2017年2胎政策
2017年2胎政策
随着经济社会的高速发展,人口老龄化加速、人口性别比失衡、人口整体素质不高,以及人口增长给环境带来的问题,都是与人们生活息息相关的人口问题。是否该允许生育二胎以及政策如何微调,已经成为当前计划生育政策研究的一个焦点。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017年2胎政策，给大家作为参考，欢迎阅读!
2017年二胎政策新动向
二胎产假期限：具有生育证生育二胎，因头胎没有报销，二胎的产假是98天，包含所有的节假日，不能扣除;
生育津贴(即产假工资)计发基数：为职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资。
对于符合政策的二孩，享受的生育保险所有待遇和一孩是一致的。即可领取98天的基础产假工资和生育医疗费，难产则再增加30天，生育多胞胎的则每多生育1个婴儿增加15天，怀孕未满16周流产的增加15天，怀孕满16周流产的增加42天，引产按照流产怀孕周数享受相应的休假天数。
但在领取二胎待遇时，有两种情况需分别处理。
一、之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴;
二、之前已办理独生子女手续，领取了一胎生育保险待遇，这种情况在领取二胎待遇时，需男职工退回15天的护理津贴;女职工在正常享受二胎待遇的同时，扣回60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。
报销所需材料：个人医疗保险编号，《居民身份证》《结婚证》《生育证》《出生医学证明》(包括两个孩子的)以上5个证件的原件及复印件，诊断书，住院现金收据，出院治疗明细单及出院记录。
2017年二胎政策解读
二胎政策实施满一年状况解读
1.全面两孩政策落地效果符合预期吗
对此，国家卫计委副主任王培安在2016年11月举行的人口与发展高级资讯会上表示，根据计划生育、住院分娩统计和各省出生人口与孕情资料综合研判，2016年出生人口将超过1750万，大致相当于2000年前后的出生的人口规模，与全面两孩政策出台时的预判基本吻合。
从实际情况来看，今年受到政策调整和猴年生育高峰的叠加影响，部分医疗机构已出现新生儿数量明显增加情况。记者从北京妇产医院获悉，2016年1月至11月，有13420多名婴儿在该院出生，比去年同期增加19.8%，其中二胎占30%左右。
中国人民大学社会与人口学院院长翟振武此前表示，全面两孩政策的实施将使中国总人口规模的峰值延后3年左右，于2028年前后出现，达到14.50亿人，比维持原来较严格的生育政策下的峰值人口多3500万人。
2.一床难求问题如何解决
伴随着生育需求的增长，不少地方，特别是大城市出现了产科床位供不应求的现象。
例如，浙江省卫生计生委方面今年12月时透露，今年浙江分娩人数预计达到70万，较去年增加了6%，该省缺少产科床位4700张，缺少儿科床位近1万张。
对此，国家卫计委今年9月就提出，要着力缓解产科“一床难求”问题，力争“十三五”时期增加产科床位8.9万张、增加产科医生和助产士14万名。
在地方层面，已经有政府及医疗机构采取了措施。例如，北京此前提出，要通过调整科室病房、购买民营机构产科病房等方式增加产科床位。
记者了解到，目前北京妇产医院取消了产科特需病房，将产科特需病房改为普通病房，增加了18张床，产科床位达到240张。
全面两孩实施满一年取消生育限制全面两孩政策实施一年
3.产假陪产假制度完善了吗?
在休假制度方面，目前，已有至少29个省份出台了新修订的地方版计生条例，明确产假、陪产假期限。且上述省份均在法定产假的基础上延长了本地的产假期限。
例如，重庆新修改的计生条例中指出，符合法律法规规定生育的女职工，在国家规定产假的基础上增加产假30日。
另外，重庆规定，符合法律法规规定生育的女职工，经本人申请，单位批准，产假期满后可连续休假至子女一周岁止。
陪产假方面，29省份中，最短的陪产假有7天，最长的则有1个月之久。
4.民众的生育意愿如何
在全面两孩政策实施前，就有专家分析称，政策预期效果可能受到实际生育意愿影响。目前，民众的生育意愿究竟如何?
2016年12月，全国妇联发布了一项针对北京、辽宁等10省(市)21个市(区)0岁-15岁儿童父母的调查显示，53.3%的受访一孩家庭不想生育第二个孩子。
对这一数据，全国妇联儿童工作部部长陈晓霞分析称，由于生育成本、经济负担、照料负担等问题，相当一部分家庭存在“不敢生、不愿生”现象，已经生育两孩的家庭对于相关公共服务和家庭教育指导提出新需求。
5.全面两孩会是生育政策调整“终点”么
从独生子女到“单独两孩”、再到“全面两孩”，为应对不同时期的人口问题，中国计划生育政策经历了不断调整和完善。未来，生育限制会否进一步放开?
2016年11月，由中国社科院人口所主编的《人口与劳动绿皮书》发布。《报告》称，“全面两孩”并不是生育政策调整的终点，应该根据实际的生育指标发展变动趋势，及时做出调整或保持生育政策的决策，以调节人们的生育行为适应社会、经济、环境、资源可持续发展的需要。
《报告》提出，为避免落入“低生育率陷阱”，中国未来可能需要进一步放宽生育限制，甚至取消生育限制。
不过，2016年两会期间，当被媒体问及中国何时会全面放开生育政策时，国家卫计委主任李斌曾表示，没有时间表。
她强调，国策要坚持，生育政策会根据每一个阶段人口发展的趋势来进行科学的研判，根据形势的变化，及时做出生育政策的调整和完善。
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