行政管理本科毕业论文的范文
行政管理本科毕业论文的范文
行政管理是现阶段企业经营管理中的重要组成部分,行政管理的质量直接影响企业的经济效益和竞争力。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于行政管理本科毕业论文的范文的内容，欢迎大家阅读参考!
行政管理本科毕业论文的范文篇1
浅谈石油企业行政管理创新
摘要：
随着社会的发展，经济水平的提高，逐渐改变了人们的观念和思想，文章主要针对新形势下我国的石油企业在日常行政管理中发展的现状以及可以进行的创新途径方面进行阐述。
关键词：
新形式;石油企业;行政管理;创新途径
一、日常行政管理模式创新的必要性分析
(一)国内石油工业发展的现状
随着全球经济一体化的形成，我国对于石油的需求量逐渐攀升，并且每年有55%以上的石油来源于其他国家，世界石油行业以及资源供给等问题是使我国经济的增长受到约束的主要因素，尤其是在全球性金融危机的影响之下，给石油工业的发展造成了很多不确定性因素，因而，如何可持续性的满足我国的石油需求是国家发展首需解决的问题。在经过一系列的分析以后，笔者发现只有从行政管理着手，对其管理模式进行创新，才能够为我国的石油企业带来新的一个可持续的、科学性的发展机遇。
(二)对行政管理进行创新的必要性
对于任何一个企业而言，其工作的核心都必须围绕着良好的行政管理体系进行。企业全局性的发展方向是受行政管理控制的，其是企业制度的整体性缩影。若是对行政管理进行创新，能够使企业的发展得到促进，并能够高效率的在企业内部的管理、业务以及财务等工作中发挥作用。笔者认为企业行政管理的特点是多方面的，主要有指示性、权威性、调配性和及时性。其中，权威性是在企业领导权力之上将行政管理建立起来的，其能够将具体的工作内容逐级传达并落实，是企业上级领导对于整个企业工作发展的直接反应;及时性是企业行政管理的人员在多种方式的采用下管理企业内部的各种经营的体现，可见该特征的管理工作是具备较强针对性的;指示性是在行政管理的基础上划分企业内部的员工，在相关管理机制的遵循下从上往下执行管理操作，是企业上下级指示性要求的变现，其能够将企业对于员工的重视性体现出来;调配性则是建立在行政管理之上的企业需要达到的某项要求，是需要在企业各部门和管理人员之间协调配合的。显然，对企业的行政管理工作进行优化创新是时代发展的必然趋势。
二、创新的措施分析
(一)对企业管理系统进行规范
职能分配不明确的情况时常在石油企业的行政管理中出现，使得各个部门在日常的工作中总是会互相干涉或者出现问题时无人接手，严重浪费了企业的资源以及降低了企业的生产效率。因而对于国内石油企业相关的行政管理机制进行改革和创新已经势在必行了，我们首先需要做的是将现代化的管理机制建立起来，以便于将负面的政治因素影响消除。在进行创新的过程之中，需要在国外发达经验的借鉴下同国内的基本国情相结合，只有这样才能够将科学化管理的有效途径研究和探讨出来。
(二)科学化管理机构的建立
笔者认为只有在合理科学化企业行政管理机构建立起来的基础上才能够有效地进行行政管理的创新工作。因为只有从现目前的发展形势出发，将科学化的行政管理机构建立起来，才能够将满足我国经济发展需求、基本国情的石油工业的行政管理机制构建出来，才有利于避免更重不良问题的出现。
(三)重视对行政管理人才的培养
对于石油企业整个行政管理的工作而言，担任着职能实施责任的是企业内部的行政管理人员，从当前的形势出发，石油企业若想对行政管理制度进行创新，就必须提高对行政管理人才选拔的要求，在选择的过程中尽可能地选择那些具有多元化知识结构、创新意识强烈的人员，只有这样的人才能够和新形势下的新型行政管理的模式相契合。简单来讲，优秀、年轻的管理人员不但能够将新鲜的血液注入在石油企业中，而且石油企业也能够通过年轻的力量，进行原有管理模式的创新，以便于吸引更多的优秀人才，实现企业可持续性发展。
