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2017年营改增的试点范围

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  你知道营改增吗?营改增是营业税改增值税的简称,此项税改有效解决了传统营业税的部分难题,下面由学习啦小编为你详细介绍营改增的相关法律知识

  2017年营改增的试点范围

  营改增试点涉及的范围

  此次扩大试点行业范围,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围后,现行营业税纳税人全部就改为征收增值税。其中,建筑业和房地产业适用11%税率,金融业和生活服务业适用6%税率。

  营改增,是营业税改征增值税的简称。2011年10月,国务院决定开展营改增试点,逐步将征收营业税的行业改为征收增值税,以进一步深化税制改革,解决增值税和营业税并存导致的重复征税问题。2012年1月1日起,营改增率先在上海交通运输业和部分现代服务业展开。此后,从2012年到2015年底,四年间全国先后完成交通运输业、部分现代服务业、铁路运输和邮政业,以及电信业等行业的营改增试点,共涉及试点纳税人共592万户,其中一般纳税人113万户,小规模纳税人479万户。

  而此次四大行业营改增,涉及纳税人规模更大。据财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司负责人介绍,四大行业新增试点纳税人近1000万户,是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍;年营业税规模约1.9万亿元,占原营业税总收入的比例约80%。

  此次营改增四大新亮点:

  1、将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围,自此,现行营业税纳税人全部改征增值税。

  2、合理安排税率。在现行的17%、13%、11%、6%四档税率中,建筑业和房地产业适用11%税率,金融业和生活服务业适用6%税率。

  3、规模大。新增试点行业涉及纳税人近1000万户,是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍,年营业税规模约1.9万亿,占原营业税总收入的比例约80%,减税规模的年化指标约为此前纳入试点行业减税规模的2倍。

  4、将不动产纳入抵扣范围。这一政策实施之后,无论是制造业、商业等原增值税纳税人,还是营改增试点纳税人,都可抵扣新增不动产所含增值税。

  扩大营改增范围的实际意义

  全面推开营改增试点,覆盖面更广,意义更大:

  1、实现了增值税对货物和服务的全覆盖,基本消除了重复征税,有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。

  2、将不动产纳入抵扣范围,比较完整地实现了规范的消费型增值税制度,有利于扩大企业投资,增强企业经营活力。

  3、进一步减轻企业税负,用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”,为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。四是创造了更加公平、中性的税收环境,有效释放市场在经济活动中的作用和活力。

  将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围后,各类企业购买或租入上述项目所支付的增值税都可以抵扣。

  特别是将不动产纳入抵扣范围,减税规模较大、受益面较广,通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此受益,前期试点纳税人总体税负会因此下降。同时,原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大,总体税负也会相应下降。

  2017营改增对企业的影响

  自2012年1月1日“营改增”在上海进行试点推行以来,近期召开的国务院会议决定将于今年8月开始从地区和行业两方面同时扩大“营改增”的试点范围。

  “营改增”是指以前缴纳的营业税改成增值税。过去我国对产品和劳务分别征收营业税和增值税,但两税并征会引起严重的重复征税现象,而增征税仅针对产品或服务增值部分纳税,因此“营改增”可以避免企业重复纳税情况。

  “营改增”于2012年1月1日在上海首次推行,主要涉及试点行业包括交通运输业、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务和签证资讯服务。同年7月召开的国务院会议决定,2012年8月1日到年底,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点范围由上海逐渐扩大到北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、厦门等12个省市。

  最近决定2013年8月1日进一步扩大试点范围。一方面,交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点扩大到全国范围,同时将现代服务业范围扩大到广播影视制作、播映、发行等。另一方面,将“营改增”扩大到铁路运输和邮电通信等行业,开始由试点地区向试点行业扩张。

  此次“营改增”对于降低企业税负效果显著,财政部部长谢旭人表示,目前全国纳入试点范围的纳税人已超过100万户,12个试点省市共为企业直接减税426.3亿元。从试点情况看,这是一项总体减税的改革,参与试点的小规模纳税人普遍实现减税,减税幅度达到40%。

  以首个试点地区上海的情况来看,官方数据表明,截止2012年年底,在被纳入试点范围内的15.9万户企业中,全年减负面超过90%,全年整体减少税收200亿元左右。2012年新增试点纳税人4.1万户,总体税负下降幅度超过40%。受益于此项税改,去年上海第三产业增长了10.6%,增加值占全市GDP首次突破60%,拉动经济增长6.2%。税收减收还将带动GDP增长0.5%,拉动出口增长0.7%,同时可以带来新增就业岗位约70万个。

  然而,在实际推行过程中,一些中小型企业却出现税负增加的情况。由于“营改增”减低税负的前提是将销售税额与进项税额进行抵减,但是部分企业由于生产周期、成本结构等原因,进项税额较小,而且试点范围有限,在非试点地区就难以取得进项税 票或增值税专用发 票,另外还有一些中小企业的供应商规模较小,无法开具增值税发 票,这些情况都会造成企业税负增加。

  而这种情况主要反映在中小型企业身上,对于年销售额500万以下的小微型企业来说,他们不需要抵扣,因此就不存在无法取得增值税发 票的情况,征税方式不变,税率由5%下调至3%。而大型企业体系较为规范,产业链涉及面广,每个环节抵扣,减税效果较为明显。因此,在试行阶段“营改增”主要帮助了小微型和大型企业降低税负。

  然而,随着试点范围不断扩大,税负不减反增的情况也在不断减少。据权威统计数据,12个试点省市增税企业所占比例有所不同,但最高不到10%,一般在5%左右,并呈下降趋势。财政部财科所副所长白景明认为,部分企业税负增加这一现象并非税制设计的问题,随着试点行业的逐步扩大,抵扣链条完整,相信这一问题将逐步解决。

  按照7.25国务院常务会议的决定,今年8月完成第二阶段将“营改增”以部分行业在全国范围推广之后,第三阶段预期在2015年前完成全国范围内大部分行业实行“营改增”,彻底取消营业税。期待未来更全面地推行“营改增”,同时配合更完善的增值税制度,避免某些中小型企业税负不减反增的情况,实行全国企业税负减低的期望。

  而对于企业来说,特别是此次税改重点的生产性 服务企业,需要凭借此次税改,不断提升服务能级,提高技术含量,向产业链中的环节延伸。正如上海华谊(集团)公司总裁刘训峰所说:“营改增给企业带来的最大利好绝不仅仅是减点税收,而是促使企业扩大了市场,提升了能级,这比减税重要多了。”企业只有抓住机遇,加速产业升级转型,才能加强自身竞争力。

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  营业税的主要特点

  主要特点

  与其他商品劳务税相比,营业税具有以下特点:

  一般以营业额全额为计税依据

  营业税属传统商品劳务税,计税依据为营业额全额,税额不受成本、费用高低影响,对 于保证财政收入的稳定增长具有十分重要的作用。

  按行业设计税目税率

  营业税实行普遍征收,现行营业税征税范围为增值税征税范围之外的所有经营业务,税率设计的总体水平一般较低。但由于各种经营业务盈利水平不同,因此,在税率设计中,一 般实行同一行业同一税率,不同行业不同税率,以体现公平税负、鼓励平等竞争的政策。

  计算简便,便于征管

  由于营业税一般以营业收入额全额为计税依据,实行比例税率,税款随营业收入额的实现而实现,因此,计征简便,有利于节省征收费用。


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