农民工回乡创业就业政策
现在有没有关于农民工返乡创业就业的政策?一起来看看下面学习啦小编为你带来的“农民工回乡创业就业政策”，这其中也许就有你需要的。
农民工回乡创业国家有优惠政策吗?都有那些优惠政策?
一、返乡农民工创业可以享受小额担保贷款政策扶持。
二、你申请小额担保贷款时分以下三种情况：
(一)若你在城(镇)创业，需提供下列资料： 1、个人《居民身份证》原件;2、《营业执照》正副本原件;3、《税务登记证》正副本原件;4、特殊行业许可证原件;5、在劳动保障部门办理的《求职登记表》原件;6、户籍所在地公安部门出具的有效证明原件;7、《襄樊市小额担保贷款申请人基本情况表》、《襄樊市小额贷款担保申请书》;8、法律、法规规定的其他有效证件和证明材料。
(二)若你在所在地创业，需提供下列资料： 1、个人《居民身份证》原件;2、《承包合同》或《营业执照》正副本原件;3、所在地村委会出具的有效证明或《税务登记证》正副本原件;4、户籍所在地公安部门出具的有效证明原件;5、襄樊市小额担保贷款申请人基本情况表》、《襄樊市小额贷款担保申请书》;6、法律、法规规定的其他有效证件和证明材料。
(三)合伙经营与组织起来就业的农村劳动者，除应按上述要求提供所需各种有效证件外，还应提供单位《法人代码证》原件、合伙经营与组织起来就业兴办实体的有效证明。
三、如果你想申请小额担保贷款，请你到取得营业执照所在地小额贷款担保机构办理。
四、符合条件的，经担保机构实地考察后，办理小额贷款担保手续。办理手续时，借款人必须按规定提供反担保。
五、对符合贷款条件的自主创业者个人，贷款额度提高到不超过5万元。
重庆出台农民工返乡创业优惠政策
为有效引导农民工返乡创业，充分发挥在大众创业、万众创新中的积极作用，重庆市政府出台《促进农民工等人员返乡创业实施方案》，用普惠性和扶持性政策力争到2018年组织返乡农民工等人员参加创业培训10万人次，扶持创业20万人，带动就业50万人以上。
“筑巣引凤”补基地。对创业孵化基地内的孵化企业成功运营1年以上且每户直接带动一定人数就业的，给予基地一定专项资金补贴。对符合产业布局要求的返乡创业园，根据其财政贡献和吸纳就业人数等情况，市、区(县)两级用于扶持企业发展的财政专项资金对返乡创业园配套服务设施建设给予补助。积极协调各类园区，引导农民工创办的企业入驻，在标准化厂房等设施设备使用上给予大力优惠。因扩大产能需建设生产性用房及配套用房的，同等享受工业园区标准厂房扶持政策。同时，在用地上可通过盘活集体建设用地存量，置换优先用于农民工等人员返乡创业。引导和鼓励利用闲置校舍、厂房等场地创业，支持利用自家宅基地兴办农家乐等实体经济。
“贷动发展”补融资。返乡人员创办企业或新型农业经营主体等，可按规定给予最高额度不超过15万元的创业担保贷款，并按照同期贷款基准利率的一定比例给予财政贴息。设立返乡创业贷款风险补偿金，对承贷银行按基准利率贷款形成的逾期不良部分，经有关部门审核后按照一定比例拨补。扶持有条件的返乡创业企业通过创业板、新三板直接融资。将有市场、有赢利能力的返乡创业企业纳入银行转贷周转机制支持范围。
“财随企需”补短板。统筹整合各类创业扶持资金，探索设立创业引导资金，主要用于物流、房租、水电、网络等补贴及开展创业人员外出培训、学习等。将农民工返乡创业纳入民营经济发展专项转移支付支持范围。对农民工等人员返乡创办的企业招用符合条件的就业困难人员、高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。鼓励符合现行稳岗补贴政策的返乡创业企业按规定程序申报稳岗补贴。
“减税降费”补成本。对农民工返乡创办的微型和鼓励类中小企业，自登记注册之日起，2年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。对返乡创业农民工等人员成为个体工商户、开办个人独资企业的，依法享受税收减免政策。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。将社保缴费优惠政策覆盖到返乡创业企业。
昆明鼓励农民工返乡创业 最高补助5万元
日前，市委副书记、市长王喜良主持召开市政府第109次常务会议，确定全面实施鼓励农民工等人员返乡创业工程，推行城乡规划管理巡查制度，部署公共租赁住房和廉租住房并轨分配及运行。
