干部领导基础建设讲话五篇
【导语】：领导讲话是一次重要的思想觉悟，通过讲话，我们会学到很多，也会受益很多。今天小编为大家带来的是关于领导讲话的范文，希望对大家有所帮助!
【公司企业领导讲话】一
同志们：
今天，我们和市委办的汪主任、市委组织部的程部长、市纪委的赵书记一行，来参加卫生和计生系统的干部大会，主要任务是宣布昨天的市委常委会的决定，动员我市的卫生系统和计生系统的机构改革。刚才，市委组织部程部长宣布了市委的决定，市纪委的赵书记讲了改革期间的纪律要求。他们讲得很好。我再讲四点意见。
一、统一思想。卫生系统和计生系统的合并，不是**的一个创造，是中央的要求。国家卫生、计生部门，省卫生、计生部门，荆州的卫生、计生部门，早已合并。市里原计划春节前到位的，但由于春节前工作较多，再加之考虑春节期间大家要有一个好的心情，所以推迟到春节后改革。这次机构改革，不仅是卫生局和计生局在改，还有文化局和广播电视局同时合并，还有药监局的职能调整，商务局和畜牧局的职能也有一些调整。这些改革都是从上往下的改革，中央对改革抓得很紧。习近平总书记亲自任中央全面深化改革领导小组的组长，军队的改革也是习近平总书记担任组长。所以，我们可以看到，现在是改革的年代。政府机构的改革方向之一就是大部制。前几天市编委开会，都确定要这么搞。同时，改革还涉及到与政府机构有关的中介机构。对主管局的中介机构，要从机构编制上撤销，与局里无关。这是从大局的需要，也是**的需要。在座的都是卫生、计生的班子成员，都是二级单位的一把手，都会清楚我们卫生系统和计生系统存在着一些服务机构重叠和服务资源分散的问题。一个妇幼保健院，一个计生服务站，都是为妇女儿童的健康服务，但是分块管理，分散经营，有时还要竞争病人，有必要吗?实际上卫生系统和计生系统过去就是一家人，只是后来分开了。分久必合，合久必分，这也是改革的规律。所以，关于统一思想的问题，难度不大。今天终于合并了。
二、明确内容。目前是先把卫生与计生两个系统的人员、机构捏在了一块。卫生局原来有8个班子成员，计生局原来有6个班子成员。计生局的袁道斌局长这次调到了林业局任党委书记、局长。这样新成立的卫生和计划生育局就还有13个班子成员。现在都还没有任具体职务，都叫筹备组成员，其中周承华同志担任组长。其他人员都是组员。等你们将三定方案报市编委，领导职数确定后，再正式任职，哪个是局长，哪个是副局长，市直单位原则上不设纪委书记。起草三定方案是筹备组迅速要搞的事情，包括内部科室的设置，二级单位的合并与设置等等。在外界的职责厘清方面，与发改局有一个调整。人口规划交给了发改局，这一块比较虚，而发改局内设的市医改办交给卫生计生局，这一块涉及公立医院改革，权大一点。过去发改局管医改时，不是还为省卫生厅下拨的100万元医改奖励基金的分配问题扯过皮吗?今后就不存在这类问题了。交出来的权比较虚，交过来的权比较实，卫生与计生局的职能加强了。但事还是那些事，基本无多大变化。
三、严明纪律。刚才赵书记讲了改革期间的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律。市纪委为机构改革的事情也下发过文件。赵书记是抓案件查处的，程部长是组织部的常务副部长，今天来的都是重量级的，说明市委很重视卫生和计生系统的机构改革。有纪律不遵守，就会出问题，打乱战。去年的“抓、改、促”活动和今年的群众路线教育实践活动，过去的卫生局都有一点小问题。去年“抓、改、促”活动验收的时候，办公室报的12个不合格单位中，有卫生局。如果卫生局不合格，就要像教育局一样，继续搞下去。只是考虑到要以正面引导为主，不合格单位不要搞得太多，结果就搞了前面的10个单位。卫生局和另外一个什么局就侥幸过关了。今年党的群众路线教育实践活动刚开始，抓获8个在工作时间打牌的，卫生局就有7个。虽然摊子大了不好管，但是也要管好。中国这么大，习近平总书记上任后不是管得有条有理吗?关键是一把手要切实负责，还要层层分工负责。有权力必有义务，只讲权力不讲义务是不行的。还要讲纪律。在卫生和计生机构改革问题上，不要再讨论该不该搞，不要说东说西。越是在改革的时候越考验人。现在特别要加强明察暗访。两边合并后不是有两个纪委书记吗?卫生的纪委书记查计生的，计生的纪委书记查卫生的。买一个微型摄像机，不要几个钱，用事实说话，就好办了。人事纪律上，改革期间筹备组不要研究人事问题，二级单位也不要研究。财经纪律上，除了保证正常运转的支出外，其他情况一律不予拨款。权力上收一级。过去科长可以定的事情，要向副局长报告，过去副局长可以定的事情，要向局长报告。重大事情一定要经过13个班子成员共同研究。一定要按要求搞。发生问题后不处理不好，处理也难为情。不出问题最好。
四、当前工作。强调3个重点。一是三定方案。班子成员设多少?内部科室设多少?人员多少怎么配备?二级单位怎么设?都是三定方案要考虑解决的。三定方案搞得越快越好，当然要反复研究，反复征求意见。最好半个月完成，最迟不超过1个月，市编委定后，再提交常委会研究干部。二是过去两个局的工作总结和今年卫生计生工作安排会议要有一个方案，要报市里审批后再开会。会前在和领导班子成员集体谈话时，我们议了一下，我建议还是合并开。三是党的群众路线教育实践活动，是当前的大事，自选动作、规定动作都要统一安排。从今天开始，你们对外就是市卫生和计划生育局，不再是卫生局或者计生局了。你们的公章、函头纸、财务账户、办公地点都要统一起来。窗口单位都要抓好，特别不能出问题。对窗口行业，市委常委都要召开座谈会议。我要在人民医院座谈。当前的座谈会很多，还有发展方面的座谈。你们班子成员的分工，在新安排出来以前，维持原来的分工不变，既不重复，也不挂空挡。
总之，今天的卫生与计划生育系统干部大会，标志着我们**卫生和计划生育事业掀开了新的一页。希望同志们统一思想，明确内容，严明纪律，抓好工作，向市委、向人民交出满意的答卷。
【公司企业领导讲话】二
同志们：
经局队党组研究，决定近期在局队开展中层干部留转任、竞争上岗和一般干部双向选择工作。今天召开全体干部会议，进行动员和部署。下面，我根据局队党组研究的意见，讲几点意见。
一、提高认识，切实提高对中层竞聘和干部交流工作的认识。
我们这次开展的新一轮中层竞聘和干部交流工作，是干部人事制度改革的必然要求，也是现阶段统计调查系统提升能力建设的迫切需要，更是贯彻全省统计工作电视电话会议精神，推动统计工作新发展的重要举措。
(一)开展新一轮中层竞聘和干部交流工作是人事制度改革的必然要求。
开展中层竞聘和干部交流工作是树立正确用人导向的必然要求，是拓宽选人用人视野的迫切需要，是深化干部人事制度改革的内在需求;深化干部人事制度改革关键是引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出，是发现人才、培养人才的重要渠道，是促进干部成长、激发干部活力的有效途径，也是提高选人用人公信度的重要手段。各处室和全体干部要充分认识开展中层竞聘和干部交流工作的重要意义，增强使命感和责任感。
(二)开展新一轮中层竞聘和干部交流工作是加强局队机关乃至全市统计干部队伍建设的实际需要。
近年来，我市各项统计工作都取得了前所未有的成绩，成绩的取得，离不开广大统计干部和统计人员的共同努力。当前，我市按照“绿色崛起、科学跨越”的战略要求，经济社会快速发展，党委政府及社会各界对统计服务需求不断增长。这就要求我们统计系统的广大党员干部，尤其是中层干部，要牢固树立和落实科学发展观，不断开拓进取，创新工作思路，真正担负起历史和人民赋予的重任;近年来，随着统计管理形势的变化、职能的拓展和工作要求的提高，统计干部力量的配备和职务变动出现了许多新情况，需要通过这次中层竞聘和干部交流工作，进一步选准配强干部力量，更好地落实工作职能。当前，由于个别干部职务调任以及干部梯队建设等其他因素，局机关中层岗位需要调整补充。因此局队党组研究，通过这次工作来进一步增强干部队伍力量。
(三)开展新一轮中层竞聘和干部交流工作是激发队伍源头活力，推进统计事业发展的迫切需要。
开展新一轮中层竞聘和干部交流工作，可以让所有工作人员根据自己的能力选择适合自己的岗位，有利于选贤任能，使干部队伍结构逐步得到改善。同时，能使干部的综合素质不断提高，对加快统计事业的科学发展起到了积极的作用。通过竞争上岗，鼓励竞争，激励广大干部充实知识、提高素质、开阔视野、锻炼能力，为优秀人才脱颖而出营造良好氛围，造就正确的用人导向，借以增强干部队伍的生机和活力，增强统计干部队伍的战斗力、执行力和创造力，是新形势下进一步加强统计干部队伍建设，促进统计事业科学发展的迫切需要。
二、明确任务，准确把握新一轮中层竞聘和干部交流工作的基本要求和程序。
此次中层转任、竞聘和一般干部交流工作总体分四个阶段，要在本月底结束，时间紧、任务重、程序严，环节多、面广而杂，相关工作程序及要求必须要人人清楚，人人关心，人人参与。
总体工作安排主要分四个阶段：第一阶段是现任正科级领导职务留任、转任工作;第二阶段是正科级领导职务竞争上岗工作; 演讲稿 第三阶段是副科级领导职务竞争上岗工作;第四阶段是一般干部双向选择工作。各阶段工作在《实施方案》中都有明确的要求和具体安排，今天召开动员大会进行动员并公布《实施方案》，各处室要组织学习讨论，明确任务及要求，准确把握此项工作的环节和程序，确保工作的顺利开展。
三、积极主动，认真参与，确保新一轮中层竞聘和干部交流工作高质量完成。
为切实做好此项工作，局队成立了工作领导小组，在局队党组领导下，由我任组长，各位局队领导为工作小组成员，领导小组下设办公室具体负责组织和协调工作。此项工作，政策性、原则性和敏感性强，程序要求严密，我们必须严格按照干部选拔任用规定和市委组织部有关文件精神，坚持公开、公平、公正、竞争、择优原则。
(一)要端正态度，积极参与和支持中层干部竞聘工作。
干部竞聘，为大家提供了展示自己才华的良好平台，也是对大家政治思想素质、工作能力等综合素质的考验和锻炼。希望大家转变观念，以积极的心态参与竞争。在积极参与竞争的同时也希望同志们端正心态，摆正自己位置，正确看待自己，正确对待同志。既要对自己树立信心，又要正视自己不足，要多看到别人长处和主流，在测评、推荐时，自觉抛弃个人恩怨，做到如实反映，准确评价。本着对全局负责、对事业负责、对同志负责的精神，积极参与和支持这次中层竞聘和干部交流工作。
