社区工作会议上的讲话
社区作为城市构成的基本单元，是政府加强完善社会管理和公共服务职能的重要载体，也是规划、建设和管理城乡的重要抓手。下面是学习啦小编给大家整理的社区工作会议上的讲话，仅供参考。
社区工作会议上的讲话(一)：
同志们：
经办事处党委和办事处研究决定，今天我们在这里召开西园区办事处20xx年度社区工作会议，主要目的就是全面贯彻落实刚刚闭幕的市委七届七次全委(扩大)会议精神，客观总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，进一步统一思想、振奋精神、狠抓工作推进落实，全面完成市委、市政府下达的各项工作任务，创建群众满意社区，推进幸福西园建设再登新台阶。下面，根据办事处党委、办事处研究意见，我讲三个问题：
一、回顾总结，肯定成绩，增强发展的信心
过去的一年，西园区办事处在市委、市政府的正确领导下，以开展“党的群众路线教育实践活动”和“双联双包双进”活动为契机，加强基础设施建设，加强党组织建设，完善社区服务功能，充分发挥为民服务作用，圆满完成了全年工作任务。办事处先后迎接中央、省、市党的群众路线教育实践活动督导组、黑龙江省省委书记王宪魁、黑龙江省政法委、省文明办、省民政厅防灾减灾办、绥化市政法委及肇东市各级领导检查共21次，办事处、地税社区、审计社区、西园路社区等先后获得全国科普工作示范社区、黑龙江省安全社区、省自治示范社区居委会、绥化市计生工作先进单位等荣誉称号5项。办事处党委被评为实绩突出先进单位。
1、强核心，聚民心，基层组织建设特色彰显
一是抓队伍建设。今年以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，重点抓了干部队伍建设。办事处党委先后组织开展集中学习，座谈研讨，深入网格走访，召开老干部、“两代表一委员”、社区党组织书记、社区居民代表等面对面征求意见会，对群众热切关心的贫困居民救助，最低生活保障的审批，物业管理混乱，小区环境差等群众意见126条，通过召开专题民主生活会和组织生活会，梳理查摆出个人及班子“四风”问题67个，逐条剖析了问题根源，制定了“两方案一计划”，公开承诺，限时整改，接受干部群众的监督，让群众看到了实实在在的活动成果。各社区党总支也都分别通过组织社区党组织班子集中学习，座谈研讨，开展活动，提升党员干部队伍整体素。同时，办事处积极做好制度建设，制定完善了干部管理、密切联系群众、财务管理等19项工作制度，建立了活动的长效机制。通过群众路线教育实践活动，促进了我们干部党员队伍的健康发展。二是抓软弱涣散党组织的整顿。在加强各社区党总支班子建设的同时，我们还针对个体私营业者协会等党支部工作制度不健全不落实、组织活动单一等问题，采取选派工作能力强的班子成员作为支部“第一书记”，帮助健全党支部工作制度，督促软弱涣散支部执行好、落实好“三会一课”、民主评议、民主监督等基本制度，保证其组织管理工作的规范化运作。三是抓网格党组织建设。社区党组织积极对辖区离退及在职党员进行思想教育，使其发挥先锋模范作用，并对每个网格内的党员进行整组。在全区79个网格内成立网格党支部35个，网格党小组65个，协会特色党小组3个;有62名社区居民党员和48名“能人”党员参与社区建设。
2、手拉手、心连心，党群干群干事劲足势猛
一是网格管理精细化。按照市委进一步完善网格化管理的工作要求，西园区办事处从2月10日开始利用一个月的时间对辖区网格进行科学合理划分，每个网格配备了网格格长，对每个社区网格内存在的问题，重点人员及网格的基本情况做了详细的说明，绘制了平面示意图，做到了全面掌握。二是“双联双包双进”活动长效化。3月份，按照市委“百局联百格、千人包千户、万人进社区”活动的要求，办事处所辖社区认真梳理每个网格内群众关心的热点难点问题和辖区的重点人群，制定本单位工作实施方案，所属各社区对各网格内存在的问题与各包联部门进行了详细对接，倾力包扶，务实推进，热心为居民办好事、实事，做到了“双联双包双进”活动常年开展，让居民群众感受到了包联带来的实效。在扶贫济困方面，我们先后携手市妇联、东兴建筑集团、立国集团等14家包联单位，为贫困居民捐款98500元，减免物业费10500元，为贫困家庭和非营利性的老年公寓送去价值95000元的米面粮油，为老年人、低保户等弱势群体免费健康义诊300余人;在改善环境方面，我们先后与住建局等11家包扶单位一道，清理小区院落巷道垃圾263车430余吨，拆除私搭乱建违章建筑15处，修整庭院路面2100平方米，设置卫生箱28个，为小区广场配备了石桌、石椅、休闲长椅共16套，营造了社区幸福和谐的氛围。三是开展困难群体救助活动常态化。充分发挥工会、妇联、民政、慈善总会、个体协会企业家等各级组织和团体协会作用对辖区困难群众和求助家庭开展帮扶活动，做到随时发现，随时救助。全年累计发放救助物资、救助资金达50多万元，受助家庭达千户以上。
3、抓服务，保民生，社会保障工作成效显著
