财产保全解封法律相关规定介绍
财产保全解封法律相关规定介绍
财产保全示为当事人提供事前救济的一项重要制度。以下是学习啦小编为大家收集到的财产保全解封法律规定，供大家参考!
财产保全解封法律规定
财产保全的法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》(简称民事诉讼法)第92条至第96条、第99条和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(简称意见)第31条、第32条、第98条至第105条、第108条至第110条及最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》的若干规定(以下简称若干规定)第12条至第15条、第19条的规定以及最高人民法院的相关司法解释等均是财产保全措施的法律依据。
(一)诉前财产保全
《民事诉讼法》第93条规定：利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。
人民法院应当解除财产保全《意见》第31条规定：诉前财产保全，由当事人向财产所在地的人民法院申请。在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，可以向采取诉前财产保全的人民法院或者其他有管辖权的人民法院提起。
《意见》第32条规定：当事人申请诉前财产保全后没有在法定的期间起诉，因而给被申请人造成财产损失引起诉讼的，由采取该财产保全措施的人民法院管辖。
(二)诉讼财产保全
《民事诉讼法》第92条规定：人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。
(三)财产保全的范围、措施及其适用
《民事诉讼法》第94条规定：财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院冻结财产后，应当立即通知被冻结财产的人。财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。
《若干规定》第14条规定：人民法院采取财产保全措施时，保全的范围应当限于当事人争议的财产，或者被告的财产，对案外人的财产不得采取保全措施，对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般也不得采取财产保全措施;被申请人提供相应数额并有可供执行的财产作担保的，采取措施的人民法院应当及时解除财产保全。
《意见》第99条规定：人民法院对季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取保全措施时，可以责令当事人及时处理，由人民法院保存价款;必要时，人民法院可予以变卖，保存价款。
《意见》第100条规定：人民法院在财产保全中采取查封、扣押财产措施时，应当妥善保管被查封、扣押的财产。当事人、负责保管的有关单位或个人以及人民法院都不得使用该项财产。
《意见》第101条规定：人民法院对不动产和特定的动产(如车辆、船舶等)进行财产保全，可以采用扣押有关财产权证照并通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续的财产保全措施;必要时，也可以查封或扣押该项财产。
《若干规定》第15条规定：人民法院对有偿还能力的企业法人，一般不得采取查封、冻结的保全措施。已采取查封、冻结保全措施的，如该企业法人提供了可供执行的财产担保，或者可以采取其他方式保全的，应当及时予以解封、解冻。
《意见》第102条规定：人民法院对抵押物、留置物可以采取财产保全措施，但抵押权人、留置权人有优先受偿权。
《意见》第104条规定：人民法院对对债务人到期应得到的收益、可以采取财产保全措施，限制其支取，通知有关单位协助执行。
《意见》第105条规定：债务人的财产不能满足保全请求，但对第三人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。
(四)财产保全的申请及担保
《意见》第98条的规定：人民法院依照民事诉讼法第九十二条、第九十三条规定，在采取诉前财产保全和诉讼财产保全时，责令申请人提供担保的，提供担保的数额应相当于请求保全的数额。
《若干规定》第12条规定：人民法院采取诉前财产保全，必须由申请人提供相当于请求保全数额的担保。担保的条件，依法律规定;法律未作规定的，由人民法院审查决定。
《若干规定》第13条规定：人民法院对财产采取诉讼保全措施，一般应当由当事人提交符合法定条件的申请。只有在诉讼争议的财产有毁损、灭失等危险，或者有证据证明被申请人可能采取隐匿、转移、出卖其财产的，人民法院方可依职权裁定采取财产保全措施。
〈意见〉第103条规定：对当事人不服一审判决提出上诉的案件，在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产的，由第一审人民法院依当事人的申请或依职权采取。第一审人民法院制作的财产保全的裁定，应及时报送第二审人民法院。
《民事诉讼法》第95条的规定：被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。
(五)申请财产保全错误的赔偿
《民事诉讼法》第96条规定：申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。
《民法通则》第121条规定：国家机关或国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国国家赔偿法》第31条规定，人民法院在民事诉讼过程中，违法采取保全措施造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用中华人民共和国国家赔偿法刑事赔偿程序的规定。
