内部控制视角下高校财务管理的基本原则
内部控制视角下高校财务管理的基本原则
高校快速发展的今天，面对新挑战、新形势，高校财务管理需要加强内部控制。下面学习啦小编要和你探讨的是内部控制视角下高校财务管理的基本原则。
内部控制视角下高校财务管理的基本原则
(一) 加强预算管理，提高预算执行效率
高校要坚持“统筹兼顾、保障重点、优化结构、收支平衡”的原则，科学合理编制预算，建立科学化、精细化的预算管理机制。 要根据学校事业发展和综合能力科学编制学校事业发展规划，根据年度工作重点对经费的需求编制财务预算，并将预算执行的责任分解到校内各部门各单位，加强预算执行的控制与分析，严禁无预算、超预算支出。 学校一切收入都要纳入预算管理，将预算管理贯穿于财务活动的所有领域，强化预算的权威性与严谨性，充分发挥预算在资源配置中的杠杆作用。 支出预算要统筹兼顾、保证重点，根据“重点突出，效率优先，勤俭节约”的原则从紧安排各项支出。 高校要进一步优化支出结构，加大内涵建设支出。
(二) 加强科研经费管理，提高使用效益
高校要根据上级主管部门制定的科研经费管理办法的要求，进一步完善学校内部科研经费管理制度，建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制。 制定具体的实施细则，将取得的各类科研经费全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用，切实提高科研经费使用效益。要逐步建立和完善全额成本核算制度，明确开支范围和比例。 科研经费的使用要符合开展科研活动的实际需要，不得支出与科研课题无关的费用。 凡使用科研经费购置的固定资产和形成的无形资产，均属于国有资产，必须纳入学校资产统一管理。 科研项目负责人必须切实履行科研经费管理与使用的职责。 审计部门要加强对科研经费使用审计，实施对重大科研课题或大额度科研项目资金使用的全过程跟踪审计，杜绝科研经费使用中假公济私等行为。
(三) 加强资产管理，实现资源共享
对于学校资产管理工作，高校要成立资产管理部门，统筹管理全校的所有资产，并建立新型的资产管理体系，实现大型仪器设备共享;要运用先进管理手段，实行资产信息化管理，对资产实行全过程实时管理和动态监控，提高资产的使用效率和效益;要增强无形资产的管理意识，加强对无形资产的保护，依法合理利用无形资产;要加强学校经营性资产和校办产业的管理，规范校办产业的投资行为和经营管理，防范校办产业风险，促进校办产业发展，确保国有资产保值增值。 同时，高校要严格执行政府采购制度和招投标制度，按财政部门的统一要求，编报政府采购预算，属于政府采购范围内的支出要严格执行政府采购制度，不得无预算和超预算采购，做到采购行为公开透明，采购程序科学规范。高校要建立健全经济合同管理制度，明确经济合同的签订权限和程序，并实行归口统一管理，防范由合同引发的经济纠纷和财务风险。
(四) 加强基本建设管理，严格控制新增债务
高校要科学合理地制订学校事业发展规划及校园建设总体规划，按规定程序进行论证和履行报批手续，未经上级部门批准的项目严禁建设;要按照勤俭办学的精神，控制基本建设成本，防止“超概算、超预算、超标准”现象发生。
(五) 运用现代化控制手段和技术，合理设计控制措施
高校应该大量运用现代化手段和先进知识，制定相应合理化程序和规范化流程来开展教学科研和管理活动，同时，在多层次的网络环境下建立防御体系，全面技术控制，保障高校财物安全。 在重大经济事项如资产处置、对外投资、资金调度等决策和执行中，高校应设立互相监督、制约程序，加强风险控制，避免盲目投资及管理失控。
内部控制视角下高校财务管理的加强
1. 预算控制。 根据高校事业发展规划制订年度财务收支计划，对整个学校年度内的经济活动进行宏观控制。 在“大收入”、“大支出”的理念下，预算不仅包含财政拨款，还要包括高校的事业收入和其他收入。 高校在编制预算时要明确预算的范围和内容，加强预算监督和执行，以控制住学校的各项经济活动。
2. 资金的内部控制。 资金是高校运转的“血液”，对资金运作实施严密的管控是十分必要的，为此高校需要严格遵循资金内部控制的相关规定，比如出纳与制单岗位要严格分离，货币收支和保管要进行严格的授权审批，每日现金保管也要设定一定额度，减少存放危险，每月要进行银行存款和现金账核对，定期或不定期地对现金进行盘点，银行票据要妥善保管;做好月末对账工作，实行财务处长和审计处长双签制度。
3. 报销管理。 高校要完善财务制度，日常工作要严格按照高校财务报销规范，坚持“一支笔”审批，各项经费和业务的报销要与预算进行核对，并符合各项使用规定，报销过程要经过授权、审批、执行、记录、检查等过程，做到决策签字负责制，谁签字谁负责。
4. 收费管控。 高校收费要做到按收费许可证和相关文件收取，严格按照物价管理部门的收费标准进行收费，收入和支出按照“收支两条线”管理，保证收入的合法、真实性。 收入要由学校统一管理，二级学院不得私设“小金库”，不得截留、私分、坐支收入，收费工作要由专人负责，保留原始档案，对有关收费标准应当公布、公开。
5. 资产管理控制。 对于购置的固定资产，为了保证其真实性和可使用性，高校在固定资产购买和使用的全过程中都要进行控制，购置时要经历请购、招标、论证、审批、订立合同、验收、付款等必要环节，领用时要建立记录，资产使用保管落实到人，使用中要定时进行盘点，报废时要有必要的审批程序，保证高校资产不被私人占有，做到账证相符、账账相符和账实相符。
6. 基建项目控制。 高校要建立基建项目等重大投资的决策机制，对基建过程进行全程控制，全面参与授权、决策、概预算、价款支付、竣工决算五个关键环节，设立专门的项目小组监控基建，防止重要业务流程可能出现的错误和舞弊，以确保基建工作平稳有序的运行。
7. 内部审计控制。 内部审计可以帮助高校建立健全系统的、有效的内部控制制度，提高高校的经济管理水平，促进学校经济管理的法制化、规范化，增强学校在市场竞争中防御风险的能力。 因此，高校应重视内部审计监督和管理的作用，提升内部审计在高校管理中的地位和作用。
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