(二)要服从大局，正确对待岗位调整。在这次中层干部竞聘上岗中，将有一部分同志提拔到新的中层领导岗位，这是组织和同志们的信任，也意味着责任的加重，希望这些同志要更加严格要求自己，确立更高的工作标准，在新的岗位上为统计事业做出更大的贡献。同时，由于编制职数和空缺中层岗位的限制等原因，得到提拔的是少数同志。因此，无论是暂未具备选拔任用条件的，还是符合选拔任用条件而未被提拔的同志，都应该服从大局，把精力和心思放到工作学习中去，满腔热情地支持领导工作，切实承担起应尽的工作职责。此外，可能还有一些同志需要轮岗交流，这既是工作的需要，更是培养锻炼干部、爱护和关心干部成长的需要，同样希望这些同志自觉服从大局，正确对待岗位的调整。
(三)要严明纪律，规范干部选拔任用工作程序。要严格干部人事工作纪律，严格按照干部选拔任用工作程序，公开、公平、公正、择优选拔干部。认真执行实施方案，确保各项工作程序到位。民主测评和考察应当客观公正，不准弄虚作假。在这里，我代表局队党组向大家郑重承诺：党组全体成员要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部选拔条件，广泛听取各方面意见，严肃组织人事纪律，公道正派地选人用人，用好的作风挑选作风好的人，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，确保这次中层竞聘和干部交流工作的公平、公开和公正。
四、统筹兼顾，继续推动各项统计工作。
(一)要统筹兼顾，确保中层竞聘、干部交流工作和各项日常工作两不误。
进入四季度，是我们统计部门的繁忙季节，各项工作任务十分繁重，希望同志们集中精力，既要落实好中层竞聘和干部交流工作，又要确保各项统计业务工作圆满完成。要发扬连续作战的精神，思想上不要因为中层竞聘和干部交流工作而放松，工作上不要因为中层竞聘、干部交流工作而松懈，认真做好手头的每一项工作，切实做好工作不放松、进度不放慢。
(二)立足推动工作，继续开创各项统计工作新局面。
今年的统计工作任务特别繁重，我们要对照年初制定的各项任务目标，认真开展查漏补缺。在第四季度，我们要加倍努力，对各项工作倒逼推进，全力以赴，全力确保完成全年的目标任务。全体干部一定要以高度的政治责任感，进一步增强责任心、使命感，通过这次中层竞聘和干部交流工作，使工作热情有新的激发，工作积极性有新的调动，工作水平能力有新的提高，顺利推进全市各项统计工作任务全面完成，开创统计工作的新局面。
同志们，干部队伍建设是全市统计事业科学发展的重要支撑。我相信，只要大家同心协力、同心同德、共同努力，这次中层竞聘和干部交流工作肯定能搞好，而且能竞争出水平、竞争出风格、竞争出团结新气象。希望大家一定要积极参与，认真对待，把优秀干部选拔上来。同时，通过这项工作，要达到锻炼干部、培养干部的目的;达到促进沟通、增进了解的目的;达到提高认识、提高境界的目的，使广大干部职工的思想、工作和作风水平得到进一步的提高，为全市统计工作的创新发展提供人才动力
【公司企业领导讲话】三
同志们：
今天我们在这里召开局机关全体职工大会。刚才，根泉局长作了很好的讲话，讲的非常好，很全面，我完全赞同，请大家抓好落实。市委组织部的领导送来报到的时候已经和部分同志见过面了，陆陆续续也和局领导、科室负责人接触过。时光飞逝，转眼到商务局工作快一个月了。今天是我到商务局工作后召开的第一次机关全体干部职工大会。来的时间虽短，但所见所闻、所思所想颇多，借此机会，结合贯彻落实市委三届八全会精神和我局工作实际，谈几点意见，同大家沟通交流，下面我主要讲四个方面意见：
一、努力做好工作 树立人格魅力
首先感谢组织上安排我到商务局来工作，商务工作对于我来说是个全新的领域，感觉工作量大压力也大，但有在座同志们的支持和帮助，我有信心把工作做好。在这里先表个态，我决心在今后的工作中，努力做好以下几庶：一是认真履职，不图虚名。严格遵守国家法律法规，认真履行市委赋予我的职责和权利，恪尽职守，按章办事。二是认真负责，扎实工作。积极完成市委、市政府交给的各项工作任务，勇于承担局党组书记应尽的职责和义务，扎实推动商务工作顺利开展。三是廉洁自律，和谐做人。严格遵守廉洁自律的各项规定，团结同志，关心同事,和睦相处。
同志们,既然今天来到了局里工作，那我就要为做好这份工作出主意、想办法。我认为今年的工作重点，要围绕创业服务年，坚持“内外并举、两资同步、整体推进、重点突破”创新工作思路，创造特色亮点，落实各项措施,提升商务管理水平。在对接中，更加明确工作思路，使工作有创新,有提高,有成效;在追赶中，找差距，找平衡、找突破;在跨越中，抓机遇,抓项目,抓落实,在纵深“推进对接长珠闽 建设新赣州”发展战略中,全面提高商务工作发展新水平。
二、加强干部队建设，树立商务人新形象
认真学习贯彻党的十七大精神，深入践行科学发展观，积极开展“建设学习型机关，铸造商务精兵”活动。开展恪守商务职业道德、提升行政执法能力,做到管理创新、政治坚定、作风优良、业务精通、勤政廉洁，有团结战斗的商务干部队伍。
1、加强学习，提升素质。知识更新越来越快，国内外经济、政治形势发展瞬息万变，如果我们不学习，思想就要落伍，能力就要落后，工作就要被动。首先, 每个干部职工要养成良好的学习习惯，科学的学习方法，勤奋的学习风气，以学习为动力，以学习为乐趣，不断加强学习。其次把握学习的重点,注重学习党的方针政策，学习相关法律法规和业务知识，学习本职和实践，不断充实完善自我。第三,党员干部要增强政治敏锐性和鉴别力，确保领导班子、党员干部政治上纯洁、思想上坚定、行动上坚决，始终做到党性最坚强、立场最坚定、旗帜最鲜明。
2、明确责任 提高能力, 要履行职责，更要明确责任，加强监督。每个商务人的分工不同、其职能也有所不同,但工作的奋斗目标是一致的。要敢于负责、敢于挑重担子,不辱使命，要加强商务队伍能力建设，提高开拓创新、综合分析和组织协调能力，增强商务人的政治意识、大局意识、群众意识、公平正义意识和市情意识。内识机构改革到位后,要按新的职能划分,每位干部职工都要正确对待组织的安排,履行好职责。我们要把干部的政治素质和业务素质作为衡量干部、考察干部的标准，建立公平、公正的用人环境。实现商务人才和商务事业共同发展。
3、从我做起，树立形象。要搞好机关自身建设，提高机关工作效率，转变工作作风，我们提出以“四个一”、“五个不让”为约束全体干部职工的行为的规范。要努力做到“四个一”，即以抓好服务为根本，做到一张笑脸相对，一杯热茶相迎，一条凳子相待，一句话暖人心。要切实履行“五个不让”，即不让组织上布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让任何差错在我这里发生，不让来办事的群众在我这里被冷落，不让商务人的形象在我这里受损,古人言, 勿以恶小而为之，勿以善小而不为,在创业服务年活动中,争创一等的工作。
三，加强党风廉政的建设，为商务工作健康发展提供保障
廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风,是党员干部必须具备的优良品格,也是我党强化自身建设、克服消极因素的重要举措。每个共产党员,都要从自巳做起,坚持清正廉洁,一身正气,经得起改革开放和执政的考验。要认真落实党风廉政建设责任制，大力支持纪检、监察工作。开展党风政纪教育，全面推行规范局务公开，自觉接受各方面的监督，结合领导分工和职责，组织制定并完善党风廉政建设责任制的分解，做到集中领导与个人分工负责相结合，谁分管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要求所有工作人员不向领导干部送钱和有价证券;严禁铺张浪费;严禁参加赌博;严禁在重大决策、重大项目安排和大额资金使用上搞个人说了算和盲目决策;严禁亲属和身边工作人员利用领导干部的职权和职务谋取非法利益等。对此,首先是要加强机关党组织建设。抓紧机关内设机构和人员编制的到位,局机关党委要加强自身建设,尽快配备机关党委要专职副书记，党委要加强机关各个支部建设，包括招商服务中心支部的建立，配齐支部委员和工作人员。其次要坚持党组中心组学习、党组会重大事项议事制度、民主生活会制度等。第三,加强党风廉政建设,廉政建设既事关眼前，更关系长远。这方面，我们要努力做到“三先两警一惩”，所谓“三先”即制度建设在先、思想教育在先、预防腐败在先，进一步加强反腐倡廉教育，所谓“两警”即警示和警醒，通过个别谈话、适当提醒、书面警示等方式起到一定的警腥和警示作用;所谓“一惩”即严惩腐败分子。
四、振奋精神，全面推进商务工作健康发展
今年的工作目标、工作任务根泉局长作了全面部署，现在关键的问题是抓落实。在今后的工作，努力做到“三要”：一要振奋精神。面对经济形势和繁重艰巨的工作任务，是积极进取还是悲观失望?是迎难而上还是畏难退缩?不同的精神面貌会产生不同的工作局面。在困难和挑战面前，我希望全体机关干部职工，特别是局处级领导和招商服务中的领导，要进一步解放思想，振奋精神，鼓足干劲，以全新的面貌去积极迎接挑战。二要坚定信心。勇往直前。我相信，有市委、市政府的坚强领导，前任领导班子打下的坚实基础，有现任领导班子的积极配合，广大干部职工的通力合作，我们的商务事业一定能够再上新台阶，创造新的辉煌。三要突出重点。要加大外贸出口和对外经济技术合作力度,要加强内贸菅理,强化市场监测,规范市场网,把加工贸易、生猪定点屠宰、汽车、洒类、大型超市和家电下乡工作做好。同时我们还要做好信访维稳、企业改制和离退休干部管理工作。商务领域的工作包涵方方面面，需要我们全体干部职工一起努力，不管是内贸还是外贸，不管是招商还引资,一定要下大力气，抓好各项工作措施的落实，为我市开放型经济又好又快发展作出新贡献。
纵然前路多坎坷，唯有奋进不停息。同志们，新的形势和新的任务，既为商务工作的创新发展提供了难得的机遇，也提出了更高的要求。希望同志们,团结一致，顽强拼搏,求真务实、开拓进取，扎扎实实地抓好各项工作落实，不断争创一流业绩，为我市经济社会追赶型、跨越式发展做出新的更大的贡献。在新年来临之际，向在座的各位领导、各位同志拜个年，祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意!
