浅谈工商行政管理论文范文
浅谈工商行政管理论文范文
随着我国社会主义市场经济体制建设的不断深入,工商行政管理作为国家间接控制体系中的市场监督管理活动对于创造良好有序的市场运行环境的作用愈发地显得重要与突出。下面是学习啦小编为大家整理的工商行政管理论文,供大家参考。
工商行政管理论文范文一:工商行政管理工作总结
2014年,工商局在南通市局党组和区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以“和谐严谨、包容奋进”的新时期南通工商精神为指引,以区委、区政府“调结构、促发展、重民生、建和谐”为主线,深入调研重谋划,大胆探索重创新,全力推进重实效,取得了服务发展、执法监管、消费维权、队伍建设方面的新佳绩。在南通工商局组织的“红盾竞辉”21个考核项目中,工商局有19个项目进入前2名,其中10个项目名列第一,连续三年获南通工商局“红盾竞辉”年度考核总分第一名。
一、突出服务发展,助推发展取得新成效
紧贴发展大局,创新服务方式,提升服务水平,努力打造工商职能服务新品牌。
1.亮化服务窗口,启动注册登记“直通车”。创新推出服务项目建设“红盾直通车”工程,先后为桑夏太阳能产业有限公司等65家企业实施了“红盾直通车”服务。三余分局充分挖掘信息资源,积极为政府招商引资出谋划策,并成功使上海开林印铁制罐有限公司落户三余,得到了地方党委政府的充分肯定。大力推行外资企业登记事务教导制、企业年检辅导制、出资管理规范制、经营行为劝导制等四项行政指导新机制,引导和促进外商投资企业更好、更快发展。截至2014年12月底,全区新登记内资企业3084户,注册资本107.87亿元;新登记外资企业64家,投资总额4.83亿美元。
2.拓宽服务渠道,搭建银企合作“连心桥”。积极构筑融资平台,2014年,相继为四建、明德重工等8家企业办理了股权出质登记手续,出质股权额0.47亿元,担保标的额1.06亿元。共办理动产抵押登记127起,融资总额7.48亿元。8月26日,工商局与个私协会牵头召开“连心桥工程”服务会员银企合作签约推进会,凯瑞家纺等5家企业现场获得农行支行2170万元的贷款。通海分局紧贴服务发展新要求,率先试水商标权作价增资入股,开辟了企业增资扩股新途径。
3.彰显服务特色,力推品牌强区“新战略”。以区政府名义制定《区实施商标战略工作意见》,着力提升品牌培育执行力。在职能科室指导下,川港分局以家纺产业为支撑,着力创建省级品牌培育基地;平潮分局以船舶钢结构产业为支撑,着力创建南通市级品牌培育基地。2014年全区新申请注册商标87件,“三名”商标数在南通地区处于领先地位。大力推进基层合同指导站建设,相继在各镇区园的商业集中区、工业园区、种养殖基地选设了56个基层合同指导站。
二、突出执法监管,科学监管迈上新台阶
以构建良好的市场秩序为目标,依法加强市场监管,不断扩大监管效应,努力树立公平公正的执法权威。
1.着力健全日常监管机制。一是规范巡查监管。“基层监管官制度”实现新推进,目前,全系统共有三级监管官19名,二级监管官36名,一级监管官62名,并从三级监管官中选聘了分局专职纪检员。制定实施《企业年检审查工作规范》、《巡查监管手册》、《移动监管工作规范》,相继被总局政务信息网刊载,被市局处室转发。二是规范广告监管。以创建省级“农村广告监管示范点”为契机,制定实施了农村广告监管系列制度,省局在我局召开“全省工商系统广告监管工作会议”,对工商局的具体做法予以充分认可。兴仁分局着力加强辖区高速公路路牌广告监管,进一步规范了广告发布行为。三是规范农资监管。督促、指导基层分局建立健全了农资经营主体动态监管工作台账,做到一户一档。同时创新培育会员式农资连锁经营模式,构建了农资放心消费新环境。
2.强力推进执法规范化建设。一是实施执法办案积分考核。在以往执法规范化建设基础上,创新推出《行政执法办案人员积分考核管理办法》,旨在对执法办案人员实行量化考核、积分管理。开发区分局以贯彻积分考核办法为契机,充分调动大家执法办案工作积极性,营造了全员参与办案的新氛围。二是规范行政处罚格式文书。加大行政处罚案卷格式化、标准化、精细化工程推进力度,统一制作行政处罚决定书、行政处罚告知书、调查终结报告、行政处罚建议书等文书样本。二甲分局严把案件质量关,在省工商局案卷质量抽查中获得好评。三是强化依法行政工作机制。全面实施依法行政责任制和强制措施备案制,继续被省全面推进依法行政工作领导小组办公室确认为“依法行政示范点”。2014年,共查结各类经济违法案件437起,案值1.34亿元,查结案件均达到“零复议、零听证、零诉讼、零信访”要求。