一是做好“低保”动态管理工作。办事处按照市委、市政府关于低保大清查的工作要求，从5月份开始进行为期4个月的低保专项清理整顿工作。对辖区转出、转入的低保户做好登记工作，办事处包社区领导亲自督办，对低保户做到逐户入户，全面清查，组织辖区居民和社区党员进行民主评议，进行公示，以公平公正的态度做好低保工作。此次低保清查合格2519户，取消276户561人，停发211户。二是做好志愿服务和劳动保障工作。社区扩大组织扶贫济困、环境保护、安全巡防等志愿者服务队伍5支760人，开展修理、义诊、帮老爱老、环境保护和安全巡防等活动2100多人次，直接服务居民4500多人。社区还为2007人进行了《就业失业登记证》的年检及办理工作，其中认定就业困难援助对象为1295人，全年新增城镇就业人数1547人，其中失业就业人员640人，就业困难人员325人，有效提升了社区的幸福指数。三是做好信访及安全工作。全年接待受理群众信访问题142件，做到件件有回落，事事有回音，有效解决居民生产生活问题，群众满意率90%以上。结合网格化管理活动，网格安全联防员每日在所负责的网格小区内巡逻排查，并对辖区危房、燃气设备等重点要害部位和精神病、两劳释放、训练者等重点人员实施24小时监控，并建立隐患排查台账和隐患整改跟踪复查制度，及时消除安全隐患。四是做好民生档案工作。各社区积极做好民生档案建档工作，全部实行电子档案管理，建档率达到90%。
4、抓载体，促和谐，积极开展文明社区活动
积极开展文明幸福社区创建活动，改善社区办公和居民活动场所投入资金达40万元，打造文化长廊4处，文化楼道60个，设置宣传橱窗12个，广告栏16处。办事处开展了以“庆七一、邻里情、促和谐”为主题的庆祝建党93周年暨20xx年邻居节活动。活动中举办了居民文艺汇演，制作展出了“双联双包双进”活动成果展示板，评选表彰了社区优秀共产党员、优秀志愿者和社区好人，并向辖区遇伤居民刘艳捐款活动等。所属社区都相继开展了以居民活动为主角的邻居节系列活动，如在元旦春节期间开展居民迎春联欢会、“五一”联系包联单位和驻区单位共同开展了象棋、乒乓球、健身操等五个项目居民体育活动比赛;开展了“迎端午、庆六一”大型文体表演;开展了社区居民趣味运动会;“庆七一暨社区邻居节”为主题的文艺汇演;开展了书画联谊会、书画展、“和谐社区大讲堂”、“亲子教育”等文体活动。活动的开展，丰富了居民群众的精神文化生活，密切社区党群关系，增强了社区和谐氛围。
过去一年，在办事处班子和全体社区干部的共同努力下，我们在全面完成了市里下达的规定动作同时，各社区还能凝聚力量，服务大局，精心组织特色的主题活动，大力支持文明创建工作，为我区的“幸福西园”发展提供了强大动力，在此我代表办事处党委和办事处向大家表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!
回顾过去一年的工作，我们在看到成绩的同时，也看到社区工作开展不平衡，社区特色打造不新;一些工作没有一套行之有效的长效机制，缺乏主动性、创造性;制度管理不严，有自由散漫现象;干部作风有待改进，个别干部对待居民有脸难看、事难办、推拖不理、办事态度差、不诚信务实情况;社区班子和干部综合素质不高，存在责任心不强，自身不硬，社区干部不学习，业务不精，进取心不强;部分社区班子和干部干事创业的激情和劲头不足，对上级安排交办的工作办法不多，力度不大，有应付了事现象，存在“等、靠、要”的思想，至使社区工作进展缓慢，如网格包联工作进展不平衡，还需要加强沟通和联系;由于流动人口和人户分离户较多，使民情档案的建立不完善，还需进一步规范;还有一些困难群体需求掌握不清，工作存在死角死面等问题，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、把握形势，明确任务，加快发展的步伐
今年，市委七届七次全委会议提出：围绕构筑“十大产业”、发展“十大民生”，抢抓三大机遇，放大三大优势，做好六项重点工作，，加速打造肇东经济社会发展升级版，构建幸福和谐的实力肇东、生态肇东和文化肇东新要求;那么，如何把握当前形势，用优异的工作成绩去回报市委、市政府和人民群众的期待。作为我们社区，除了工作的压力外，更有发展的机遇。我们要牢牢把握市委经济工作发展取向，立足我们社区人缘、地缘的优势，准确把握群众的需求，并以群众需求为信号，在服务上、在品牌上、在社区管理上有所作为，我们的各项工作就会跃上一个新的台阶，就能够不断提高人民生活水平和幸福指数，让人民群众共享改革发展成果，这需要我们在日常的工作中，真心面对群众，真情服务群众，大力推进民生工程的改善。今年是我们提出实现“创五型社区、建幸福西园”奋斗目标的关键一年，更是“幸福西园”保持快速发展，并在快速发展中成功实现转型的重要拐点。面对当前严峻的形势和任务，我们一定要认清新形势、抓住新机遇、迎接新挑战，大胆实践、积极探索、勇于创新，实现社区建设新跨越。今年工作总体思想和基本要求是：以党的十八届三中、四中全会精神和市委七届七次全委会议会议精神为指针，以群众路线教育为指导，以抓作风建设为突破口，以开展“素质建设提升年”为契机，以推行社区党组织网格化为切入点，以开展“双联双包双进”和创建“示范社区”等主题活动为载体，以社区自治为核心，以为民服务为根本，创新思路、着力突出“一居一品”、“一社一特”“，全力争创省级文明单位标兵、市级先进党委和市级先进单位，推进“幸福西园”再登新台阶。围绕这一目标，我们今年的工作要“突出一个重点，抓好一个提升，实现三个突破，创建群众满意社区这一目标。具体要求是：