(四)奖惩制度的合理建立
为了对企业内部的工作人员进行培养，吸引更多的优秀人员，首先需要做的便是将满足科学化、合理性要求的奖惩制度完善的建立起来。只有在奖惩制度达到有效性建立的基础上，才能够科学化的对石油企业内部的工作人员进行奖惩处罚操作，提高员工的工作积极性和工作热情，从而使企业行政管理的工作创新引来新的发展前景。
(五)加强企业与员工之间的沟通联系
行政管理主要针对的是对企业内部的员工进行管理，无论是石油企业经济发展的路程，创新管理的进程，还是日常行政管理的过程，都需要进行人与人、人与企业之间的紧密联系和沟通。只有在语言表达有效地情况下，才能够使企业内部的员工能够更好地理解和接受上级下达的工作指标，并在规定的时间内提高工作效率，确保工作质量。另外，通过对企业员工工作心理的了解，能够将更适宜沟通交流的方式总结出来，长此以往能够不断增加员工对企业的信任，以便将良好的工作环境创造出来，达到企业和员工双赢的局面。
(六)合作关系的加强
时代是在发展着的，无论是国家与国家、企业与企业，还是人与人之间的交流是愈加紧密的，对于石油企业而言，若想在时代的变迁中保持强有力的发展力，就有必要进行企业内部行政管理机制的改革创新，以此来将员工的工作积极性提高，而笔者根据自身多年的工作经验认为，只有不断增强企业与企业、人员与人员之间的联系工作，向国外的发达经验学习，定期对企业内部员工的思想组织和专业技能培训，才能够与国际接轨，是员工的自觉意识提高。
三、总结
在新的发展形势之下，无论是经济结构，还是社会结构都发生了很大改变，行业之间的竞争力也在不断加大，对于石油企业而言也是如此，若想在激烈的竞争中占据一席之地，首先需要做的便是进行原有行政管理机制的改革和创新，引进先进的管理机制和优秀的管理人才，随后将现代化的管理机制建立起来，以便提高员工的工作积极性，满足企业持续化发展的需求。
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行政管理本科毕业论文的范文篇2
浅析城市规划行政管理
摘要：随着城市化发展进程的加快，对城市规划水平有着较高的要求，只有建立完善的行政管理制度，才能推进城市规划工作的深入开展，有利于为我国城市发展与进步指明正确发展方向。然而，在我国城市规划行政管理实践中，存在着许多问题，直接降低行政管理水平，不利于城市规划工作的深入开展。基于此，本文主要对城市管理体制的概念和内容进行阐述，分析城市规划行政管理中存在的问题，并分析城市规划行政管理制度创新的必要性和提出具体创新策略。
关键词：城市规划行政管理制度创新
一、城市管理体制的概念及内容
1.概念
在城市发展中，建立完善的体制而加强城市管理尤为重要，能够促进城市有序发展和前进，为人们创设和谐稳定的生活环境。就城市管理体制而言，其内涵相对较为广泛，可从广义和狭义两视角而深入研究：首先，从广义视角看，城市科教卫生、政治、经济等诸多方面的管理体制，能够对城市各行各业发展提供重要的管理依据。其次，从狭义视角看，所谓的城市管理体制，主要由城市政府部门而承担管理工作，也称之为城市行政管理机构体系，其机构负责人针对城市发展实际而制定合理的管理计划和促进管理方案的全面贯彻与落实，为城市更好更快发展指明正确发展方向。
2.内容
城市化进程的加快，促进城市经济快速发展，使城市管理内容逐渐多样化。城市管理体制涉及的内容相对较多，涵盖范围较广泛，对提高城市管理水平发挥着重要作用。其内容主要包括以下方面：首先，城市管理体制是城市规划、城市建设、城市管理等工作开展的行政纲领，在一定程度上加强政府与其它机构之间的联系性。基于城市管理体制的各机构之间呈现行政隶属关系。其次，城市管理体制对城市行政管理各机构之间的职能、权责关系等方面做出明确规定。城市规划中，管理体制是行政管理工作有效开展的重要依据，其制度内容在法律允许范围内，可以获得一定程度的支持与鼓励，同时职能体系决定着权责机构，对各部门履行的权责关系作明确指示，有利于城市规划工作的深入开展。再次，三级管理体制在城市管理体制中有体现，主要包括市、区、街道三级，对其权责进行明确划分，在遵循管理原则的基础上，能够实现事权分配。最后，针对相同管理层机构之间的关系作明确规定，如政府和各单位之间，呈现错综关系，均在城市管理范畴之内。