3.全力开展专项整治活动。先后集中开展了流通环节食品安全整顿“百日会战”、红盾护农保春耕、打击虚假违法农资广告等专项执法行动。9月中旬以来,工商局按照南通局工作要求,大力推进“基层监管规范提升百日会战”,全力开展食品安全大提升、违法广告大清理、市场监管大推进、证照管理大规范、经济户口大比武履职竞赛活动。
三、突出消费维权,服务民生获得新突破
坚持以人为本,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,尽心尽力为消费者排忧解难。
1.校园食品放心工程全覆盖。以区政府名义,制定印发了《校园食品放心工程工作方案实施细则》,牵头组织实施了区第二批校园食品放心超市的招标、签约工作,并督促按时开业。同时,以食品安全示范店标准,严格规范校园食品超市,实现了校园食品放心工程、食品安全示范店校园全覆盖。《中国工商管理研究》、《中国工商报》等媒体刊载推介了工商局的工作做法。
2.服务会员系列活动全启动。联合区司法系统,设立了区个私协会会员法律维权服务中心和驻各乡镇基层法律援助工作站;积极开展个私会员“党员先锋岗”创建活动,先期授予“党员先锋岗”牌匾22家;紧贴会员需求,为个私会员提供融资、维权、就业、培训、党建、服务站点、政策法规宣传、中介、人文关怀等十项“服务套餐”。
3.消费维权民心工程全推进。以创建食品安全示范店(街)为契机,探索推出“量体定置式公示”新做法,统一公示内容,固定公示位置,形成了因店制宜、一店一设计、一店一制作、量体定做公示牌的公示方法,南通工商局在工商局召开现场推进会,推广了工商局的经验做法。及时成立“区消费纠纷调处中心”及区各镇“消费纠纷调处站”,扎实开展诉调对接工作。加大青少年消费维权力度,在大润发超市店成立了南通市首家“青少年消费教育实践基地”。金沙分局针对散装食品、自制食品经营特点,要求经营户在食品货架上制作生产日期公示牌,使散装食品、自制食品的生产日期一目了然,得到了消费者的普遍欢迎。
四、突出勤政廉政,队伍建设呈现新气象
勤政促发展,廉政保平安。工商局把建设一支勤政廉政的高素质干部队伍放在首位,为工商行政管理部门履职尽责提供坚强的组织保障和智力支持。
1.强抓廉政建设。一是率先试行岗位廉政教育活动。创新推出“风险教育、制度教育、情景教育、提醒教育”等四种富有个性化、互动性特色的岗位廉政教育方式,被南通市纪委在全市推广,在“南通工商系统纪检监察特色工作经验交流会”上进行了交流。二是广泛开展征求意见活动。由局领导带队主动上门征询地方党委政府意见,以函询方式广泛征求社会各界意见。在相继开展基层分局、局机关向社会和服务对象述职述廉基础上,组织登记注册科、经检大队参与区纪委组织的窗口服务单位和行政执法单位的行风评议,并分别获得了现场测评第二名和第三名的好成绩。三是组织开展专题学习教育活动。在全系统相继开展了“责任比黄金更重要”大讨论活动、《廉政准则》学习活动、“作风行风大家评”活动等;规范财务管理,制定《项目经费绩效考评办法》、《项目经费支出考评指标》、《项目经费支出考评计分办法》,实现了财务管理水平的新提升。
2.强抓素质提升。一是构建基层考核新模式。启动“红盾竞辉伴我行”履职竞赛活动,对分局每季度实施一次检查考核,及时通报考核排名,及时兑现考核奖惩。至目前为止,已有32名分局长、副分局长或网格责任人受到了奖惩,通海分局、川港分局、二甲分局、三余分局荣获“红盾竞辉”竞赛优胜单位。二是构建培训考评新模式。编制建立“业务法规考试题库”,借助“区法律知识考试系统”,组织基层分局全体人员开展法规知识竞赛。三是构建人才培养新模式。制定出台了《“青蓝工程”师徒结对管理办法》,隆重举行“青蓝工程”师徒结对签约仪式,努力推进新录用人员快速成长、加速成才。
