世界上权力最大的人联合国秘书长

　　在人们印象中，联合国秘书长是世界上权利最大的人，其实不然，联合国秘书长一向都是从弱小国家选出的，接下来就由小编带大家去了解吧。

　　权利的大小

　　有人用这样一句话形容联合国的地位，小国和小国发生矛盾，联合国一调解，矛盾没了。

　　小国和大国发生矛盾，联合国一调解，小国没了。

　　大国和大国发生矛盾，联合国一调解，联合国没了!

　　可见联合国的地位有多尴尬。

　　在人们印象中“能把地球管起来”的联合国秘书长其实是个艰难的尴尬存在，第四任秘书长瓦尔德海姆曾感叹，秘书长是“世界上最迷人又最使人丧气的差事，包含着人类期望的高峰和人类脆弱的深渊”。其实，秘书长的角色只是介于龙套与主角之间。这个职位的存在，颠覆了中国官场“秘书不带长，啥事都别想”的说法，在联合国的规则中，他甚至决定不了谁当自己的副手，永远徘徊在权力核心之外。

　　如果按照《联合国宪章》(以下简称《宪章》)的定义，现任秘书长潘基文，地位相当于联合国秘书处这家拥有43000名员工的跨国公司CEO。他是这样产生的：先由联合国安理会闭门会议推荐出秘书长候选人，并进行摸底投票，一是看哪位候选人得票最多，是否过半数;二是看是否有红票出现。

　　所谓红票，指常任理事国的反对票。由于常任理事国拥有一票否决权，所以拿到红票的候选人铁定无法上任。最著名的例子要数第六任秘书长加利，他在谋求连任时，拿到了15个理事国中的14票，但还是失败了，因为美国给了一张红票。

　　《宪章》第101条规定，“办事人员由秘书长依大会所定章程委派之”。但现实中，他甚至连自己的副手都不能决定。十几位分管不同事务的副秘书长，表面上是秘书长“任命”的左右手，其实这项“任命”只是走个形式，重要的副秘职位实际上长期为大国所把持。

　　最大的权力是“提请注意”

　　接下来我们说说，秘书长在哪些具体事务上说了算?

　　这要先翻翻联合国的“使用说明书”，《宪章》第一条规定，联合国的首要任务是维护国际和平与安全。

　　这一条涵盖了你看到的大部分关于联合国的新闻。秘书长是怎么“领导”联合国在和平与发展的道路上前进的?

　　看《宪章》第99条：“秘书长可将其认为可能威胁国际和平与安全的任何事件，提请安理会注意。”

　　请注意：秘书长只能“提请安理会注意”，绝无对安理会“下命令”的可能。也就是说，秘书长拥有的只是广泛的“建议权”。

　　安理会可以提名唯一的秘书长候选人让193个成员国去投票，还有权断定侵略行为是否发生，也是唯一一个有权力宣布使用武力的机构。更关键的是，安理会的五个常任理事国(美、中、俄、英、法)拥有一票否决权，只要他们投反对票，决议就不能执行。

　　可见，联合国这架庞大的机器，虽然由秘书长指挥运转，但就连潘基文自己也说：“我不是什么长，我是秘书。毕竟只有安理会团结一致，秘书长才有力量。