(一)创建群众满意社区，就是要突出党建工作这一重点，强化一个硬核心
坚持党建为核心不动摇。一是规范组织体系建设。整合社区组织资源，健全办事处党委、社区党总支、网格党支部、楼栋(楼院)党小组“四级联创”党的组织体系，进一步拓展社区党的工作领导方式和推进方法。抓组建、抓规范、抓拓展,着力扩大党组织覆盖面。建立健全居民自治组织和社区服务组织，构建以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的组织体系。二是规范党员队伍建设。按照“统分结合，分类管理”的原则，切实加强对社区党员的教育管理。建立党员服务制度，根据党员的职业特点和专长，组织他们积极参与社区建设。三是规范活动载体建设。积极推行“五民进万家”(即“民情信箱”传万家、“民情服务热线”通万家、“民情信息员”走万家、“民情日记”记万家和“民情连心卡”连万家)行动，精心打造“一居一品”的党建品牌。按照民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序进行“流水”作业，及时掌握居民信访诉求和对社区工作的意见、建议，最大限度的协调解决辖区居民的困难，为居民提供及时、高效、优质的服务。依托社区服务体系，开展邻里“零距离”活动，以“社区主导、资源整合，志愿行动、塑造文明，共建和谐”为原则，在每个社区建立邻里互助站，组织辖区居民走出家门，开展敲一次邻居门、道一声问候、给一个帮助、举办一次聚会、参加一次公益劳动、开展一次集中学习等活动，通过群众性互动活动，让居民走出小家、融入大家，互帮互助、增进感情。开展社区党组织与驻区单位结对共建活动，结合“双联双包双进”活动的深入开展，健全资源共享、双向服务、共驻共建的工作机制;落实党员干部结对帮扶困难居民和党员服务公开承诺制度，开展社区无职党员设岗定责和志愿者服务活动，切实为社区党员居民排忧解难。
(二)创建群众满意社区，就是要抓好干部素质提升，转变作风，打造一支强队伍
发展永无止境。面对新的目标和任务，我们上下务必要增强忧患意识，保持清醒头脑，改进工作作风，牢固树立“团结协作、求真务实、雷厉风行、争创一流”的团队精神，凝心聚力，再创佳绩。团队精神就是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现，单靠个人并不能编织出街道社区工作网络，只有拥有了一支具有很强向心力、凝聚力、战斗力的队伍，拥有了一批彼此间互相鼓励、支持、学习、合作的员工，社区的事业才能无往不胜。今年，办事处党委提出要开展“素质建设提升年”活动，要下大力气加强干部教育，着力提高社区干部的整体素质和工作能力;要巩固和强化党的群众路线教育实践活动成果, 全面落实从严治党要求，要持续开展抓作风、严纪律整顿治理工作,加大“庸懒散”治理力度，切实做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。我们所从事的工作都是细小繁琐的，但件件都牵扯居民的切身利益，是在细微中见大事，在细心中显真情，在繁琐中树风格，来不得半点马虎和虚假，因此，我们干部要强化服务意识和责任意识，增强政治担当，坚决反对“四风”，要在其位、谋其政、尽其责。既要守土有责，又要守土负责，更要守土尽责，真正造福一方，发展一方，稳定一方，树立清正廉洁、务实高效、一心为民的社区干部形象。
(三)创建群众满意社区，就是要在民生、稳定和服务体制三方面有新突破，增强一方幸福感
首先是要心系民生，增强一方幸福感。工作用心细心，群众就会暖心。市委七届七次全委(扩大)会议指出，民生是一切工作的落脚点，要把发展“十大民生”作为衡量各项工作的重要指标，顺应人民群众对美好生活的新期待，多做托底兜底的工作，多做雪中送炭的事情，让改革发展成果更多地惠及人民。因此，今年，我们要持续把为民办实事放在心上，扛在肩上，抓在手上，确保各项为民惠民政策有效落实。一是积极做好低保、大病医疗救助、经济保障房、民政救助和各项民生保障等各项工作，保证符合条件的困难居民和人民群众都能享受到国家的优惠政策。二是深入开展“一对一”“双联”包扶行动，对贫困大学生、大病致贫家庭、贫困孤儿、空巢老人、残疾人家庭等弱势群体要开展每周上门探望一次、每月帮助打扫一次卫生、每半年提供一次健康咨询、每逢重大节假日送上一份祝福的“四个一”服务，做好关心、关爱、关照及扶贫济困和慰问工作。三是加大对就业困难人口的帮助和扶持力度，积极拓展劳动技能培训渠道，与辖区用工企业协调，尽最大力量解决无业居民、就业困难人员的就业问题，积极构建和谐社区。