会议明确，我市全面实施鼓励农民工等人员返乡创业工程行动计划，到2017年底，每年组织农民工等人员开展职业技能和创业培训5万人次，扶持创业1.5万人，带动就业4万人以上，实现市、县区、街道、社区就业和社会保障服务设施全覆盖;发展特色产业，每个县区形成规模不等的“一村一品”、“一品一园”、“一乡一业”、创业孵化基地、示范园区或创业一条街;依托农业创业示范园或创业一条街，每个县(市)区建成2个设施设备齐全的创业实训基地;全市创建国家级电子商务进农村综合示范县(市)区达2个以上。
为此，昆明采取以下主要措施：一是加强创业项目的征集和推介，鼓励各种主体开发推介项目，对开发项目成功创业经营1年以上的，分别给予项目开发者1500元、项目实施者3000元创业服务补贴。二是推进农民创业孵化基地(园区)建设，鼓励通过改造、整合、挂牌、共建等方式建设返乡农民工创业孵化基地或创业示范园区，推进电子商务进农村示范县建设，经认定后，给予“优秀农业创业孵化(基地)及农业创业示范园区”20万元补助，给予国家级电子商务进农村综合示范县30万元奖励。三是加大就业创业补贴力度。对返乡农民工在本村(本乡镇)创办经济实体，符合条件的，市财政给予3000元的创业补贴和1万元的场租补贴。对为创业者开展电子商务创业实训并考核合格的电子商务平台企业，给予每人最高不超过1300元的电子商务实训补贴;每扶持1名创业者成功开办网店，符合条件的，给予企业3000元资金补助。四是突出贫困地区创业帮扶。对在脱贫时限内，在贫困地区创办企业、创办“一村一品”、“一品一园”或创业一条街的创业者，带动当地贫困人员2人以上10人以下就业的，给予经济实体法人2万元的补助;带动10人以上30人就业的，补助为3万元;30人以上就业的，补助为5万元。补助、补贴、奖励均为一次性。
会议指出，进一步加强对县(区)城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，是实现“一张蓝图干到底”“规划引领发展”“维护规划严肃性”，更好地提升我市城乡规划工作的质量和水平的必然要求。确定执行《昆明市城乡规划管理巡查制度(试行)》，重点巡查城市、镇、风景名胜区、历史文化名镇、名村保护规划、重点区域控制性详细规划的编制、审批及执行情况以及造成重大损失的城乡规划违法案件和群众举报和投诉的城乡规划重大问题等，以此切实杜绝各县(区)在城乡规划实施中擅自修改规划的现象，有效制止各类城乡规划违法违规行为，避免造成重复建设和资源浪费。
会议决定，完善和细化公共租赁住房和廉租住房并轨分配及运行制度。一是明确凡是符合城镇中等偏下收入的住房困难家庭，均可申请公共租赁住房保障。家庭无住房或者人均住房建筑面积低于当地城镇居民人均住房面积的60%(24平方米)，中等偏下收入为家庭人均月收入不高于一类地区最低工资标准2倍(3140元)。二是并轨运行后租金补贴实行“租补分离”、梯度保障。三是明确了租金补贴的支付主体和方式，即市审计部门决算，市政府认定，市财政提出补贴方案，县区财政支付租金补贴。
农民工回乡创业遇尴尬：政策虽出台 平台对接仍欠缺
26年前，川籍农民庞厚飞临行前跪在重病在榻的父亲身边，发誓定要靠双手闯出一番事业，赚不到1万元钱，绝不回家;26年后的今天，庞厚飞拥有一家员工近400人的毛绒玩具公司，资产不止千万元，却发现自己成为了一个名副其实的“流浪汉”，有家不敢回……
今年以来，国务院首次将农民工返乡创业作为“新动能”，纳入大众创业、万众创新的战略中统筹考虑，随之，全国各地掀起了“归雁经济”发展热潮，大批在技术、资金等方面有所积累的农民工陆续走上回乡创业之路。据四川省农劳办最新数据显示，2015年1月至11月，四川省共有4.2万农民工返乡创办企业，但对比该省千万基数农民工总量而言，回“巢”者仍占较小比例，更多如庞厚飞般有实力的川籍农民工企业家选择对此持观望态度，不敢轻易动身。
缘何如此?《工人日报》记者试图在采访中寻找答案。
一肚苦楚成抱负
愿以余生献家乡
庞厚飞是四川泸州人，祖辈务农，1989年初中毕业后，面对家庭困顿窘境，他和同村的几位大哥只带了简单行囊，远赴广东东莞谋生路，发誓一定要摘掉穷帽子，那一年他17岁。初到陌生之地，帮农户种菜，只能在山里窝着;做建筑工，只供饭不给工钱。找不到正经工作，就办不了暂住证，作为非法流动人员一旦被抓就要收容3个月，于是四处流窜，爬过草地、睡过桥洞。
