市委书记政协闭幕式讲话(3)
市委书记政协闭幕式讲话
市委书记政协闭幕式讲话(三)：
各位委员、同志们：
市政协第十四届四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的十八届三中全会，省委十三届七次、八次全会，市委十届六次全会精神，凝心聚力，做大九江，奋力开创双核发展新征程的新形势下召开的。会议期间，委员们以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会。
市政协十四届三次会议以来，市政协团结和组织广大委员，始终坚持党的领导，围绕中心，突出重点，服务大局，认真履行职能，为做大九江加油鼓劲，为决战万亿献计出力，开创了工作新局面。特别是围绕特困家庭大病医疗救助、保障房后续管理、基层医疗服务能力、城区农贸市场、环庐山客运班线等课题，组织开展了多项富有成效的专题视察和调研，不少成果转化为工作推进措施;充分发挥桥梁和纽带作用，密切与社会各界人士沟通联系，大力宣传推介九江，为我市对外招商引资、引进重大项目、扩大合作交流牵线搭桥，取得了良好效果;认真倾听群众呼声，反映社情民意，做了很多化解矛盾、协调关系的工作;市县两级政协领导班子成员在重大项目推进中，担纲领衔，发挥了重要作用，为推动我市经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表中共九江市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当前和今后一个时期，九江正处在跨越发展的提速期、突破期、黄金期。无论是从自身条件来讲，还是从外部环境来看，我们都面临着十分难得的发展机遇。从国家层面来看，国家的生产力布局正在由沿海向沿江转移，前不久召开的中央城镇化工作会议明确提出，要构建长江中游城市群，建设南昌、武汉、合肥、长沙“中四角”，打造中国经济增长的“第四极”。九江不仅处于长江中游的核心位置，也处在这四大省会城市的中心位置，完全有条件突出自身优势、用好政策机遇，争取更大作为，从而迅速做大做强。从省级层面来看，在继沿江开放开发上升为省级战略、大力支持共青城市发展之后，省委十三届七次全会又首次突破均衡发展理念，作出了“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的决策部署，把九江、南昌打造成为支撑江西经济崛起的“双核”。
强书记对九江高看一眼、厚爱三分，不仅在发展定位上看重九江，而且对九江予以更多支持。鹿省长亲自挂帅指导鄱阳湖生态经济区、沿江开放开发和昌九一体发展，高位推进昌九发展大道、昌九高速“四改八”等重大设施建设和各项互通互融工作。省直部门对九江发展的支持力度也在加大，很多优惠政策都向九江倾斜，很多重大项目优先布局九江。省委、省政府如此关心九江、如此重视九江、如此支持九江，必将为我们的发展注入强劲的动力。从自身层面来看，通过近年来的努力，九江的经济社会发展打了“翻身仗”，进入了“快车道”，不仅为进一步加快发展奠定了坚实基础，而且在实践中形成了浓厚的发展氛围，锤炼了善作善为的干部队伍。同时，我们拥有丰富的岸线资源、淡水资源、矿产资源、文化资源、旅游资源、产业存量资源和便捷的区位条件，这是发展的优势所在、潜能所在。这些潜在能量一旦释放，将对发展产生极大的乘数效应。
可以说，九江加快发展的利好因素正在持续增多，发展的后劲持续增强，干事的氛围持续浓厚。只要我们把握机遇，乘势而上，团结奋进，就一定能开创九江跨越发展的新局面。前不久召开的市委十届六次全会，对我市当前和今后一个时期的工作进行了全面部署，提出了凝心聚力，做大九江，奋力开创双核发展新征程，力争财政年均增百亿，工业五年过万亿，使九江争得应有地位、人民过上小康生活。实施路径是“做大经济总量、扩大城市体量、放大潜在能量”，重点措施是以下五个方面：
一是决战大工业。工业化是现代化不可逾越的历史阶段，没有工业化就没有现代化。九江近年来的工业发展虽然加速推进、持续增长，但工业化率与国际国内发达地区仍然有10多个百分点的差距。我们要全力做大九江，争得“双核”地位，关键是做大经济总量;要做大经济总量，核心是做大工业总量。为此，市委、市政府提出：举全市之力实施工业化核心战略，确保规模以上工业主营业务收入“三年翻一番，五年过万亿”。通过大规划引领、大园区承载、大产业支撑、大企业主导、大投入带动、大招商突破，打造5个国家级园区、4大千亿产业，培育20户以上超百亿、30户以上超五十亿、100户以上超十亿、1000户以上超亿元的企业，确保到2017年全市工业主营业务收入迈入“万亿俱乐部”，占全省份额“四分天下有其一”。
