关于2016冬运交通安全通知
关于2016冬运交通安全通知
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关于2016冬运交通安全通知一:
各区住房城乡建设委,东城区、西城区住房城市建设委,经济技术开发区建设局,轨道交通工程各参建单位:
为提高轨道交通建设从业人员安全质量意识,提升岗位技能,营造创新氛围,推进施工现场标准化建设和精细化管理,市住房城乡建设委决定在2016年3月份开展北京市轨道交通安全质量月活动。现将有关事项通知如下:
一、活动主题
创新促安,达标创优。
二、活动时间
2016年3月1日至3月31日
三、组织领导
为保证各项活动有序开展,市住房城乡建设委成立“安全质量月”活动领导小组。市住房城乡建设委副主任王承军任领导小组组长,市轨道交通建设管理有限公司总经理丁树奎、北京城市快轨建设管理有限公司总经理何孝贵、北控磁浮技术发展有限公司总经理王平、市住房城乡建设委工程质量管理处处长王鑫、市住房城乡建设委施工安全管理处处长魏吉祥、市建设工程安全质量监督总站站长丁胜任领导小组副组长,各区县安全质量监管机构主管领导、市轨道交通建设管理有限公司以及各项目管理中心、北京城市快轨建设管理有限公司、北控磁浮技术发展有限公司安全质量主管领导任领导小组成员。
四、活动安排
(一)开展轨道交通 “安全质量月”活动启动暨创新促安经验交流会。3月上旬,市住房和城乡建设委组织各参建单位召开轨道交通 “安全质量月”活动启动动员大会,部署轨道交通工程“安全质量月”活动,通报开复工检查情况,展示交流施工现场科技创安、创新成果经验。
(二)组织节后开复工检查。2月下旬,市住房和城乡建设委会将组织节后开复工专项检查。一是检查轨道交通工程开工、复工手续,二是检查节后开复工工地入场安全教育培训。无开复工手续、不具备开复工条件施工的和施工人员未经教育培训上岗的标段,市住房和城乡建设委将对责任单位进行行政处理,并进行动态记分。
(三)开展岗位技能竞赛。3月上旬,市住房和城乡建设委会同北京城市快轨建设管理有限公司等3家建设单位,组织开展以临时用电管理、工程实体质量施工为主要内容的轨道交通建设工程第五届技能竞赛活动(竞赛方案另发)。通过竞赛,促进各参建单位强化岗位技能培训,提高参建人员岗位技能水平。
(四)开展施工现场专项执法检查。3月中旬,开展防水及混凝土工程质量专项执法检查,重点检查施工现场落实《关于加强轨道交通防水施工质量管理若干意见的通知》(京建法[2014]12号)及《关于在本市建设工程增加7天混凝土见证检测项目的通知》(京建法[2014]18号)等文件精神,督促参建单位加强防水和混凝土工程施工安全质量管理。
(五)开展质量安全专题培训。3月下旬,市住房和城乡建设委将会同三家建设单位组织开展质量安全专题培训。一是开展建设单位安质部门负责人、监理单位总监、施工单位项目经理参加的安全质量专项培训,宣贯《北京市建设工程质量条例》、《北京市建设工程质量条例》条文释义和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》,强化项目负责人落实安全质量责任主体。二是开展建设单位甲方代表、施工单位项目总工、生产副经理、施工员参加的标准化及施工创新宣贯培训,宣贯《轨道交通项目安全质量标准化考评实施方案》、《关于开展“十三五”轨道交通安全质量评估工作的通知》和《北京市轨道交通建设工程安全质量状态评估项目(2016年至2020年)实施方案》,宣讲近年建设工程典型案例,交流安全质量管理经验,推进施工现场小发明、小革新、小改造、小设计、小建议活动成果转化应用。
(六)开展轨道交通工程标准化创建观摩活动。3月下旬,建设单位(项目管理中心)组织所管辖工程参建单位安全质量管理人员开展标准化绿色施工、矿山法机械化施工创建观摩,关键环节质量实物交底及体验式安全教育培训等活动,包括线内标杆工地的观摩及不同建设单位(项目管理中心)间的观摩。通过现场观摩活动,推动我市轨道交通工程标准化创建工作深入开展。
(七)组织召开第五届安全质量月活动总结会。4月上旬,市住建委组织召开安全质量活动月总结会,对安全质量活动月表现突出单位提出表扬,通过总结表扬,形成激励机制,激发创新意识,进一步促进参建各方加强轨道交通质量安全管理。
五、活动要求
(一)加强领导,周密部署。各建设单位要提高对轨道交通工程“安全质量月”活动的认识,加强组织领导,精心安排、周密部署、扎实推进,各单位要明确 “安全质量月”活动组织机构,制定切实可行的活动方案,主管安全质量的领导要亲自组织、亲自动员,确保活动深入开展。
(二)积极引导,加强宣传。建设单位要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式,对轨道交通工程“安全质量月”活动进行多层面、多渠道宣传,营造有利于轨道交通建设的良好舆论氛围。
