清朝除了皇帝最大的实权官是？

清朝除了皇帝最大的实权官是？

　　在中国漫漫历史长河中，每个朝代的权力结构都略有不同。一般我们都认为除了皇帝，他身边的宰相应该是权力最大了，正所谓：“一人之下，万人之上。”那么大家会不会好奇清朝除了皇帝之外最大的官是什么呢?下面由学习啦小编和大家一起分析一下!

　　清朝开专制皇权之顶峰，皇帝是最大的实权官儿，有人说皇帝不算官儿，可是清朝以皇帝为行政首脑，政府中枢，他有着极大的行政权力，同时又不受监督，也没人敢监督，当然是实权官了，是个管官的官。
　　皇帝以下有权力的，就是大清朝的摄政王，权柄极大，总领朝纲，对国家大政全责指导，清初的睿亲王多尔衮，清末的醇亲王载沣，都曾出任摄政王，权倾朝野，不过与其说是官员，他们更是宗室皇族成分多一些，体现着浓重的家天下特征。
　　再往下，可能就得轮到顾命大臣，这些人基本上皇帝冲龄即位，对国家政权毫无把握，由上任皇帝临死前在宗室、功臣、故旧之中简选他认为有力而忠诚之人担任，权柄也极大，主持朝政，控制内外，如有跋扈者，甚至可以废立皇帝，如鳌拜。
　　为了保证爱新觉罗氏的皇位，牵制顾命大臣的权力，这里还要提出一个两宫皇太后(生母与嫡母)，她们可以与闻朝政，参与决策，虽是女人，却也很有权力，威望甚重，有名的孝庄皇太后，孝钦皇太后都曾是两宫皇太后之一，孝钦皇太后还搞了个“垂帘听政”。
　　以上除了皇帝不算，说的都是清朝的“特别官”，因为只有在朝廷出现特别的情况——幼帝即位时，才会出现，至于平常时期的常设官员之中，要想找个最大的实权官儿，几乎没有，为何?　　清朝的中央政治制度，与其说是责任制，不如说是委员制，各个部门的主要官职，如六部尚书、侍郎，其满、汉各设一职，就算是“中堂”这样的明高爵显的官职，也分“满中堂”、“汉中堂”，权力二分，责任亦二分，相互掣肘，只有理藩院是没有这样的委员制度的。
　　这里着重说军机大臣制度。
　　有人说“军机大臣”是实权高官，也不尽然，军机大臣或者军机章京，其机构组成，更像是皇帝的秘书班子，没有决策权，所有处置决策都由皇帝做出，军机处不过抄写旨意，转发各层机构而已，与汉代之宰相开府，唐朝之政事堂，明代之内阁辅臣决断大事，绝不相同。
　　军机处的构成， 也采用委员制，满汉各有定员;而军机大臣之设，与其说是官职，不如说是一种“差遣”与“名衔”，因为军机大臣本身在朝廷就有职务，必须有皇帝“入值军机处”的旨意才能成为军机大臣，也就是“以某某职入值军机”，而皇帝也可以一道旨意将某大臣开出军机处，而该大臣也只不过是回本职办公，也还有可能再次回到军机处，一言以蔽之，军机大臣和朝廷中央、地方官员制度不同，他本身没有一套标准的升迁制度，全靠皇帝一人的喜好罢了。
　　虽然这样得过且过，可是皇帝要办大事，下面总要有个总览权力，负责任的官员，否则都是委员制度，遇事相互推诿，岂不要坏事?故而有一种官衔叫“钦差大臣”，还是一种“差遣”，大概是“钦命差派大臣”的意思，他们受皇命委派，专一处理某项事务，对皇帝直接负责，地方官员在这项事务上，必须全力配合，但就是这个“钦差大臣”，也要出行前请旨，办事中请示，直到完成任务，回京复命，也不过是皇帝手中的提线木偶罢了。
　　最后说说“内阁大臣”职务，他是由清朝进行政治改革而产生的，历时太短，1911年5月成立，1912年大清朝就寿终正寝了，这个制度未经过系统运行，几乎是昙花一现，虽然总领内阁，可清朝并未实现君主立宪，头上顶着皇太后、皇帝、摄政王，控制国政，而袁世凯是个异数，手握重兵，乘着辛亥革命的风头，逼退了摄政王，挟天子以令诸侯，他是个实权派的个人，可不能说他的“内阁大臣”是最大的实权官。