第二是要排忧解难，维护一个好秩序。发展是硬道理，稳定是硬任务。市委七届七次全委(扩大)会议指出，要提高社会治理法制化水平，进一步强化抓安全就是讲政治的理念。因此，今年我们要充分利用社区综治维稳信访工作站这一平台，全面革新维稳综治理念，加强重点人群的管理，联防联控，维护辖区社会平安稳定。强化基层调解工作，抓好矛盾纠纷的排查、预防和调处。按照“一事一访”抓好信访登记受理、导访协理和陪访、分类调处及稳控处置工作。推行了解民情零距离、答复民疑零延迟、解决民难零推脱的“三零”标准，及时有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，努力把矛盾问题化解在萌芽状态。要加强社区群防群治队伍建设，充分发挥群防群治队伍的作用。重视做好社区矫正工作，加强对辖区刑释解教人员和重点稳控对象的管理。加强法制建设，全面推进普法宣传教育，提高居民的法制意识。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，狠抓隐患整治，强化措施落实，坚决杜绝安全责任事故的发生。
第三是要强化服务，探求一套新体制。坚持把服务居民作为社区工作的根本点和出发点，以打造服务型社区为根本，提高服务居民的质量。一是健全社区便民服务体系。建立社区党员之家、文化广场、警务室、图书阅览室等服务网络，广泛开展面向困难群体的福利服务、面向全体居民的便民服务和面向辖区单位的社会化服务，满足不同层次居民的生产生活需求。二是要进一步强化网格化管理功能，深入开展“双联双包双进”活动，真包实扶，解决网格内热点难点问题，为民排忧解难，广泛开展“惠民生、解民忧”行动，着力提升社区网格工作服务管理水平。三是大力支持各类群众性文化活动，充分发挥社区文体队伍作用，举办多场次文艺演出，营造浓厚的社区文化氛围，提升社区品位。四是深入开展文明社区、文明楼院、文明家庭等精神文明创建活动。着眼于增强居民的社会责任和文明意识，突出思想道德教育，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，发挥道德模范榜样作用。五是整治辖区内市容市貌，治脏、治乱、治差、治丑，通过开展行之有效的宣传教育活动，切实提高居民的文明意识。六是构建社区公共服务长效运行机制。加强对社区工作的指导，狠抓社区班子建设。加强社区干部的业务培训和技能培训，不断提高社区干部的素质和为民服务水平，增强社区的凝聚力和向心力。同时，加强对社区工作人员的考核评定，推行竞争上岗。建立覆盖社区全域的公共服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。加强社区服务大厅规范化建设，以社区服务大厅为公共服务平台，切实做好社会保障、计划生育、居民救助、社会维稳、文体卫教、法律援助、矫正帮教等公共服务工作。积极培育和发展社会组织，健全社会协同、公众参与的社区参与体系，充分发挥各类社会组织的多元服务作用，构建资源互补的社区服务长效机制。七是人大、工会、团委、妇联、武装和统战等各级组织要充分发挥各自作用，开展特色工作，争取工作出亮点，创佳绩。
三、解放思想，求真务实，鼓足发展的干劲
创建群众满意社区，社区上下必须切实增强跨越发展的责任感和紧迫感，必须不断解放思想，强化赶超意识，创新发展理念，转变发展方式，解除发展难题，全面推进各项工作的落实。
一是要树立开拓创新的非凡气魄，敢想敢为。我们的工作要善于推陈出新，就要不怕困难，积极转变思路，科学应对。首先要敢想。想别人不敢想、不愿想的事情，想别人想不到、想不透的事情，爱动脑子，善出点子，解放思想，转变观念，把压力变动力，力争上游，勇闯新路。其次要敢做。树立创造性开展工作的意识，大胆探索，勇于突破，敢于第一个吃螃蟹，要有擅弹钢琴、反弹琵琶的魄力，做到有条件的要干，没有条件的创造条件也要干，力争在社区教育、民生改善、阵地建设、文明创建等方面谋求新的突破。第三要敢当。面对困难和压力，我们要勇于承担，敢于负责，以一种忍辱负重的思想境界和勇往直前的坚定信念，乐挑重担，迎难而上，顾全大局，把工作一件一件落实，难题一件一件解决，以一股浑然忘我的拼劲、闯劲、狠劲、钻劲和韧劲，抢抓机遇，破浪前行。
二是要保持追求高效的卓越品格，立言立行。当前，社区的工作任务很重，全市建设热潮很高，各单位、乡镇拼抢发展的劲头很浓。我们千万不能在成绩面前自我满足，必须清醒地认识到，稍有懈怠就会被淘汰出局。因此，我们的每位干部职工，都要立足于各自的本职岗位，切实增强“坐不住”的危机感、“等不急”的紧迫感、“慢不得”的责任感和“伤不起”的荣誉感，强化工作的执行力，追求做事的高效率快节奏，要立说立行，不谈条件，不找借口，不磨洋工，不等不靠，高标准、高质量、高效率、高水准完成党委、办事处安排的各项工作重任，推动我们的社区工作快人一步、胜人一筹。