【公司企业领导讲话】四
同志们：
2009年春节刚过，我们在常州召开学院院务委员会扩大会议。这次会议的主要任务是，以党的十七大、十七届三中全会和省委十一届五次全会精神为指导，认真贯彻落实全省教育工作会议精神，全面总结2008年学院工作，研究部署2009年学院工作，进一步推进学院又好又快发展。前两天，各分院负责同志分别就2008年工作情况和2009年工作思路进行了广泛交流，大家讲得都很好，许多经验和思路值得相互学习借鉴。刚才，大家还参观了常州旅游商贸分院校园建设情况，大家也很受启发。下面，我讲三个方面的问题。
一、2008年各项工作取得新成绩
2008年，在省教育厅的正确领导下，全院上下以党的十七大精神为指引，以科学发展观统领全局，走科学发展、和谐发展之路不动摇，发挥学院的联合优势不动摇，以内涵建设为中心不动摇，经过大家的共同努力，较好地完成了全年的各项任务，学院事业呈现出蓬勃向上的良好发展势头。
(一)学院事业稳步发展
分院有所增加，2008年学院又新增了苏州分院、扬州分院、常州艺术分院、南京技师分院、淮安技师分院、常州技师分院、扬州技师分院、徐州技师分院、盐城技师分院等9所分院，使分院数量由2007年的31所增加到40所。学院五年制高职专业设置十六大类，129个专业，399个专业点，较2007年的126个专业和358个专业点有所增加，专业结构合理，门类齐全，也更加贴近经济社会发展对技能人才旺盛的需求。2008年学院招生4.08万人,已毕业学生2.22万人,毕业生就业率稳定在95%以上,受到用人单位的好评。
(二)专业建设水平明显提高
2008年，各分院、办学点积极推进专业建设，共创建新一轮省级五年制高职示范专业24个，并切实加强数控技术、制药技术、建筑工程技术、财务会计、应用电子技术、护理和现代农业等7个学院重点专业建设。在已有的机电、医药、焊接、建筑、汽车、应用电子、现代农业、财务会计、电子商务和护理等十个专业协作委员会的基础上，又成立了旅游管理和烹饪专业两个协作委员会，使专业协作委员会数量达到了12个，成为发挥联合优势、共享优质资源、促进专业现代化建设的重要平台。为加快推进五年制高职教育基础能力和内涵建设，不断提高办学质量和效益，各分院积极做好五年制高职专业建设水平评估的迎评工作，以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，进一步提高了各分院专业建设水平。从第一批已接受五年制高职专业建设水平评估的分院来看，专家总的反映比较好，对各分院推进专业建设给予了较高的评价。评估对促进各校的专业建设水平提高作用十分明显，特别是通过评估，争取到政府主管部门及社会各界的更大支持，扩大了社会影响，提高了社会知名度，为进一步发展营造了良好的社会环境。
(三)课程改革成绩显著
2008年课程改革推进力度很大，取得的成效十分显著。各分院能够在广泛市场调研的基础上，通过专业对应的职业岗位(群)分析和教学分析，建构学生的知识、能力结构，认真制订并完善专业人才培养方案和主干专业课程标准，并组织专家进行充分论证。目前，学院129个专业人才培养方案已全部修订并通过专家论证，并于2008年秋季全部实施，1500门专业主干课程标准也已全部制订完成并经专家论证，初步形成了具有五年制高职教育要求的课程体系。同时，不少分院在实施课程改革过程中有许多好的做法和经验。如：镇江机电分院于2008年2月至5月连续开展优质课及课件评比，并举办了面向全省的“教学开放日”活动;南京分院举办了江苏省职教建筑类课程改革研讨、培训现场会和南京市课程改革现场交流会，与兄弟院校共享课程改革成果，等等。
(四)师资队伍整体素质不断提高
各分院大力实施“人才强校”战略，切实加大师资培养力度、加大新教师、骨干教师、专业带头人、兼职教师培训力度、加大政策激励力度，全面提升师资队伍的整体素质，取得了较好成效。盐城机电分院、常州卫生分院等对新教师加强道德规范教育、教学常规教育、教科研教育和课程改革教育，指导开展职业生涯规划设计，实行岗前培训，并进行跟踪考评，加快全面提升新教师的教学水平。淮阴卫生分院建立了导师、系部(医院或企业)、学校三级考核体系，全面加强兼职教师队伍管理;无锡卫生分院加强对“双语”师资的培养，组织教师进行英语水平测试，并选送10名教师赴英国、菲律宾、新加坡等国家培训学习。2008年，由我院推荐并经省教育厅组织专家评审，学院有3名专业带头人、12名优秀中青年骨干教师作为省“333”高校青蓝工程培养对象，学院又评选出了40名学院专业带头人，扩大了专业带头人和骨干教师队伍。培训工作得到了进一步加强，新任职的教务处长、科研处长、专业带头人80人进行了培训，学生管理干部培训110人，专业协作委员会组织专业骨干教师培训400人，专业教师参加各级各类培训2000人次;专任教师下企业锻炼近3000人次，通过上述措施，有力地提高了学院教师队伍的整体素质。另外，在学院教师中高级职称评审推荐工作中，各分院申报高校教师高级职称327人，其中149人被省教育厅高评委评为副教授，通过率近50%;申报中级职务106人,94人被评为讲师，通过率达90%，显示了学院教师整体素质有了较大提升;此外，全院有987人获得了高校教师资格证书。
(五)实训条件得到迅速改善
2008年，学院获得的16个省级职业教育实训基地建设项目，在省财政厅和省教育厅组织的专项检查中，大部分项目得到了专家的好评。4月份，学院召开的实训基地建设现场会，各分院主要负责人分别参观学习常州高职教育园区、南京工业职业技术学院、南京信息职业技术学院、常州铁道分院等实训基地建设的经验，寻找差距，弥补不足，促进了各校实训基地建设。我院不少分院的实训基地建设很有特色，扬州商务分院发挥“扬州三把刀”传统地方特色，加强实训基地文化建设，以文字形式陈列、图片形式陈列、实物模型陈列、大型标语的展贴等形式，介绍相关专业的历史典故、文化渊源，提升学生对专业文化的崇尚，浓郁的办学特色引得中外访客绵延不绝;苏州旅游与财经分院新建的茶艺馆实训基地，集实训与休闲为一体，突出了采茶、炒茶、泡茶、品茶、茶叶鉴别等中华传统的茶文化历史，形成了专业文化特色，何权副省长在该校参观时，赞不绝口，多次表扬。各分院也通过多种途径筹措经费用于实训基地建设，2008年40所分院共投入经费接近2亿元，是学院实训基地建设和实训设备投入最多的一年，从而为基地建设和高技能人才培养奠定了良好基础。到去年底，全院教学仪器设备总值也达8亿元。
(六)校企合作与中外合作广泛开展
各分院积极加大校企合作力度，不断提高校企合作水平。通过积极探索与企业寻求合作的新机制，采取订单培养、企业冠名班、产学研项目合作等方式，努力实现人才培养与企业需求的零距离对接。常州旅游商贸分院实行企业和学校“双导师”制度，设立校内培训超市，培养学生的职业能力和职业素质;南京分院开设培训工种10多种，2008年全年培训人员1.8万人次。无锡交通分院、苏州建设交通分院等校为社区、企事业单位培训也有1万余人次，社会效益显著。据统计，截止目前，各分院合作企业已经达到3010家，冠名班326个，企业为学校提供奖学金326万元，提供的设备价值4755万元，学校组织2828名教师到企业挂职锻炼,为企业培训员工8.6万名，在企业建立了1451个实训基地,与企业共同开展产学研合作项目380个，在校企合作的深度和广度上较2007年都有了较大的进展。
在中外合作方面，与印度NIIT合作培养软件人才项目也向纵深推进，18所分院和15个办学点全年培训学生累计达7154人次，其中双语教学模式2872人，中文教学模式4282人。学生NIIT课程考核通过率近90%。以NIIT教研协作组为平台，深入开展NIIT项目教学互研互助活动。参与NIIT课程四个模块教学的教师均进行了培训，又有110名老师取得NIIT教师认证资格。有28名外教参加了教学工作，部分学校还开展了NIIT项目毕业生的就业推介工作。此外，6所分院与意大利IL MILIONE学校联盟对口学校结对合作等中外合作项目已全面实施，2008年又新增了苏州旅游与财经分院与澳大利亚蓝山国际酒店管理学院合作开办五年制高职旅游管理专业项目。
(七)技能训练工作成绩突出
各分院去年继续加大推动技能培养培训的力度，特别是发挥各专业协作委员会技能项目组的作用,广泛开展学生技能竞赛，2008年建筑专业举办了钢筋工技能比赛、医药专业举办了药品定量分析技能比赛、焊接专业举办了焊接技能比赛、护理专业举办了护理技能比赛、现代农业专业举办了农业技能大赛，参加比赛人数累计达210人。各校积极开展校内技能比赛，全年共举办校级技能比赛503场次。在此基础上，选拔技能过硬的学生参加省级技能大赛，取得了很好成绩，基本囊括了高职组的一、二、三等奖。扬州商务分院在2008年全国职业院校技能大赛烹饪项目中取得了6金1银1铜的好成绩，金牌数占全省总数的1/4，其中1名同学独得2枚金牌;无锡机电分院在数控项目中取得了3金3银的好成绩，充分展示了五年制高职实践教学和学生技能训练的成果。无锡机电分院、扬州商务分院、盐城机电分院、苏州建设交通分院、苏州旅游与财经分院、无锡旅游商贸分院、镇江机电分院、盐城生物工程分院、连云港工贸分院、南京中华职业教育中心校、张家港职业教育中心校、南京市财经学校等还分别获得了“2008年江苏省职业学校技能大赛先进学校”称号。
(八)招生工作规范有序
2008年，各分院能够严格执行招生政策，积极稳妥安排招生计划，不断加大招生宣传力度，切实加强招生规范管理，严把招生录取入口关，加强与各地招生部门的联系和沟通力度，及时解决招生中存在的困难和问题。经省教育厅批准，2008年我院招生规模为4.3万人，实际招生4.08万人，报考五年制高职学校、报考联合学院已经成为我省一大批初中毕业生的优先选择，新生质量较2007年又有了较大提高，招收新生的文化成绩占中考总分70%以上的学生达到一半，占中考总分60%以上的学生达到92.5%,比2007年增加了4.5个百分点。五年制高职专转本报名、命题、考核、录取工作进展顺利，反响较好。
(九)教学研究不断深化
我院教育教学科研工作的氛围已经形成，2008年，各分院高度重视教学科研工作，大多数分院都专门成立了科研管理机构，配备了得力人员，划拨专项经费，采取很多切实有效措施，加大教学研究工作的力度，取得了很大进展。据统计，各分院投入的科研专项经费达2000万元，其中淮阴卫生分院就达320万元，南通商贸分院、常州建设分院、常州刘国钧分院、南京分院的科研专项经费也都超过100万元。各分院承担的省级以上科研课题133个，其中大都是各分院相关行业部门确立的科研课题，有力地推进了产学研结合。全年在省级以上刊物正式发表论文达2760篇。同时，我们组织学院院级立项课题申报与评审，各校围绕五年制高职教育教学改革的重点、难点和热点问题，共申报了140多个立项课题，经过专家评审，确定了11项学院经费资助重点立项课题，57项学院立项课题，并都进行了开题论证。此外，有关分院还申报并获得了8项省教育科学规划立项课题。通过课题的组织申报、深入研究、科学论证和认真评估，有力地促进了各校教学研究工作的深入开展，营造了浓郁的科研氛围，开展教科研研究已经内化为每位教师的自觉行动。
(十)信息工作富有成效
各校对信息工作高度重视，充分发挥信息沟通交流、资源共享的平台和纽带作用。连云港财经分院、南京工程分院、扬州商务分院、徐州机电工程分院、常州建设分院等校通过学报、简报等平台加强信息交流和对外宣传，形式多样、内容丰富，效果较好。学院网站信息发布系统启用后，大大提高了信息发布的效率和质量，许多分院能够及时将学校在教育教学、学生管理、校企合作、中外交流、党建和思想政治工作等方面的具体做法和经验发送到学院网站，每天收到的信息都达数十篇。学院对报送的每条信息都进行认真及时的筛选、整理、编辑、上网，呈现于网站的信息以前沿的教育资讯、新颖的办学视角、丰富的管理内涵、五年制高职教育的特色而颇具参考价值，赢得了广大师生员工的普遍赞誉，真正实现了网站共建、信息共享的目标。网站全年访问量达百万人次。学院教学管理信息系统和学生信息系统启用后，各校也能按照学院要求及时报送信息，提高了学院工作效率。