3.强抓班子引领。注重学习研究,开展中心组理论学习活动,认真学习领会上级会议精神,做到上级的部署快速反应、快速落实、快速见效。党组成员带头撰写理论调研文章,在市级以上刊物录用的文章达41篇。注重民主集中,在干部提拔调整、重大经费开支和债务处理等重大问题上,坚持党组集体研究讨论决定。召开民主生活会,相互交流工作,适时开展批评与自我批评。深入基层开展调研,倾听一线干部的意见建议,提高了决策的针对性。注重清正廉洁,班子成员认真学习《廉政准则》,正确对待权力,自觉当好廉政表率;严格遵守廉洁自律情况报告制度、礼品礼金上交登记制度、重大事项汇报制度以及节日提醒制度等,自觉接受全系统干部职工的监督,树立了班子廉洁自律的良好形象。
一年来,工商学会紧抓调研工作,实现了高级别媒体调研文章录用的新突破。2014年3月22日,工商局圆满承办了全省系统第三次县级工商学会工作经验交流会。咨询服务中心充分发挥自身职能作用,为全局中心工作的完成提供了强有力支撑。
2014年,全系统干部职工咬紧目标,奋力拼搏,较好地实现了时序工作有绩效、重点工作有特色、创新工作有亮点,呈现出持续向好的态势。在看到成绩的同时,我们更清醒地看到工作中的不足,主要表现在:工作开展还不够平衡,创新的力度还不够大,干部的素质还有待进一步提升等等。对这些问题,工商局要在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
工商行政管理论文范文二:工商行政管理效能的提升
素质是能力的核心,而能力是人的综合素质在行为上的外化表现。工商队伍素质是指工商人员理解和认知法律对有关问题作出恰当判断和合法处置的能力。工商人员职业素质的高低,直接决定着工商部门的整体能力和效能。素质更新主要指优良品德的修炼,专业素养的健全,广博知识的积累,办事技能的提高。经过各级组织多年的管理培训,工商人员知识结构得到改善,干部队伍素质有了明显提高。但现有的人员素质与时代的发展仍有较大差距,工商行政管理专业化、职业化发展水平不高。在“两费”停征后,部分干部茫然不知所措,平庸、懒散现象抬头,慢作为、不作为时有出现。激励机制显得乏力,制约机制作用不明显,人员只进不出,干部能上不能下的问题没有得到根本性改变,干部队伍缺乏活力,这些都直接影响工作效能的提升。资源配置包括机构设置、人员调配、基础设施建设和物质保障。如何合理设置机构,促进职能到位,发挥整体效能至关重要。人员调配是发挥效能的决定性因素。人员调配是否符合精干决策层、减少管理层、强化执行层的原则,直接关系到工商效能的提升。基础设施和物质保障是完成各项任务的基础,其中信息技术是提升工商效能的重要载体。工商系统机构名称、上下职能基本相同,但力量整合不够协调。机关内部,市场、公平交易、个体、登记、商标、广告等部门与基层所都有执法办案权,多头执法导致处罚畸轻畸重、重复处罚,上下级工商部门之间权限划分不清,执法资源配置不够合理。有些地方工商部门为了避免以上问题,由公平交易部门实行集中办案,但由于基层执法力量有限,办案人才少,受移交时间和专业知识的限制,执法效能仍未得到提升。
工商监管体制属于国家经济行政管理体制范畴,良好的工商行政管理监管、执法机制会使工商行政管理系统不断适应复杂变化的市场经济,能动把握监管规律,实现有效监管,提高监管效能。工商机关虽然实行了垂直管理,但监管执法受当地政府影响仍然很大。在行政机构中存在职能交叉,工作界线不明确的问题,造成监管执法力量分散,缺乏合力,影响监管效能的提高。如何适应市场经济发展的内在要求,科学构建工商行政管理体制机制,如何充分利用网络化手段,向数字化、信息化管理模式发展,提高市场监管效能,是值得深入研究的重要问题。工商文化是指工商部门在行使国家赋予的职能中,逐渐形成、积淀、培育起来的得到广泛认同的工商行政管理的价值观念、思维方式、精神理念、职业道德、行为规范的总和,以及在此基础上形成的服务理念、执法意识、管理理论、管理人员文化素质,蕴含在工商行政管理体制、制度、形象、行为之中的文化特色。工商文化既重视群体力量和发挥群体优势,又强调个人因素和潜能创造力,是凝聚和激励工商人员的重要精神力量,为工商机关各项改革提供强大的精神动力。发展工商文化,有利于加强和改善工商机关思想政治工作,有利于增强全体人员的向心力、凝聚力。国家工商总局近几年组织全系统对工商文化开展研究,在工商文化建设上取得了长足的进步。但在创建工商文化的实践中,各地对工商精神的理解表述不一,工商文化的特色不突出,工商文化的核心价值观没有统一的语境表示。工商行政管理共同价值观、工商精神等与工商工作的有机结合还不紧密。全系统对工商文化建设尚未形成统一规划,在社会上的宣传力度和影响力不够。