〈若干规定〉第19条规定：因申请错误造成被申请人损失的，由申请人予以赔偿;因人民法院依职权采取保全措施错误造成损失的，由人民法院依法予以赔偿。
(六)财产保全裁定的效力
〈意见〉第109条规定：诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。在诉讼过程中，需要解除保全措施的，人民法院应及时作出裁定，解除保全措施。对于诉前保全的裁定，如果利害关系人在法定时间内不起诉，人民法院解除财产保全时，财产保全的裁定即失去效力。
《民事诉讼法》第99条规定：当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
〈意见〉第108条规定：人民法院裁定采取保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上级人民法院决定解除外，在财产保全期限内，任何单位都有不得解除保全措施。
《意见》第110条规定：对当事人不服财产保全、先予执行的裁定提出的复议申请，人民法院应及时审查。裁定正确的，通知驳回当事人的申请;裁定不当的，作出新的裁定变更或撤消原裁定。《若干规定》第19条第一款规定：受诉人民法院院长或上级人民法院发现采取财产保全措施确有错误的，应当按照审判监督程序立即纠正。
财产保全解封法律延伸阅读
一、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》
(法发(92)22号)
108、人民法院裁定采取财产保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上级人民法院决定解除外，在财产保全期限内，任何单位都不得解除保全措施。
109、诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。在诉讼过程中，需要解除保全措施的，人民法院应及时作出裁定，解除保全措施。
注：“第136条、第205条、第206条、第240条至第253条、第299条”于 2008年12月24日法释〔2008〕15号文件废止。
二、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》
(法释[2004]15号)
第四条 诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。
第二十九条 人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
第三十条 查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
第三十二条 财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。
诉讼保全是指人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据双方当事人的申请，作出财产保全的裁定。但对于诉讼保全的期限不论是修改前的民事诉讼法还是修改后的民事诉讼法都没有做出规定。只有最高人民法院关于《民诉》若干意见109条规定，诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止，按照意见的规定，保全裁定的效力时间也没有规定固定的期限，其期限与诉讼同步，截止到生效的法律文书执行时止。但是2005年1月1日起施行的《民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条又规定，诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。这样诉讼财产保全的期限不再与诉讼同步而是超越了诉讼，延长到执中，二十九条规定，人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。也就是说不论是诉讼保全还是执行过程中的查封、扣押、冻结都不得超过该条的期限，如果在二十九条规定的期限内不能审结或者不能执结，当事人为了自己的合法权益得以实现，可以向法院申请延期，如果当事人不申请延期，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》32条又规定，财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。既诉讼财产保全同样使用六个月、一年、两年的期限规定，由于《民诉》意见与后来最高法院的司法解释相低触，根据后法优于前法的原则，诉讼财产保全的期限的规定使用后法。并且《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》33条又规定了以前的司法解释与本解释不一致的使用本解释的规定。所以诉讼财产保全应当使用后法第29条的规定。
三、《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》
(法发[2004]5号)
为保证人民法院生效判决、裁定及其他生效法律文书依法及时执行，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律规定，现就规范人民法院执行和国土资源、房地产管理部门协助执行的有关问题通知如下：
十一、人民法院对土地使用权、房屋的查封期限不得超过二年。期限届满可以续封一次，续封时应当重新制作查封裁定书和协助执行通知书，续封的期限不得超过一年。确有特殊情况需要再续封的，应当经过所属高级人民法院批准，且每次再续封的期限不得超过一年。
查封期限届满，人民法院未办理继续查封手续的，查封的效力消灭。
二十八、人民法院进行财产保全和先予执行时适用本通知。
三十、本通知自2004年3月1日起实施。
四、《最高人民法院关于人民法院对注册商标权进行财产保全的解释》
法释〔2001〕1号
为了正确实施对注册商标权的财产保全措施，避免重复保全，现就人民法院对注册商标权进行财产保全有关问题解释如下：
