什么是拉动内需拉动内需的内容
什么是拉动内需拉动内需的内容
拉动内需就是拉动国内的消费需求,是促进稳定发展的明智之举,是解决我国经济问题的必经之路。那么你对拉动内需了解多少呢?以下是由学习啦小编整理关于什么是拉动内需的内容,希望大家喜欢!
拉动内需的内容
我们必须重视和关注的问题就是,如何在贯彻中央决策中践行科学发展观?如何把这一历史机遇化为发展的动力和保障?如何真正让我们通过扩大内需的拉动,步入可持续发展的健康轨道?我们完全可以这样认为,以拉动内需促发展的战略不仅考验着我们应对金融危机的能力,更考验着各级政府落实科学发展观和驾驭大局的能力。
目前,各地各部门都出台了一些贯彻中央拉动内需战略的措施,体现出了战胜困难的信心和决心,这无疑值得称道。但问题的关键还在于如何更好地领会中央的精神。如果一些地方的发展思路仍然停留在片面追求发展速度和发展总量上,而不是以此为契机去调整发展思路、调整产业结构、优化发展环境、提升发展水平、注重可持续发展,就有可能步入发展的误区。近些年,一些地方由于发展理念出现了问题,导致地方经济发展缺乏后劲,甚至留下了发展隐患。例如因地制宜的发展思路不明、特色产业基础没有形成、可持续发展目标不清晰、产业结构调整缺乏有效的举措,单纯地以城市发展、基本建设扩张作为发展的目标,等等,导致畸形发展。正是因为还存在这种不符合科学发展理念的做法,我们就更有理由担心,在中央作出以拉动内需来促进经济社会健康发展决策之时,会被某些地方把“经”念歪,从而留下发展的隐患。
在笔者看来,应对经济危机,解决发展问题,关键在于各地必须切实贯彻落实科学发展观,以此为契机建立起符合各地经济社会实际的发展格局和布局,确保中央各项政策落实到位,确保拉动内需促发展的方向不动摇。拉动内需不能成为一些人树立政绩工程、面子工程和形象工程的借口,在资金流向、项目规划、审批、实施等方面必须严格把关,确保财尽其用,发挥最佳的效益。
令人欣慰的是,国务院就拉动内需制订了十项措施,同时还制订了相应的监督协调机制,从源头上进行有效地监管。这十项措施,从确保民生、改善基础设施、优化产业结构、可持续发展、生态建设等方面进行了系统全面的考虑,也是今后各地发展的方向和目标,因此措施一经出台便得到了广大群众的衷心拥护。下一步,关键问题就是这些措施如何在各地的发展实际中贯彻落实到位,从而确保国家政策在地方执行中不出现偏差。
拉动内需是一个阶段性的发展手段,经济健康稳定持续发展还需要我们在经济社会发展中进一步践行科学发展观,优化经济发展环境、优化产业结构、调整经济增长方式、增强国际竞争力和防范风险的能力,而这些都考验着各级政府的执政能力和科学发展能力。
扩大内需的介绍
扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。
扩大内需的原则
如何有力贯彻实施中央关于“扩大内需”的英明决策,笔者特提出4条原则建议:即慎选项目、注重平衡、加强监督、关注民生。
慎选项目
国家经济建设是一个庞大复杂的社会系统工程,就说建设项目,包括地方项目在内,少说也有成千上万。当然其中有能耗高、污染大、重复趋同者应该筛选剔除。虽然国家加大基础设施建设项目投资,可以拉动内需,一般能将投资资金的4O%转化为消费资金,但它对带动相关产业和民生消费的贡献程度却有很大差别。当前中央重点倾斜的是铁路、公路、桥梁、机场、电站、高新科技产业等重大领域。相对来说,铁路投资的拉动效应要更大一些。因为近几年我国钢铁冶金行业发展速度过猛,形成产能6亿吨,实产4亿吨的规模能力,严重产大于销。在国际经济寒流的侵袭下,汽车市场萧条冷落,房地产市场门可罗雀,钢铁行业已是寒气逼人。2008年9月,我国大中型钢铁企业产品价格同比下降38.6%。利润下降32.2%。这从一个侧面反映出我国制造业的不景气。现在,国家于2008—2009两年对铁路建设投资2万亿元,包括铁路、桥梁、隧道、涵洞和电气化工程等在内有150个工程项目在动工兴建,仅湖南境内的铁路就由2800多公里增加到5700多公里。估计钢铁消耗将在亿吨以上,不但有助于钢铁冶金行业的正常开工生产,还对矿山、水泥、机械、电力等行业起着拉动的作用,能确保数以百万计职工的就业,2009年铁路的投资估计能拉动GDP提升1.5%。
注重平衡
注重平衡是宏观经济研究的重要内容,不但要注重行业平衡,还要注重地区平衡。即使在一个地区或行业内部,也要注重综合平衡,不宜差距悬殊。前几年,由于财力有限,加之形象工程,政绩工程作祟,我国民生工程中的教育和医疗卫生行业、部门和单位之间差距实在拉得太大,以至择校风、择院风越刮越烈。就以中小学校为例,在地方政府眼皮下的重点中学和实验小学,其现代化水平可与世界先进国家媲美。医疗卫生单位差距悬殊同样存在。同一个城市甚至同一条马路的不同医院,境遇竟有天壤之别。有的医院设备一流、医术精湛、患者人满为患,住院比登天还难,群众感叹看病难,看病贵;而有的医院门前患者就诊稀,别说设备简陋,就连日常开支也都拮据。因此,各级政府要乘“扩大内需”这股东风,把钱重点投在落后地区和落后单位,缩小差距,着手认真解决人民群众极为不满的择校潮和择院潮等各种社会问题,还清昔日旧账,改善政府在人民群众中的形象。
加强监督
当前,四万亿元的“大蛋糕”吸引所有国人的眼球,所有政府部门和单位都想多分一铲一勺。而得到钱后如何用在刀刃之上,想的人却并不多,有的还被贪污挪用。由于监督机制薄弱,有着诸多漏洞供人可钻。每申报成功一个重大项目,下拨巨额经费,就要出现一些“豆腐渣工程”,孳生一批蛀虫,揪出几个重大贪污要犯,甚至贪污上亿也有人在。
这次扩大内需,投入资金巨大,执法纪检和监察部门更要睁大眼睛,加强监督。与此同时,还要组织动员新闻媒体人员和广大人民群众,实施全方位的舆论和群众监督,使贪污、蠹虫和不法分子如同过街老鼠,人人喊打,无处藏身。同时建议政府部门实施阳光工程,将每项工程、每笔款目都摆在阳光之下剔透明亮,不搞暗箱操作,做到公开、公平和公正,严密监督,使得犯罪分子无机可乘。一旦查出蛀虫、蟊贼,用铁拳伺候,依法查处,严惩不贷。直至倾家荡产,身败名裂,遗臭万年。
关注民生
1929—1933年第一次世界经济大危机过后,美国总统罗斯福推行新政,旨在振兴美国经济。尽管诸多举措新颖得力,但由于未关注民生,穷人没有首先得利,结果效果不如理想,为后来美国经济畸形发展埋下祸根。因此,我国要引以为戒,扩大内需的着力点在于关注民生。比如我国房地产行业,由于暴利驱使,推入市场的多为1万元/平方米以上的高档商品房。广大中低收入者,全家不吃不穿一辈子都买不起,只得望楼兴叹。因此,建议国家发改委和住房及城乡建设部,多建廉租房、经济适用房和限价房改善居民住房问题。
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