三是要满怀务实重干的拼博豪情，善做善成。今年，我们的社区要在谋发展、改民生、强组织、抓班子、带队伍等方面奋发有为、持续作为，这就要求我们务必要：有想做事的激情，立足做，认准做，敢于超越前人，不畏首畏尾，不左顾右盼，一心向前，绝不放弃。有真做事的品质，立足实际，脚踏实地，讲实话，出实招，办实事，求实效，不搞花架子，不做表面功，真抓实干，真有作为。有会做事的本领，能够客观、全面、准确地分析事情，求真、务实、高效地处理事情，苦干、实干加巧干地干好事情，坚决做到干成事、不出事。有能做事的作风，认真执行干部作风和党风廉政建设管理各项规定，认真落实社区工作各项管理制度，(今天的会议，我们下发了《西园区办事处社区工作管理办法》)，我们要严格要求，率先垂范，时时维护集体荣誉，处处以群众利益为重，事事树立良好形象，形成“以发展凝聚人心，用业绩衡量干部”的共识。
同志们，风正时济，自当破浪扬帆。任重道远，还需策马扬鞭。新的一年里，让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动社区社会发展再创新业绩，再上新台阶!
社区工作会议上的讲话(二)：
同志们：
县委、县政府决定召开全县社区工作会议，主要任务是，总结近年来的工作，安排部署今后一个时期加强社区建设的工作任务。刚才，会议表彰了先进集体和先进个人，2个先进单位和1名先进个人进行了发言;**副书记宣读了《县委、县政府关于进一步加强城乡社区建设的意见》，请大家认真学习，抓好落实。下面，我就做好新形势下社区工作再讲几点意见。
一、正确估价我代写网县社区建设工作取得的成绩
社区作为城市构成的基本单元，是县委、政府加强完善社会管理和公共服务职能的重要载体，也是规划、建设和管理城乡的重要抓手。近年来，县委、政府高度重视社区工作，研究出台了《关于进一步加强城乡社区建设的意见》、《关于深化农村土地经营管理改革 加快推进滨河特色大社区建设实施意见》等一系列政策措施，在体制机制创新、基础设施建设、服务群众能力等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成效。一是社区基础设施逐步完善。**的社区通过共驻共建配备了大众娱乐设施及健身器材，社区基础设施发生了历史性改变。二是社区服务功能日益拓展。以服务居民为重点，协调有关部门解决了老旧小区行路难、排水难等问题。积极开展老年人、残疾人、贫困群体、优抚对象等方面的社会救助和福利服务，帮助下岗失业人员从事社区服务和社区公益性岗位开发，安置就业和再就业人员**多人。三是社区示范创建水平不断提升。以开展星级社区创建活动为契机，全面加强社区阵地建设，**4名大中专毕业生、下岗职工、退伍义务兵充实到社区干部队伍和社区“两委”班子，进一步优化了社区干部的年龄结构、党员比例和文化层次。五是社区精神文明建设成效明显。通过开展评选“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“六百工程先进人物”、歌咏演唱会等形式多样、丰富多彩、健康有益的活动，有力地推动了社区精神文明建设。星海社区获得全国平安家庭示范点、自治区无邪教社区，新世纪社区获得全国学习型家庭示范社区、全国体育先进社区，和平、东苑社区成功创建为禁毒社区。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我代写网县城市社区建设的水平还比较低，农村社区建设才刚刚起步，整体工作与先进地区相比，与居民群众的要求相比，还有很大差距，存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是社区管理体制不顺、职责不清、运转不畅，尤其在小区物业上存在监管缺位的问题，没有建立起良好的运行机制;二是部分小区基础设施建设滞后、老化失修，公共服务设施先天配套不足，水电气暖讯等市政设施时有毁损，脏乱差现象突出;三是个别乡镇、部门对社区工作重视程度不够，投入不足，管理措施不到位，居民对社区的认同感和归属感不强，等等。对以上问题，各乡镇、各部门务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、 突出重点，大胆创新，着力提升社区管理和建设水平
社区建设是一个政策性、综合性很强的系统工程，涉及面广，工作量大，必须立足当前、着眼长远，突出重点、注重实效，不断创新和加强社区工作，努力提高社区建设科学化水平，真正把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
