关于安全生产的文章
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如今，大大小小的企业遍布每个城市，安全生产都是每个企业的首要任务，下面就是学习啦小编给大家整理的关于安全生产的文章，希望大家喜欢。
关于安全生产的文章：企业安全生产
明晰思定目标——做好“高”字 大唐石门发电制定生产目标始终高标准、高起点、高要求，在2006安全生产上，明确提出了全年安全生产工作思路和工作目标，并部署了安全生产8项重点工作，。该公司2006年安全工作思路概括为16个字，即：更新观念，健全机制，突出重点，安全发展; 2006年安全目标为“八不、一控制、一实现”，即：不发生重伤及以上人身事故，不发生全厂停电和影响电网稳定的事故，不发生重大设备事故，不发生重大火灾事故，不发生灰库溃坝及淹事故，不发生同责及以上重大交通事故，不发生重大污染事故，不发生恶性误操作事故，控制非停运，实现全年三个百日无事故记录;2006年安全8项重点工作，即：控制重大危险源，“两票三制”要坚持，现场用工好，25项反措要落实，新机接管即稳定，安全百分百，防磨防爆降非停，人身伤亡要杜绝。为确保安全工作各项落到实处，各部门一把手均与公司总经理签订了2006年安全生产目标书。 安评整改三到位——做足“实”字文章 大唐石门发电公司对安评整改工作高度重视，反复强调安评整改工作要求真务实、扎扎实实、老老实实，决不允许搞形式、走过场，并多次分召开安评复查整改会议，对照集团公司安评专家组专家提出的整改意见，根据公司的实际，认真组织编制了安评复查整改计划，明确了责任部门、责任人、完成、验收人以及办法等。该公司自上而下非常重视安评整改工作，把它列入各部门工作绩效考核的重要指标，并具有一票否决权。安评整改计划涉及合计48项(其中重大问题23项，管理问题10项，设备问题15项)，要求除需大修才能处理的11项问题外，其它所有整改项目必须在当年全部完成。该公司安监部每月都对安评整改的完成情况进行检查与考核，确保责任到位、措施到位、工作标准到位。截止2006年底，全部整改34项。尚未完成的14项中，其中有11项需机组大修才能完成，1项已立项报2007年技改项目，2项经公司专题会议无整改必要，已经以专题请示的方式报分公司请求取消。 安全检查重实效——做透“严”字文章 该公司对贯穿全年的三次安全大检查做到态度严肃、组织严密、要求严格、规章严明，不放过一个疑点，不疏忽一个细节，不漏掉一个部位。 严密组织做好春季安全大检查。按照集团公司《关于开展春季安全检查工作的通知》要求，结合实际情况，该公司下发了《2006年春季安全大检查的通知》。成立了以总经理为组长的领导小组，并将整个春季安全大检查工作分为宣传、对标检查、整改阶段、监督检查等四个阶段。根据结果和分公司春季安全大检查检查组来该公司检查的意见，对照《大唐分公司2006年春季安全检查表》，对存在的问题汇总并制定整改计划，逐条落实进行整改。 严明规章做好防汛安全大检查。2006年4月初，该公司组织进行了一次全面的防汛大检查。从检查的结果看，各责任部门均已按公司《防汛工作手册》较好地落实了各项防汛准备工作，做到了“、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位，与地方政府防汛指挥部门的信息沟通渠道畅通，扎实做好了“防大洪，抗大灾”的准备。 严格要求做好秋季安全大检查。2006年10月，大唐石门发电公司严格按集团公司和分公司的有关要求，结合季节性特点，对照集团公司《重大危险源评估标准》的试评估工作，从安全责任制的落实、两票管理、季节性安全工作、安全监督例行工作、综合治理工作等几个方面入手，全面安排了全公司的对标、对表检查。同时按分公司要求增加了消防防火、多经系统安全管理和交通安全三个部分的检查内容，编制了检查表，要求有关责任部门逐项进行检查。经过近1个月的认真检查，查出存在问题项12项。 另外，该公司还对起重机械设备、压力容器、交通、照明、消防都定期进行专项安全检查，对发现的问题，都已明确责任部门和整改时间。通过检查、整改、再检查、再整改的方式，使人员和设备安全较好地保持在了一种可控在控的稳定状态。 丰富多彩“安全月”——做够“活”字文章 按照集团公司和分公司在6月份开展“安全生产月”的统一部署和安排，该公司紧扣“安全发展，国泰民安