从总体上看，2008年，学院各项工作取得了较好成绩，许多分院的面貌发生了重大变化，整体水平上了一个新的台阶，这是学院上下在教育厅的正确领导下，艰苦奋斗、开拓进取、共同努力的结果。同时，我们也清醒地看到，学院工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是一些学校同志对五年制高职理论学习和研究尚不够扎实深入，对办好五年制高职的规律探索和把握尚显不足，仍沿用中职教育的一套模式来办学;二是少数分院改革创新意识不强，缺乏发展意识、创新意识和创优意识，固步自封，因循守旧;三是发展不平衡，一些分院的办学条件还不适应五年制高职教育发展的需要，一些分院专业建设没有特色、课程改革进度缓慢、校企合作流于形式、技能训练与考核力度不大、“高学历、高职称、双师型”教师仍很缺乏，等等。这些都需要我们进行认真研究，并切实加以解决。
二、进一步认清当前形势，推动学院又好又快发展
五年制高职教育是以培养生产、建设、管理和服务一线的高素质技能型人才为目标，因此，我们必须认真关注经济社会发展形势，研究经济社会发展和国家重大方针政策对我们学校改革发展带来的影响。当前，世界金融风暴给我国经济社会发展造成了重大而深刻的影响。面对危机，中央及时调整宏观经济政策取向，迅速出台扩大国内需求的若干措施，陆续制定了一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。主要包括以下四个方面：一是大规模增加政府支出扩大内需。中央推出了以财政支出带动社会投资，总额达4万亿元的两年计划。主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础设施、社会事业、生态环保建设和地震灾后恢复重建工程。二是大范围实施产业调整振兴计划。全面推进产业结构调整和优化升级，制定了汽车、钢铁等十个重点产业的调整和振兴规划。采取经济和技术的措施，大力推进节能减排，推进企业兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。鼓励和支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适销对路产品。三是大力推进科技进步和创新。加快实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是核心电子器件、核能开发利用、高档数控机床等16个重大专项，突破一批核心技术和关键共性技术，为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑。推动发展高新技术产业群，培育新的经济增长点。四是大幅度提高社会保障水平。积极推进医药卫生体制改革，力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。实施更加积极的就业政策，重点解决高校毕业生和农民工就业问题，开辟就业岗位，缓解就业压力。中央采取这些措施，把扩大国内需求、调整振兴产业、加强科技支撑、强化社会保障结合起来，把拉动经济增长和改善民生、增加就业结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来。这些都给我们五年制高职教育的发展提供了新的机遇。面对经济结构加速调整、产业结构不断优化升级、劳动者素质要求愈益提高、就业压力日趋加大的新趋势，同时，面对经济下行、生源下降双重压力带来的挑战，我们必须增强危机感、紧迫感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神加快学校建设，加快推动五年制高职教育的发展。
在新的形势下，我们必须牢固树立三大意识：
要树立强烈的进取意识，变挑战为机遇，变危机为转机。我们各校专业覆盖面很广，工科类专业可以为发展先进制造业、为由“中国制造”向“中国创造”转变，由“贴牌”向“创牌”转变服务;农业类专业可以为农业、农村、农民、为社会主义新农村建设服务;服务类专业可以为发展现代服务业、拉动内需刺激经济增长服务。我们要充分利用学校的教科研优势、师资、设备、场地等为企业技术革新和提高自主创新能力服务;要积极开展对企业职工、返乡农民工的培训，提高从业人员以及下岗失业人员的职业技能，为经济发展和社会稳定作出应有的贡献。在经济危机下，行业企业银根紧缩，对职业教育的支持也可能会相应减少，我们更应该主动为企业服务，争取更多社会力量办学资金。特别是在我省初中毕业生生源逐年下降的情况下，更要加快提升我们的办学实力、不断提高我们服务学生、服务行业企业的能力，这样就能获得行业企业支持，赢得社会信任，取得家长认可，在激烈的市场竞争中取得主动。
要树立坚定的质量意识，坚持以内涵建设为中心，实现规模、结构、质量、效益协调发展。我们举办的是五年制高等职业教育，就应当按照高等职业教育办学规律来办学，要以科学发展观统领全局，坚持实施质量立校、人才强校、特色兴校战略。当今教育的竞争，既是发展规模和速度的竞争，更是发展水平的较量。如果说速度、规模体现了“快”，那么结构、质量、效益就更要体现了“好”，我们在谋划发展要更加突出一个“好”字。要切实把学校发展从外延扩张转移到以内涵建设为中心，建立和完善教学质量监控体系，努力提高办学质量和效益;要坚持“以师为本”，把人才作为学校发展的第一资源，大力培养和引进一大批具有创新能力和发展潜力的骨干教师, 全面提高教师职业素质和专业化水平;要充分发挥自身办学优势,努力形成独具一格的五年制高职教育办学特色，办出相对于中职教育和高中后高职教育的比较优势，以创建办学特色和形成办学优势提升学校的核心竞争力。
要树立牢固的整体意识，坚持各分院资源共享和集群发展。联合学院的成立是江苏五年制高职教育的一种创新，在全国来讲也是一种创举。省教育厅明确，学院的主要职能是“专门承担对五年制高等职业技术学校的教育教学和学生管理等方面的业务指导和服务工作”。学院与各分院要坚持有统有分，统分结合。“统”，即要坚持学院统筹规划，统一管理、加强规范，推动联合，促进各分院协调发展;“分”，即各分院要按照学院整体要求，发挥自身优势，创新发展模式，彰显自身特色。作为联合学院的分院，各校之间是唇齿相依、荣辱与共的兄弟关系，一荣俱荣、一损俱损。因此，大家要倍加珍惜省委、省政府、省教育厅组建联合学院的良苦用心，倍加珍惜我省五年制高职集群发展的大好局面，倍加珍惜联合的优势,充分利用学院搭建的专业协作委员会、教学指导委员会等各类平台，充分利用学院组织开展的各项活动，在联合上做更大的文章,在共享上下更大的工夫，注重加强相互之间教育资源的整合,方方面面关系的和合，积聚智慧、扬长补短，以联合推动发展。
三、2009年学院的主要工作
2009年，是新中国成立六十周年，是党的十七大精神和科学发展观全面贯彻落实之年，同时，也进入了实施“十一五”发展规划的末期，做好今年的工作，对于顺利完成甚至超额完成“十一五”发展规划制定的各项目标任务，以五年制高职建设与发展优异的成绩向建国六十周年献礼意义特别重大。2009年学院工作总体要求是：学习贯彻党的十七大对教育工作提出的新要求，全面贯彻落实全省教育工作会议和全省五年制高职教育工作座谈会精神，以科学发展观统领学院工作全局，以办好每一所分院、办好每一个专业为始终不渝的目标，坚持以生为本、服务宗旨、就业导向，充分发挥联合共享优势，进一步强化内涵建设，实施教学质量工程，大力推进办学模式、人才培养模式和教学模式创新，不断提高办学质量，促进学院各项事业又好又快发展。主要是要“围绕一个中心、实现三大突破、突出三项重点、落实八大举措”来开展工作。
(一)以提高教育教学质量为中心。“十年树木、百年树人”，学校的天职是培养人才，提高教育教学质量是学校一切工作永恒的主题。国家投入巨资兴办教育就是为了提高学校办学水平培养现代化建设需要的人才，社会积极支持教育就是为了提高人才培养质量更好地回报社会，老百姓积攒多年收入供子女上学也是为了子女成人成才。我们必须把提高教育教学质量作为一切工作的出发点，努力培养更多更好的高素质技能型人才，惟此，才能不负国家的厚望、社会的企盼和人民的重托。我们必须牢固确立“教育以育人为本，以学生为主体”的思想，把促进学生的成人成才作为教育工作的中心任务，坚持以培养高素质技能人才为目标，全面深化教育教学改革，全面提高教学质量;必须坚持以强化实践教学为着力点，加强实践教学环节，改革实践教学内容，完善实践教学体系，提升学生的职业能力和职业素质;必须坚持充分调动广大教师的积极性和主动性，让全体教师都积极参与教学改革实践;必须加强学校制度建设，建立质量监控长效机制，通过制度进一步巩固教学工作的中心地位，教学质量的首要地位和教学投入的优先地位，进一步从严治教、规范管理、严格要求、严谨治学，形成良好的校风和学风;必须进一步稳定2009年招生规模，不能以牺牲教育教学质量为代价换取学校规模的扩张，切实把工作重点放在提高质量上，要通过提升办学质量促进五年制高职教育的协调稳步发展。
各校要通过推动高水平示范性职业学校建设，促进教育教学质量提高。国家计划投资100个亿支持1000所高水平示范性职业学校建设。江苏的目标是创建100所，今年省教育厅明确提出2009年支持25所职业学校创建高水平示范性职业学校。我们联合学院作为江苏职业教育优质资源的最大集群，要力争有更多的学校进入这一行列，成为省级示范性职业学校和国家级示范性职业学校，打响学校品牌。希望各校都要积极创建高水平示范性职业学校。目前，我们联合学院有40所分院、23个办学点，但办学理念、办学条件、办学水平差距还是比较大的，能否还是分院和办学点将不会一成不变，而是动态发展和变化的。学院将积极配合省教育厅做好分院、办学点布局结构调整优化工作。对于不符合五年制高职办学基本要求的办学点予以调整或撤消。此外，我们还将组织专家对各分院“十一五”规划实施情况进行检查，帮助各分院总结经验、查摆问题、寻找对策、制订措施，进一步推动分院提高办学水平，按期完成规划既定的各项目标任务。
(二)切实推进教学方式、资源共享、校园文化建设的新突破
1.教学方式要实现新突破。科学、有效的教学方式为提高教育教学质量提供了重要保证。职业教育是以培养能力为本位、着眼于塑造学习者综合职业素质和职业能力的教育，更应该突出教学方式的针对性、实用性、实效性。当前，我们许多学校积极推进任务驱动、项目导向、情景教学、案例教学、工学结合、顶岗实习、理实一体化等教学方式，取得了很好成效，需要进一步坚持下去。各校要在推进教学方式改革方面取得突破性进展，坚持百花齐放、百家争鸣，以丰富有效的教学方式进一步提高教育教学质量和人才培养质量。教师既要有明确的教学目标，又要能根据课堂实际情况进行教学调控，要把教师的教学主导地位和学生的学习主体地位有机结合起来，坚决清除满堂灌、填鸭式的教学方式，要加强师生的相互沟通，充分调动学生学习的积极性和主动性。要通过丰富多彩的专题研讨会等教研活动，积极探讨教学方式的改革。各校可组织开展“单元教学设计”活动，组织教师编制单元教学设计方案，并进行说课，由专家和同行组织对教学效果和教学方式的有效性进行评价，把教师的自我评价、学生评价、家长评价、学校评价、专家评价结合起来。要根据新的人才培养方案和课程标准要求，加强精品课程和优秀课程建设，学院将研究制订推进精品课程和优秀课程建设工作的具体方法，以此推动教学方式的改进。