工商行政管理的监管执法环境是指与工商机关开展市场监管和行政执法活动有关的,直接、间接地影响或者作用于工商行政管理活动的主客观因素的总和,包括立法体系、执法水平,工商与其他部门的职责划分,经营者、消费者的法律意识,地方党委、政府的理解与支持等。这是工商机关开展市场监管执法的基础性条件。良好的监管执法环境有利于提高行政效能。近年来,工商部门面临着来自各方面的压力,在一定程度上制约了工商效能的提升。突出体现在:一是发展与执法的矛盾。工商行政执法受到地方保护主义、长官意志等干扰。目前,党中央、国务院强调树立科学发展观,对破坏资源、环境、国家淘汰的设备和产品一律不得投资,但一些地方政府只要产值、要税收,把发展与执法对立起来,认为工商对企业进行检查,对违法企业实施行政处罚,就会影响地方的投资环境,因此,通过各种行政手段实施干预。二是服务与管理的矛盾。对服务型政府或服务型工商片面理解。认为服务就是放宽政策、降低条件、少检查、少罚款、少收费,使工商机关履行职责出现缺位、错位和越位。三是政策与法规的矛盾。一些地方政府不按法定程序办事,出现了文件代替法规,领导讲话、政府文件高于法规的现象,甚至把突破法律法规作为衡量执法机关是否思想解放、开拓创新的标准之一,使法律的权威和尊严受到挑战。
随着信息管理由传统方式向现代方式的转变,信息技术在各个领域扮演着越来越重要的角色。工商行政管理信息化是指工商部门凭借现代电子信息、网络技术,对内实行业务工作办公自动化,对外实现市场监管和信息化服务。近年来工商机关信息化建设取得了很大成就,但受投资力度、技术人员短缺等因素的影响,现行工商行政管理运转模式仍难以适应信息化要求。主要问题是:硬件方面,计算机设备和网络建设还不健全,各地工商部门目标不明确,标准不统一,缺乏统一规划,重复低水平建设问题多。软件方面,没有统一的专用软件,各地信息不能有效对接,资源陈旧,更新缓慢,给社会查询和利用带来诸多不便。
工商行政管理效能提升的路径选择
(一)抓紧素质更新,塑造效能主体
效能建设既要“效”,更要“能”,根本目的是要提高人的素质和能力。行政效能的提高说到底要靠行政人员的素质提升,即优良品德的修炼,专业素养的健全,广博知识的积累,办事技能的提高。
1.加强学习培训教育,提高政治业务素质。思想政治工作是各项工作的基础,直接关系到整个队伍政治素质的提高。组织学习中国特色社会主义理论,开展理想信念、职业道德、党风廉政等各种教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,保持奋发向上的精神状态。组织干部学习文化知识和理论研讨,定期组织业务知识学习,提高业务能力。
2.实施职位分类制度,激发队伍整体活力。职位分类制度是建立科学人事管理制度的重要条件。工商机关可将人员分为企业注册官、行政检查官、后勤管理人员三个系列。企业注册官是指具备专业资格,经过考评和聘任,在工商机关注册登记岗位依法行使注册核准权的行政执法类公务员。行政检查官是指具备专业执法资格,经过考评和聘任,在执法岗位依法行使行政检查和行政管理的执法类公务员。后勤管理人员是指为处理工商各项工作需要而从事财务、政工、监察、装备、信息技术等行政管理和工勤事务人员。按工作性质又可分为服务性和技术性人员两类。对后勤人员应按国家统一规定的技术序列分等级,如政工师、经济师、会计师、统计师等,按照其相应等级规定享受职务待遇及薪酬。以此构建职务晋升和职级晋升双梯制,调动干部职工的工作积极性,为提升工作效能奠定组织基础。
(二)改革监管模式,创新监管体制