二、城市规划行政管理中存在的问题
自我国实施改革开放政策以来，关于城市规划的法律性文件逐渐完善，如《城市规划法》，为城市规划工作奠定坚实的基础条件，同时指引城市规划行政管理工作的深入。但是，随着经济发展和社会进步，我国市场经济体制逐渐完善，对城市规划工作产生较大影响，且传统行政管理制度难以充分发挥其积极作用，暴露许多问题，在一定程度上阻碍城市规划工作的发展进程。其问题主要有：职能划分不够明确、管理范围不够集中统一、未能充分发挥城市规划的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的内部监督等。
1.职能划分不够明确。
在城市规划行政管理工作中，其职能划分相对不够明确，在一定程度上阻碍城市规划发展进程。首先，我国尚未建立明确的地域空间规划体系，使同一规划工作由多个管理部门承担，各管理部门人员的权力尚未明确界定，导致职权交叉重叠现象较多。其次，行政管理部门的职能划分与我国法律法规之间的衔接度不够，甚至存在矛盾，致使行政管理中出现许多不必要的问题。最后，就城市规划内部而言，各部门相互扯皮问题突出，多头管理矛盾日益突出，为依法行政提高工作难度，且无法通过法治政府标准加以衡量。此外，由于我国城市规划行政管理部门人员的职能划分相对不够明确，使部分地区城市规划与城市发展相脱节，对城市产生阻碍影响。
2.管理范围不够集中统一。
我国幅员辽阔，因而在城市规划行政管理中，其管理难度相对较大。由于管理范围不够集中，导致城市规划中存在许多问题。归根结底，是行政管理制度尚未健全的原因。首先，城市规划中的分割问题十分严重。在城市规划中，不仅要对城市内部进行合理的规划布局，而且必须与城市周边相结合，因而城和乡的规划是城市规划的重要内容。但是，在实际城市规划中，行政管理人员未能意识到“乡”规划属于城市规划范畴，未能实现城乡的统筹兼顾发展，降低城市规划效果。其次，在城市规划行政管理工作中，管理权下放问题相对较多，不利于城市规划的集中管理，甚至对城市行政管理部门产生不必要的冲击影响。现阶段，虽然许多行政管理人员意识到管理权下放的弊端，但在实践中，该问题仍然较为严重。
3.未能充分发挥城市规划的作用。
自土地有偿使用制度在我国实施以来，对节约和合理开发利用土地资源发挥着重要作用。然而，在城市化发展进程中，城市土地利用的情况相对较为复杂，如出让转让活动频繁等，遏制城市规划的作用。首先，我国宏观调控能力仍然不足，制约手段较为单一化，未能针对土地有偿使用问题给予全方位的调控和指导，导致城市规划难以充分发挥其作用。其次，我国相关部门虽然已经意识到该问题的重要性，通过手段而提升宏观调控能力和开展多样化管理手段，但城市规划行政管理作用仍然不能有效发挥。
4.行政管理手段缺乏力度。
城市规划中，行政管理是重要保障，并对城市规划工作发展产生重要影响。行政管理手段力度较小，直接削弱管理力量，不利于城市规划工作的深入开展。首先，政府部门职能划分相对不够明确，且事权较少，不能为深入开展城市规划行政管理工作而保驾护航，阻碍城市规划的发展进程。其次，在城市规划与建设中，政府承担着行政管理责任，虽然能够给予一定程度的技术指导，但其监督机制不健全、管理手段制约能力不足等，在一定程度上降低行政管理效率。例如，城市重复建设、政府部门人员破坏城市规划等问题逐渐增多，阻碍城市规划发展进程。另外，行政管理人员未能树立正确的思想观念，致使其管理工作存在失误，对城市规划造成不同程度的损失影响。由此可见，有必要树立正确思想观念和加大行政管理手段的执行力度。