(三)精心组织,注重实效。北京城市快轨建设管理有限公司要制定好技能竞赛方案,统筹办好岗位技能竞赛活动。各企业指挥部、监理单位要积极组织所属标段参加岗位技能竞赛。
(四)认真总结,及时报送。各参建单位要注重“安全质量月”活动过程资料积累,及时做好总结,并于2016年4月10日前将活动总结(附照片或音像资料)报市监督总站。
联系人:毛海超,联系电话:83297865,邮箱:dtz411@126.com。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
2016年1月16日
关于2016冬运交通安全通知二:
各乡、镇人民政府、徽州经济开发区管委会,区政府有关部门、有关直属机构:
为认真贯彻全市道路交通安全隐患整治暨农村交通安全工作会议精神,扎实做好道路交通管理工作,预防和减少道路交通事故的发生,全力维护“两会”及春节期间道路交通安全,确保社会和谐稳定,现就加强2016年度交通安全管理有关工作通知如下:
一、指导思想
以党的和十八届三中、四中、五中全会,中央政法工作会议、中央农村工作会议精神为指导,充分认识当前全区道路交通安全工作面临的严峻形势,强化底线思维、增强忧患意识,大力推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的公共安全管理责任体系,建立完善“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的农村道路交通安全工作格局,确保2016年全区道路交通管理工作再上新台阶。
二、工作任务
(一)进一步加强道路交通安全隐患排查整治工作
各地各有关部门要把道路交通安全隐患排查整治工作作为一项十分重要的任务来抓,采取有力措施消除隐患,提升道路通行环境。一要本着“严、细、实”的原则,在3月底之前,由区交通运输局牵头,会同区公安分局、区安监局等相关部门联合开展一次全方位的道路交通安全隐患排查工作,不留死角、不留盲区,逐段逐点查找隐患,建立问题清单、责任清单、整改清单,逐一明确责任单位、整改措施和完成时限,实行挂牌督办,按期整改到位。对一时难以整治的,必须增设警示、提示标志标牌,加强巡逻管控,提醒驾驶人谨慎行驶;对安全隐患严重的,要果断采取分流绕行、限制通行等交通管制措施,严禁车辆冒险通行。二要充分结合道路交通事故情况,抓好县乡道路和通村道路交通安全隐患的排查整治,通过增设安全标识、标线、减速带、防护栏等道路安全设施,解决县乡道路基础设施建设不足和漏管问题。认真排查城区道路、国省干道,特别是那些经过整治后还经常发生事故的地段,要认真分析原因,制定针对性措施,予以整改。三要做好公路安保设施排查治理,发挥应有作用。区交通运输局、区公路养护部门等部门要继续深入实施公路“安保”工程,对容易发生事故的临水临崖路段和险桥险段,以及山区公路、低等级公路,要及时改进、完善基础防护设施,大力解决急弯、陡坡、临水、临崖路段的标志、标线和防护设施缺失问题,改善安全通行环境。区公安分局、区住建委、区城乡规划局等部门要定期排查城市道路交通安全基础设施,对道路规划、建设及交通标志设置等方面存在的不科学、不完善问题,及时提请政府挂牌督办、限期整改,防止因道路硬件设施不完善诱发不文明交通行为、引发交通拥堵和交通事故。四要落实责任,强力推进道路隐患整改工作。对排查出的道路交通安全隐患,各地、各有关部门要对照相关要求,区分轻重缓急,积极筹措资金,力争在10底前全部按时按质整改完毕。
(二)进一步加强农村道路交通安全管理工作
农村道路交通安全管理工作关系到广大人民群众的生命财产安全,关系到乡村旅游、生态农业的发展,关系到美丽乡村建设,关系到道路交通安全工作的全局,是一项长期而艰巨的任务,也是一项复杂的系统工程,涉及面广、反复性强,必须坚持常抓不懈、狠抓落实。一是严格落实主体责任,整合资源、协调联动。各乡镇要以道路交通安全工作联席会议为载体,进一步理顺各职能部门的工作职责,由乡镇交管站统一协调,充分发挥乡镇派出所、农机监理站、村委会和农村交警中队联动作用,扩大农村道路交通安全管理覆盖面。要最大限度动员社会力量参与,努力实现“村民自治良性互动”,推动农村道路交通安全工作社会化。二是扎实推进农村道路安防基础设施建设。要全面排查农村道路交通标志标线缺失情况,逐步改造完善。今后,在新建和改扩建公路时,要严格落实公路安防设施与主体工程同设计、同施工、同使用“三同时”制度,从源头上做好隐患治理。三是创新农村道路交通安全宣传劝导方式。要把宣传教育作为农村道路交通安全的基础性、先导性工作,充分发挥劝导站和交通安全员作用,组建交通安全宣传队,深入田间地头、公路沿线村庄、学校集市,广泛开展交通安全宣传教育。