在转变管理体制上实现新突破。在现阶段，关键是政府要明确定位、转变职能，既要在推动社区建设中发挥主导作用，又要改变传统的依靠行政命令管理社区的方法，逐步从领导转向指导、从管理转向服务，最大限度地实现政社分开。一是理顺政府有关部门、街道办事处与社区的关系。要重点解决好以下问题：第一，要明确划分政府职能部门、街道办事处与社区的工作职能，明晰相互之间的关系;第二，要保障社区依法履行民主管理权利。各部门尤其是街道办事处(城关镇)不能任意干涉社区自治管理范围内的事务，不得随意向社区居委会摊派任务，要还权于社区，让社区有充分的自主权;第三，要坚决防止行政职能向社区居委会延伸，绝不能把社区建成“小政府”，当作政府机关的“腿”。要确立社区建设工作领导小组的权威，今后凡是涉及在社区建立组织、交办任务、进行工作考核等，均须报请社区建设工作领导小组办公室审核。二是探索社区自治的有效实现形式，加强基层民主政治建设。社区居民代表大会，社区居民委员会等组织的职能、权利、关系要进一步明晰。三是在实践中不断完善社区工作的运行机制。要开拓创新，进一步健全社区居委会的有关工作制度和运行机制，防止出现“穿新鞋、走老路”和机关化、行政化倾向，积极推进社区自治。
在社区阵地建设上实现新突破。要按照“高起点规划、高标准建设”的要求，制定工作计划，力争利用三年时间，确保全县社区办公用房全面达标。新建社区办公和居民活动用房标准要不低于400平方米;对新建住宅小区或旧城连片开发小区，住建局和城关镇要提前介入，做到社区办公和居民活动用房与开发小区同步规划设计、同步施工建设、同步检查验收、同步交付使用;对原有的一些老城区社区和村改居社区，办公和活动用房达不到标准的，要充分调动辖区单位力量，采取资源整合、调剂或置换的办法，利用现有设施资源加以解决。在空间布局上，要尽量缩小办公面积，尽量扩大居民活动空间。在功能设置上，优先为老年人、残疾人和青少年儿童服务。在维护管理上，做到有人维护、有钱维护、有章维护，发挥最佳的使用效率。
在发展社区服务上取得新突破。这些年来，随着我县城镇化进程加快，大量的“农村人”变为“城市人”，“单位人”转为“社会人”，“固定人”变成“流动人”，离退休人员、待业人员、务工人员和进城农民大量进入社区，社区成为居民群众的重要活动场所，成为城市管理工作的重要依托和落脚点，成为党和政府同人民群众联系的最前沿。做好社区服务工作显得更为重要，必须把握三个环节：要立足于便民化。要把“民思我想、民困我帮、民需我助、民求我应”作为社区服务的宗旨，积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，努力实现社区服务的网络化、社会化、市场化。要着眼于产业化。要通过社区服务产业化，为居民提供更加优质的生活服务，为再就业工程提供更加有效的解困途径，为个体私营经济发展提供更加宽广的活动舞台，实现社区服务社会内涵与经济内涵的双重提升。要充分发挥市场机制在社区服务中的作用，鼓励个体经济参股或兴办社区服务企业，引导赢利性社区服务向产业化、市场化发展。要有助于富民化。要帮助弱势群体真正地摆脱贫困，走上致富之路，就需要大力发展社区服务业，尽可能地为他们提供思想、技术、信息等创业和就业性质的帮扶，通过创业主动参与到服务业中去，或者通过就业被吸纳到服务业中去，从而实现真正长久的富裕。
在农村社区建设上实现新突破。加强农村社区建设，是深化城乡结合、促进城乡和谐发展的有效举措。各乡镇、各有关部门要高度重视，按照加快推进滨河大社区建设的实施意见要求，强化领导，落实责任，力争通过2年时间，在通伏、渠口、头闸、灵沙、陶乐5个乡镇，建成8个滨河大社区。在规划设计上，要综合考虑产业支撑、交通条件、生态环境、历史文化等诸因素，做到立意高远，适度超前，突出地域特色、民族特色。在产业布局上，要充分利用资源优势和田园风光，通过土地流转、招商引资和鼓励农民创业等途径，推进特色产业园区建设，发展农产品加工企业，打造农家乐、观光农业、体验农业、和生态旅游水产等农业生态产品。在生态绿化上，要突出“滨河水镇、塞上水乡、稻香杞红、鱼米之乡”主题，体现田园风貌，注重文化传承，反映时代特征，着力打造一区一景、一区一业、一区一貌、一区一品特色。在基础建设上，要加快推进农村社区路、水、电、气、房等基础设施建设，统筹建设幼儿园、卫生室、文化广场等公共服务设施，做到基础设施与住宅建设同步规划、统筹建设、一体推进。在社会管理上，要从居民需要出发，培育社区居民自己解决社区问题的能力，依靠社区居民的积极参与推进社区自我服务、自我教育、自我管理。要把滨河大社区打造成为宜居宜业生态区，特色产业集聚区、休闲旅游体验区、小康社会示范区、农村改革先行区和滨河田园风光区。
在社区队伍建设上取得新突破。一个社区就是一个“小社会”。社区工作看似小，实际上很有学问。特别是做好新形势下的社区建设工作，需要一支政治强、业务精、素质高、作风硬的社区干部队伍。去年我老秘网县完成了新一届社区居委会的换届选举工作，并通过面向社会公开招考、竞争上岗等方式，吸引更多的优秀人才加入社区专职工作者队伍。要提高能力素质，采取集中培训、交流挂职等方式，加大对城乡社区工作者的政策法规教育、业务培训和实践锻炼力度，不断提高他们管理社会事务、开展群众工作、处理矛盾纠纷、维护社会稳定的本领。要注意培养关心，对成绩突出、居民满意的社区工作者，要及时给予表彰和奖励，并注意跟踪培养;全面落实社区专职工作者的工资福利待遇，关心帮助他们解决学习、工作、生活上的实际困难。同时，广大社区工作者也要加强自身学习、提高自身素质，不断提高为社区居民服务的能力和水平，多为社区居民办实事、解难事，做社区居民的贴心人，不辜负社区居民的信任和期望。