2.资源共享要实现新突破。学院最大的优势是联合优势，学院最显著的特征是资源共享。近年来，学院以专业协作委员会为工作平台，积极推进办学资源共享，成效比较大，已经成为体制机制创新突破的重要亮点，得到省教育厅多位领导的多次充分肯定。前不久，我们在淮安召开了学院专业协作委员会工作会议，总结交流了2008年十二个专业协作委员会的工作情况，并对2009年工作进行了全面部署。各专业协作委员会和项目组的牵头学校，要按照会议的要求，认真制订好年度工作计划，细化目标，分解任务，落实责任，并将工作计划分解到月份，活动安排落实到承办学校，工作任务落实到相关责任人。要精心组织、精心策划、精心准备、精心安排好每一次活动，确保每一次活动都能取得实实在在的效果，确保2009年提出的各项目标任务都能落到实处。其他各相关学校都要积极参与、大力支持专业协作委员会的各项工作。各专业协作委员会及项目组要把资源共享作为工作的重点，积极探索，大胆创新，不拘形式，如互设选修课程、互派名师开设讲座、互派管理人员挂职锻炼、组织学生跨校实训、共同开展教科研研究等，来促进资源联合共享。今年,根据专业建设的需要，学院将继续创建新的专业协作委员会。近几年，国家和省对创建示范性高水平职业学校和国家级、省级职业教育实训基地都给予了很大的专项经费，目的不仅是改善少数学校的办学条件，而是要发挥出更大的效益，希望列入创建国家和省高水平示范性职业学校和国家级、省级职业教育实训基地的学校，要面向社会、面向兄弟院校、面向培训单位实现全天候开放，充分发挥示范辐射作用。如果我们在资源共享上能够做出很好的成绩，就会获得国家和省更大的优惠政策倾斜，就会得到社会和兄弟学校更多的赞誉，也为自身的发展拓展了更广阔的空间。所以我们的学校特别是办得比较好的学校，一定要有政治头脑，要有大局观，不能只会算小帐、不会算大帐，不能只图眼前利益，要有更大的目标和追求。
3.校园文化建设要实现新突破。校园文化和企业文化建设是学校发展的重要方面，充分体现了学校的软实力。现在从中央到地方都突出文化软实力建设。北京奥运会开幕式之所以得到世界各国的普遍高度赞誉就是悠久绵远的中华文化和当代中国人昂扬向上的精神风貌得到了淋漓尽致的充分展现。我们要通过校园文化建设，展现学校办学底蕴，吸引学生对学校的向往和追求，赢得教师对学校的认可，提升学校在社会上的知名度。现在有的学校面积很大，房子盖得很好，很有现代感，但校园文化的氛围还显得相对欠缺。2009年，各校必须把校园文化和企业文化的塑造作为一项重中之重的任务来抓。当前，要突出学校的专业文化和企业文化建设的特色。农业类学校不能单纯办种植、养殖等基地，要形成种植养殖系列文化;交通类学校不能仅仅开展汽车装配和维修，要形成学生对汽车专业文化的浓厚兴趣和探究渴望;医护类学校不仅要教授学生医疗卫生或护理知识，还要唤起学生对生命的敬重和职业的崇敬……要充分运用校园广播、电台、网站、文化艺术节、技能活动周等多种方式，利用学校雕塑、牌匾、园林小品、文化走廊等载体，让学校全体师生参与其中、融于其中、乐在其中、学在其中,共塑校园文化。要将校园文化建设与学校安全保卫、环境治理、学生思想政治教育、学校行业文化、企业文化塑造等结合起来，互为促进、共同提高，进一步锻造学校职业教育特色。前年，学院制订并下发了和谐校园创建工作的意见和相关创建标准，希望各校对照通知要求，进一步加大创建力度。今年学院将召开和谐校园创建工作经验交流现场会，推动各分院进一步提高校园文化建设水平。
(三)认真抓好招生就业、专业建设和课程改革工作
1.抓好招生就业工作。要培养高素质、高技能的专门人才，新生的入学文化素质非常重要。各校要充分认识招生工作的重要性，高度重视招生工作。尽管目前江苏省初中毕业生生源逐年下降，招生面临着较大的困难，竞争压力很大，但各校必须在稳定招生规模的前提下，确保生源质量在既有基础上再上新台阶，千方百计招收到文化基础较好的学生。要加强与教育主管部门和招生管理部门的联系沟通，争取得到更多的政策支持。积极安排系部)主任和专业教师,努力打破条块分割、地区封锁，深入基层、亲赴学校、走访学生家庭，对老师、学生、家长进行全方位宣传，切实把招生宣传工作落到实处，并积极向省外拓展生源基地。要严格执行招生政策，学院将继续与省教育厅有关处室、省教育考试院和各市招生部门协商，进一步研究制定学院招生录取办法，科学合理划定录取分数线，确保生源质量。各分院要严格执行学院招生规定和确定的录取分数线，未经批准、不符合招生政策的学生坚决不予录取，不予注册备案。一定要保证录取新生质量，赢得教育部对江苏五年制高职教育的信任。这里还要再次重申，各分院、办学点五年制高职教育必须在校内实施教育教学，决不允许在校外设置办班点，一经发现取消招生计划，停止招生资格，并上报省教育厅，在全省范围内进行通报。要按照省教育厅、省教育考试院五年制高职学生“专转本”方案，继续做好五年制高职学生“专转本”工作，着力构建五年制高职教育人才培养的“立交桥”。
各校要保持清醒的头脑，认真做好全年的就业工作。由于多年高校扩招带来的大学毕业生数量连年增多，大学生就业高峰和就业压力同时到来，再加上世界性金融危机波及实体经济导致行业企业就业岗位的减少，双重因素导致2009年毕业生就业形势将十分严峻，僧多粥少的情况会更严重。最新统计数据显示，2009年全国高校毕业生将达到611万，加上前几年沉积下来的未就业480万毕业生，2009年需要就业的大学生高达千万人。今年我院毕业生有2.5万人，比去年的1.2万增加近一倍;2010年有3.4万人，2011年4.4万人，以后每年都在4万人以上，各分院近几年招生人数都在千人以上，所以就业的压力非常大。如果我们的毕业生找不到工作，不能找到比中职毕业生待遇更好的工作，我们五年制高职教育的发展就会面临信誉危机,也会直接影响社会稳定。面对当前国际金融危机一时难以控制、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。要加强就业教育，培养学生树立正确的人生观、价值观、职业观和就业观，准确自我定位，树立先就业、再择业的观念。要通过开展校园供需洽谈会、毕业生双选会、举办就业指导讲座等形式，为学生就业提供服务。要不断拓展就业市场，拓展毕业生就业空间，不仅要为地方经济发展输送毕业生，还要积极面向沿海发达地区、中西部地区以及国际劳务就业市场，让学生好就业、就好业，确保毕业生就业率和优质就业率。同时，还要注意加强学生创业能力培养，培养学生创业意识和创业素质，鼓励学生自主创业，营造自主创业的氛围。学院将继续通过就业网络信息平台，及时发布相关就业信息，为学生就业提供信息服务。
2.强化专业建设工作。我们五年制高职学校要在与其它高职院校的竞争中取胜，必须依赖于形成独具五年制高职教育特色和优势的专业。各校要紧紧围绕地方经济和行业产业发展的需要，充分发挥自身的特长，选择2到3个有比较优势的专业进行重点建设，形成人无我有、人有我优、同中取异、异中求特的办学新优势。学院已经确定了数控技术、建筑工程技术、药物制剂技术、会计、应用电子技术、护理、现代农业等7个重点建设专业，凡涉及上述7个专业的分院，都要按照学院关于推进重点专业建设的意见扎实工作，我们将组织专家对有关分院进行视导，达到学院重点建设专业要求的，将确认为学院重点专业点。与学院重点建设专业要求差距较大的分院，要加大投入和建设的力度，尽快达到学院重点专业建设的水平。今年学院将再选择2到3个专业确定为学院重点建设专业。各分院要对照我省新一轮五年制高职示范专业建设要求，选择办学基础好、综合实力强的专业，积极创建省级五年制高职示范专业，力争2009年学院有20个左右的专业成为省级五年制高职示范性专业。
要重点做好五年制高职专业建设水平迎评工作。去年年底，学院配合省教育评估院已对部分分院所有专业的建设水平进行评估。通过评估我们发现，一些分院总体专业建设情况是比较好的，但也存在着一些共性问题，特别是近年来由于学校招生规模的扩大，使得部分专业的师资、教学设施设备、图书资料等资源日益紧张，不少专业已由原来的合格专业变成了不合格的专业，严重影响了教育教学质量;一些学校有的专业办的很好，但也有专业办的很一般，没有高素质的师资和先进的教学设备，没有稳定的校外实训基地;少数学校迎评材料马虎，甚至出现造假行为，必须要引起高度重视。省教育评估院拟定在今年3、4月份对尚未接受评估的22所分院进行第二轮评估，希望这22所学校要认真做好迎接评估的各项准备工作，要注重材料的真实性、参观的现实性和接待的规范性。要按照五年制高职专业建设水平评估小组专家的意见和学院五年制高职专业设置的基本要求，对薄弱专业和存在问题的专业采取切实有效的和强有力的措施，加大整改和建设力度，确保每一个专业都办好。待全部评估结束后，我们将就五年制高职专业建设水平评估工作进行总结。
3.全面实施课程改革工作。课程改革是彰显五年制高职教育特色的重要举措，已进入全面实施阶段。各分院要切实加强对人才培养方案和课程标准实施情况的监督、管理与评价，将过程化评价、形成性评价和终结性评价相结合，将定量评价与定性评价相结合，确保新的专业人才培养方案和课程标准能够得到真正实施，取得实实在在的成效。同时，要及时总结课程改革实施的经验，分析存在的问题，并对人才培养方案和课程标准作进一步修改完善。学院将组织专家对各分院人才培养方案和课程标准实施情况进行督查，并将督查情况予以通报，对不认真实施学院专业人才培养方案的学校将停止招生。总之，要力争通过3-5年的努力，形成具有五年制高职特色的课程体系。要积极组织教师和行业企业的专家共同开发课程资源，组织编写一批与生产实践紧密结合、理论实践一体化、充分反映五年制高职办学特色的校本教材。同时，要加强教学常规管理，建立健全教学质量监控与评估体系。要加强教学质量督导组织机构建设，配齐必要管理人员，建立健全规章制度，定期开展督查和评估，切实加强教学规范化管理。同时，学院专业协作委员会也要跟踪各有关学校人才培养方案和课程标准的实施情况，并组织专家进行指导和督导。
(四)“落实八大举措”，即在师资队伍建设、实训基地建设、校企合作、技能训练、中外合作办学、教学研究、校(系)部二级管理和对外宣传等八个方面要加大工作力度，不断提高办学水平
1.要切实加强师资队伍建设。各分院要按照国家、省及我院师资队伍建设的要求，扎实推进师资队伍建设，全面提升教师队伍整体素质，主要是做好以下六方面工作。
第一，要认真抓好教师引进工作。各分院要继续加大人才引进力度，积极引进优秀大学毕业生和研究生，特别是要抓住经济危机的机遇，积极引进具有丰富企业工作经历和具有教师基本条件的专业技术人员和管理人员，争取引进到行业企业的高端人才。同时，积极引进国外优秀教师来校任教或开设讲座，不断扩充我院师资队伍数量、改善师资队伍结构，努力使学校师资整体水平达到国家规定的要求。
第二，要积极开展师资培训活动。要积极组织骨干教师参加国家和省组织的各类培训，让他们开阔眼界、拓宽思路、更新知识、提升水平。要重视对青年教师的培养培训工作，特别是要对近几年新引进的每一位青年教师,指定一位教学经验丰富的中老年教师担任指导教师，开展蓝青结对，发挥传、帮、带的作用，使其尽快胜任教学工作。要加强管理、培训、考核兼职教师，使其胜任教职工作。学院将继续组织分院分管教学负责人、教务处长、学生处长、骨干教师等培训班，切实加强各类教师和管理人员培训，并不断提高培训质量。
第三，要继续组织专业教师到行业企业一线挂职锻炼。要让所有的专业教师都能与一至两个行业企业建立长期的密切联系，组织专任教师以访问进修、顶岗实习、技术研发等形式到企业挂职锻炼，积极参与行业企业的技术开发、应用和推广工作。要认真落实教师到企业实践的制度，专业教师每两年必须做到有两个月的时间到企业生产一线进行实践锻炼，并继续把教师到企业实践锻炼作为评聘中高级专业技术职务的必备条件，教师的技术、发明、专利与专著论文、课题研究成果在职称评聘中的地位同样重要。同时，要鼓励和引导教师进行职业技能考证，努力扩大“双师型”教师队伍的比例，不断提升教师的“双师”素质。
