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我国种植业结构调整方法

时间: 曾扬892 分享

  种植业结构调整,就是按照自然规律和经济规律,科学合理配置生产要素,使之与整个国民经济结构调整和发展相适应。下面是学习啦小编精心为你整理的我国种植业结构调整方法,一起来看看。

  我国种植业结构调整方法

  1.加强农业基础建设,增强农业综合生产能力

  结构调整要有利于提高农业综合生产能力,促进生态环境的保护和资源的可持续利用,实现经济、社会、生态效益的有机统一。要依照《农业法》,坚持把农业放在国民经济首位不动摇,坚持稳定和加强农业不动摇,坚持增加农业投入不动摇,大力开展农田水利等农业基础设施建设和生态环境建设,加强耕地、水资源保护,不断改善农业基础生产条件,增强防灾抗灾减灾能力。加强农业科研、病虫害防治、农业技术培训、农产品检验服务、市场促销服务和市场体系、信息体系、质量标准体系、农技推广体系等社会化服务体系建设,稳定增强农业综合生产能力。

  2.深化体制改革,为结构调整创造良好的环境

  农业结构战略性调整是向农业深度、广度进军的过程,也是建立和完善社会主义市场经济体制的过程。首先,行政管理体制创新。要适应市场经济发展的要求,加强中央政府宏观调控职能,改革条块分割的管理体制,逐步建立农产品生产、加工、销售、对外贸易和动植物检疫一体化的新型管理体制。第二,流通体制创新。深化流通体制改革,进一步搞活农产品和生产资料流通,形成开放、统一、竞争、有序的农产品和生产要素市场体系,充分发挥市场在政府宏观调控下配置资源的基础性作用。第三,经营体制创新。稳定和完善以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。在稳定土地承包关系的基础上,建立土地使用权流转机制,鼓励提高农业集约化程度,积极稳妥发展土地适度规模经营。培育新型农业市场竞争主体,大力扶持"龙头企业"、专业性服务组织和市场中介组织,提高农民的组织化程度,促进农业产业化经营发展。

  3.创新农业技术,提高结构调整的科技含量

  推进农业结构的战略性调整,大力开展新的农业科技革命,逐步建立具有世界先进水平的农业科技创新体系,高效率转化科研成果的技术推广体系,不断提高农民科学文化素质的教育培训体系,用现代农业技术改造以高产为中心的传统农业技术,创建以经济效益为中心,经济效益、社会效益和生态效益相统一的现代农业新体系,发挥科技进步和技术创新对结构调整、产业升级的推动作用。要大力推广普及新品种、新技术和新工艺,加快传统农业技术改造步伐,改良农产品品质,降低生产成本,促进种植业由粗放经营向集约经营转变,提高种植业科技含量、农产品的市场竞争力。把节水灌溉和旱作农业作为一项革命性的重大措施来抓,提高水资源的利用率。改进施肥、喷药和地膜覆盖方式和技术,积极发展生态农业技术,控制和减轻化肥、农药、农膜等对耕地和水资源的污染,促进农业可持续发展。

  4.加强引导服务,促进结构调整顺利展开

  各级政府有关部门特别是农业部门要及时转变职能,转变工作方式和工作作风,切实加强对结构调整的引导,积极做好制定规划、宣传政策、信息引导、典型示范、技术推广、产销衔接等服务。在具体工作中,要尊重和保护农民的生产经营自主权,充分肯定和保障农户在调整种植业结构中的主体地位,正确处理搞好服务与尊重农民意愿的关系。严禁强迫命令、瞎指挥和搞"一刀切",减少和避免结构调整中的随意性和盲目性,确保结构调整的顺利进行。

  中国种植业结构调整规划

  由农业部编制的该规划提出,未来五年种植业结构调整的目标是“ 两保、三稳、两协调”。“两保”即保口粮、保谷物。“三稳”即稳定棉花、食用植物油、食糖自给水平,到2020年,力争棉花面积稳定在5000万亩左右,油料面积稳定在2亿亩左右,糖料面积稳定在2400万亩左右。“两协调”即蔬菜生产与需求协调发展、饲草生产与畜牧养殖协调发展。到2020年,蔬菜面积稳定在3.2亿亩左右,饲草面积达到9500万亩。

  未来五年种植业结构调整的具体任务包括:构建适应市场需求的品种结构、生产生态协调的区域结构、用地养地结合的耕作制度等,其中在品种结构方面,规划提出,将优先发展高蛋白大豆等优质农产品,积极发展高淀粉马铃薯等加工型专用品种,发展特色农产品和有地理标识的农产品,为消费者提供营养健康、质量安全的放心农产品。

  在粮食作物结构方面,规划提出重点发展水稻和小麦生产,优化玉米结构,到2020年,玉米面积稳定在5亿亩左右,重点调减北方“镰刀弯”地区玉米面积5000多万亩。

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