”的活动主题，结合安全生产实际情况，做够“活”字文章，扎扎实实地开展了12项丰富多彩、形式多样的安全活动，进一步提高了各级责任主体的安全生产责任意识，取得了预期的效果。 一是举行了“安全生产月” 活动启动暨仪式;二是开设了“安全生产月”特别活动网上专栏;三是在生产区和区悬挂安全宣传;四是开展了“安全嘱托手机传递”活动;五是在6月中旬，该公司组织生活福利委员会成员和职工代表深入现场进行“安全生产月”巡视检查;六是在6月中下旬，该公司和安全监察部共同举办了“杯”安全生产知识竞赛预、决赛;七是开展了“查找我的隐患”专项活动;八是深入开展了“共产创岗建区”活动;九是开展了一次“防止全厂停电应急预案演练”活动;十是进行了一次“两票”专题竞赛;十一是组织生产人员观看了最新推出的《事故案例》安全教育警示片;十二是重新组织对制氢站、燃油库区、灰坝等重大危险源进行较为全面、规范的安全评估工作，并写出了评估报告，制定了整改计划，《》()。 全力以赴抓小修——做细“精”字文章 大唐石门发电公司分别于4月中下旬、5月中下旬和10月份进行了#3、#1、#2机组小修，明确要求要把三台机组的小修做成精品工程、精细工程和工程。#3机组小修重点进行了汽机主汽门检修、锅炉防磨防爆检查及小油枪改造、电除尘及输灰系统专项等检修工作;#1机组小修重点进行了#1主机主汽门组关闭严密性差消缺、机组真空低重点治理、#1抽管道更换、锅炉再热器换管及防磨防爆检查与处理、空预器漏风大整治、火嘴更换及粉管磨损检查与消缺、气化小油枪改造、发变组保护改造等检修改造项目;#2机组小修重点进行了#2主机高压主汽门组关闭严密性差消缺、#2机组真空低重点治理、#2炉再热器换管及#2炉防磨防爆检查与处理、空预器漏风大整治、火嘴更换及粉管磨损检查与消缺、启备变大修。 按照小修指挥部的要求，结合这三次小修的特点，该公司生技部制定了比较科学的技改计划和详细的小修，安监部于小修前制定了《2006年度#3、#1、#2机组小修安全措施》，明确提出要深入细致、深入现场、深入班组。为确保小修安监工作真正到位，安监部把小修现场按专业、项目分区域划分至每一个安监专工，实行分片负责，规定全体安监专工每天上午、下午都必须对自负责区域的安全和进行全面检查，做到哪里有检修工作，哪里就有安监人员进行安全监督，及时检查发现问题，提出整改建议。小修每张工作票的安措都经过安监专工的就地检查，并签名认可。及时对检查中发现的问题进行通核，下发小修安全考核通报9期，共查处违章行为52起，考核金额合计6600元，对违章行为起到了较好的威慑作用，现场的违章现象大幅减少。由于参与小修的各有关部门和牢牢树立了精品工程意识，从而确保了3台机组小修后锅炉点火、汽机冲转、电气并网三个一次，保证了机组修后长周期安全稳定运行。 可控在控危险源——做强“练”字文章 按照集团公司的要求，大唐石门发电公司认真组织开展了重大危险源的安全评估工作，全面了解公司重大危险源的安全状况，做到可控在控。还制定了《公司重大危险源安全评估工作管理办法》，成立了以公司总经理为组长的重大危险源安全评估领导小组，同时根据公司各重大危险源的实际情况成立了20个重大危险源安全评估工作小组，明确了各小组的工作职责，并对评估工作制定了切实可行的，提出了具体要求。