环境治理思考论文研究综述范文
近年来,随着农村经济的快速发展和农民生活水平的不断提高,农村的环境问题却不断加剧,农村的环境状况令人堪忧。 下面是学习啦小编为大家整理的环境治理思考论文研究综述范文，供大家参考。
环境治理思考论文研究综述范文篇一
《 里下河地区水环境治理思考 》
里下河地区为周边高中间低的碟型洼地，俗话说：“人往高处走，水往低处流”，由于地势低洼，里下河成了“四水投塘”，是水花生等水上漂浮物聚集的重灾区，尤其是夏季补水期，大量的水花生等水上漂浮物入境，导致河水变质发臭，水上交通受阻，极大地影响到人民群众的生产生活。为切实解决这一大公害，近几年以来，地处里下河腹部的兴化市、乡镇两级财政每年投入2000多万元，大规模组织开展水环境集中整治行动，但“清赶不上漂”的矛盾依然比较突出，整治效果一直难以令人满意。
1水花生对水环境的危害
水花生，学名空心莲子草，因水而生，伴水而长，已成为糟蹋环境的世界公害，并上了我国第一批52种危害性强的重点管理外来入侵物种“黑名单”。20世纪60～70年代水花生作为饲料和绿肥推广获得短暂的“光荣”之后，其破坏的角色一直扮演至今。作为重灾区，水花生对兴化市的生态环境、农业生产安全、渔业养殖、航运交通和行洪排涝安全造成了损害。
(1)污染水环境。水花生对环境的适应性极强，只要有几根水花生，就很快“吃”掉整个水面，其匍匐茎纵横交错形成大面积厚厚的毡层，覆盖水面，减弱光照，使活水变成死水，腐烂后又污染水质，使水体恶化变臭。加之河道淤泥沉积严重，以致于人们感叹身在水乡没水吃。同时，水花生繁殖速度极快，消耗大量溶解氧，使得水体溶氧量降低，影响水底生物的生长，导致鱼类种群减少或灭绝。江苏省农科院随机取样调查资料显示，兴化市600km2水面，大河水花生发生的频率为96.4%，平均覆盖度为17.4%;小河、沟渠和闲置池塘水花生发生的频率均为100%，覆盖度分别为32.8%、28.9%和35%。
(2)阻碍水上交通。水花生在河道和沟渠内大量滋生，堵塞航道，阻塞水上交通，卤汀河、车路河、白涂河等市内河面较宽、水流较快的等级航道也未能躲过水花生的侵扰，严重的时候，船舶就像开进了沼泽地。
(3)影响农田排灌。大量的水花生簇拥，阻滞水流，加大河床淤积量，使得旱时需水灌不上，汛期涝水排不畅，农田排灌不仅费工、费时、费电，而且容易引起排灌机械损坏，严重影响了农田排灌排水、防洪防旱。
(4)危害农田作物。水花生抗逆性极强，耐寒、耐旱、耐高温。其利用宿根和地下茎越冬，冬天水面或地上植株冻死，水下和地下的根茎部分则春风吹又生，且经历35℃以上的高温和伏旱30d仍能照常生长，只要有一小段茎落在田里，就能继续生长繁殖。水花生大量蔓延，不仅抢夺农作物的阳光、水分、肥料和生长空间，导致土壤肥力下降，作物减产，品质降低，而且严重影响农事操作，增加农民负担。据资料统计，水花生可造成水稻减产45%、小麦减产36%、蔬菜平均减产5%～10%。
2水环境治理实践中存在的问题
近几年来，兴化市委、市政府大力开展水环境综合治理，按照“政府主导、市场运作、全面覆盖、公开发包、分级考核”的思路，采取强化行政推动、财政扶持、招标承包、考核奖罚等措施，通过设置卡口拦截、机械切碎作业、人工捞除等手段，在全市定期组织开展以水花生为主的水生植物清理会战，但“年年捞、年年除、年年打捞年年有”，折射出防治工作的艰巨性，其中方方面面的影响因素更需要我们理性审视、认真面对。
(1)没有敲响生物入侵的警钟。对水花生的防除既重视又“轻敌”。说重视，近几年市、乡镇两级财政每年投入2000多万元“大动干戈”，一直苦苦寻求摸索有效防除手段。说“轻敌”，仅仅把水花生停留在本土草的层面来小看，对于水花生生物入侵没有清晰的认识，对水花生本身的研究了解不够，没有透彻掌握“敌情”，缺乏系统、科学、专业的技术指导和必要的科普教育宣传，虽然投入了大量的人力和资金，但防除效果并不理想，穷于应付。