5.缺乏完善的内部监督。
当前，城市发展中，相关部门人员意识到建立监督体系机制的重要性，逐渐开展部门建设工作和加强监督层次分布，对城市规划发挥着促进性作用。然而，从监督体系机制在城市规划行政管理中发挥的作用来看，其监督作用未得到充分发挥，导致某部门或某岗位的权力相对较为集中。可见，权力尚未得到有效分解，导致权力不平衡，对行政管理工作产生不良影响。另外，针对行政管理部门的相关制度规范不够完善，未能对行政管理工作发挥积极作用，使部分权力处于边缘地带。最后，由于内部监督不够完善，导致部分公务人员开展执法工作中，未能实现依法行政，其执法力度不够，导致贪污问题相对较为严重，严重阻碍城市发展进程。由此可见，我国内部监督体系不完善，对城市规划和建设产生阻碍影响。
三、城市规划行政管理制度创新的必要性
在城市规划过程中，行政管理制度是先行者，在一定程度上推动城市规划工作的深入开展。由于城市规划行政管理实践中，其问题相对较多，不利于城市规划工作有序进行。究其原因，与城市规划行政管理制度不完善息息相关，即制度未能充分发挥约束性作用，对城市规划行政管理工作产生不良影响。由此可见，对城市规划行政管理制度加以科学合理的创新具有必要性。首先，通过创新城市规划行政管理制度，能够为城市规划的行政管理工作提供可靠的规范依据，确保行政管理人员深入开展管理工作，提升工作效率，促进城市规划朝着科学合理的方向发展。其次，通过对行政管理制度的创新，相关人员能够开展多样化的行政管理活动，适应城市各行业发展需求，使行政管理工作更具针对性，对加快城市建设和发展发挥着重要的推动性作用。由此可见，城市规划行政管理制度创新具有必要性。
四、城市规划行政管理制度创新的对策建议
对于城市规划管理工作而言，其工作内容多且复杂，为管理工作增加难度，且关于城市规划的行政管理制度相对滞后，为城市规划行政管理工作提出较大挑战。新时期，城市化发展进程加快，城市规划工作越来越充分发挥其重要作用，只有实现城市规划行政管理制度的创新，才能提高行政管理工作效率和推进城市规划工作深入开展。对此，有关人员应针对城市规划行政管理制度创新而提出合理的对策建议：从纵向视角对事权进行划分、建立集中而分权的行政管理框架、从横向视角对管理体制加以理顺、坚持走行政管理制度改革之路、完善内部监督体系。
1.从纵向视角对事权进行划分。
传统城市规划行政管理制度条件下，职能划分相对不够精确，对行政管理工作产生不良影响。从纵向结构视角出发，对事权进行合理划分，可以对国家规划部门、省级城市规划部门、市级城市规划部门的关系加以协调。我国事权的类型主要有中央政府直接管理、地方政府管理、中央与地方政府共管三方面。在事权划分过程中，应从以下方面而着手：首先，积极借鉴国外先进经验，并结合我国城市规划行政管理制度特点、目标等方面而开展事权划分工作。其次，国家、省级部门应对自身的宏观调控手段加以强化，以加强中央对地方政府城市规划行政管理工作的有效监管，对各级管理权限、管理范围进行明确规定，有利于事权划分工作有序开展。但是，就不同层次的事权而言，其权利类型存在明显差异，只有对事权进行合理划分，才能全面提高城市规划行政管理效率。
2.建立集中而分权的行政管理框架
在我国城市规划行政管理实践中，坚持沿用决策和执行合二为一的体制，虽然能够在一定程度上推进城市发展，但基于该体制，相关部门决策和执行具有随意性，降低城市规划行政管理工作效率。对此，建立集中而分权的行政管理框架至关重要。首先，分别成立决策机构、执行机构，以各城市发展中的管理制度特点为重要依据，将决策和执行相分离，使各机构人员能够各司其职，分别开展决策和执行工作。其次，针对行政管理而确立管理流程，包括决策、执行、监督、反馈等诸多环节。在此过程中，决策部门人员负责决策，不参与执行;执行部门人员负责执行，不干涉决策，但可以针对执行实践而反馈相关意见或提出建议等。通过建立集中而分权的行政管理框架，不仅可以强化城市行政管理，而且能够使各部门独立工作，明确部门权力和责任，更好开展工作。