以该公司总工牵头组织的2006年度公司各重大危险源安全评估工作已经完成，对评估中发现的问题已下达整改计划，限期整改。对公司属国家重大危险源的加油站等几个重大危险源，已及时将相关报送当地政府安全生产监督管理局备案，以备需要时可积极寻求政府的援助，从而对重大危险源的管理基本上实现了可控在控。同时，针对各种可能发生的危急事件，制定了应急处理预案。 “光说不练假把式”。该公司高度重视应急预案的全面演练和桌面演练，将52个事故应急预案汇编印刷成册后，下发至各部门和重大危险源管理责任人，要求认真，定期组织演练。根据集团公司有关规定的要求，制定了《大唐石门发电有限责任公司应急预案演练实施办法》，对公司主要的41个应急预案的计划，分别按每一年、二年、三年三种周期进行演练。截止2006
年底，该公司已组织对27个应急预案进行了演练，其中全面演练3次，全面演练应急预案7个，桌面演练19次。 两票三制标准化——做准“细”字文章 ，“两票三制”是电力系统安全管理的基础，是确保安全最有效的管理手段。大唐石门发电公司在“两票三制”方面突出一个“细”字，要求各生产部门仔细、精细、过细，不折不扣地严肃、准确、认真地执行“两票三制”。该公司将《大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准》编印成册下发至各生产部门、班组，要求认真组织学习并严格执行。根据集团公司和湖南分公司的有关最新要求，该公司进一步修订完善了2005年版的《大唐石门发电有限责任公司“两票三制”执行情况检查制度》、《大唐石门发电有限责任公司工作票、操作票合格制度》、《大唐石门发电有限责任公司工作票、操作票使用管理规定》等“两票”管理规定，做到在“两票”的实际管理中充分体现“分级管理、逐级负责”的管理原则，实施动态闭环管理。为进一步规范“两票”标准化管理，该公司将“两票”标准化管理系统从耗差管理系统中单独分离出来，并对版本进行了升级，使其使用起来更适合集团公司的有关要求。 安全文化贯新机——做优“新”字文章 继2005年9月29日二期#3机组投产发电后，2006年3月23日20时，又是一个具有纪念意义的时刻，二期#4机组顺利通过168小时试运，随后该公司受华电集团正式接管#4机组，该公司也从此跻身为管理装机容量过百万的全国大型火力发电企业。 该公司领导高度重视新机组的安全稳定生产，面对全新的任务、全新的特点、全新的模式，积极探索“一厂两制”的管理新路子，提出了接管二期#3、#4机必须具有新的观念、新的要求、新的举措和新的目标。在年初就将“新机接管即稳定”作为全年安全生产的八项重要任务之一。在168小时试运期间，按照《安全生产法》关于建设项目的安全设施必须“三同时”的原则，组织对#4机组的劳动作业环境及有关配套的安全设施进行了全面的安全检查。通过检查发现了不少问题，在制定好相应的整改建议后，及时将检查情况向华电二期有关部门进行反映，要求整改。一年多来，通过与华电二期的坦诚协作和及时沟通，代管的#3、#4机组安全生产形势稳定，开创了“一厂两制”管理的全新模式，达到了双赢的目的。该公司全力推进二期#3、4机组的安全设施标准化建设，在机组168试运之前，就组织进行了生产现场的安全标示牌的安装工作，在汽机房、锅炉房、配电室、电子间、化学危险品库等处安装安全标示牌400多块，积极营造良好的安全氛围。为进一步加强安全文化建设，二期#3、#4机组安全警示线的标画工作和悬挂安全文化宣传标语牌的工作也已全面完成。
关于安全生产的文章：安全生产调研文章
随着全社会经济不断发展，我乡非公企业和个私经济发展迅速，安全监管工作也日趋繁重。为准确把握我乡安全生产工作现状，增强工作的针对性和实效性，对全乡安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，找出了存在的问题，明确了工作重点。
