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采购招标详细流程

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采购招标详细流程

  概述是指采购方作为招标方,事先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象。采购招标的流程是什么。以下是学习啦小编为大家整理的关于采购招标流程,给大家作为参考,欢迎阅读!

  采购招标采购方式

  (一)按招标范围分类

  根据招标范围可将采购方式统一规范为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购。世界贸易组织的《政府采购协议》就是按这种方法来对政府采购方式进行分类的。

  公开招标采购,是指通过公开程序,邀请所有有兴趣的供应商参加投标。

  选择性招标采购,是指通过公开程序,邀请供应商提供资格文件,只有通过资格审查的供应商才能参加后续招标;或者通过公开程序,确定特定采购项目在一定期限内的候选供应商,作为后续采购活动的邀请对象。选择性招标方式确定有资格的供应商时,应平等对待所有的供应商,并尽可能邀请更多的供应商参加投标。

  限制性招标,是指不通过预先刊登公告程序,直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。实行限制性招标采购方式,必须具备相应的条件,这些条件包括:公开招标或选择性招标后没有供应商参加投标、无合格标;供应商只有一家,无其他替代选择;出现了无法预见的紧急情况;向原供应商采购替换零配件;因扩充原有采购项目需要考虑到配套要求;属于研究用的试验品、试验性服务;追加工程,必须由原供应商办理,且金额未超过原合同金额的50%;与原工程类似的后续工程,并在第一次招标文件已做规定的采购等。

  (二)按是否具备招标性质分类

  按是否具备招标性质,可将采购方式分为两大类:招标性采购和非招标性采购。采购金额是确定招标性采购与非招标性采购的重要标准之一。一般来说,达到一定金额以上的采购项目,采用招标性采购方式;不足一定金额的采购项目,采用非招标性采购方式。

  招标性采购方式。招标性采购是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式。

  招标性采购按接受投标人的范围,分为国际竞争性招标采购、国内竞争性招标采购、国际限制性招标采购和国内限制性招标采购。国际竞争性招标采购是指没有国籍限制,采购实体通过国际性媒体公开发布招标公告,邀请所有符合要求的供应商参加投标的一种采购方式。国内竞争性招标采购是指采购实体使用本国文字在国内主要媒体上发布招标公告,邀请国内所有符合要求的供应商参加投标的一种招标采购方式。国际限制性招标采购是指采购单位不发布招标公告而直接邀请国外供应商参加投标的一种采购方式。国内限制性招标采购是指采购实体不发布招标公告而直接邀请国内供应商参加投标的一种采购方式。

  政府采购限额标准

  政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。政府采购限额标准是指政府采购活动中应纳入新的政府采购制度范围的采购活动额度限制标准。政府采购实行集中采购与分散采购相结合的采购原则,对于集中采购的项目,其采购活动具体采取何种方式完全由集中采购负责选择,而对于自行采购的项目,其采购活动则由各单位自行组织。为此这里的政府采购际额标准仅指自行采购。

  在自行采购中,一方面,各种政府单位的采购情况千差万别,有的采购*型设备,有的则仅采购简单的几张桌椅,既无必要也无可能将所有的采购都适用一种统一的模式;另一方面,对于推行新型采购制度的范围也有着较*的意见分歧,有人认为应将所有的政府采购活动都纳入新的政府采购;也有人认为由于体制和条件,我们只宜将需竞争性的采购纳入新的政府采购,而对于一般抵值易耗品的采购无必要都纳入新的政府采购中。根据第二条确定的采购范围,纳入本法规范的政府采购只是要通过竞争采购即提高采购质量,降低采购成本、提高采购效益的采购。而这些目的的实现只有通过竞争才能实现。为此,对于自行采购的采购项目,也需要对其实行招标采购的限额提出要求,即达到限额以上即应进行招标采购。在政府采购中,由于采购方式的不同,导致采用的限额标准有两种:一是应予招标的限额标准,即达到这个标准的采购必须进行招标采购,这种标准我们将在后面的招标程序中加以具体介绍。另一种限额标准是指在招标限额以下,应进行竞争性采购的限额标准,达到这一标准以上的采购活动均应通过竞争的方式进行。这在外国政府采购活动中,也有类似的规定和做法,招标这种限额是解决招标限额以下项目采购公开和高效问题的有效措施。例如德国、新加坡等政府采购制度,在招标限额以下又订了另一个限额,即在这个限额以下的采购完全由采购人自己根据需要自行采购,在此限额以下的采购完全由采购人自己根据需要自行采购,在此际额以上的采购则应进行询价采购,这种询价应向三个以上的供应商询价,然后在三个以上的报价中按照质优价廉的原则选择供应商和采购对象。

  政府采购招标限额的确定权限

  由于政府采购招标限额关系到政府采购的采购方式的选择,直接影响到采购的效益,并决定监管机关的监管范围,政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目。由省、自治区、直辖市人民政府或者授权的机构确定公布。

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