农村审计论文

　　通过农村审计,可以遏制村级组织乱开滥支,规范化农村财务管理工作,促进农村经济可持续发展。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于农村审计论文下载的内容，欢迎大家阅读参考!

　　农村审计论文下载篇1

　　浅析农村审计现状及其对策

　　摘 要：农村审计工作对加强农村财务管理、维护纪律、促进廉政作风建设和农村经济发展有着极为重要的作用。本文从法规体系、工作人员、审计实施三个方面对我国农村审计制度的现状进行了介绍，重点分析了存在的主要问题，包括农村审计法规体系不完善、农村审计人员素质普遍偏低和审计后续处理难等，并对这些问题进行探讨，最后提出了几点解决对策。

　　关键词：农村审计 现状 对策

　　农村审计工作是农村经营管理部门的重要职能，它在农村财务和土地承包监督方面发挥着重要作用，通过审计去纠正和制止违法的操作行为，严肃财政纪律，可以在一定程度上堵塞经济财政漏洞，促进农村经济的健康快速发展。农村审计是对农村经济活动的监督行为，是一项正式的制度，它的形成和发展依赖于农村的经济、政治和文化的发展水平，依赖于广大农民群众的实际需求，对建设社会主义新农村有重要的意义。但是，在现阶段的农村审计状况中，还存在着许多的问题，这些问题若是得不到及时和准确的解决，势必将影响到农村审计工作的有效实施，最后影响到农村的经济发展。

　　一、审计现状

　　1、审计法规体系不完善

　　一般来讲，在宪法的指导下，至上而下包含法律、行政法规和地方法规的体系才是一个完整的法规体系。但是从目前来看，我国还没有专门的农村审计法律，而且在上下层次法律、不同法律之间还存在一定的冲突。这样一来，就会造成农业主管部门和审计部门之间工作的不协调性，由于各部门依照的法律不同，势必会影响法律的准确执行，产生审计工作模式各异的局面。当矛盾发生时，也没有一个独立的部门或机关来解决相关的问题。这样不但影响了农村审计工作的实行，还对农村的健康、快速发展产生了一定的阻碍。

　　2、审计人员素质偏低

　　农村审计工作是农村经营管理工作的重要组成部分，它是农村集体财产和经济活动的有效监督，对农村的经济发展和社会稳定起着不可替代的重要作用。因此，作为审计人员，他就必须具备丰富的审计专业知识和其他相关法律知识。但是在现在的农村，在职的审计人员大多数都是农村干部，他们不但管理着相关审计工作，还承担其他农村政府工作，例如财务、土地承包等。这样就会使得在职的审计工作人员的素质普遍跟不上形势发展得需要，使得农村审计工作的理解与执行存在问题，进而影响农村审计工作的开展。

　　3、审计处理难

　　何如正确及时的处理审计过程中查出来的问题也是审计工作中的一大难题。首先是审计工作人员只有权力进行审计、查处问题，使得查处问题和及时处理问题之间产生脱节。其次，在有关部门对查出来的问题进行处理时，难免存在一些人为因素使得处理办法不公正，或者导致问题滞后得不到解决。除了这些主观因素外，由于审计工作本身的客观原因，审计工作结束后的处理阶段比前期的审计工作要困难许多，这样一来，后期的处理工作要耗费大量的人力物力，使得审计处理工作得不到及时开展和结束。这些查出来的问题如果得不到及时的公布和解决，会使群众觉得审计工作只是一种形式。

　　二、对策

　　1、建立健全的农村审计法规

　　建立健全的农村审计法规是做好农村审计工作的首要前提。首先，政府应当重视这个问题，把农村审计工作作为国家审计工作的一个重要分支，并在国家《审计法》中设立相关的法律条例，以明确其法律地位，让农村审计工作在具体实施过程中能够有法可依。其次，要尽力协调涉及到农村审计的不同法律中有关于农村审计工作的冲突之处。政府可以组织相关专家和学者对现阶段法律中存在的有关于农村审计方面的矛盾进行分析和更正，然后在全国人民代表大会上，提出起草的修改法案，在得到大多数代表认可的情况下进一步颁布实施。在地方上，也应出台一些有关职权的分类，把农村审计工作分类后分配给具体的部门进行管理，以避免操作混乱。最后，也可以出台一部独立的法律法规，去建立一个专门分析和处理农村审计工作矛盾的部门或机关，以深入了解、灵活多变、方式多样的形式来解决农村审计工作在现实生活中出现的具体问题。

