全国挑战杯环保学术论文大赛作品(2)
全国挑战杯环保学术论文大赛作品篇二
发展中看环保
摘要进入21世纪后,人们更深刻地感受到人类不合理开发利用自然资源所带来的后遗症,全球变暖、世界气候变化异常、植被破坏、沙尘暴日益严重等等。在发展的问题上,人们不再一味地追求片面的经济发展,而是更加注重经济发展与环境保护的和谐相处、共同发展。那么国家2009年出台的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,是怎样处理发展与环境保护的关系的呢?
关键词环境保护 黄河三角洲 高效生态
中图分类号:X21 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)04-184-02
黄河三角洲位于渤海南部的黄河入海口沿岸地区,在环渤海地区发展中具有重要的战略地位。黄河三角洲作为我国最后一个待开发的大河三角洲,多年来一直受到国内外的广泛关注和各级各部门的大力支持,党和国家领导人多次视察该区域并作出重要批示。国家先后把发展黄河三角洲高效生态经济列入“十五”计划和“十一五”规划。上世纪90年代初,黄河三角洲开发就被山东省委、省政府列为两大跨世纪工程之一。2009年11月23日,《国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的批复》(国务院以国函【2009】138号),批复同意《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。至此,黄河三角洲开发正式被提上日程。
随着黄河三角洲开发热的出现,另一个问题即环保问题逐渐成为人们讨论的重点。自古以来,人类的发展与环境的破坏总是存在着某种微妙的联系,很多人认为,环境保护与经济发展是对立的,环保阻碍了经济发展,环保是经济发展的绊脚石。基于这种认识,人类经济的发展,不惜拼资源,拼消耗,拼劳力,拼速度,其结果是生产发展了,环境破坏了。一些地区片面追求发展高速度,而忽视资源环境的承载能力,以致出现了“先发展后治理”、“先上车后买票”的现象。结果,在经济大发展的同时,付出了沉重的资源、环境代价。这样的例子从来都不乏少见。远的有工业时代的马斯河谷烟雾事件:1930年比利时马斯河谷工业区由于二氧化硫和粉尘污染,一周内有近60人死亡,数千人患呼吸系统疾病,这是本世纪最早记录的公害事件。近的有1986年的剧毒物污染莱茵河事件:瑞士巴塞尔市桑多兹化工厂仓库失火,近30吨剧毒的硫化物、磷化物与含有水银的化工产品随灭火剂和水流入莱茵河。顺流而下150公里内,60多万条鱼被毒死,500公里以内河岸两侧的井水不能饮用,靠近河边的自来水厂关闭,啤酒厂停产。有毒物沉积在河底,将使莱茵河因此而“死亡”20年。而离我们生活非常近的有太湖水污染事件、盐城水污染事件、渭河油污染事件等等。这些事件看似都是因为人类的发展带来的,最根本的原因是人类在发展中不合理的开发利用自然资源所引起来的。但并不是说社会发展与环境保护是背道而驰的。1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过的《里约环境与发展宣言》在可持续发展原则中即宣告:“人类处在关注持续发展的中心。他们有权同大自然协调一致从事健康的、创造财富的生活”、“为了达到持续发展,环境保护应成为发展进程中的一个组成部分,不能同发展进程孤立开看待。”这一切都说明发展是硬道理,环保不是软指标,经济发展与环境保护相互依存、相互作用。环保的目的是使社会更好地发展,离开环境保护的发展是没有意义的。同样,没有经济发展的环境保护也是苍白无力的、没有意义的。必须在经济发展中保护环境,在环保理念的指导下发展经济,促进环境保护与经济发展协调并进,从而在全社会形成“科学发展看环保,和谐社会看民生”的共识,那种以牺牲环境为代价的经济发展是断然不可取的。
一直以来对于环境保护各国持有的观点都是先污染后治理的模式,这种模式对于生态的破坏是非常严重的,不仅治理起来难度大、时间长,而是既是耗费大量的人力物力财力有时也很难使环境回复到被污染前的状态。所以,在吃尽了先污染后治理的苦后,各国都认识到预防污染的重要性。《里约环境与发展宣言》强调:“为了保护环境,各国应根据它们的能力广泛采取预防性措施。”这一原则反应出了先期预防环境污染的重要性,并在黄河三角洲高效生态经济区发展规划中得到了充分的体现。
细看黄河三角洲的开发规划,无不体现出环境保护在其中的重要地位。
首先,环境是人类赖以生存发展的基础,也是经济发展、社会进步的保障。黄河三角洲国家可持续发展实验区是我国第一个跨行政区域的国家可持续发展实验区,是建立在高效生态的基础之上,建立在环境保护的基础之上的。在环境保护的基础上发展当地经济,黄河三角洲开发规划从发展原则上就将“坚持生态优先,实现可持续发展”作为发展的首要目标。环境是人类赖以生存发展的基础,加强环境保护、改善环境质量,是一项长期的、艰巨的任务。一直以来,人类总是将经济发展放在首位,无节制地攫取自然资源,将大自然投入到经济发展的炼钢炉中,完全不去考虑大自然的承受能力以至于最终导致自然污染严重,甚至危害到人类自身。让人欣慰的是人类已经认识到环境保护在经济发展、社会进步中的重要性。各国都把环境保护工作放到了更加突出的位置。
