上就业孵化基地方可享受创业资金补助。
孵化基地补助资金的用途具体包括：场所租赁费、维护修缮费、水电物业费、采暧费、实训设备购置费、创业信息系统开发建设维护费、创业模拟实训软件及相关费用、创业实训耗材费、创业培训费、创业指导服务费。其中，用于场所租赁费、维护修缮费、水电物业费、采暖费的比使不得高于补助资金总额的40%;对于电商(微商)创业孵化基地创业服务平台建设补助，可用于电商平台费、平面设计费、广告宣传费、物流费等。
17.创业能提升及创业培训补助适用范围是什么?
在校大学生、创业能力提升培训、创业教育(规模达到1000人及以上)、创业师资培训(规模达到20人以上)、IYB培训(改善你的企业)、EYB(扩大你的企业)培训和电商创业培训、农民工返乡创业培训等(享受就业专项资金培训补助的不再重复享受该项补助)
18.什么样的活动属于创业就业活动，可享受资金补助?
各级政府及相关职能部门、社会团体开展的“创业项目征集与推介、创业宣传、千人以上的创业竞赛(含奖励资金)、万人以上的大型招聘会”等创业就业活动。
19.什么样的创业园和高校可享受高校毕业生创业基金补助?高校毕业生创业基金主要用于什么方面?
省内规模较大并设立高校毕业生创业基金的创业园区和高等院校。
高校毕业生创业基金主要用于贷款保证金、股权投资方面。
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