三、明确责任，狠抓落实，切实为社区建设创造良好条件
抓好社区工作，不仅是民政部门的事，更是所有部门义不容辞的责任和义务。全县上下都要高度重视，各负其责，主动作为，确保社区建设各项工作落到实处。
一是全局意识。全县上下要牢固树立全局意识，从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。各有关职能部门要发挥自身优势，主动提供服务，齐心协力推进社区工作的深入开展。各社区要利用面向基层、熟悉情况的优势，以社区管理和社区服务为中心，在管理创新、服务创优上下功夫。通过各级的共同努力，形成党委政府领导、职能部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区工作的整体合力。
二是群众意识。广大居民是社区建设的主体，也是社区工作的重要力量。在社区建设实践中，要牢固树立群众意识，工作依靠群众，服务为了群众，充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。各部门要结合“下基层”活动，广泛深入基层，认真调查研究，把社区居民群众所关心的热点问题作为社区工作的重点;把社区居民群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉;把社区居民群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据。要始终坚持党的群众路线，坚持实事求是的优良作风，一切从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，不与民争利，以实际工作业绩赢得群众的尊敬和拥护。
三是争先意识。要围绕“争创品牌，争创特色，争创一流工作业绩”的工作要求，认真学习借鉴临近兄弟县区一些工作做得好的社区，结合现有工作基础，充分挖掘发展潜力，对照目标，对照先进，扎实工作，奋起直追，使我们的优点更优、亮点更亮，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
四、对社区干部的几点希望
一要志存高远，向全区一流社区目标迈进。这次县委下了这么大的决心和力度，集中研究解决社区建设中存在的问题，目的就是要给大家创造更好的工作条件，解除大家的后顾之忧。希望大家一定要树雄心、立壮志、高标准、严要求，把自己的工作放在构建和谐社会的战略高度去推进，以咬定青山不放松，不达目的誓不罢休的决心和毅力，努力做好社区各项工作，创造出一流的工作业绩。
二要狠抓细节，始终保持务实奋进的工作作风。社区工作无小事。同志们工作在基层、战斗在一线，肩负着党的重托，身系千家万户的期望，责任重大。要牢固树立服务居民、造福社会的宗旨，经常深入到小区的每个楼宇、家庭，敢于面对问题，敢于承担责任，把具体工作做细、做实，真正做到“事无巨细，事必躬辛、事不过夜”，把党和政府的温暖送到千家万户。
三要勤奋学习，努力练就过硬的工作本领。社区干部处于社会前沿阵地，生活与群众融为一体，工作与群众面对面，能力素质如何直接关系到服务的质量和水平。大家一定要刻苦学习政治理论和社区业务知识，提高组织协调能力和具体办事能力，增强服务群众的本领、解决复杂问题的本领和化解矛盾纠纷的本领，做创建和谐新型社区的带头人。
同志们，社区建设是得人心、暖人心、聚人心的基础工程，是充满蓬勃生机的社会事业。让我们以这次会议为新的起点，团结起来，携手奋斗，共同谱写社区建设的崭新篇章，为加快建设和谐富裕文明幸福新平罗做出新的更大贡献。
社区工作会议上的讲话(三)：
同志们：
今天我们在这里召开全区社区工作会议，主要任务是全面总结过去一年来我区社区工作，部署今年社区工作任务。会前，区委会专门听取和研究了社区工作，充分体现了区委、区政府对社区工作的高度重视。稍后，杭东书记还将作重要讲话，希望大家认真抓好落实。根据会议安排，我就去年工作总结及今年工作安排简单谈几点意见。
20xx年，全区社区建设工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，开拓创新、扎实工作，社区工作基础进一步夯实，服务水平进一步提升。成绩主要体现在：一是基础设施日趋完善。持续加大社区办公用房建设力度，新增19个面积达到200平方米以上社区办公用房。目前，全区69个社区办公用房全部达到200平方米以上的标准，在全区率先实现69个社区办公用房面积全部达标。其中，有49个社区办公及服务用房面积达到500平方米以上，顺利圆满完成社区整合工作和社区工作服务站建设。二是队伍建设持续加强。圆满完成社区工作服务站专职工作人员招考工作，面向社区及社会招收了740名专职工作人员，社区干部的年龄、学历结构都有了新的提高。