四是大力开展国省道沿线“交通安全村”创建,确保2016年度全区安全村建成率达100%。各乡镇按照“党政同责、一岗双责”的要求,切实做好国省道沿线“交通安全村”建设,建立健全“主体在区、管理在乡、延伸到村、触角到组”的道路交通管理体制和督查考核机制,加强部门间职能衔接,形成齐抓共管的工作格局。指定专人负责,明确工作职责,落实属地管理责任。五是扶持发展农村地区客运交通事业。区交通运输局要认真规划,制定优惠政策,争取公共财政支持,鼓励社会力量参与,大力推进城乡公交一体化建设,扶持发展通往行政村的农村班线,切实解决农村群众出行不方便问题,从源头上杜绝低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、摩托车违法载人以及非法营运等现象。以政府购买服务、整合接送学生车辆实行公司化合作运营等形式,解决学生上学“最后一公里”的困难,保障校车、接送学生车辆交通安全。六是强化执法监管力度。各乡镇及有关部门要充分发挥交通安全劝导点(站)作用,对辖区农村面包车、摩托车、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车以及电动车等重点车辆,尤其是没按规定登记上牌的车辆,开展摸底排查、登记造册,按照“一车一档”建立户籍化管理台账,做到底数清、情况明、管得住。区公安分局、交管部门要结合实际开展专项行动,从严查处车辆超速、客车超员、货车超载、酒后驾驶、无牌无证、人货混装以及三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、摩托车和电动车违法载人等严重交通违法行为。
(三)切实做好“两会”、春节期间道路交通安全工作
当前,“两会”、春运即将到来,针对冬季雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气多发,各乡镇和区直相关部门要充分发挥主导作用,进一步强化研判预警,提前科学组织,完善应急预案,紧密结合实际,调动各方面的力量,对本辖区、本系统的道路交通安全管理工作进行一次全面梳理,分清轻重缓急,细化落实责任,把握工作节奏,稳步推进实施。对那些影响全局、关乎整体、迫在眉睫的重大问题,要集中精兵强将打攻坚战、歼灭战,实地督导、精心指导、限期完成。大干三十天,确保今冬明春特别是“两会”、春运期间交通安全形势总体平稳。区交通运输局要切实加强对运输企业、客运站场、客运车辆维护保养的监管,把好客运市场准入关、客运车辆技术状况关、客运驾驶人从业资格关,对安全责任制不落实,屡屡发生事故的运输企业,责令停业整顿。区公安分局要切实加大对道路路面通行秩序的管理,从严查处客运车辆超员、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为。尤其要突出工作重点,加强对重点人(客货运驾驶人)、重点车(长途客车、旅游包车、校车、危险化学品运输车)、重点路段(国省干线公路、高速公路、事故易发路段和农村道路)的交通管理。区安监局要与区交通运输局、区公安分局等部门协作配合,加强对运输企业安全生产的日常监督检查,教育和督促运输企业进一步落实交通安全主体责任。各有关部门要进一步加强道路交通应急救援体系建设,定期组织演练,完善交通应急通信系统和救援设备,加强交通应急救援队伍建设,不断提高施救水平。
三、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。
各乡镇及区直相关部门要提高对道路交通安全工作的认识,结合本地实际,明确工作职责,加强组织领导,做到超前谋划、周密组织、综合施策、标本兼治,进一步增强工作的针对性和实效性,确保道路交通安全形势总体稳定。
(二)加强协作配合,实行综合治理。
充分发挥道路交通安全工作联席会议的协调、指导作用,进一步强化部门联动配合,形成加强道路交通安全工作的合力,探索建立具有本地特点、符合本地实际的先进管理经验和工作模式,提升道路交通安全工作水平。
(三)强化督促检查,落实工作责任。
区道路交通安全工作领导小组要按照“四不两直”的要求,采取明查与暗访相结合的方式加强督查,查隐患、促整改、强基础、防事故,推动各项工作措施落到实处。对发现的突出问题,及时进行通报,强力推动整改。对管理缺位、推诿扯皮、工作不到位引发严重后果的,要坚决追究责任,决不姑息。凡发生较大以上亡人事故的,除依法追究当事人的责任外,必须按照“四不放过”原则,对事故原因进行责任倒查,是谁的问题就坚决追究谁的责任,对存在失职、渎职行为的,要坚决问责到底。
黄山市徽州区人民政府办公室
2016年1月19日