市场经济发达国家的市场监督管理机构主要有三种模式:经济警察模式、公平交易委员会模式、市场行政监督管理局模式。以上三种模式各有长处与不足,我国在借鉴国外模式时,应该吸收国外模式的长处。目前,我国监管模式采用市场行政监督管理局模式较为符合我国国情,要按照党的精神,建立适应市场监管需要的大部制,解决权责不清、各自为政问题,解决生产、流通、消费环节的协调监管问题,努力提升行政管理效能。
(三)整合管理资源,形成整体合力
整合管理资源,形成整体合力是提高工商效能的重要方面。科学的资源配置,是提高行政效能的先决条件。在信息时代,可利用现代科技信息资源,减少中间环节,加强基层力量,对于提高工商效能有着十分重要的意义。在我国的政府机构中,基层行政机关及其人员仅被当作领导的服从者和决策的执行者,他们受到高层政府组织严格的层级制约,缺少因地制宜的决策权。加上行政层次过多,机构重叠,多头领导,交叉指挥,造成基层行政组织和人员工作被动、缺乏活力,难以获得较高的行政效能。因此,现行政府的改革趋势是由垂直式管理向扁平式管理发展,减少政府组织层次,缩小高层与基层沟通距离,把有限的人力、物力、财力资源往基层配置,下放权力,形成小局大所,以达到激发基层人力资源,调动工作人员积极性,履行政府职能之目的。扁平化的组织结构强调信息共享,重视横向联系、沟通和协作,大大提高组织的反应能力和工作效能,减少了组织的人力资源成本。在监管理念上,应把对市场秩序的管理上升为社会管理的层面,借助全社会力量共同治理,运用整合性治理理念充分聚集各种社会资源,实现综合管理,提高整体管理效能。整合建立政府负责、部门协作、行业规范、企业自律的四位一体的监管格局。
(四)应用信息技术,加强软硬件配里
随着工商机关市场监管任务不断加大,市场主体数量大幅上升,监管领域和范围不断扩大,提高市场监管效能必然要求充分利用现代信息技术。我国对商品质量的监管采用的模式为“环节管理为主,专项管理为辅”,多个政府部门共同参与的监管模式。在合理执法成本下,更可取的监管模式是充分利用各个监管环节和部门所取得的有关商品质量信息,将检测结果形成数据在网上共享,实行综合监管、上下联动的市场机制。数据是信息化应用的直接结果,所以数据库建设是信息化建设的基础性工作。数据库建设首先要建立与完善市场主体数据库,其次是重要商品数据库,并逐步建立联通国家工商总局、省、市、区工商局、工商所五级的信息网络系统。信息化的应用,从长远目标看,应围绕信息资源的跨地区、跨部门共享为重点,努力构建地区、部门互动的市场执法体系,以信息资源公开和开发利用为重点,全面提升科学监管、优质服务的水平,不断满足民众对政府提供公共服务的各种新要求。
(五)创建工商文化,彰显核心价值
工商文化的主旨是执法规范公正、办事透明高效、运作协调有序、队伍文明勤廉。创建工商文化有利于激发干部的创造力,增强凝聚力,提高行政效能,形成促进经济社会发展的推动力。在对工商文化的研究中,各地对工商文化的核心价值观作出了不同的解读和定义。笔者认为,公正执法、服务发展应是工商文化的重要内容。工商机关是行政执法机关,无论是市场监管还是行政执法必须遵循法律规定,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,坚持公平、公正原则。大力发展社会生产力是我国改革开放以来各项事业全面进步的原动力,工商机关履行职能的根本目的也是促进社会的发展进步。工商机关既可以为各类市场主体的准人提供优质服务,直接促进经济发展,也可以查处各类违法行为,维护良好经济秩序,改善投资环境促进经济繁荣。
(六)规范主体行为,改善执法环境
工商执法环境的好坏与各级党委政府的支持理解分不开,要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标,改革政府绩效评价体系,公正评价政府的工作绩效。工商行政管理机关应规范自身行为,树立服务观念,扶持地方经济发展,赢得政府对执法的支持和理解。只有这样,才能进一步得到地方党委政府的重视和各部门的支持,为提高工商效能创造良好的外部环境。
建立工商行政管理效能提升的评价体系
为了促进工商行政管理效能提升,应该建设效能评价体系。工商行政管理效能具有综合性特点,其评判标准也是多方面、多层次的,只有科学、合理地确定评价指标,采取正确、有效的评价方法,客观公正地进行评价,才能促进工商行政管理效能的提升。
