金融绩效审计的内容有哪些

金融绩效审计的内容有哪些

　　金融绩效审计是一种综合性审计，要求在审计项目中，把真实性、合法性和绩效性目标有机地统一起来，在真实、合法性审计基础上，进一步突出绩效评价内容。那么金融绩效审计的内容有哪些?

　　金融绩效审计的内容：对经营性金融机构审计

　　经营性金融机构是 金融业的主导力量,它的主要 经营原则是安全性、流动性和 盈利性。随着金融业经营的国际化、 市场化、混业化发展,金融机构所面临的各种 经营风险逐渐加剧,且 风险具有扩散性。因此,评价金融机构的 经营效益、 风险管理、 内控制度的有效性和各项 经济政策落实情况就成为经营性。金融机构 绩效审计的主要内容和重点包括:业务经营合规性及 创新业务开展情况;核实 资产质量、 经营利润等主要经营 指标的真实性,全面客观评价经营效益状况;全面评价 内部控制和风险管理的健全性和有效性,揭示内部控制和风险管理中存在的薄弱环节和突出问题;从 金融创新和 金融服务的角度,评价金融机构的 服务 能力和发展水平;贯彻国家有关经济政策情况等等。

　　金融绩效审计的内容：对政策性金融机构审计

　　政策性金融机构不以 盈利为目的,主要从事政策性业务,服务于社会 经济结构、 产业结构的平衡和国家经济政策贯彻的 需要,因此审计内容和重点是金融机构贯彻落实国家各项经济政策情况的经济性、效率性和效果性。包括:资产质量和损益真实性;内控制度的健全性和有效性;资金投放是否符合国家 产业发展和 宏观调控政策;是否有效发挥了政策导向性作用;是否存在重大损失浪费问题等等。

　　金融绩效审计的内容：对“一行三会”金融监管机构审计

　　“一行三会”金融监管机构的主要职能是监管,因此审计的内容和重点是对其履行职责情况的经济性、效率性和效果性进行审计,即对监管 绩效进行审计和评价,包括:监管的内控制度是否健全并能够及时做出调整;监管措施是否完备并得到有效执行;监管方式和手段是否适应业务的发展并真正发挥作用;监管的内容和范围是否适当、有无监管越位和监管缺位问题;监管效果跟踪和 自我评价制度是否健全有效;监管工作是否有效并能适应金融业的不断发展。

　　金融绩效审计的目标

　　金融绩效审计目标分为三个层次:总体 审计目标、 一般审计目标和 项目审计目标。总体审计目标是 金融审计发挥“免疫 系统”功能所要实现的战略性目标;一般审计目标是金融审计 项目共同参照的目标;项目审计目标是按每个项目或每类业务分别确定的分项实施目标。

　　第一层次是总体审计目标,在今后一段时期, 金融绩效审计的总体审计目标就是“维护安全、防范风险、促进发展”。金融审计将从注重单个金融机构的风险、 管理、效益转变为关注金融系统整体的风险、安全和发展。

　　第二层次是一般审计目标,一般审计目标是 总体审计目标的具体化,可以概括如下:

　　1.真实性:金融机构各项业务的发生及 会计核算是否真实。

　　2.合法性:金融机构各项业务的发生、会计核算及监管活动运行是否符合国家相关法律法规的规定。

　　3.经济性: 金融机构投入的人、财、物等 经济资源和 信息资源是否为其履行部门职责、开展 经营管理活动发挥了最大 效用,是否存在效益低下和损失浪费等问题。

　　4.效率性:金融机构内部控制和风险管理等一系列内部 管理机制是否健全并得到高效率的执行和遵守。

　　5.效果性:金融机构的经济活动是否符合预期要求,所实施的各项措施和手段是否有效,是否达到了预期的政治目标、 经济目标和其他预期目标。

　　第三层次是项目审计目标,项目审计目标是根据具体审计项目确定。本文以人民银行绩效审计为例说明金融绩效审计的项目审计目标