二是打造大门户。区域之间的竞争，主要表现为城市之间的竞争。省委强卫书记讲，九江是江西重要的门户城市。现在九江的城市框架已经拉开，面貌发生了很大变化，“大九江”格局也已现“雏形”，但如果城市功能跟不上，品位跟不上，承载跟不上，与其它同类城市不在一个层级上，要素就留不住、人气就聚不拢、产业就做不大，也就不可能成为真正的“门户”城市。为此，我们将保持投资规模不降、城建项目不少、兴城势头不减，按照“提升新城区，改造老城区，整合拓展区，构建都市区”的思路，进一步做大中心城区，推进昌九联动发展，建设区域性交通枢纽，协调区域城镇建设，形成大九江都市区发展格局，使中心城区建成区面积达200平方公里，大九江都市区中心城市面积达2200平方公里。
三是推进大统筹。在大力实施“工业化核心”战略，打造大门户的同时，充分挖掘旅游、物流的发展潜力，不断壮大“三农”、县域的综合实力，全面激发改革、开放的内在活力，实现各行各业统筹发展、协调推进、全面繁荣。在“三农”方面，重点发展现代农业促进农业增效，拓宽收入渠道促进农民增收，加快城乡一体促进农村增彩，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠的城乡一体化发展格局。在旅游方面，重点是进一步放大庐山旅游优势，挖掘潜在资源能量，将九江打造成为省内领先、全国一流、世界知名的国际化旅游城市。在港口物流方面，顺应做大九江、昌九一体发展的需求，加快现代物流发展步伐，打造枢纽港口，完善物流体系，发展多式联运，把九江建设成为连接长三角、辐射湘鄂皖、服务全省的物流中心。在县域经济发展方面，力争到2017年全市县县财政收入过20亿元，有一批县(市、区)过30亿，4∽5个过50亿，1∽2个过70亿。在改革开放方面，紧跟时代步伐，加快对外开放，深化体制改革，推进全民创业，争取把九江建设成为江西改革、开放的先导区。
四是改善大民生。在加快经济发展的同时更加注重发展成果由人民共享，在回应人民普遍关切的同时更加注重解决群众的具体问题，坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，着力构建“大民生”工作格局，重点搞好公共民生，保障底线民生，关注热点民生，发展生态民生，构建和谐民生，努力让全市人民过得更加舒心、住得更加安心、生活得更加开心。
五是实现大跨越。全面加强领导班子、干部队伍、基层组织、干部作风和反腐倡廉建设，提高党的执政能力，改进干部作风，为九江深化改革、跨越发展提供强大动力和组织保障。突出“以项目论英雄、凭德才用干部、看业绩给奖惩”，坚持在干事创业中检验干部、考察干部，努力把一大批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来。大力营造干净干事、以廉洁立根基的浓厚氛围，形成“政治清明、政府清廉、干部清正”良好风气。
新的形势，新的任务，既对政协工作提出了新的要求，也为政协组织、政协委员履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。希望全市各级政协组织和广大政协委员增强政治意识、大局意识，进一步把思想和精力统一到市委、市政府的决策部署上来，充分发挥联系广泛、位置超脱、人才荟萃的优势，带着追求，带着激情，积极履责，努力作为，共同把我们的家园建设得更加美好。
一、要聚做大九江之力。团结和民主是人民政协性质的集中体现，要最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。一要目标同向。“做大九江”是全市上下的共同目标。政协组织要凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层的力量，在共同目标指引下，找准位置、选好角度，发挥优势，抓好落实。二要思想同心。要深化对市委、市政府决策部署的认识和理解，通过经纬分析比较，引导不同党派、不同阶层、不同信仰的群众认清九江面临的发展形势，理解九江发展的基本路径，从而达到认清形势、统一思想、凝聚人心的目的。三要工作同力。各级政协组织和政协委员要树立不分“一线、二线”、不论“前台、后台”的理念，积极投身做大九江的实践中来，始终与党委政府同步合拍、同频共振，努力把各方的力量团结起来，把各方的优势发挥出来，把各方的潜力挖掘出来，形成助推发展的强大合力。