第四，要发挥专业带头人作用。近两年，学院选拔评选了77名学院专业带头人，同时还有教育厅高校“青蓝工程”学科带头人和中青年骨干教师。他们在推进专业建设、课程改革、培养青年教师、开展教学研究等方面发挥了重要作用。各分院要落实有关的政策、待遇，充分发挥其在专业建设中的引领和示范作用，并加大培养专业带头人的力度，对具有发展潜力、德才兼备的优秀中青年教师给予重点培养。
第五，要积极做好高校教师高级职务任职资格审核推荐、中级职务任职资格评审和高校教师资格认定工作。特别是副教授通过人数较少的分院，要采取更加切实有效的措施，制定更多的倾斜政策，鼓励支持教师转评或申报高校高级职务任职资格。我院是一所普通高等学校，根据《教师法》、《高等教育法》的规定教师必须取得高校教师的资格才能任教，目前，学院尚有不少教师未取得任职资格证书，各分院要严格按照要求，认真做好相关教师的任职资格获得工作。
第六，要大力推进优秀教学团队建设。各校都要围绕专业群建设，努力打造一支具有现代教育理念，师德高尚、结构合理、数量足够、素质优良、充满生机与活力的优秀教学团队。2009年，学院将召开师资队伍建设工作经验交流会，并将结合各分院实际，研究制定学院加强师资队伍建设工作的意见;同时，还将开展学院优秀教师和优秀教育工作者评选活动，以先进的榜样力量推动教师提高素质水平，积极争先创优。<范文先生网 www.fwsir.com>
2.要深入推进实训基地建设。截止目前，我院绝大多数分院都已获得300万元的省财政实训基地建设专项经费，这是省委、省政府和省教育厅对我们的支持和信任。我们一定要扎扎实实推进实训基地建设，为高技能人才培养打下坚实的基础。首先，要积极争取新的国家和省级职业教育实训基地建设项目。省教育厅将启动省级示范性实训基地建设。各分院要努力建设高水平、示范性、共享型的实训基地，并争取列入省级示范性实训基地建设项目。二是要建设好每个五年制高职专业的实训基地。现在有的专业实训基地建设得很好，有的专业却比较差。各分院所有的五年制高职专业，都必须具有能够满足教育教学需要的实验、实习、实训条件，生均教学仪器设备值理工科类专业要力争达到5000元、文科类专业要力争达到4000元。从2008年办学基本情况统计表可以看出，参加统计的34所分院有17所尚未达到上述要求。三是要加强校外实训基地建设。现在有的分院校外实训基地上百个，有的分院的专业一个稳定的校外实训基地都没有。必须大力推进校外实训基地建设，今年我们将继续组织对校外实训基地建设的落实情况进行检查。四是要加强现有基地的规范管理，不断提高实训基地的利用率。现在有不少分院实训基地使用效率并不高，有的闲置现象还很突出。各校要增加实训基地开放的有效时间，不能仅仅局限于在上实验、实训课的时间对学生开放，要增加开放时间，让学生有足够的时间来进行技能训练。要加强实训基地(中心)规范管理，不断提高教学仪器设备的利用效率。学院将组织专家就各校实训基地的规范管理情况、实验实训设备的使用情况、实训教学的时间安排情况等进行检查视导。
3.要大力开展校企合作。校企合作是大力发展职业教育的必然要求、是工学结合培养学生的必然要求、是提高教师“双师”素质的必然要求。各分院要继续采取有力措施，深入推进校企合作。一方面，要继续扩大校企合作数量，积极面向本地区经济建设主战场，以本地区行业企业为主开展校企合作，同时，面向经济发达地区，特别是要面向国有大中型企业、外资企业乃至世界500强企业开展合作，不断提高合作的层次。另一方面，要创新校企合作模式。各校要认真总结校企合作经验，创新校企合作方法和机制，积极探索校办生产性实训基地建设的途径，采取学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资支持，以企业为主组织实训的校企合作新模式。要积极推进产学研结合，充分发挥专业教师的技术特长，主动为中小企业提供技术开发、应用和推广服务，每所分院每年至少要有两个以上的产学研合作项目。同时，要积极为中小企业开展职工培训，紧密结合行业产业升级、企业技术改造以及新进员工提高职业技能等对培训的新需求，大力开发企业急需的培训项目，为企业职工开展内容丰富、形式灵活多样的培训，积极面向返乡农民工、下岗职工、出国务工人员等进行培训，各分院年培训人数要力争达到在校生人数三分之一以上。今年，学院将召开校企合作现场交流会，推动学校校企合作深入开展。
4.要深入开展技能训练。技能训练是职业学校学生的立身之本，没有技能的学生是空身，不能称为合格的职校学生。五年制高职教育，更应该把锤炼和锻造学生的高技能放在重中之重的位置，学生不仅要取得大专毕业文凭，同时应当取得高级工及以上的职业资格证书，力争在可开考的专业，毕业生取得高级工的比例要达到80%。各分院必须切实加强实践性教学环节，强化职业技能考核鉴定工作。凡是国家和行业及社会可开考的五年制高职专业，都要研究制订本专业学生参加技能考核鉴定的工种、等级、证书的要求，并组织学生开展技能考核与鉴定。同时，要积极开展校内技能比赛，组织更多学生参加国家、省和学院组织的各级各类技能大赛。但要注意，在加强对少数拔尖学生进行技能大赛集训的同时，要重视面向全体学生的技能培养和训练，不能因为少部分而忽略了大多数。
5.要积极推进教学研究。学校的教科研水平体现了一所学校的文化底蕴和综合水平，各校要高度重视教学研究工作，努力为教师的专业化成长、教育教学水平的提高以及职称评审等创造良好条件，第一，要成立教学研究组织机构。学校要成立科研处等机构，统筹全校教学研究工作。系部要成立教研室，专业要成立教研组，分工明确、层层负责、级级把关。第二、要加强教学研究队伍建设。学院专业带头人和专业系(部)主任是教学研究的带头人和骨干力量，要组织他们围绕五年制高职教育改革发展的重点、难点和热点开展研究，并通过合作研究、集体攻关等，力争取得一些重要研究成果。中青年教师是教学研究的积极分子，要组织他们积极开展教学研究活动，尽快提升他们的教学研究能力，加快专业化成长。同时，希望在座各位都要参与科研工作，不断提高教学科研水平。要特别重视自身的职称晋升工作，年龄在50岁之内的校级领导班子成员要在三年内全部晋升高级职称，有专业的晋升教授、副教授系列，没有专业的晋升教育管理研究员、副研究员系列，真正成为研究型管理者。第三，要制订教学研究工作计划。制订目标、确立任务、落实措施，确保教学研究工作取得实效。去年，学院成功申报了多项江苏省“十一五”教育科学规划重点立项课题，今年我们还要继续加大这方面的工作力度，争取有更多的国家和省级立项研究课题及行业部门其它科研课题的研究。学院今年将组织开展省级课题和学院立项课题的中期检查工作。同时，我们还将积极与厅高教处、省高教学会协调，争取我们的学校能够参与一些高等教育立项课题的研究。第四，要加大教学研究经费投入。科研经费是开展科研活动的必要条件，各分院应不断加大教学研究的专项经费投入。要通过多种渠道筹集教学研究经费，积极鼓励教师与企业合作，开展技术服务，争取行业企业的横向科研经费。教师承担或参与国家、省和学院的课题研究、参加国内外教学研究活动，各分院都要积极支持并给予相应配套的经费保障。第五，要形成教学研究成果。从各分院2008年办学基本情况汇总表可以看出，2008年有的分院教学科研成绩显著，有的分院就有很大差距，请在座的校长回去后了解一下情况。教学研究成果是提高教育教学质量、扩大社会知名度的重要体现。要对在教学研究工作中取得显著成绩的教师重用、重奖，通过政策引导，进一步调动广大教师投身于教学研究活动的积极性。这个月学院将召开教学研究工作会议。同时，还将开展优秀教学成果评选活动。《江苏五年制高职教育》这一刊物，虽然办刊时间不长，却投稿踊跃、频出精品、反响很好，为我院教师教科研研究搭建了一个新的平台，希望广大教师继续支持办好刊物，继续踊跃向刊物投稿。
6.要不断深化中外合作办学。各分院要切实采取措施，积极推进中外合作办学工作。首先要继续实施好NIIT软件人才培养合作项目，确保实现年培训6000人次的目标。要以NIIT教研协作组为平台，注重吸收消化NIIT先进的教学方法，逐步形成具有我院特色的软件人才培养模式。要继续落实与意大利对口学校联合办学协议，加强与意方的联系和沟通，使合作有实质性的进展。学院将与省教育厅国际合作与交流处联系，力争以集团化形式引进1-2个新的中外合作办学项目。同时要拓展合作领域，争取新的合作项目。各分院要创新合作办学形式，国外留学、外教引进、学历培养、证书培训等等，不拘一格;不仅要引进国外优质教育资源，引进优质课程、先进的教学方法，也可以将我们的五年制高职特色教育办到国外,要勇于探索，大胆创新,打响五年制高职教育品牌。只有1-2个中外合作项目的分院，要继续扩大合作办学的专业覆盖面，以面广质优的中外合作项目提升学校的社会声誉。目前中外合作办学还是空白的分院，要依靠当地教育主管部门和外事部门，积极寻求合作伙伴，力争在新的一年，每一所分院至少与国外一所对应的优质教育机构建立稳定的合作关系。
7.要全面施行校、系(部)二级管理体制。校系(部)二级管理是高等学校管理体制的基本形式。五年制高职教育是高等职业教育的重要类型，各分院的管理体制和运行机制必须适应高等教育管理的要求。去年院务委员会扩大会议上要求各分院必须在2008年全部实行校、系(部)二级管理体制，到目前为止，大多数学校已经落实，但仍有少数分院还沿用普教、中职的管理模式，与五年制高职教育培养高技能人才的要求格格不入，必须彻底调整。学校管理重心要真正下移，权利和职责要真正向系(部)下放，教学处、学生处、招生就业处等行政部门的主要职能是制定计划、统筹协调、管理督查等，具体的日常工作应当由系(部)负责，要通过权、责、利的下放，不断增强系部)自我发展、自我管理、自我完善的能力。实行校系(部)二级管理已经取得成效的分院，要不断总结经验，并针对运行中出现的新情况新问题，健全管理规章制度，完善校系(部)二级管理体制和运行机制。实行校系(部)二级管理时间较短或没有实行校系(部)二级管理的分院以及2008年新批准成立的分院，要认真学习借鉴其他分院的经验，加紧制定推进校系(部)二级管理的方案，并组织专家论证报主管部门同意后实施。要通过几年的努力，使学院所有分院都形成符合高等教育规律的管理体制和运行机制。
8.要进一步加大对外宣传工作力度。我院成立已经五年多了，各分院举办五年制高职教育也积累了不少经验，取得了较好成绩，有必要进一步加大宣传工作力度，扩大社会知名度，提升社会影响力。要充分运用报刊、杂志、网络、电视台等各种媒体，展示学校的办学成果，赢得社会认可，为学校的发展创设更好的外部环境。要进一步提高向学院网站报送信息的质量，加大对信息员指导和培训的力度，为信息员采编信息提供方便，及时向学院报送教育教学、学生管理、中外交流、党建和思想政治工作等方面的信息，力出精品，提高运用学院网站平台与各校信息交换和资源共享的水平。要加强体育锻炼和交流，积极参加学院今年于苏州举行的第四届“院长杯”乒乓球比赛，同时，身体力行并号召师生员工积极参加体育锻炼，健康工作，快乐生活。
同志们， 2009年，工作任务很重，压力很大。各校要切实贯彻落实全省教育工作会议精神，结合学院和各校年度工作计划，细化工作目标、分解工作任务、落实工作措施，不断增强工作的前瞻性、科学性和有效性，全力以赴搞好全年工作。我们坚信，有党的正确教育方针指引，有省委、省政府、省教育厅的坚强领导，有社会各界的大力支持，坚持全院一盘棋，上下一股劲，调动各方面的积极性，我们一定能创造性地开展工作。2009年是牛年，让我们以牛的精神用好每一天，以牛的作风干好每件事，以牛的包容团结每个人，上下一心、协同作战，为高质量完成全年工作，落实学院“十一五”规划既定目标任务，为实现教育强省、服务“两个率先”而努力奋斗!谢谢大家!