“那时候出来打工都这样，什么苦都得吃，心里只有一个信念，就是活下去。”为了改变现状，庞厚飞拿出180元的全部家当，在中介的帮助下成为一家韩资企业缝纫培训工，由于勤奋好学，他很快成为生产线组长，到1996年已成为该企业高级管理人员，此后他又在日资、台资和欧洲一些跨国公司任职，期间自费完成了大学函授课程。在经验和财富得到一定积累后，2007年他成立了自己的毛绒玩具公司，并不断发展壮大。
在外奔波20多年，庞厚飞说自己看起来成功，其实还是失败的人。“为人子、为人夫、为人父，都是缺位，我就像个流浪者一样始终在外漂，总不能活一辈子只学会了赚钱。”如今，庞厚飞有资金、懂技术、会管理，在当下国家鼓励发展“归雁经济”的大好形势下，他说自己很想回家发展，为家乡发展贡献一己之力，带动一批父老乡亲致富，然而真正要下这个决定时，反而又有了犹豫。
回不来、离不开
两头尴尬“踩空”
“回不来，也离不开。”庞厚飞向《工人日报》记者解释了他所面临的两难尴尬。对家乡，想回却回不去，因为自己的事业、团队、人脉、资源全部都在东莞，离家20余年，对于家乡的人、事、环境已是十分陌生，此外团队组织也是很大的问题，在社保等关乎员工切身利益的政策方面无法实现跨省接续转移的现状下，想要把已经磨合成熟的团队全部拉回几乎是不可能完成的，而若要一切归零、重头来过，人到中年的自己不知还能否承受。
对于东莞，则是融不进却也离不开，父母、妻儿都在老家，不管生活多么富足，在东莞也会觉得是客，特别是之前在政策吃紧情况下，即便是纳税大户，他也没能真正成为东莞人，如今孩子已经上大学，落户对他失去了吸引力，能不能在户籍上“转正”已不那么重要，然而由于多年打拼的事业在那里，无论如何也做不到两袖清风地甩手走人。
同样在东莞打拼多年的唐中平也面临庞厚飞的纠结与苦楚。“很想回家，但总觉得两眼摸黑，回家后怎么发展都是懵的。”唐中平是四川达州达县人，2014年有了创业念头后，几经犹豫最终还是把自己的制刷公司落在了东莞，“能够回乡发展自然是最好的，可是对家乡政策方面了解很少，创业环境也不熟悉，不敢冒风险。”唐中平说，他们这群上世纪80年代末出来打拼的农民工，如今有相当部分成长起来，具备创业的综合实力，但现状却是“生在四川，活在他乡;根在四川，事业在远方”，虽然心念家乡，为了赚钱却只能习惯眼下这种自由的不受控状态。
政策红包虽出台
平台对接仍欠缺
采访过程中记者发现，唐中平和庞厚飞都有着强烈的回乡愿望，然而对家乡的陌生感和创业的未知性，让他们宁愿维持漂泊状态，把自己隔在家乡的千里之外。
“父母在不远游，谁人不恋家乡好，他们的困惑只有通过家乡政府主动作为与努力才能解除。”四川达州市党组书记、副主席贾德先在今年10月曾赴珠三角地区调研川籍农民工在外务工情况，在期间多达50余场的农民工座谈会上，曾与唐中平、庞厚飞等人有直接的交谈，而面临家乡来的父母官，珠三角川籍农民工也如是表达了自己的诉求和想法。
“早期出川人员，在经济上早已实现了从打工者到老板的转变，但身份问题永远是硬伤。”贾德先说，在珠三角地区活跃着上百万的川籍农民工，眼下相当数量早期出川务工者，能够支撑起来的早已不是一般意义上的草根经济，多年来他们吸收了沿海最先进的经营和发展理念，对创业有通盘考量，出现“雁”难归问题的根本原因在于政策吸引力还不够。
事实上，今年以来四川已出台了系列吸引农民工和农民企业家返乡创业的系列政策红包，在注册登记、工程项目开放、创业贷款等方面，为农民工返乡创业创造了优越条件，但这些在唐中平、庞厚飞等人看来还远远不够。
“他们希望有更多和家乡政府对接的平台，在优势资源的统筹规划方面也有着强烈的诉求。”贾德先说，在调研过程中，他发现很多农民企业家不缺资金、不缺项目，但由于对家乡创业环境“知之甚少”，让他们不敢轻易转移事业。此外，他们还提出让政府对同一属地的不同农民工创业者进行资源合理组合，形成抱团发展之势，从而让他们的二次创业在共享中得到提升。
“凤凰归巢还需梧桐引路，这些在外打拼的勇敢者最清楚自己想要什么。”贾德先认为，吸引他们回乡创业就业，不仅是地方经济发展的需要，也是解决当前留守儿童、老人等社会问题的关键，而想要真正实现他们的还家梦，显然还需要政府及各相关部门的更多努力。
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