二、要献跨越发展之策。人民政协聚集了一大批中高级知识分子和优秀人才，素有“人才库”、“智囊团”之称。要充分发挥这一资源优势，调动他们的积极性，激发他们的创造性，为推进九江跨越发展建言献策。一要围绕发展的重点出谋划策。按照“参在先、谋在前”的要求，选择一些带有前瞻性、战略性及市委、市政府重点推进的工作，包括决战工业、产业发展、城市建设、沿江开发、昌九一体等开展调查研究，推出一批高质量的调研成果，为市委、市政府科学决策提供依据。二要围绕发展的难点出谋划策。要组织有关专家、学者，就一些推进有难度、有压力、有障碍的难点工作，摸清实情、找准问题、开出药方，通过提交议案、专题发言、咨询建议、课题研究等形式，提出解决办法。三要围绕发展的热点出谋划策。要大力关注经济、社会、民生方面的热点问题，捕捉热点信息，积极开展走访、调研，特别是对党委、政府一时没有关注、有遗漏的重要事情，要深入开展调查研究，提出前瞻性、针对性、可操作性的建议。
三、要建决战万亿之功。“决战工业一万亿”是做大九江的第一要务，全市各级政协组织和政协委员要主动参与，积极作为，建功立业。一要在招引项目上建功。决战工业一万亿，没有项目一切都是空话。要充分发挥政协联系广泛的优势，不断丰富和拓展平台，探索新途径、新方法，扩大境内外交流，广泛宣传推介九江，为项目建设找信息、为客商落户牵红线、为企业发展当保姆，使九江成为大产业、大项目、大企业的聚集地。二要在发展民企上建功。要大力宣传九江鼓励、支持民营经济发展的政策，反映民营经济代表人士在发展中的诉求，积极引导民营企业家转变经营理念、提升经营能力、加强内部管理。要深入民营企业开展调研，了解企业的发展状况，帮助民营企业解决难题、渡过难关。三要在壮大实体上建功。我们很多政协委员都是投资创业的企业家，是实体经济的负责人。市委、市政府提出决战工业一万亿，为企业发展、老板发财创造了条件，提供了舞台，希望大家要树立干大事、创大业的理念，立志做大买卖、办大企业、当大老板，以自己实际行动为决战工业一万亿再立新功。
四、要谋小康提速之举。党的报告明确提出，到2020年全面建成小康社会。全面建成小康社会有两大重要指标：发展指标和民生指标。我们目前的发展水平和民生指数，与全面小康的要求还有很大差距。人民政协与人民群众有着密切的联系，要在助推发展的同时，真实反映民心，努力协调关系，协助党委政府解决好人民群众的切身利益。一要集民智。政协组织要改进参政议政方式、拓展参政议政的范围，博采众长，把来自各方面、各阶层的意见建议充分集中起来，在总结提炼的基础上，提出有真知灼见的意见和建议，为党委政府制定体现民意、符合民生的政策措施提供参考。二要畅民意。要广泛宣传“做大九江，打造双核”的美好前景，积极引导各界群众正确认识形势，以发展的眼光和辩证的观点对待前进中的困难和问题;同时要畅通民意诉求渠道，及时反映人民群众利益诉求，协助党委、政府做好沟通思想、释疑解惑、化解矛盾的工作，不断巩固和谐稳定的社会局面。三要解民忧。要围绕民生工程的实施和惠民政策的落实，积极建言献策，大力开展民主监督，维护群众利益，协助党委、政府把好事办好、实事办实。同时，要广泛参与爱心救助、结对帮扶、捐资助学等公益性活动，广施善举，为民解忧。
五、要兴求真务实之风。政协履行职能的质量和实效，既取决于委员参政议政的能力，也取决于政协机关和委员的工作作风。一要尽职责。政协委员不仅是一份荣誉，更是一份责任。希望大家无论资历深浅、职务高低，都要进一步强化委员意识、在岗意识，积极参与政协组织的各类活动，带着真情、带着实意、带着责任，舍得花时间、花精力开展政协工作。二要接地气。政协委员要积极深入基层，自觉到一线去，到群众中间去，听原话、察实情，真正把他们的所思、所想、所盼反映上来。三要重实效。要把学习作为履职的第一需要，不断提高履职能力和服务水平。在参政议政和建言献策过程中，要讲管用的话，谋管用的策，做管用的事，出实招重实效，注重意见建议的预见性、科学性和可操作性。
政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，积极加强和改善对政协工作的领导。要认真贯彻落实中央和省、市委有关文件的要求，切实把政协工作纳入党委总揽全局的重要内容，着力构建党委重视、政府支持、部门配合的工作格局。要支持和保证人民政协充分履行职能，自觉接受政协的民主监督，积极支持政协参政议政。对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议，各级党政部门要认真办理，及时答复，不断改进工作。要及时帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，努力为政协委员履行职能创造良好的环境。
各位委员，同志们，目标已经确定、蓝图已经绘就。希望全市各级政协组织、各位政协委员牢记使命，同心同德，尽职尽责，扎实工作，不断提升政协工作水平，为全力做大九江、开创双核发展新征程作出新的更大贡献!
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