　　2、加强审计人员的培训力度

　　鉴于审计工作中审计人员的重要作用，对审计人员的培训显得尤为重要。政府可以从加强基层业务培训着手，在了解农村审计工作现状的情况下，提出审计培训方案，然后有计划的组织农村有关审计人员定点进行培训。培训中要突出对审计人员的政治理论教育，职业道德教育和专业知识教育，以提高审计人员的 职业技能和 工作责任心，把培养出高素质、高工作效率、好作风的农村 审计工作人员作为最终目标。在最终的审计 报告上也要下足功夫，把做出真实、可靠的审计报告作为基本要求。除此之外，光用培训是不够的，在培训后还应 组织专业的审核组织，定时对在职的审计工作人员进行检查监督。争取让每一个在职的农村审计工作人员都 拥有专业的知识和正义感，让他们在自己的职位上发挥自己的最大作用，让农村审计工作真正做到公平、公正、有效和可靠，真正体现农村审计工作的水平。

　　3、严格监督审计的后期处理

　　一个好的审计工作并不是只包含审计的分析部分，分析出问题是好的，但是最终问题能不能得到及时有效的解决也是极为重要的。政府不能只着眼于表面工作的实施，还要重视审计工作的落实机制。对于原先不完善的审计结果公告制度要进行整改，不能只是将结果在小范围内公开甚至是不公开，要让广大的农民群众拥有知情的权利。这样也可以在一定程度上抵制 社会的不正之风，纪检、监察和司法部门要加大对农村审计工作中不透明、不公开的内部操作进行彻查并予以大力打击，并且要将审计结果划入农村干部任用或是农村 经济建设等的考虑范围。最后，要坚持审计结论的跟踪调查访问，开展审计结果落实反馈制度，确保审计结果中涉及到问题的有效更正和实施。也可以对审计结果对策展开无记名征集，让广大农民群众都参与到审计工作中，让他们为农村的 发展贡献自己的力量。

　　三、 总结

　　总而言之，现阶段的农村审计工作中还存在许多问题，政府有关部门要充分意识到审计工作对建设新农村的重要意义，意识到审计工作对于农村经济健康、快速发展的特殊意义，从而把审计工作的改革提到议程上来，对现行的审计制度中存在的漏洞和缺陷做出整改，设立出完善的农村审计法规法则，让审计的执法变得简单明了。然后对审计人员进行专业的培训，以保障审计工作的正确执行。最后，还要重视审计工作的后期处理，不能虎头蛇尾，要让审计结果得到好的解决，从而避免审计过程中和审计执行后可能出现的各种问题，让审计工作的意义真正发挥出来。

　　参考文献：

　　[1]苏进局;农村审计工作面临的问题和对策;《中国西部科技》;2006(31)

　　[2]孟祥霞，李成艾;新农村建设中的农村审计机制现状分析及发展取向;《 会计之友》;2008(11)

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　　浅析完善农村审计工作的策略

　　党的提出了全面建成社会主义新农村的宏伟目标，农村审计工作将会对社会主义新农村建设起到有效推动作用。笔者拟对该问题提出几点拙见，以期对农村审计工作的有效开展有所裨益。

　　一、时下农村审计工作存在的若干问题

　　(一)农村审计机构法律地位不明确

　　据媒体报道，临沂地区在不少县区的乡镇成立了审计所，因受人员编制和经费来源的困扰，通常与乡镇经管部门合署办公，审计人员偏少，他们既要做好农村财务管理、村集体资产管理和镇党委政府安排的其他工作，又要开展日常的审计工作，工作难免出现顾此失彼的状况。个别独立出来的审计所，他们在乡镇审计层面也只是发挥着内部审计的作用，其审计报告的运用更是无法与外部审计的合法性和权威性相提并论，这也是乡镇审计所目前面临的尴尬局面。

　　(二)农村审计人员能力素质不高和专业技能偏低

　　目前在我县乡镇层面缺少一支素质高和专业技能强的农村审计执法队伍。从农村审计人员结构上看，大多数是长期从事农村财务会计的人员，他们从事农村财务审计全是靠传统的手工查账，多数人员还没有接触过计算机审计，审计业务和技术水平还很落后。再者，人员文化程度参差不齐，大多从事农村审计人员非财经审计专业，他们对党在农村的经济政策、农村财务管理方面的规章制度知之甚少，难以开展有效的审计工作。使农村审计往往走了过场，其审计监督职能难以得到正常发挥，直接影响了农村审计的质量和效果。农村审计人员能力素质问题成为制约农村审计工作开展的主要因素。