黄河三角洲开发规划中可以很清楚地看到我们国家对环境保护的重视,一、将黄河三角洲的开发建立在高效生态经济的范围内,改变了以往在经济发展上只注重发展而忽视环保的做法,突出了高效生态的环保意识。二、黄河三角洲开发更注重在原有环境基础上发展,突出因地制宜,将开发建立在当地现有的条件之上,不追求以环境换发展的片面发展。充分研究当地的发展优势,即土地资源优势突出,具有吸引要素积聚、发展高效生态经济的独特优势;地理区位条件优越,具有深化国际国内区域合作、加快开放开发的有利条件;自然资源较为丰富,生态系统独具特色等等,并且经过多年的开发和保护,黄河三角洲地区经济社会发展取得巨大成就,生态建设和环境保护成效显著,已具备发展高效生态经济的良好基础。当然也考虑到了黄河三角洲地区自身的弱点,即区域经济发展的结构性矛盾和深层次问题。三、黄河三角洲开发建立在“坚持生态优先,实现可持续发展”的发展原则之上,依据总体功能定位和资源环境承载能力,统筹考虑生态保护、经济布局和人口分布,优化空间结构,形成核心保护区、控制开发区和集约开发区合理分布的总体框架。严格控制开发的范围和开发的程度,始终将环境保护放在开发的首要位置。四、切实加强生态建设,加大环境保护力度,节约集约利用资源,推进资源节约型、环境友好型社会建设,全面增强区域可持续发展能力。将环境保护、生态建设融入到经济发展中,无论是在农业发展中还是在工业发展中,都切实保护生态环境,以良好的环境维护经济的发展,以高效生态推动经济的发展。
其次,环境的保护需要经济的发展。《里约环境与发展宣言》的原则3指出:“必须履行发展的权利,以便公正合理地满足当代和世世代代的发展与环境需要。”没有经济的发展环保是苍白无力的,只有经济发展好了才能有更好的经济实力来维护生态的良性发展。正是看到了经济发展在推动社会进步和环境保护的中的重要性,国家才推出了黄河三角洲高效生态经济区开发规划。一、黄河三角洲开发的战略意义重大。推进黄河三角洲高效生态经济发展,有利于实现开发建设与生态保护的有机统一,开创高效生态经济发展新模式,为其他地区提供有益借鉴;有利于增创区域发展新优势,加快环渤海地区一体化发展,完善全国沿海经济布局;有利于加快培育环境友好型产业,保护环渤海和黄河下游生态环境,实现区域可持续发展等等。这都反映出了黄河三角洲开发无论是区域发展还是环境保护都是势在必行。二、黄河三角洲开发的要求严格。黄河三角洲高效生态经济的发展,要体现可持续发展理念,推进产业结构生态化、经济形态高级化,促进经济体系高效运转和高度开放,实现开发与保护、资源与环境、经济与生态的有机统一。黄河三角洲的开发就是建立在发展与环保的中心上,两者要并行要共同发展而不能偏颇。三、黄河三角洲的开发坚持统筹兼顾,发展循环经济,推进清洁生产,在大力发展经济的同时做到保护环境,避免走“先污染,后治理”的老路。四、黄河三角洲发展的目标是到2015年,基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式,力争人均地区生产总值翻一番。生态环境不断改善,节能减排成效显著;产业结构进一步优化,循环经济体系基本形成;基础设施趋于完善,水资源保障能力和利用效率明显提高;公共服务能力得到加强,人民生活质量大幅提升。到2020年,人与自然和谐相处,生态环境和经济发展高度融合,可持续发展能力明显增强,生态文明建设取得显著成效,形成竞争力较强的现代生态产业体系,开放型经济水平大幅提高,社会事业蓬勃发展,率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。
经济发展和环境保护是密切关联、相互促进、和谐发展的。21世纪所提倡的可持续的经济发展的最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分,因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。同时,我们今天所说的环境保护,不再只是单纯的对原有环境的保存,或者对被污染环境的消极防治,而是在保护的前提下,对环境进行合理地开发和利用。经济可持续性发展的新观念已代替了不顾环境的承载能力片面追求经济发展的错误观念。新时期,黄河三角洲高效生态经济区的开发正是可持续发展这一新理念在经济发展中的完美体现,真正地顺应了时代的潮流和人类的发展。
参考文献:
[1]国家发展改革委.黄河三角洲高效生态经济区发展规划.2009年12月.
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