一、基本情况
我乡所辖区域内共有行政村17个，居委会1个，全乡共有企业52家，其中：煤矿2家，危化企业4家，加油站1座，临时料场1家，砖厂5家，铸件厂1家，木材加工厂1家，烟花爆竹经营户34家，码头3个。乡安监站配备5名工作人员，有独立的办公室并挂牌，有基本的办公设备(电话、电脑、照相机、办公桌椅、档案柜等);安监人员具备执法资格，参加培训(复训)率达100%;交通工具能够满足监管工作需要。部分执法人员参加了省、市举办的培训班，做到持证上岗。基本解决了安全生产“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。
近年来，我乡安全生产达标活动的不断深化，生产经营单位对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。
(一)对基层安全生产工作重视程度有了较大提高 乡党委政府历来高度重视安全生产工作，近年来更充分认识到安全生产形势的严峻，要求全力抓好全乡安全生产工作，确保我乡安全生产形势平稳。在现有安全管理组织的基
础上，充实安全生产委员会办公室的力量，在县安全生产监督管理委员会的指导下，在乡各部门的配合下，严格依法行政，承担辖区内安全生产监督管理职责。
我乡党委、政府认真学习国家、省和市有关领导关于安全生产工作的重要讲话和一系列安全工作会议和文件精神，充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措，是建设和谐社会的迫切需要，必须始终坚持安全生产工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。各地广泛开展安全生产宣传教育活动，以人为本、安全发展的理念逐步深入人心， “科学发展、安全发展”的社会氛围日益浓厚。大力宣传安全生产知识;乡政府成立了安全生产志愿者队伍，利用会议、广播和宣传栏等多种形式，开展安全知识进学校、进企业活动，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。结合“安全生产月”活动，大力普及安全法律法规和安全知识，强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识，使企业实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，并基本确立了安全发展的指导思想。不同程度加大了安全投入。
(二)安全生产工作机制基本建立
我乡切实把安全生产工作纳入议事日程，定期分析安全生产形势，研究安全生产工作措施，着力解决安全生产工作中的重点、难点。安全生产监管责任基本得到落实，主要负责人承担第一责任、分管负责人亲自抓、其他领导履行“一岗双责”的工作机制初步形成。“一票否决”、责任追究制度基本建立。乡政府还制定了专门的安全生产考核细则，按照各分管负责人的工作分工，明确了各责任部门、责任人和监督检查制度，研究制定了相应的考评细则和考评方法，完善
了安全生产责任体系，从体系和日常监管诸方面真正体现“一岗双责”，全年辖区内安全生产保持平稳态势。
(三)安全生产基础工作有了长足的发展
我乡安全生产规章制度基本到位，安全管理网络、各项管理制度和重大危险源均制牌上墙。加强了对重点行业的普查建档，保证了监管工作有章可循，对监管对象做到心中有数。对辖区内企业单位厂长经理、安全管理人员和特种作业人员的安全培训情况，危化品生产、经营和使用企业情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。