(2)不容忽视的六方面“软肋”。一是在打捞时间上，没有抓住冬春关键季节组织彻底清理，市级检查前组织突击整治，费时费工，事倍功半。二是在打捞方式上，很多乡镇做不到对水花生根系的深挖清除，年年做着“割韭菜”式的劳动。不少乡镇以粉碎代替打捞，表面上看水环境得到改善，实质上粉碎后的水花生还残留在水里，而且粉碎后的水花生仍将会发芽生长，水体富营养化不仅得不到改善，反而进一步恶化。三是在打捞上来水花生的处置上，没有统一、规范、严格的标准要求，部分乡镇打捞后将水花生残体随意堆放，造成二次危害。四是在发包上，包给谁、怎么包、包多少费用有待进一步完善。五是在监管上，水环境整体发包后，部分镇、村水环境管理的积极性下降，存在一包了之、日常监管不力的现象。六是在考核验收上，乡镇一般在每季度市级考核前进行突击性打捞，对长效机制的落实情况不能做到常态化考核，对普遍存在的水环境死角问题不能动真碰硬。
(3)不请自来的客家水花生源源不断。整个里下河地区未建立联动互通的统筹协调机制，未能很好地组织里下河地区区域防除。兴化市地势低洼、水网密布，水域面积占全市面积的26%，周边县市的水花生“不速之客”防不胜防，加大了防除难度。西郊镇境内的横泾河，位于高邮下游、兴化上游，据西郊镇水务站观测记载，横泾河卡口每天昼夜流入本市的水花生达到514块5134m2，成为全市外来水上漂浮物的最主要来源。而大营境内的川场河，与兴盐界河相通，盐城市将下流出口处全部用水泥柱和坝头封闭，本市的水花生流不出去，水体堵塞几公里甚至十几公里，估计水上漂浮物有20～30万m3。此外，气候变暖为水花生顺利越冬、水体富营养化为水花生大量滋生提供了很好的条件，加剧了入侵规模。
(4)缺乏有效的信息互通共享机制。我国作为遭受外来物种入侵最为严重的国家之一，目前入侵物种高达529种，国家对此高度重视，明确农业部为外来物种牵头管理部门，成立了农业生态与资源保护总站、外来入侵物种管理办公室和外来入侵物种预防与控制研究中心，对水花生等开展集中灭除和科技攻关，制定了应急防控技术指南，江苏省相应成立了省农委农业环境监测与保护站。2015年农业部预算项目指南目录中专门列出了关于应急灭除、综合防治与开发利用示范等方面的农业外来入侵生物防治项目，但缺乏有效的上下沟通共享通道和机制，信息不畅，防除技术、资金、项目上争不多，技术指导不力，仅凭一己之力单打独斗，走了不必要的弯路。
3水环境治理的几点思考与建议
打赢讨伐水花生“全民战”，当务之急是实现科技和人力的聚能组合，用好物理防治、生物防治、化学防治等综合防治利器，本着安全、经济、高效的原则，广泛发动、整体推进，健全机制、综合治理。
(1)因时因地制宜开展群防群治。一是全民发动。高举生物入侵防范大旗，大张旗鼓加强公众教育，广泛宣传水花生危害的严重性，使广大农民知毒识害、灭毒有方，并进一步动员全社会、广大基层干群迅速行动起来，让水花生无处遁形，减少人为传播扩散。二是因时而动。立足于早、着眼于斩草除根，抓好水花生冬季枯萎期和春季初发期关键季节，即最低气温在10℃以下时，在全流域组织开展突击月活动，全面清除水花生，尤其要注重水花生根系清理的彻底性。真正落实“河长制”，实行群众有奖举报制度，改进考核办法，动真碰硬进行考核，真正把长效管护机制落到实处。三是因地而异。构建“属地管理、分级负责、市场运作、上下联动”的工作机制，市级河道责任在市，乡级河道责任在乡镇，村级河道责任在村。认真落实“河长制”，明确管护责任，按照“上卡、中清、下捞”的方针，以结果导向为抓手加强考核监管，加大整治力度，确保取得实效。对71条1219km市级河道，在相邻县市交界处上游能设卡则设卡，全力阻击水花生入侵，24h进行打捞;乡镇交界之间有条件的可以设卡，市财政给予适当补助;全面清理骨干河道上的定置渔具，畅通水体，让水花生无处藏身。将闲置池塘、河滩、荒地等以低价或无偿承包给农民开发利用，减少适宜水花生滋生的生境。