(一)工商行政管理效能评价主体及方法工商行政管理机关效能评价可以依靠多元的评价主体和采用综合分析法进行,保障效能评价的真实可靠、公平公正。
1.评价主体。工商机关及其上级机关在评价主体中占有重要地位。与第三者的评价主体相比,工商机关及其上级机关更加了解监管执法总体情况,更能掌握工商行政管理效能评价的重点和难点,对评价标准掌握更加准确、全面。第三方评价是评价主体另一组成部分。在发达国家,政府只是评价主体之一,民间评价机构,包括独立的民间调查机构、大学科研机构和媒体组成评价委员会进行第三方评价,这有利于评价的客观、公正。
2.评价方法。工商行政管理效能评价可以采用主观测量和客观测量方法进行。主观测量方法可采用问卷调查、实地访谈方式进行。客观测量方法可通过监管执法统计数据获得。如查处违法行为的案件数量、发展市场主体数量、商标注册数量、著名驰名商标数量、合同履行率等。把主观测量与客观测量的结果进行综合分析,才能最终反映工商效能的提升情况。
(二)评价指标根据工商行政管理效能的定义,我们可以从工商行政管理的效益、质量、效率、时效、能力五个维度进行评判。
1.工商行政管理效益。工商行政管理效益包括经济效益和社会效益,重点在社会效益,主要是看区域经济发展的环境是否得到改善,市场主体是否得到发展,消费者权益及食品安全问题是否得到有效保护。社会效益评价指标主要有:一是市场主体发展情况。包括市场主体登记信息分析定期发布,符合国家、省、市企业登记政策和当地经济发展的市场主体数(质)量年增长率等。二是商标战略实施情况。包括驰、著名商标发展数量,合同签订率、履行率等。三是违法行为查处情况。包括案件线索发现率及违法行为查处率,执法办案档案管理及信息化程度等。四是消费者权益保护情况。包括消费者权益保护和食品安全投诉率及办结率,重特大违法案件处置等。
2.工商行政管理质量。工商行政管理质量是指工商行政管理执法和服务的质量,主要从市场巡查质量、行政许可质量、行政处罚案件质量等方面进行衡量。市场巡查质量主要以巡查中违法行为的发现率来衡量,包括市场主体证照齐全率,无照经营率,违法行为发现率,重特大违法行为应急处置等。行政许可质量以受理程序是否合法,核准时限是否符合法定要求等为标准。行政处罚案件质量以事实是否清楚,证据是否确凿,程序是否合法,适用法律是否正确等为标准。
3.工商行政管理时效。衡量工商行政管理效能的时效指标,是指完成一定工商行政管理工作量所需要的时间数量。行政效能可以用时间效率表示,以最短时间完成工商行政管理目标的,则工商行政管理效能高;反之,则工商行政管理效能低。因此,把时效指标作为衡量工商行政管理效能的一个重要指标,对工商行政管理效能建设具有重要的现实意义。工商行政管理时效既有法律法规规定又有制度性规定,在法定时间内完成工作任务是职责任务的要求,在法定时限内尽量缩短工作时间是提高效能的重要表现。工商行政管理时效指标包括行政许可的时限要求、行政处罚的时限要求、市场巡查的时限要求与消费投诉时限要求等。
4.工商监管执法能力。工商行政监管执法能力是指工商机关综合运用各种资源和手段,有效监管市场的本领和水平。工商行政监管能力是围绕监管执法展开的,具有职能的特定性。随着现代信息网络技术的迅速发展,熟练掌握和有效运用现代技术和手段的能力要求日益突出,因为它直接决定和反映执法监管能力的高低。工商行政管理能力评价指标主要应由以下两个方面组成:(l)执法主体状况,例如监管执法人员文化程度、基本技能、执法人员违纪率等。(2)依法监管执法质量,例如案件核审不合格率、案件行政复议纠正率、案件行政诉讼败诉率等。推进工商行政管理效能建设是落实科学发展观的具体体现,是顺应市场经济发展的必然要求,是工商行政管理走向高层次、科学化管理的必然选择。推进工商行政管理效能建设,要统筹规划、全面推进,抓住重点,综合治理,解决影响工商行政管理效能提升的重点问题,解决影响工商行政管理效能提升的突出问题。不断进行探讨和自我完善,切实提高工商行政管理各项效能,实现市场监管执法的新跨越。
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