加大了安全生产培训工作力度，通过组织参加省、市和县举办的各类培训班，增强了负责人和安监干部的安全生产法制观念和责任意识，提高了安全生产管理水平。所辖区域内多数企业依法开展了对从业人员进行培训，职工的安全生产意识和岗位操作技能有了明显增强。
(四)安全生产监管工作得到进一步加强
认真开展安全生产大检查。我乡定期对辖区开展安全检查，到生产经营现场检查、指导安全生产工作，并对检查情况进行一一登记，检查记录规范、完整，查出的问题有整改指令书、整改复查意见书，。同时，组织开展了元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全生产大检查和对高危行业的重点检查，及时发现和整治了一批隐患，基本保证了重要节日期间安全生产形势平稳。安全检查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。
开展重点行业和领域的安全专项整治。我乡的相关职能
部门积极配合乡安监站联合开展了煤矿、非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所、渡口渡船等行业安全专项整治活动，做到有组织领导、有实施方案、有检查指导，并取得了初步成效。
二、存在的问题
(一)安全生产经费投入不足。长期以来，由于安全经费投入不足，安全欠帐较多，与国家规定的要求相差甚远，导致安全隐患有所滋生。
(二)有的企业管理人员对安全工作重视程度不够，企业业主及职工安全意识仍比较淡薄。存在麻痹和侥幸心理，违法、违章作业和特种作业人员无证上岗现象仍然存在。
(三)安全管理力量薄弱，必要装备、设施落后，难以适应日益繁重的安全生产管理任务的需要。
三、下步工作建议和打算
我乡的安全生产工作在乡党委政府的领导下，将继续深入开展隐患排查和安全生产各项工作，重点是抓“基层、强基础”，工作载体是继续深化“三项行动”、加强“三项建设”，工作抓手是紧紧围绕“五个结合”(一是要把安全生产事前防范和预警、事中的隐患治理和排除、事后的抢险救援并重结合;二是要把安全生产打基层、强基础工作与专项治理行动并重结合;三是要把安全生产隐患排查、隐患治理和隐患排除并重结合;四是要把安全生产日常工作的强化与控制考核目标的实现并重结合;五是要把安全生产日常基础工作的
落实和生产安全事故处理的责任追究到位并重结合)，以工作任务的落实来确保全乡生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”目标，力争不出现任何安全生产事故。
关于安全生产的文章：安全生产调研文章
市房地产管理局
江泽民同志曾经讲过：“安全生产，责任重于泰山”。胡锦涛提出：贯彻科学发展观，以人为本，构建和谐社会，实现节约发展，安全发展，清洁发展。房地产业是国民经济的重要支柱产业，可以带动金融、建筑、建材、装饰、家电等60多个产业的发展，对经济发展影响作用很大。房屋建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分，为了切实加强安全监管、有效遏制事故发生，市房管局于近日对我市房屋建筑安全问题进行了专题调研，调研情况如下：
一、房屋建筑安全存在的主要问题
(一)对房屋建筑安全认识不足，行业监管缺位。建筑设施主要包括房屋建筑、公共建筑及设施和生产性建筑等。由于我国长期以来实行的是“城乡二元结构”的社会经济管理模式，有关行业职能部门对建筑安全管理的重要性认识不足，相应的质量安全管理机构设立不健全，已有的监管体系也大都不完善，而忽视了房屋建筑安全主动性的日常监管和技术指导，形成了对房屋建筑安全管理的“真空”。
(二)法规建设滞后，相关管理制度缺失。一是有关法
