2016年党风廉政建设和作风建设实施意见及方案

　　党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。那么风廉政建设和作风建设实施有哪些意见？下面学习啦小编整理了党风廉政建设和作风建设实施意见，供你阅读参考。

　　2016年党风廉政建设和作风建设实施意见

　　2016年，指挥部党风廉政建设和作风建设总的思路是：深入贯彻党的、十八届历次全会和系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，坚决贯彻党章党规党纪，聚焦监督执纪问责，把纪律和规矩挺在前面，更高标准落实中央八项规定精神，坚持不懈狠抓作风，全面落实“两个责任”，实现干部清正、项目高效、工程廉洁，为全面完成我部各项目标任务，推动桃源新区新一轮开发建设提供有力保证。

　　一、落实“两个责任”，确保“一岗双责”

　　坚决把严明政治纪律和政治规矩放在首位，坚持思想教育从严，干部管理从严，作风要求从严，组织建设从严，制度执行从严。落实党委的主体责任和纪委的监督责任，围绕责任分解、责任检查考核和监督、责任追究三个重要环节，加强领导，各司其职，确保党风廉政建设责任制各项工作落到实处。

　　1、严格落实主体责任。坚持“一岗双责”，主要领导和班子成员按照职责分工，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办四个“亲自”。运用好监督执纪“四种形态”，巩固和深化“喝茶”提醒谈话机制，既抓好业务，又严管干部。凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，党组班子会议要集体研究决定，并直接部署推动、督查落实。坚持民主集中，党组班子在项目安排、工程招标、资金使用、选人用人等工作上，严格按照党组、班子议事规则、“三重一大”制度、“五不直接分管”制度执行，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。围绕解决领导干部“一家两制”、利益冲突和利益输送等问题，健全完善廉政风险防控、防止利益冲突制度，坚决落实省、市、区关于严禁领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发和公款竞争性存放等规定，把权力关进制度的笼子。全力保障G20峰会等中央和省市区委重大决策部署的贯彻落实，紧紧围绕服务保障G20峰会这一圆心工作，把纪律和作风保障做实、做硬，以最高标准、最实作风完成G20峰会项目和服务保障工作。

　　2、严格落实监督责任。贯彻落实好党内监督条例，加大纪检组织的监督检查力度，通过明察暗访开展党风廉政、作风效能检查，发现问题，严格按照《工作人员作风效能问责办法》问责整改，并将检查结果纳入考核体系，作为对干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　3、严格落实责任体系。分解落实党风廉政建设责任制目标，层层传递责任，层层传导压力，让每个班子成员和中层干部都“吃到力”。严格实行中层干部填报廉情卡制度和年终述职述德述廉述法制度，与科室主要负责人签订党风廉政建设责任书和作风效能建设责任书，将工作任务层层分解到每个科室，进一步明确工作职责，把党风廉政建设和作风建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

　　二、加强思想教育，强化廉政意识

　　切实把思想教育作为预防腐败的重要基础，深入抓、持久抓、见实效。

　　1、深化学习教育。认真学习系列重要讲话精神，特别是关于全面从严治党等重要论述，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。开展“一把手”上廉政党课，教育干部职工时刻保持清醒头脑，始终绷紧廉洁这根弦，守牢防腐保廉底线。组织一次“清风之旅”，弘扬党的优良作风，营造新风正气新常态。开展学习先进典型活动，观看先进人物教育片，阅读先进事迹，对标立杆，学习先进人物的优良作风和高尚品格，引导广大党员干部切实把党的纪律刻印在心上、落实在行动上。

　　2、开展警示教育。组织干部职工观看警示教育片、旁听庭审、通报各地查处的违纪违法问题，用反面案例教育干部职工吸取教训，举一反三，引以为戒，警钟长鸣，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　3、浓厚廉政文化。以打造“廉政机关，廉洁工程”为主题，深入推进廉政文化“进机关、进工地”活动，在指挥部办公场所宣传党风廉政建设新要求、新规定，定期发送廉政短信，在建设工地开展“八个1+1”为主题的廉政文化进工地活动，积极争当廉政标兵，争创廉洁工程。