　　(三)农村审计环境欠佳

　　审计工作从根本上讲是一种管理监督制约方式。管理与被管理，监督与被监督本身就是一对矛盾体，某些单位或个人担心审计触及本单位或个人利益，他们对审计持排斥态度，这就造成了农村审计环境不理想的现实情况。首先是领导重视程度不够，乡镇没有建立关于运用审计结果的方式、要求、责任和考核办法等方面的规章制度，没有与纪检监察、组织人事等部门建立起审计联动机制，致使审计结果的运用大打折扣，对审计提出的整改建议和整改要求往往得不到有效落实。其次，通过审计发现的违规违纪问题，对责任人追究缺乏法律依据，导致对违反财经纪律的责任人用党纪政纪处理较难。在向司法机关移交的行政案件中，往往以违法违纪问题界定不清或达不到立案标准而不立案，致使问题久拖不决，难以采取实质性措施对其进行处罚并促其整改，从而造成审计结果很无奈的结局，这严重挫伤了审计人员的工作积极性，更难以有效遏制个别人的违法违纪行为，一些既得利益者得不到应有的惩治而沾沾自喜，这种个别现象污染了农村审计环境。

　　二、完善农村审计工作的措施

　　(一)明确乡镇审计监督的主体，树立审计所的权威性

　　建议尽快围绕国家和省、市制定出台的法律、法规或规范性文件，逐步厘清农村审计的管理体制，明确提高农村审计的法律地位，逐步树立起审计所的权威。在现有条件下，首先，考虑强化县级审计机关对乡镇审计人员的培训指导，乡镇领导应该积极支持审计人员加强审计业务培训，使乡镇审计人员的业务素质尽快得以提升;其次，审计人员要"专"起来，平时其他工作不要抽调审计人员，让审计人员一心一意搞审计;再次，努力保障乡镇审计所的工作经费，乡镇审计所的工作经费应该列入财政预算并及时拨付到位，以确保审计工作的正常开展;还有，审计机关可以定期召开农村审计工作会议，利用例会，交流经验、沟通信息、座谈讨论、排除疑难、促使乡镇审计队伍整体素质的提高。

　　(二)努力提高农村审计人员能力素质和专业技能

　　首先，实行审训结合，坚持岗前培训、集中培训、以审代训等措施，结合审计工作实际需要，适时进行深入集中培训，逐步解决乡镇审计人员在具体操作中遇到的实际问题;其次，上级审计机关和乡镇要鼓励和组织审计人员参加专业知识培训和审计职称考试，不断提高执业水平。同时要积极引进专业人才，培养一支适合农村新形势新要求的审计队伍;再次，要加强对农村审计人员的职业道德教育，农村审计人员必须具备良好的职业道德，坚持依法秉公审计，不拿原则做交易，要对审计事项做出客观公正评价;最后，还要组织乡镇内部审计人员学习《审计法》、各种财经法规以及党在农村的各项大政方针政策，进一步加强廉政建设教育，建立内部管理、外部监督的管理机制，确保乡镇内部审计人员廉洁自律，依法审计，理性公允。

　　(三)进一步优化农村审计环境

　　首先，努力争取乡镇党委政府和上级主管部门的重视和支持，这是有效搞好乡镇内部审计的关键所在。特别是乡镇政府要支持农村审计部门独立开展审计工作，保障开展工作必要经费，不定调子、不说人情、不施压力，为农村审计工作的开展创造良好环境;其次，要遵循依法独立审计的原则。这就要求审计人员依照法律法规行使职权，规范审计行为，坚持理性审计，克服随意性，努力降低审计风险，使审计工作按审计程序独立进行，任何单位、组织和个人不得干预、阻挠和破坏审计工作的开展;再次，通过有效宣传、审计结果公告等措施，努力提高社会各界特别是农民群众对乡镇审计工作的理解和支持，这是乡镇审计工作的群众基础和力量源泉;最后，乡镇审计部门要主动和上级执法执纪部门沟通协调，对审计中发现的重大违法违纪问题及时移送纪检、司法机关，使审计结果真正发挥作用，更能把审计工作的监督实质发挥出来。

　　三、结语

　　当前，农村审计适应了新形势新任务的要求，即中央反腐倡廉坚持"老虎苍蝇"一起打的方针，国家也将反腐的触角延伸到最基层，农村审计工作的重要性越来越凸显，农村审计在促进经济建设和反腐倡廉方面发挥着越来越重要的作用。如今，我们只有立足农村审计现状，清醒认识到农村审计存在的亟待解决的问题，逐步探索出一条适合新形势新任务的农村审计发展的路子，更好地促进农村经济持续健康发展和新农村建设和谐稳定。