律法规及制度适用范围过窄，安全管理未能覆盖所有建设工程特别是房屋建设。二是对房屋建设工程安全管理的职责未作出明确规定。如有关法律法规仅赋予县级及以上人民政府建设行政主管部门或者有关部门的管理职责，而县级以下的乡镇人民政府、街道办事处以及村委会、社区等对建筑安全生产管理的职责却没有规定。三是缺乏对房屋建筑安全管理和技术指导的专门法律法规及制度规定。这在一定程度上造成了房屋建筑安全管理的职责不清、管理主体不明确、工作乏力、监管责任不落实等问题。
(三)房屋建筑安全管理不力，技术服务不到位。从规划层面看，对房屋建筑缺乏规科学合理的规划、引导和管理。不同程度存在对房屋建筑工程特别是建房用地选址未充分考虑山体滑坡、地质条件不稳定等安全隐患，对建设选址安全把关不严，缺乏科学规划、合理布局。从监管层面看，安全监管存在着盲点和失于监管的问题。有的监管人员考虑到经济环境，人情关系和生产习惯等原因，对安全隐患习以为常，降低标准，放松要求，姑息迁就，终酿事故。对安全隐患疏忽大意，不能跟踪督办，整改到位。少数地方没有健全相应的质量安全管理服务机构，配置相应管理和技术服务人员，一些私人房屋建筑工程未取得规划批准文件和开工许可就擅自开工建设，施工前也未履行办理报建备案手续。从技术服务层面看，特别是私人建房大都各行其事，也未与相关
工程管理服务机构签订建房服务协议。一些县、镇、村，技术服务组织和体系不健全，服务、指导不落实。
(四)私人建房处于无序状态，隐患突出。从目前私人建房房屋设计、施工组织、工艺程序、材料使用、施工人员队伍等环节看，绝大部分没有经过专业设计或无设计，也没有相应的设计通用图，且无营业执照、施工组织混乱、工艺不合理、建筑材料不合格、施工队伍无资质、无施工许可，基本上处于无序状态，质量安全无保障，安全隐患严重，导致事故时有发生。
(五)建房施工安全意识差，缺乏安全知识和专业技能。一些工地存在不符合安全标准的隐患问题，见怪不怪，习以为常。对开展集中隐患排查不重视，建筑工地安全生产责任制落实不到位，施工安全管理工作抓得不实，安全生产费用投入不足，施工现场的安全状况不容乐观。一些施工单位和项目负责人没有履行安全管理职责，中标项目经理不驻场管理，安全技术专项方案审批程序不到位，施工现场安全措施的不落实，对集中排查出隐患没有积极及时地消除，养痈遗患。
二、产生房屋建筑安全问题的主要原因
(一)房地产业继续保持快速增长势头，基本建设规模快速扩大。城乡建筑增长过快，使建筑业现阶段呈现出事故高发、多发态势。2009年全市新开工商品房面积187.23万
平方米，竣工92.71万平方米，完成投资27.18亿元，分别比上年增长23.3%、114.5%、61.5%。其中中心城区新开工103.64万平方米，竣工48.78万平方米，投资19.07亿元，同比分别增长16.05%、53.34%、104.6%。这些都给建筑施工安全生产带来巨大压力。
(二)建筑市场不规范。建设工程项目投资主体的多元化，建筑市场秩序不规范，违法分包、非法转包、挂靠等现象比较普遍，建筑市场上存在着拆分项目过细、工程标价过低、不合理压缩工期等问题，特别是建筑业市场门槛过低，一些低水平、低素质的建筑施工企业及队伍进入建筑市场，给建筑安全造成隐患。
(三)工程建设各方主体责任落实不到位。在建设规模高速增长，施工战线拉长，安全风险加大的形势下，工程建设各方主体管理滞后，安全责任不落实。一是一些项目建设单位不认真履行安全管理职责，招投标环节不规范，不及时支付安全生产措施费用，任意调整和改变工期，抢工期、赶进度。二是一些施工企业技术管理、安全管理人员配备和安全管理工作不能适应企业规模发展的需要，难以实现全员、全方位、全过程、全工序的安全监控。三是一些监理单位不认真履行对施工安全的监理职责，监理人员专业素质不高、岗位资质与规范要求不符等问题。四是勘察、设计单位对工程前期安全因素重视不足，前期地质勘察设计深度不够，重
大危险因素判识不明，地质类别不清，客观上缺乏对施工单位安全生产的有效指导。