(2)综合系统施策坚持防除并举。一是物理防治。采取人工、机械铲除打捞，这是费时费力但最为生态的方法，要尽可能深挖，连根打捞，严禁水花生粉碎沉入水底导致水体富营养化和沼泽化。规范处置打捞上岸后的水花生，或集中烧毁或充分腐熟沤制成绿肥使用，不得乱弃，防止二次污染。二是生物防治。对爆发严重的地方，释放水花生专一食性天敌———水花生叶甲昆虫，并按照技术要求选准时间、地点，把握投放量。三是化学防治。4月底至5月上旬水花生开花之前萌发生长盛期，叶片吸收传导快，是用药的最佳时期。但采用农药灭杀对环境影响大，不是首选，应严格按照说明书使用。在水花生发生严重区域，主推生物防治和人工铲除相结合的方法。四是农业面源污染治理。当前农村水体富营养化是水花生赖以大量繁殖蔓延的“温床”。要实行源头治理，全力开展控源截污，减少和控制化肥、农药的用量，开展畜禽养殖专项治理，严控河蟹养殖污染，实现农村垃圾的回收和无害化处理，大力发展农村沼气，逐步缓解农村面源污染。五是全面疏竣河道。建议每年冬春季节集中人力、物力及采用机械作业，在全市广泛开展以村级生产河为重点的“河道畅通”工程，改善水面环境。
(3)探索资源化利用变害为宝。一是肥料化利用。省里实施的水花生资源化利用示范基地项目，其中一项就是肥料化利用水花生植物鲜体，可开展“以水花生换肥”活动，发动群众捞取周边的水花生鲜体，大量搜集水花生资源，与畜禽粪便、农作物秸秆等合理配置，进行生物发酵，在复合肥厂生产出生态有机肥。二是能源化利用。曾有地区积极探索水花生防治新路子，成功开展利用水花生发酵生产沼气试验，其具有原料充足、产气甲烷含量高等优点，实践证明，这也是消除水花生危害、大力发展农村沼气的有效途径。三是生态化利用。人工控制水花生的生长范围和规模，在综合防控的基础上，充分利用其生长速度快、生物量大、污水适应能力和重金属富集能力强的优点，有效净化富营养水体和生活、工业污水，降低水和土壤中的重金属含量。
作者：包振琪 夏红卫 朱荣慧
环境治理思考论文研究综述范文篇二
《 环境治理投资效益的区域性比较 》
一、引言
改革开放以来.我国的经济发展突飞猛进.国内生产总值逐年攀升.如今已跃居为世界第二大经济体。但高投入、低产出的粗放型增长方式使得环境形势不容乐观。为保证可持续发展.政府在环境保护工作上的力度不断加大.在各方的共同努力下.如今空气质量指标好于二级的天数明显增多。面对我国在环境上取得的成效.我们不禁要问.在影响环境的众多因素中.治理投资对环境污染改善发挥怎样的作用。已有文献在环保投资规模、结构、效益等方面做了许多探索分析.但深入研究环境治理投资效益的文献并不多见。因此本文想通过实证分析明确环境污染治理投资效益.并就此方面进行区域性比较。
二、理论模型的构建
已有文献对我国环境治理投资效益的测度尚有一些不足.一是忽略了投资效益的区域性差异研究.;二是已有文献的解释变量选取有很多具有多重共线性;三是已有文献多数没有考虑制度因素对于环境污染的影响。本文理论模型的构建的基本思想是力求改进上述已有文献存在的不足.在模型中要包含环境污染的主要影响因素.最后得出在其他因素得到控制下的环境治理投资效益值。对于环境治理投资区域性效益差异通过使用面板数据系数模型来体现;解释变量的多重共线性问题.通过选取具有代表性变量或多个解释变量提取主成分来解决;对于制度性因素没有合适的数据量化的问题.通过加入虚拟变量解决。依据上述建模思路.首先分析环境污染的主要影响因素:经济规模、技术水平.、环境治理投资以及制度因素。假定环境污染与其影响因素之间是线性关系.由于面板数据有着时间和截面两个方向的数据资料.这很好的契合了本文主旨.故理论模型设定为如下面板模型:(1)理论模型(1)式中.“Y”表示环境污染程度;各解释变量分别代表上述影响因素。