【公司企业领导讲话】五
同志们：
今天会议的主要任务是：传达教育部2009年度职业教育与成人教育工作会议精神，总结2008年的工作，部署2009年的工作。下面，我代表省教育厅向大家报告如下：
一、2008年工作回顾
2008年，全省职成教系统深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府《关于大力发展职业教育的决定》、《关于建设教育强省的决定》精神，以稳步扩大事业规模、加强职业院校基础能力建设、深化人才培养模式改革、推动集团化办学、构建可持续发展机制为重点，积极开展各项工作，取得了明显成绩。
一)职成教事业在生源低谷期有所发展。首先，高等职业教育持续健康发展。2008年，62所职业技术学院共招生15.5万人，比上年增加1.8万人，增长13.1%，其中三年制高职招生12.9万人，比上年增加0.8万人，增长6.6%，五年制高职进入高职阶段2.6万人，比上年增加1万人，增长62.5%;在校生40.1万人，比上年增加5.5万人，增长15.9%。全省高职高专招生数、在校生数分别占全省普通高等教育招生总数、在校生总数的59.1%、52.1%。独立设置的成人高等学校12所，另有49所职业技术学院举办了成人高等教育，招生2.8万人，比上年减少0.4万人，降低12.5%;在校生7.4万人，比上年增加0.4万人，增长5.7%。其次，相对初中毕业生生源下降的幅度来看，中职招生比例和下降幅度控制在合理区间。全省去年初中毕业生实际比上年减少24.61万人，减幅达25.94%。招收中职新生的学校651所，比上年减少51所，中职招生29.16万人，比上年减少6.31万人，降低17.79%;相对生源比下降幅度，降幅要少8.15个百分点。中职在校生为82.17万人，比上年减少8.34万人，降低9.21%;中职招生占高中阶段学校招生的42.63%，比上年下降1.1个百分点，中职在校生占高中阶段在校生的40.74%，比上年下降0.17个百分点。我省中职去年开始进入生源谷底，能有这一成绩已属不易，这与大家一年来的辛勤工作密不可分。特别值得肯定的是，去年长沙、湘潭中职占高中阶段学校招生比分别达58.16%、53.31%，湘潭、怀化、郴州高中阶段教育普职招生比、分流比均比上年有一定幅度的提高。第三，职业培训规模进一步扩大。2008年，职业院校继续坚持学历教育与职业培训并重并举的方针，面向社会，面向市场，开展各类职业培训，全年开展职业技能培训18万人次，相对上年增加4万人次，上升28.6%，农村劳动力转移培训264.98万人次，比上年增加76.28万人次，上升40.42%，农村实用技术培训233.45万人次，比上年减少16.45万人次，降低6.58%。
(二)职业教育基础能力建设进一步加强。一是职业教育省级重点项目建设有序推进。去年，我们组织遴选了第二批省级重点建设项目，其中省级示范性高职学院4所，示范性中职学校19所，示范性县级职教中心16个，重点实习实训基地7个，职业院校教师专业技能认证培训基地6个，示范性乡镇农校35所，精品专业71个(中职36个，高职35个)，精品课程72门(中职34门，高职38门)，专业带头人253名(中职183名，高职70名)。在有序推进省级重点建设项目布点的同时，10-11月，开展了2007年度入围省级重点建设项目年度检查，切实加强了省级重点项目建设的过程管理。二是组织申报职业教育国家重点建设项目取得明显成效。我厅配合省财政厅组织了2008年中央财政支持的职业教育实训基地项目申报、遴选、推荐工作，经财政部、教育部审定，我省12所职业院校成为2008年中央财政支持的职业教育实训基地，共获得中央财政专项建设经费2030万元。至此，我省已有52个中央财政支持的职业教育实训基地。同时，配合省发改委开展了2008年中等职业学校基础能力建设国债投资项目及新增中央预算内投资项目的立项、建设，全省共32所中等职业学校获得中央专项建设资金9140万元。认真组织了第三批国家示范性高职院校申报工作。湖南工业职业技术学院成功跻身国家示范性高职院校建设行列，至此，我省已有5所高职学院成为国家示范性高职院校建设单位，列全国第5位。新增了14门高职国家精品课程，使全省高职国家精品课程达38门，排全国第4位。三是师资队伍建设明显加强。去年，我们在继续大力培养省级专业带头人的同时，组织开展了2008年湖南省高等职业教育省级教学团队建设。遴选确定了28个高等职业教育省级教学团队，向教育部推荐的2个国家级教学团队，都成功通过了教育部的评选。组织评选了8个省级高等职业院校教学名师。积极参与国家中等职业学校教师素质提高计划。去年组织了330名中职骨干专业教师参加国家级培训，选派了12名中职优秀专业教师、7名中职骨干校长参加出国研修，并从中央财政申报到130万元专项经费，支持76所中职学校特聘了294名优秀兼职教师。
(三)人才培养模式改革持续推进。第一，全面建立了职业院校技能竞赛制度。为引导和促进职业院校加强学生职业技能培养培训，切实提高人才培养质量，2008年，省教育厅、省劳动和社会保障厅等7厅委联合印发通知，明确从2008年起，建立湖南省职业院校技能竞赛制度。并于4月和11月下旬，先后成功举办了全省职业院校春季和冬季技能竞赛，来自14个市州的468名中职组选手参加了10个专业大类20个项目的比赛，669名高职组选手参加了7个专业大类11个项目的比赛。6月28-29日，在天津举行的全国职业院校学生技能大赛中，我省选派的49名选手参加了高职组4个项目、中职组15个项目的个人和团体比赛，共获得一等奖5个、二等奖14个、三等奖12个，参赛项目获奖率达100%，参赛选手获奖率达94%。第二，全面开展了高职学院人才培养工作水平评估。一是顺利完成了第一轮高职学院人才培养工作水平评估。根据教育部的要求，2008年，我们按第一轮评估方案组织完成了17所高职学院人才培养工作水平评估，其中15所高职学院被评为优秀等级，至此，在我省第一轮已完成评估的职业院校中，获得优秀等级的达41所，优秀率达82%。二是积极组织了新评估方案试点。根据教育部的统一部署，我们研究制定了《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》、《湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》、《湖南省高等职业院校人才培养工作评估操作规程》等系列文件，在组织全省高职学院、成人高校办公室主任、教务处处长、评建办主任及负责数据采集的技术人员认真学习的基础上，按新评估方案顺利完成了对2所高职学院的评估试点。第三，推动国家示范性高职学院建设取得进展。我们会同省财政厅对首批2所国家示范校进行了2007年度绩效检查，两校内涵建设明显提升。同时成功组织第一、二批共4所国家示范性高职学院进行了单独招生改革试点，实际录取1348人，单独招生的广度和深度都有所扩大。第四，“模块式”教学改革试点稳步推进。2008年，“模块式”教学改革的理论研究和实践探索都取得了可喜成绩，在国内外模块式教学比较研究、模块式教学模式构建、模块式教学模式与学分制实施等方面进行了深入研究，对传统课程与教学进行了全面改造，初步开发出了4个专业模块式教学课程标准和教学大纲;并在进一步推动4所高职学院试验专业深入实践的同时，将2所中等职业学校纳入了试点范围。去年底，我们举办了全省模块式教学骨干培训班，来自全省62所高职学院和部分中职学校的150余名骨干教师参与了研讨培训，通过学术报告、专题讲座和跟班学习等方式，使“模块式”教学改革的骨干队伍开始逐步建立，成果开始逐步推广。
(四)对接产业发展职业教育的新机制初步形成。去年年度工作会和暑期研修班，我们以科学发展观为指引，进一步理清了大力发展职业教育的思路，确立了“对接产业(行业)、工学结合、提升质量”的发展方针，各地各校积极探索集约化、集群式、集团化发展新机制，切实推动职业教育链深度融入湖南产业链取得明显进展。一是职业教育集团化办学稳步推进。2008年，我们根据全省十大优势产业、五十个产业集群以及现代服务业发展的趋势与要求，以提升产业核心竞争力为目标，以条件较好的高职院校为龙头，以产业领域内的规模企业和职业院校为主体，以合作项目和专业群建设为纽带，以自愿和互利共赢为原则，积极稳妥地推进了职业教育集团化办学。从目前已成立的6家职教集团运作情况看，企业和职业院校积极性都比较高，共有353家单位加盟，其中企业201家、职业院校113所、其他机构39家;6家职教集团2008年共开展合作项目58个，校企深度合作、互利共赢、共生发展的局面初步显现。二是职业教育集群式发展开始启动。职业学校办学条件不优，学校布局和专业结构不合理、低水平重复建设是长期困扰我省职业教育发展的难题，为改变这种局面，2008年，长沙、株洲等地通过集群式发展进行了有益的探索。长沙市正加快推进长沙职教基地建设，在整合8所职业院校资源的基础上，按五个专业群建设五个教学区，实现与长沙支柱产业紧密对接，实习实训基地、生活服务设施共享和中职专业深度整合;株洲市正积极规划建设职教科技园，将职教科技园列入了株洲十大重点工程;还有一些市州也正积极规划。这种结合本地实际、政府主导、部门联动、整合中高职资源、促进特色专业、精品专业集约、集群发展的方式，符合现代职业教育发展潮流，有利于资源优化配置、共建共享、优势互补，有利于提升我省职业教育对接产业、服务地方经济和社会发展的能力和水平。
(五)职业教育基本保障制度建设取得突破。经过去年的努力，最近，省政府办公厅专门发文建立了对县级人民政府职业教育工作督导评估制度。文件明确了对县级人民政府职业教育工作督导评估的原则、方法、主要内容、评估程序，等等。这一制度的建立和认真实施，必将有效调动地方政府发展职业教育的积极性，推动我省职业教育尤其是中等职业教育持续健康发展。
当前，我省职业教育与成人教育事业也还面临一些突出的困难和问题：一是专业结构仍不尽合理，还不能很好地适应湖南产业发展需求。目前全省生产总值一、二、三产业贡献比为17.99:44.22:37.79，2008年，全省中职一、二、三产业大类在校生比为0.66:34.68:64.66，对接装备制造业等优势产业的专业在校生人数明显偏少。2008年全省中职一、二、三产业大类招生比为0.94:33.17:65.89，与2007年相比，分别减少0.4、减少1.6、增加1.2，二产类专业招生比反而减少了。同时，中职专业低水平重复设置比较严重，全省有444所中职学校开办了计算机及应用专业，招生7.1万人，分别占招生学校总数和学生总数的68.2%和24.3%。二是由于近年我省初中毕业生持续锐减，让本就在高中阶段教育中处于弱势地位的中职教育发展更加困难。一些地方“重普高，轻职高”的情况仍很严重，实现普职大体相当、均衡发展困难很大。三是职业教育基本保障制度的建立和实行面临诸多困难。由于我省经济社会发展水平不高、财政对教育的投入不足、不同地区间的差异过大、行业部门利益冲突等因素的制约，建立健全一系列适应经济社会发展需求的职业教育长效发展机制难度很大，任重道远。四是部分职业院校招生、办学行为不规范现象仍不可忽视，个别学校和地方还很严重。去年我省有2所民办高职学院因乱招生被勒令停止招生1年，7所民办中职因为虚假注册套取国家助学金被通报批评和严厉处罚，26个不合格函授站被撤销。这些问题如不高度重视，妥善解决，势必严重影响职业教育事业发展。
二、2009年重点工作
2009年，全省职业教育与成人教育工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照教育部和省委、省政府的要求，坚持把大力发展职业教育特别是中等职业教育作为教育事业科学发展的战略突破口，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，以加强职业教育基础能力建设为重点，以优化结构布局、创新发展机制、深化教学改革、规范院校管理为手段，积极推动全省职业院校对接产业(行业)、工学结合、提升质量，促进职业教育链深度融入产业链，努力实现职业教育又好又快发展，为“富民强省”提供高素质劳动者和技能型、应用型人才支撑。关于2009年职成教育工作，我厅已印发《2009年职业教育与成人教育工作要点》，各地、各院校要结合实际，认真贯彻落实。这里，我就今年要重点抓好的几项工作强调如下：
(一)以中等职业教育为重点，大力推动职成教育事业持续健康发展
1、认真制订职业教育中长期发展规划。根据教育部的要求和省委、省政府的部署，我省正在研究制订《湖南中长期教育改革和发展规划纲要》。省教育厅将结合这次规划纲要的制订，专题研究职业教育改革发展，研究制订《湖南省2009-2020年职业教育发展规划》。各地要以科学发展观为指导，科学规划未来12年职业教育发展蓝图，重点是要制订好“十二五”职业教育基础能力建设计划，抓紧作好今后三年立项建设的项目计划安排。