(四)安全隐患整改不彻底。“三违”现象时有发生。一些施工企业对隐患排查治理工作不认真，对发现的隐患整改不力，对工程分包队伍资质审核不严，违规分包、转包、习惯性违章等现象还大量存在。农民工未经培训或培训不合格上岗作业，缺乏自我保护意识和自救能力。
(五)政府行业监管存在管理漏洞。目前还没有形成统一的房屋建筑安全监管体系，造成政府监管主体责任不落实。房屋建筑建设工程行业监管职责不明确，监管人员配备不足，责任没有完全落实;一些地区和部门建筑安全生产管理工作相对比较薄弱，一些领域和环节存在监管盲区，游离于建设行政主管部门监管之外。
三、加强房屋建筑安全的对策建议
(一)切实提高对房屋建筑安全重要性的认识。有关职能部门要把做好房屋建筑安全工作，作为安全生产工作的重点来抓，要从构建社会主义和谐社会、建设生态宜居荆门的高度，按照以人为本、关爱生命、确保群众生命财产安全的原则，充分认识做好房屋建筑安全工作的重要性，树立对房屋建设工程全面管理的安全理念，严格按照国家有关法律法规和工程建设标准实施监督管理，不留盲区和死角。各地和各主管职能部门应针对房屋建筑安全工作中出现的新情况、
新问题，深入基层，选择重点区域，开展调查研究，摸清房屋建筑安全状况、管理状况和存在的主要问题，有针对性的强化监管措施。
(二)完善法律法规，落实房屋建筑安全监管主体责任。应尽快制定、修订和完善《房屋建筑工程安全管理办法》等房屋建筑安全管理的制度和办法，明确市直相关部门、县级人民政府行政主管部门、乡镇基层政府及办事机构的监管职责和责任，并赋予相应的管理手段，做到职责清晰、责任明确、权责统一。
(三)建立健全房屋建筑安全监管体系，切实履行监管职责。一是要进一步理顺管理体制，加强房屋建筑安全管理体系建设，建立健全政府统一领导，建设行政主管部门监管，相关部门协调配合，乡镇、街道办事处、村委会负责的房屋建筑安全监管机制，健全机构，配备相应的监管人员，加强基层队伍建设。二是根据房屋建筑特点，制定房屋建筑工程从建设规划、招投标、开工许可、工程设计、施工、监理到竣工、验收等各个环节的安全管理制度和办法。三是实行登记备案和监督检查制度。实行申请登记备案制度，签订安全保证书等，设专职或兼职房屋建筑质量安全员，专门负责质量安全管理，定期进行监督检查。四是对个体施工队伍严格实行资质管理，审查合格的方可承揽房屋建设项目。
(四)科学制定房屋建筑规划，强化规划管理和导向作
用。一是要增强规划意识，科学编制房屋建设规划。规划、建设、土地、农业等有关职能部门密切配合、整体联动，加强对规划编制的组织领导、分类指导和综合管理。房屋建设规划的编制除考虑土地资源状况、自然环境、地质条件、生态环保、公共设施等因素外，应当本着以人为本、安全发展的原则，将自然灾害及其公共安全因素列为房屋建设工程规划编制的主要内容，加强安全风险评估，超前防范，科学规划，合理布局。二是要加大规划实施力度，增强规划的指导性和可操作性。注重规划编制内容本身的科学性和可行性，强化对规划的实施和管理，严格效能监察。三是统筹城市与乡村的经济社会的协调发展，对房屋建设规划的制定、工程用地、项目申请和审批、工程设计、开工许可、施工管理、竣工验收等建设程序作出明确的规定，强化有效监督管理。
(五)完善施工质量和安全服务制度，加强房屋建设技术服务和管理。一是建立健全房屋建设工程技术服务机构或中介技术服务组织，把服务和管理有机结合起来，重在服务和指导。二是根据国家有关技术标准、规范，结合城镇化和新农村建设的规划要求，修订或制定房屋建筑标准、通用设计图或标准型设计图及相关施工技术规程。三是加强宣传教育工作，提高房屋建筑安全意识。四是加强对设计人员、建筑施工队伍的专业技术和安全培训，推广适用可行的安全施工和管理方法。
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