三、模型的实证分析
(一)指标选取及数据处理
选定将SO2排放年增量作为被解释变量。在模型尝试阶段.选择了与SO2排放量密切相关的宏观经济总体指标.但由于此类变量之间存在的多重共线性问题使得模型回归效果并不理想.故从中选择一个对二氧化硫排放量有重要影响的煤炭消费量作为规模指标。污染治理投资选择具有针对性的工业废气污染治理投资完成额.政策制度发生改变用虚拟变量反映。反映技术进步因素的能源利用效率由于没有数据.该因素没能选进模型。制度虚拟变量的引入是有其必要性和现实依据的。党的十六届五中全会要求大力发展循环经济.加大环境保护力度。本文以2006年为界定义虚拟变量.2006年以前虚拟变量等于0.以后虚拟变量等于1.以此来表现2006年之后政府在环境管制与治理方面的政策制度等对环境的影响。此面板数据回归模型搜集了2003年—2011年全国30个省、市、自治区(除西藏外)的各变量数据.均来自于《中国统计年鉴》、《中国能源统计年鉴》。SO2排放年增量与煤炭消费年增量是由SO2排放量和煤炭消费量各自进行差分得来。模型中的投资额是用固定资产投资价格指数缩减过的2003年价格的实际值。
(二)模型估计及分析
(1)单位根检验在进行回归之前.需要对参加回归的面板数据进行单位根检验。模型所选变量的单位根检验结果如表1所示:其中.SO2排放年增量与煤炭消费年增量是平稳的;而对于废气治理投资完成额.5%的显著性水平虽然Fisher-PP检验没有通过(5%显著性水平).其他检验方法都通过。根据少数服从多数原则.仍然认为它也是平稳的。
(2)模型估计本文研究目的是在模型中考虑了被解释变量必要的影响因素.并控制影响环境其他变量的前提下.重点突出环境污染治理投资效益.并进行区域间比较(回归参数的不同).所以模型的形式设定为个体固定效应变系数模型。因为用于此次分析的面板数据时间跨度较小且截面单位较少.为了修正模型中可能存在的异方差问题.在估计时我们选择了截面加权广义最小二乘法法。最终模型回归结果。
(3)结果分析如表3所示.污染治理投资效益系数为负且通过检验的省份共有14个;四川、重庆系数虽然表现为负值.但并未通过检验;而其他各地区投资系数表现为正数且通过检验。但由于受一些无法避免的因素影响.使得投资额效益不是特别明显.对SO2排放年增量的解释作用就没有达到理论状态.呈现出虚假的正相关。好比用前后两个方向的力拉动小车.向前和向后的力同时增大.但是向前的力绝对值和增量都更大一些.如果我们只看到向后的力.则会得出越向后用力小车越向前跑的错误结论。制度虚拟变量作为政府在环境污染方面政策制度的代表.很好的解释了这一影响机理。其回归系数为-66762.95.一方面.系数为负说明相关政策制度确实起到了降低环境污染、抑制企业污染排放的作用;另一方面.较大的绝对值说明政府的这一举措对降低环境污染所起的作用是较为显著的。
四、政策建议
针对上述结论.本文提出以下建议:首先,在污染治理投资方面.各地区政府应当考虑自身的实际情况.来进行投资治理决定。投资效益比较高的地区应在原来投资额的基础上进一步加大投资力度.更大程度的减少环境污染。而不显著地区.政府要完善污染治理投资结构.建立起一定的投资监督机制。其次.政府应积极制定有关环保的政策措施来防止与减少污染、政府在以后的工作中.应积极发挥政府职能.出台可行的方针政策、法律法规.积极引导企业改变封闭僵化的老路.坚持走可持续发展道路。最后.煤炭消费仍然是环境污染的重要影响因素。一方面.政府应加大新能源的研究开发力度.提倡和鼓励新能源的使用.逐渐减少对煤炭的依赖;另一方面.努力提高煤炭的利用效率.比如进一步扩大集中供热面积。
作者：卫军
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