3.从横向视角对管理体制加以理顺。
城市规划的内容较多，为行政管理工作加大难度。基于传统管理的体制，存在不理顺问题，导致管理工作相对较为混乱。如，各部门分割现象十分明显，且管理职能呈现交叉趋势，对城市综合规划管理工作产生不良影响。对此，应从以下方面着手：首先，以《城市规划法》为基础，对城市规划和其它规划之间的矛盾加以妥善处理。在此过程中，对各部门利益加以协调，并为部门人员提供明确的分工，有利于将综合性规划关系理顺。其次，对地域空间进行连贯性的规划。传统国土规划、区域规划、城市规划由多个部门进行管理，不利于管理效率提升，因而，相关部门应将此类管理指定同一部门进行管理，可增强管理工作有效性。再次，城市规划中，以合理配置土地资源和空间资源为主，因而在开展总体规划过程中，应对人力、物力资源加以充分考虑，确保城市规划工作的有序开展。最后，在城市规划中，行政管理部门与其它部门人员之间应加强沟通和联系，能够减少行政成本，同时提高行政管理工作效率。
4.坚持走行政管理制度改革之路。
在城市规划行政管理制度创新过程中，应坚持走改革之路，以促进城市规划工作朝着更好的方向发展。首先，遵循行政管理制度改革要求。在市场经济体制作用下，要求政府转变自身的职能，以充分发挥在国家经济建设中的服务职能、管理职能、经济调节职能等，为行政管理体制改革创造有利条件。但行政管理体制改革中，涉及到许多方面的权力、利益关系，如若不能加以妥善处理，则对城市发展产生不良影响。对此，政府树立良好的服务型形象，有效协调权力与责任，有助于推进改革进程。其次，在城市规划过程中，应确立行政管理工作的改革目标。一方面，完善管理机制、体制和健全法制;另一方面，从法律、行政、经济等视角而提出一系列合理的城市规划建议，对城市规划行政管理工作加以正确引导和有效调控，以加快城市规划与建设的发展进程。
5.完善内部监督体系。
近年来，我国内部监督体系相对不够完善，直接对城市规划行政管理工作产生不良影响。对此，在实现城市规划行政管理制度创新过程中，应注重完善内部监督体系。首先，完善权责分明的制度，规避权力集中问题，将行政管理权力分别落实到多部门，使各部门之间能够相互牵制和监督，对提高行政管理水平发挥着重要意义。其次，针对行政管理部门而制定完善的制度规范，对管理人员加强正确引导，确保管理工作得以全面开展。再次，在城市发展中，应设立监督部门，并指派专人全权负责监督工作，对行政管理人员的工作行为进行必要的监督。最后，对内部监督体系加以完善，以规范公务人员的工作行为，确保其能够依法行政，加大执法力度，坚决严厉整治贪污人员，加快廉政作风建设，为城市规划行政管理工作创造良好条件。
五、结语
总而言之，在城市发展建设过程中，城市规划发挥着重要作用，行政管理制度作为推进城市规划工作深入开展的重要动力，只有实现完善和创新，才能充分发挥其积极作用。然而，城市规划行政管理中存在许多问题，主要包括职能划分不明确、管理范围不够集中统一、未能充分发挥城市规划的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的内部监督，由于城市规划行政管理制度创新具有必要性，因而应提出合理的对策建议，即：从纵向视角对事权进行划分、建立集中而分权的行政管理框架、从横向视角对管理体制加以理顺、坚持走行政管理制度改革之路、完善内部监督体系。基于此，我国城市规划行政管理制度得以完善和创新，并全面推进城市化发展进程。
作者:贾变 单位:广东工程职业技术学院
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