2017年全面二孩政策
2017年全面二孩政策
全面二孩政策是我国为解决当前面临的人口、社会问题对计划生育政策做出的最新调整。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017年全面二孩政策，给大家作为参考，欢迎阅读!
生育政策大事记
20世纪70年代
——倡导“晚(男25周岁、女23周岁以后结婚，女24周岁以后生育)、稀(生育间隔为3年以上)、少(一对夫妇生育不超过两个孩子)”。
——1978年
——中央明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”。
——1980年
——中央提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。
——1982年
——中央提出照顾农村独女户生育二胎。
——1984年
——中央提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些，按照规定的条件，经过批准，可以生二胎;坚决制止大口子，即严禁生育超计划的二胎和多胎”。
——2002年
——《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，国家鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。
——2013年
——十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”。
2017年全面开放二孩政策
政策落地需要多长时间
应是参照“单独二孩”政策实施过程，首先要修法国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策实施过程。首先有个修法的过程。姜卫平介绍，我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策落地出现了时间差。如2014年1月，浙江、安徽、江西率先启动“单独二孩”政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。对于政策落地之前“抢生者”的处理，各地也有不同。此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京等17个省、市、自治区明确规定，在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。
全面放开二孩谁最受益
70后、80后、90后受益，50后和60后错过。2013年单独二孩政策正式实施以来，不在政策内的“非独”群体就开始盼望全面放开二孩政策，尤其是已处在适龄生育年龄的末端的70后。如今，全面放开二孩，70后无疑受益最大，80后、90后生育二孩占比较大，而“50后”、“60后”赶不上末班车。
2017年或迎生育高峰学位竞争更激烈
广东省人口发展研究院院长董玉整说，毫无疑问，全面放开二孩已经到合适时机。单独二孩政策实施以来，原先的担忧，如人口暴增在各地几乎没有出 现，而且年轻人生育观念已经发生改变。全面放开二孩会释放30-40岁女性的生育需求。假定在明年全面放开，第一年不会新增太多人口，2017年、 2018年会面临生育小高峰，且这部分目标人群较单独二孩放开时更多，但随后人口增长会逐步减缓。南京大学社会学系教授陈友华认为，“单独二孩是一个很好的实验，证明了百姓的生育积极性不高。因此，即使实施全面二孩以后，人口的增长也绝不会失控。” 人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄也认为，放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹，是因为社会转型对生育起较大制约影响。从农业社会进入工业社会，生育率下降是个必然趋势。
政府应该制定鼓励政策9年义务教育建议改为12年
目前，学位已渐趋饱和，尤其是幼儿园学位，放开后竞争将更激烈。人口专家、国务院参事马力也称，如今不只是北上广，各省的医院都在积极采取措施承接即将出现的生育小高峰，很多地方都在积极准备床位和多种资源等措施。与此同时，由于养育子女的成本提升及生育观念的改变，普遍的生育意愿已降低。对此，多位专家呼吁政府采取多种措施鼓励生二胎。马力认为，由于目前社会上的生育意愿不是非常强烈，政府应该制定鼓励政策，如原来的9年义务教育可以调整为12年。教育成本下降使得抚养成本大幅度下降，而12年的义务教育也使得孩子的素质进一步提高，这也决定了劳动生产力和国家的经济社会发展。
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