　　三、深入纠治“四风”，形成良好作风

　　以“三严三实”为要求，坚定不移地高标准落实中央八项规定精神，持续用力抓好“四风”问题的整改落实，构建风清气正新常态。

　　1、严格执行“八项规定”。深入贯彻落实“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“30条意见”、区委“20条意见”等纪律要求，推动作风建设长效化、常态化。大力整治慵懒散奢等不良习气，以治庸提能力、以治懒增效率，以治散正风气、以治奢树威信。按照《指挥部三公经费管理办法》，严格控制三公经费支出，紧盯重要节点，重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴和违规收受礼金礼卡礼券等问题。

　　2、严肃查处不正之风。深入开展“不担当、不作为、不落实”问题专项整治，落实改革创新“容错免责”实施办法，为担当者担当、让有为者敢为，进一步营造干事创业的良好氛围。严格执行《工作人员作风效能问责办法》、《首问责任制》、《AB岗位制》等规章制度，加大监督检查、明察暗访力度，狠抓工作纪律，整顿不正之风，杜绝慢作为、不作为、滥作为现象。坚决实行“一案双查”，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，既要追究当事人的责任，还要严肃追究领导责任。全力配合区纪委派驻第五纪检组做好办信办案工作，坚决查处违纪问题，绝不包庇袒护。

　　3、切实抓好整改落实。紧紧围绕“三严三实”专题教育中查找的不严不实问题，以及“三严三实”专题民主生活会征求到的意见建议，逐条整改落实，逐条挂牌销号，并接受群众监督，确保群众满意。

　　四、加强监督问责，规范权力运行

　　落实监督责任，拓宽监督渠道，确保权力在阳光下运作。

　　1、加强干部监督。认真贯彻执行《党内监督条例》、《部门、岗位职责》等工作制度，切实加强对工程招标、征地折迁补偿、工程质量检查验收、工程项目设计变更、工程资金管理、工程材料采购供应等关键环节的监管，从源头上防止职务犯罪的发生。开展干部民主评议、廉政谈话，经常性敲警钟、扯袖子，切实管好身边的工作人员。严格实施“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任。

　　2、畅通监督渠道。领导带头接待群众信访，亲自协调解决群众反映的各类问题，维护社会的和谐稳定和群众的切身利益。认真处理“96666”效能投诉和群众举报，加快受理、调查、反馈、回复等程序，做到件件有着落，事事有回音。认真做好信息公开工作，按照政务党务公开的要求，利用网络、公开栏等途径，全面公开工作职责、办事程序、政策文件、工程招标等信息。根据群众信息公开请求，及时公开相关信息，自觉接受群众和社会监督。

　　3、扎紧制度笼子。顺应新形势、新要求，不断健全和完善项目决策制度、招投标制度、资金管理制度、项目变更制度、合同管理制度、工程管理制度等内控制度。进一步提高制度的执行力和刚性约束，严格执行15项制度，真正做到以制度管人管事管权，使权力在制度允许的范围内运行。

　　党风廉政建设八项规定：

　　一、全系统工作人员必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，恪尽职守，廉洁幸公，不准以权谋私，以钱卡人。

　　二、不准参与或从事股票买卖，不得以任何理由和方式用公款为集体和单位买卖股票;不准向任何单位和个人提供担保，不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券。

　　三、不准参加营业性歌厅、舞厅等娱乐活动;不准用公款桑拿浴;不准用公车、公款钓鱼;不准违反规定借欠公款，不准到下属单位和其他企事业单位报销应由个人支付和各种费用。

　　四、不准违反规定建私房，不准用公款建造超标准住房、装修住房;不准违反规定压价购买住房、装修住房、多占住房;不准利用职权为自己子女、亲友购买住房，提供优惠条件。

　　五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日，迁新居等机会运用公款大操大办，借机敛财，不准用公教公物送礼：不准利用职权向有业务关系的单位和部门索要礼品。