第一条 人民法院根据民事诉讼法有关规定采取财产保全措施时，需要对注册商标权进行保全的，应当向国家工商行政管理局商标局(以下简称商标局)发出协助执行通知书，载明要求商标局协助保全的注册商标的名称、注册人、注册证号码、保全期限以及协助执行保全的内容，包括禁止转让、注销注册商标、变更注册事项和办理商标权质押登记等事项。
第二条 对注册商标权保全的期限一次不得超过六个月，自商标局收到协助执行通知书之日起计算。如果仍然需要对该注册商标权继续采取保全措施的，人民法院应当在保全期限届满前向商标局重新发出协助执行通知书，要求继续保全。否则，视为自动解除对该注册商标权的财产保全。
第三条 人民法院对已经进行保全的注册商标权，不得重复进行保全。
(自2001年1月21日起施行)
五、《最高人民法院中国人民银行关于查询、冻结和扣划企业事业单位、机关、团体的银行存款的联合通知》(节录)
(1983年12月28日)
各省、市、自治区高级人民法院，铁路运输法院，中国人民银行各省、市、自治区分行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行：
二、关于冻结单位存款问题
人民法院依据民事诉讼法(试行)第九十二条的规定，裁定冻结企业事业单位、机关、团体一定数额的银行存款，需要银行协助执行的，银行在接到人民法院的协助执行通知书(附裁定书副本)后，应当立即凭以冻结单位的银行帐户上的同额存款(只能就地冻结，不能转户)。已被冻结款项的解冻，应以人民法院的通知为凭，银行不得自行解冻。
冻结单位存款的期限最长不超过六个月。有特殊原因需要延长的，人民法院应当在到期前向银行办理继续冻结的手续;逾期不办理继续冻结手续的，视为自动撤销冻结。
财产保全法律操作指引
一、财产权属的认定标准
1、动产
1.1已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断。
1.2未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断。
1.3由第三人占有的动产，第三人书面确认该财产属于被告(或被申请人，以下同)的，法院可以查封、扣押、冻结该动产。
1.4登记在第三人名下的动产，第三人书面确认该财产属于被告(或被申请人，以下同)的，法院可以查封、扣押、冻结该动产。
2.不动产
2.1已登记的不动产，按照不动产登记簿判断。
2.2未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。
2.3登记在第三人名下的不动产，第三人书面确认该财产属于被执行人的，法院可以查封、扣押、冻结。
3.存款和证券
3.1银行存款按照金融机构登记的账户名称判断。
3.2存管在金融机构的有价证券按照登记结算机构登记的账户名称判断。
3.3有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断。
4.股权、投资权益
股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断。
5.其他权利
5.1其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断。
5.2无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。
5.3登记在第三人名下的其他财产权，第三人书面确认该财产属于被告(或被申请人，以下同)的，法院可以查封、扣押、冻结。
二、财产保全与第三人主张权利的处理
1.财产保全与买受人的处理
1.1买受人对登记在被执行人名下的不动产，同时符合以下条件的，买受人可以对抗保全：
1.1.1在法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同;
1.1.2在法院查封之前已合法占有该不动产;
1.1.3已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行;
1.1.4非因买受人自身原因未办理过户登记。
1.2买受人对登记在房地产开发企业名下的商品房，同时符合以下情形的，可以对抗保全：
1.2.1在法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同;
1.2.2所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房屋;
1.2.3已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十。
1.3对办理了受让物权预告登记的不动产，受让人可以对抗保全。
1.4被执行人将其财产出卖给第三人，第三人已经支付部分价款并实际占有该财产，但根据合同约定被执行人保留所有权的，法院可以查封、扣押、冻结;第三人要求继续履行合同的，应当由第三人在合理期限内向法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、冻结。即由对物的保全转化为对货款的保全，仍依据原有的保全顺位。
2.财产保全与出卖人的处理
2.1被执行人购买第三人的财产，已经支付部分价款并实际占有该财产，但第三人依合同约定保留所有权，申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人书面同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，法院可以查封、扣押、冻结。第三人依法解除合同的，法院应当准许，已经采取的查封、扣押、冻结措施应当解除，但法院可以依据申请执行人的申请，执行被执行人因支付价款而形成的对该第三人的债权。