2、采取切实有效措施，扩大中职招生比例。教育部职成教育年度工作会议上，周济部长反复强调，2009年全国中职招生必须完成860万人，超过普高招生20万人，比上年扩招50万人，其中湖南要完成招生39万人。与去年中职及技工学校实际招生人数比，我省今年增加近4万人，这个任务很艰巨，各市州、县市区教育部门的负责同志，一定要采取有力措施，努力扩大中职招生比例。各地要根据初中毕业生锐减的形势，借鉴望城县 “四个大体相当”的经验(即区域内普高与职高学校所数大体相当、省级示范校普高与职高办学条件大体相当、普高与职高招生人数大体相当、应届初中毕业生普职分流大体相当)，加强统筹，加快高中阶段学校布局结构调整，积极落实高中阶段学校普职分流比例。要努力扩大面向职业教育发展滞后地区的招生，积极招收应、往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、返乡农民工接受职业教育，确保完成今年的招生任务。关于中职的招生规模与质量建设问题，一定要两手抓!两手硬!两不误!两促进!决不能一手硬、一手软!同时，各市州要切实加强对高中阶段学校招生工作的统筹管理，严肃招生纪律，规范招生秩序，确保中等职业教育持续、健康发展。
3、努力培育高职教育特色和品牌。2008年全省高职招生数、在校生数都占到了普通高校招生数和在校生数的半壁江山。我省高职教育经过10余年持续快速发展，数量和规模已居全国前列，在质量和内涵方面，近两年也有了一定提升，如我省在建的国家示范校、国家级精品课程数量等都名列全国前茅。2009年，国家对高等教育继续实行稳健的发展政策，下达我省高校招生计划比去年增加约5%。全省高中毕业生数量去年是最高峰，从今年起，高中毕业生数量将呈持续下降趋势，意味着高校生源将持续减少，而影响最大的肯定是高职学院。对此，各高职院校必须有清醒的认识，积极应对。高职院校要进一步改善办学条件，积极对接产业发展需求，优化专业结构，深化教育教学改革，坚定不移地走内涵发展道路，努力形成特色，培育品牌，凸显高职教育不可替代的地位，增强高职教育的吸引力。
4、大力开展职业培训。职业院校要坚持学历教育与职业培训并重并举，面向社会积极开展职业培训。鼓励和支持职业院校以市场为导向，面向社会开展各种类型的职业技能培训，继续实施技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。各职业院校要针对大批农民工返湘的实际，采取有力措施，配合有关部门做好返乡农民工的职业技能培训，增强他们就业能力和就业竞争力。
5、全面部署并启动县级人民政府职业教育工作督导评估。发展中等职业教育，关键靠制度保障。今年1月7日，省人民政府办公厅颁发了《关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》(湘政办发〔2009〕2号)，这是在新时期推动我省中等职业教育持续、稳步、协调发展的重大制度安排，是省委、省政府高度重视中等职业教育事业发展的体现。今年，省里将选择一、二个县市进行试评估，探索经验后，2010~2012年，对所有县市进行一次全面评估。评估结果我们将向市州人民政府通报，通过新闻媒体向全社会公布。评估结果将纳入县级教育工作“两项督导评估考核”和教育强县(市、区)督导评估的重要内容，作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励等方面的重要依据。督导评估中被评为不合格等次的县(市、区)，县级教育工作“两项督导评估考核”认定为不合格，不得评为“教育强县(市、区)”，不得申报国家和省级职业教育重点建设项目，并按组织程序和干部管理权限追究其主要负责人的责任。各市州、县市区教育局一定要高度重视，认真学习，研究这一文件，及早认真作好迎接督导评估的部署安排，各县市区教育行政部门、重点和示范中职学校校长要积极主动向本县市区党政主要负责同志作好汇报，早作部署，尽早启动。
(二)以实施职业教育基础能力建设计划为引领，切实推进职业教育骨干体系建设
当前，基础能力薄弱是制约我省职业教育持续健康发展的瓶颈，为进一步加强职业教育基础能力建设，构建适应经济社会发展需求的职业教育骨干体系，今年，我们将在继续积极争取国家职业教育重点建设项目的同时，重点抓好两项工作：一是认真完成“十一五”省级重点建设项目布点。今年我厅将遴选建设省级示范性高职学院3所、示范性中职学校14所、示范性县级职教中心11个、专业教师专业技能教学水平认证培训基地3个、示范性乡镇农校34所、重点实习实训基地6个、精品专业62个(中职34个，高职28个)、精品课程63门(中职36门，高职27门)、专业带头人260名(中职200名，高职60名)。在总结近两年经验的基础上，为提高遴选立项的效率和质量，我厅改革了申报遴选办法，具体操作文件已印发各地各校。二是要进一步加强已立项省级重点项目建设过程管理。2009年，我们将对2007年、2008年已立项项目继续进行年度检查，对“不合格”项目取消立项资格，停止下拨项目专项经费，并取消该单位下年度职业教育省级重点建设项目申报资格;对检查“基本合格”项目，将限期半年整改，整改后达不到“合格”标准的视同“不合格”。希望各地、各校对此高度重视，从根本上改变过去重项目申报、轻项目建设，重项目遴选、轻项目管理的现象，确保基础能力建设项目扎实推进。
(三)以推动职业教育资源整合为重点，探索职业教育发展新模式
1、以推进县级职教中心建设为抓手，加强职业教育资源整合。目前，我省中等职业学校办学资源分散、办学条件不均衡的问题十分突出，中等职业教育总体看来仍十分薄弱。为了加强中等职业学校建设，确保高中阶段教育持续协调健康发展，省教育厅正在制订高中阶段学校布局调整方案，市(州)、县(市、区)教育行政部门要结合本地实际，从确保普职协调发展的总体原则出发，下大力气优化高中阶段学校资源配置，合理规划学校布局和办学规模。要有效整合各类职业教育资源，每县先集中力量建设好一所以上合格的职业学校，改善办学条件，加强师资队伍，抓好实习实训，提高办学质量，有效提升中等职业学校的办学吸引力。在此基础上，积极推进职教中心建设，大力整合各行业、各部门的培养培训资源，使之由低水平同质竞争转变为齐心合力发展，努力为推进本区域新型工业化、新型城市化、新农村建设提供技能型人才培养培训服务，不断提高职业教育资源的整体效益。与此同时，高中等职业院校都要按照对接产业的总体要求，从区域经济发展对技能型人才的需求出发，调整专业布局和布点，切实改变职业院校专业设置低水平重复的现状，形成科学合理的专业结构。改造提升传统专业，积极开设与区域优势产业、新兴产业相关联的新专业。大力加强专业条件和顶岗实习基地建设，提升专业建设水平，形成职业教育专业发展与区域产业发展的良性互动。
2、大力推动职业教育集团化办学。教育部刚在海南召开的职业教育年度工作会议，同时又是一个职业教育集团化办学的经验交流会，一些省介绍了经验。从我们了解的情况看，通过集团化、集约化实现规模效益、优化配置资源是符合现代职业教育发展方向的。去年，我们确立了“对接产业(行业)、工学结合、提升质量，推动职业教育链深度融入产业链”的发展思路，积极稳步推进职业教育集团化办学，已经组建了六个职业教育集团，目前来看，大部分运行比较平稳，内容比较扎实。今年要把这项工作向纵深推进，要进一步完善运行机制，推进校企深度合作，充分发挥企业、行业协会在职业教育人才培养上的作用，切实把合作落实到具体专业与项目上，进一步提升学校与合作企业的核心竞争力，真正实现资源共享、优势互补、合作共赢;要坚持统筹规划，分步推进，成熟一个，推出一个，争取年内再成立10个左右职业教育集团;要坚持解放思想，求真务实，扎实推进集团化办学的各项工作，精心打造湖南职业教育新品牌。
(四)以人才培养模式改革为核心，努力推动人才培养质量不断提高
胡锦涛同志指出：全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重要问题，这应该成为教育工作的主题。职业教育担负着培养高素质劳动者和技能型人才的重任，必须坚持育人为本，把德育工作放在首位，不断深化人才培养模式改革，切实提高人才培养质量。
1、要进一步规范和加强职业院校德育和文化课教学。要进一步加强学生思想道德教育，注重学生文明行为习惯、良好道德品质和遵纪守法意识的养成。要积极探索新形势下职业院校学生思想道德教育的新途径和新方法，把思想道德教育渗透到教学、实习和社会服务各个环节。要按照中宣部、教育部的有关文件，加强和改进思想政治课及德育课教学，并加强相关队伍建设。根据教育部的统一部署，全省要切实加强中等职业学校语文、数学、英语、计算机应用基础、体育与健康、物理、化学等公共基础课程和高等职业院校文化课教学，要使用规划教材，确保文化课教学课时，不断提高学生基本文化素质和职业素养，培养学生终身学习和发展的能力。
2、要继续推进职业院校人才培养模式改革。稳步推行半工半读、工学交替和顶岗实习，深化工学结合人才培养模式改革，着力提高技能型人才培养水平和质量。要进一步推广职业院校“模块式”教学改革成果，努力构建以职业能力为核心的专业课程体系和教学管理体系。要落实职业院校学生顶岗实习制度，积极会同有关部门制订《湖南省企业接受职业院校学生顶岗实习实施办法》，构建职业院校与企业相对稳定的实习实训机制，并加强对顶岗实习过程的监督管理，确保顶岗实习落到实处。
3、要进一步建立完善职业教育质量监督机制。一是开展新一轮高职学院人才培养工作评估。今年将组织指导14所高职学院、成人高校接受教育部高等职业院校人才培养工作评估。在此基础上，完善《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》，不断提高高职学院人才培养工作水平。二是实施职业院校专业建设评估。今年，我们将依照《湖南省高等职业教育专业建设评估办法试行)》，对高职 “制造大类”、“财经大类”中具有两届及两届以上毕业生且有在校生的专业进行评估。引导高职院校进一步规范专业建设行为，提升专业建设水平，努力办出特色、创建品牌。三是建立职业院校专业基本技能抽检制度。省教育厅将出台《湖南省职业院校专业基本技能抽检办法》，对职业院校学生专业基本技能水平进行随机抽检，推动职业院校切实加强学生职业素养和专业基本技能的培养培训。四是继续组织全省职业院校专业技能竞赛。分春、秋两季举办全省职业院校学生专业技能竞赛，完善常规竞赛机制，扩大竞赛专业范围，并选拔优秀选手参加教育部组织的全国职业院校职业技能竞赛。
(五)以“双师型”教师队伍建设为重点，进一步加强职业院校教师队伍建设
1、要进一步充实职业院校教师队伍。目前，我省职业院校教师数量严重不足，教师负担过重。2008年，我省中等职业学校师生比达到1：27.35，高等职业院校达到1：30，在这种状况下，要提高教学水平，或者专业教师到企业轮岗培训就是一句空话。一方面，我们要建立职业院校专业教师准入制度，在源头上确保职业院校教师质量，另一方面，要根据职业院校的实际，合理确定教师编制比例及管理办法，确保职业院校教师数量和管理的灵活性，为专业调整及教师定期到企业实践提供可能。
2、要建立职业教育教师培训经费来源渠道。当前，职业院校教师接受岗位培训和职业技能培训的比例非常低，其中一个重要的原因就是经费不足。省教育厅将设立职业教育教师培训专项经费，市(州)、县(市、区)教育行政部门也要设立职业教育教师培训专项经费，专门用于职业教育教师培训。
3、鼓励教师开展教育教学研究和应用技术研究。要引导教师针对教育教学改革的重大实践问题开展应用性研究，不断跟进新技术、新标准、新工艺、新方法、新设备、新材料，改革传统的教学内容和教学方法;鼓励职业院校教师到企业合作开展应用技术研究与开发，提高职业院校应用技术研发能力。要创造优秀人才脱颖而出的环境，造就一大批教学能手和专业带头人，以此带动职业院校教育教学改革，不断提升职业教育的办学水平和人才培养质量。
4、要加强校企合作，构建“双师型”教师团队。今年，我们打算研究制定《关于加强职业院校“双师型”教师队伍建设的意见》，做好湖南省职业教育优秀“双师型”教师评选表彰工作，促使职业院校加大“双师型”教师队伍建设力度。一方面，各职业院校要加强专业教师专业能力的培养。要加强与企业合作，建立专业教师定期到企业锻炼的制度;要充分发挥专业课教师专业技能教学水平认证培训基地的作用，建立完善中等职业学校“学历证书+专业技能教学水平合格证书+教师资格证书”的“双师型”教师培养培训制度和体系，积极开展中等职业学校骨干专业教师培训;要积极组织职业院校教师参加教育部2009年度中职骨干专业教师培训和全国高职高专师资培训，努力争取国家中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助项目。另一方面，要从行业企业生产一线引进、聘请现场专家、技术人员到校担任兼职教师，逐步建立一支专兼结合、规模适度、结构合理、教学和实践指导能力较高的“双师”结构教师队伍，并打造一批省内、国内知名的“双师”教师团队，推动我省职业院校专业教学水平不断提高。
同志们，职业教育直接关系湖南经济发展，直接关系国计民生，当前，党和政府高度重视职业教育发展，广大人民群众迫切希望职业教育高水平发展，任重道远，时不我待，让我们坚持以科学发展观为指导，按照教育部和省委、省政府的统一部署与要求，解放思想，抓住机遇，求真务实，努力拼搏，努力开拓我省职业教育发展的新局面，为建设教育强省、实现富民强省做出新的更大的贡献!
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