2017中国宏观政策
2017中国宏观政策
又到12月，又是各种总结、回顾扎堆的时节。今年，国内发生了不少大事，出台了不少政策，以下是小编为您整理的2017中国宏观政策，希望对您有帮助。
2017中国宏观政策如下
1.“十三五”规划纲要发布
2016年3月17日，《中国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》(下称“十三五”规划纲要)发布，分20篇共80章。“十三五”规划纲要总结了“十二五”时期发展成就及存在的问题，为未来五年的国民经济发展远景规定目标和方向。
“十三五”规划纲要主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
2.供给侧改革全面推进
2016年是全面深化改革的攻坚之年。在2015年的中央经济工作会议上，形成了“三去一降一补”这一具有针对性的经济工作部署。供给侧改革成为2016年经济工作重心。
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，促进经济社会持续健康发展。
供给侧改革在2016年全面推进，去产能、去杠杆方面都取得了不小的成就。在煤炭、钢铁等产能过剩行业成效显著。去杠杆方面，在去年股市不断去杠杆的基础上，今年债券市场的去杠杆也取得了重大进展。进一步推进地方政府债务置换、允许国有企业市场化债转股、筹划将商业银行表外理财纳入宏观审慎体系统一考量(MPA)等都构成政府推动系统性去杠杆的重要政策。
去产能、去杠杆政策的推进，将有助于企业盈利和偿债能力的提升。根据2016年中央经济工作会议精神，2017年供给侧改革将向纵深领域进一步推进。
3.国有企业改革
2015年9月出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，是国有企业改革的纲领性文件。在此基础上，先后出台了7个专项配套文件，国企改革“1+N”文件体系完成;同时，国资委会同有关部门出台了36个配套文件。“1+N”文件体系及相关细则，共同形成了国企改革设计图、施工图。
国有企业体量庞大，其改革成功事关国家和经济的未来。已经颁布的这些文件决议为国企改革指明了方向，国企改革也在2016年逐步展开。从董事会建设，到兼并重组，再到信息公开、公司制股份制改革，及至市场化选聘，改革试点逐步推开，重组整合提速。改革增强了市场活力，提高了包括央企在内的国有企业的市场效率和盈利能力。预期2017年国企改革将向纵深挺近，并成为2017年资本市场最大风口。
4.“全面二孩”政策正式实施
十八届五中全会公报提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。2016年1月1日，“全面二孩”政策正式实施。1月5日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》发布，提出了实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的主要目标。
这是继十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。生育政策调整被视为应对中国人口结构失衡和老龄化问题的重要对策之一。
5.产权保护迎来顶层设计
11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式对外公布。这是中国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计，明确了进一步完善现代产权制度、推进产权保护法治化的五个原则。
产权保护制度，是社会主义市场经济的基石。只有对公私财产保护一视同仁，才能使市场经济体系更加完善，实现可持续发展。从国家经济运行看，产权制度是现代国家治理体系的基石，也是中国特色社会主义的制度文明之所在。该意见的发布将对稳定民营经济起到至关重要的作用。
6.稳健的货币政策
整体来看，2016年央行实行稳健的货币政策，尽管这一政策在年度初期呈现略宽松——一季度中国央行还降准0.5个百分点。随着5月份权威人士的谈话公布，中国货币政策呈现稳健。尽管市场多次预期央行降准降息以提振经济，央行并未实施，转而以包括逆回购在内的多种货币政策工具维持市场的流动性。央行在三季度货币政策报告中陈述，“中国人民银行继续实施稳健的货币政策，保持政策灵活适度，注重稳定市场预期，为稳增长和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。”
稳健货币政策取得了较好效果。银行体系流动性合理充裕，货币信贷和社会融资规模平稳较快增长，利率水平低位稳定运行，人民币汇率弹性增强。
7.积极的财政政策
财政部于年初发布财政预算报告，2016年的财政赤字率约为3%，计划2016年全国财政赤字为2.18万亿元人民币，这意味着2016年将继续实施积极财政政策，为经济保驾护航。从实际结果来看，2016年1-11月财政赤字1.8万亿。正是在积极财政政策的支持下，中国经济在2016年前三季度取得了6.7%的经济增长。
财政赤字的实际结果符合政府此前表态。决策层多次表态，中国将加大财政政策的实施力度，并适度扩大财政赤字。中国正处在经济转型和新旧动能转换的过程中，通过政府加杠杆稳定经济发展的方式，可以帮助企业去杠杆、去产能，为供给侧改革提供经济条件。
8.全面推进营改增试点
降费减税是本届政府的重要工作目标，这可以降低企业负担，改善企业盈利。4月29日，国务院发布《关于做好全面推开营改增试点工作的通知》和《关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》，提出营改增实施方案，确定5月1日起开始全面推开营改增试点。
此次全面推开营改增试点，将其范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。作为推动供给侧结构性改革的一项重要举措，全面推开“营改增”，短期可避免营业税重复征税，能有效降低企业税负;从长远来看，这一举措，将对服务业的发展产生深远影响，将有力促进产业结构调整、经济转型升级。
9.新一轮房地产调控政策出台
房地产市场全年经历了从政策放松到政策再度收紧的转变。国庆前后的调控主要从限购和限贷两个方面进行，从力度和手段来看，超过以往。新一轮地产调控以来，效果初见成效，一二线城市房价涨幅和房产销量皆有所回落，地产投资水平较为合理。
房地产构成中国经济发展的重要支柱。房地产的大起大落也不利于中国经济的稳定。加强房地产调控也有利于防止资源、资金、资产脱实向虚从而为实体经济提供重要支撑。2016年12月中旬召开的中央经济工作会议提出加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。
10.农业供给侧改革成为农村发展主线
12月19日至20日，中央农村工作会议召开。强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。
农业供给侧改革的概念首次出现于2015年12月的中央农村工作会议，2016年的中央一号文件以及2016年中央经济工作会议多次重申。可以看出，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期中国农业政策改革和完善的主要方向。综合来看，农业供给侧改革将会从深化农村土地制度改革、完善水利、推动农业产业化发展等领域等重点推进。
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