2.2被执行人购买需要办理过户登记的第三人的财产，已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，虽未办理产权过户登记手续，但申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，法院可以查封、扣押、冻结。
2.3查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，登记机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他财产的过户登记申请，尚未核准登记的，可以查封、扣押、冻结。
2.4对登记机关已经核准登记的被执行人已转让的财产，法院不得实施查封、扣押、冻结措施。
2.5查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，其他法院已向该登记机关送达了过户登记协助执行通知书的，应当优先办理过户登记，不得查封、扣押、冻结该财产。
3.财产保全与持有生效法律文书的案外人的处理
3.1在时间上，另案生效法律文书在执行标的被查封、扣押、冻结前作出;在案由上，该法律文书系案外人与被执行人之间的权属纠纷以及租赁、借用、保管等不以转移财产权属为目的的合同纠纷;且在判决项上，判决、裁决执行标的归属于案外人或者向其返还执行标的;
3.2在时间上，另案生效法律文书在执行标的被查封、扣押、冻结前作出;在内容上，该法律文书系案外人受让执行标的的拍卖、变卖成交裁定或者以物抵债裁定。
3.3案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效法律文书，不能对抗保全。
3.4案外人依据对执行标的权属作出不同认定的另案生效法律文书，提出对抗保全的，案外人应另行通过再审或撤销判决等程序进行处理。
4.财产保全与承租权的处理
4.1在法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产的，承租人可以请求在租赁期内阻止向受让人移交占有被执行的不动产。
4.2承租人与被执行人恶意串通，以明显不合理的低价承租被执行的不动产或者伪造交付租金证据的，不能提出阻止移交占有的请求。
5.财产保全与第三人合法占有的处理
5.1对第三人为被执行人的利益占有的被执行人的财产，法院可以查封、扣押、冻结;该财产被指定给第三人继续保管的，第三人不得将其交付给被执行人。
5.2对第三人为自己的利益依法占有的被执行人的财产，法院可以查封、扣押、冻结，第三人可以继续占有和使用该财产，但不得将其交付给被执行人。
5.3第三人无偿借用被执行人的财产的，法院可以查封、扣押、冻结，并且可以停止第三人使用、继续占有。
三、共有财产的保全
1.对被执行人与其他人共有的财产，法院可以查封、扣押、冻结，并及时通知共有人。
2.共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，法院可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被告享有份额内的财产;对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，法院应当裁定予以解除。
3.共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。
财产保全法律相关问答
1、什么情况可以采取财产保全手段?
因对方当事人的行为或者其他原因，可能使判决不能执行或者难以执行的，一方当事人可以向法院申请对方当事人的财产采取财产保全措施。
2、什么情况下可以进行诉前财产保全?
利害关系人因情况紧急。不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在诉前向人民法院申请采取财产保全措施。
3、如何进行诉前财产保全?
向法院提出书面申请，并提供相应的担保，不提供担保的，申请会被法院驳回。
4、进行诉前财产保全后不起诉会有什么后果?
人民法院接受申请后，在四十八小时内作出裁决;裁定采取财产保全措施的，立即开始执行。
申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不起诉的，人民法院将解除财产保全措施。
5、申请财产保全应当准备哪些资料?
(1)诉前财产保全申请书及诉前财产保全担保各一份;
(2)证明申请人、被申请人、担保人主休资格的证明资料;
(3)证明申请人与被申请人存在民事关系的证据材料，如交通事故责任认定书、合同书、欠据;
(4)证明概要查封的被申请人的具体财产线索及所有权证明;
(5)与申请查封的标的额相当的担保财产清单及所有权证明;
用房屋或国有土地担保的，必须提交产权证及房产登记信息卡(已抵押或被查封的房产和土地不能担保);
用现金担保，必须提交存期为半年以上的定期存折或存单(存折或存单由本院暂为保管);
上述材料必须提交原件核对复印件一份;
(6)担保人为第三人时，担保人本人需现场确认担保(单位除外)，若第三人无法现场确认，需提交相应的公证证明;
(7)与诉讼请求相关的其他证据材料。
6、申请保全措施需要交纳多少费用?
财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元;超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳;超过10万元的部分，按0.5%交纳。但是当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。
7、如果申请财产保全不符合规定，人民法院会如何处理?
当事人申请财产保全，应当按规定交纳保全费用而没有交纳的，人民法院不会对申请保全的财产采取保全措施。当事人提出财产保全申请，未按照人民法院要求提供相应财产担保的，人民法院将依法驳回其申请。申请人申请财产保全有错误的，将要赔偿被申请人因财产保全所受到的损失。
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