创新与加强社区干部教育培训，持续与上海复旦大学联合举办“社区主干社会管理创新培训班”，重视典型培育示范作用，军门社区书记(主任)林丹和后县社区书记(主任)章欢芳当选“福建省十佳社区工作者”。社区志愿活动进一步推进，在“文明创建”、“元宵灯会”等重要时期，广大社区干部和志愿者坚守岗位，默默奉献，展示了良好形象。三是社区服务范围拓展。持续开展居家养老、“错时工作制”、“无假日社区”、“四点钟学校”等便民服务，进一步健全就业、救助等社会保障体系，65个社区获评省级充分就业社区。文化进基层、便民利民等十项主题志愿服务活动和实践活动受到居民群众欢迎。四是社区党建不断提升。建立区、街镇两级党代表工作室，现场协调解决群众困难，进一步密切了党群、干群关系。精心打造了40个“135”社区党建示范点，积极创建“一十百”党建精品示范社区，社区党组织先进性进一步提高。五是社区合力有效形成。圆满完成社区整合，实现了人员精简和资源优化。以“一、二级社区”创建活动为主抓手，各社区结合自身特点开展形式多样的特色创建活动，成效明显。在第五届“一、二级社区”复查中，军门社区等17个“一级社区”及东大社区等22个“二级社区”通过复查。六是社区平安建设稳步推进。过去的一年，各社区以服务居民为宗旨，千方百计维护社区安定稳定。不断深化矛盾纠纷排查调处，及时化解矛盾纠纷;通过组建专职巡防队伍，建设小区门禁系统等办法，实行“人防、技防、物防、协防”并举，全面提高社区防范水平。七是群众文化普惠共享。建成10家省图书馆社区分馆和5个24小时图书自助点，逐步构筑起一个广覆盖、多层次的公共文化服务网络。组织开展“我们的节日”等系列主题活动，广泛开展海峡两岸民俗文化节、全民健身运动会等文体活动，社区文化活动品牌进一步树立。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，社区工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是社区机构牌子多、检查评比多，制约了服务功能的提升和发展，社区工作负担有待减轻;二是部分老旧小区基础设施薄弱，且整治回潮现象突出，环境管理长效机制有待建立;三是社区工作者队伍流动性较大，社工专业知识欠缺，社区工作者队伍素质有待提高。对于这些问题，我们要采取有效措施，切实加以解决。
二、明确任务，突出重点，推动社区建设工作上新台阶
20xx年，全区社区建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕区委、区政府的中心工作，紧紧围绕和谐社区建设，加强和创新社会治理、培育典型创特色，通过强化基础建设、强化和谐创建、强化队伍建设，强化为民服务、强化文化效应，推动社区建设工作再上新台阶。按照这一总体要求，20xx年重点抓好以下几项工作：
1、以打造精品为目标，进一步加强社区基础建设。完善的社区硬件设施是和谐社区建设的基础和前提。要推进精品社区建设。突出抓好社区办公、服务、活动用房建设，合理布局，加快推进，更好地改善社区服务场所条件，每个街镇要力争打造2个“场所适用、设施完善、功能健全、典型示范”的精品社区，满足居民群众多元化的服务需求。要建立健全社区环境管理长效机制，持续抓好90个无物业管理小区整治工作，扩大在水部、鼓东等4个街道试点范围，长效办要牵头各成员单位进一步探索试行老旧小区长效管理工作，通过“专业物业管理”、“业主自管”及“准物业管理”等方式，实现政府扶持鼓励和老旧小区业主的良性互动。要结合文明创建工作，重点解决小区乱堆放、乱挂晒、高空抛物等问题，努力营造健康、舒适、怡人的社区环境。要不断深化社区网格化服务管理，努力抓好社区网格员队伍建设，更加关心网格员福利待遇、不断规范网格员工作制度，让网格员踏踏实实下到格内，有效沟通、主动服务、扎实履职，切实提升社区服务管理水平，努力形成“上下衔接、调控有力”的管理组织机制，充分发挥好社区的融入群众、贴近群众的特点，使各种矛盾和问题“发现在社区、解决在社区”，为社会安定稳定起到减压阀的作用。
2、以强化服务为导向，进一步提升社区服务水平。以人为本、服务居民是社区工作永恒的主题。要结合社区居民的需要，以及群众关注的热点、难点问题，不断完善社区服务网络，增强社区服务能力：要提升就业服务水平，充分发挥社区劳动保障平台作用，通过小额(担保)贷款、组织招聘会、技能培训等手段，帮助零就业家庭和就业困难人员实现再就业，让社区待业人员总体比例再降低一个百分点;要提升医疗服务水平，不断强化社区卫生服务中心建设，今年内要更新一批社区卫生服务中心医疗设备，要继续深化“社区全科医生签约服务”工作，建立社区医生与居民契约服务关系，利用信息化手段构建居民医疗卫生档案和社区医生联系居民通讯网络，构建“智慧医疗”服务体系，实现咨询不出户、小病不出社区的目标。要提升养老服务水平，今年要建设完成1-2个街镇日间照料中心，配套完善老年人保健设施，优化社区24小时居家养老服务;建全实施社区居家养老服务中心(站)星级化考核评定制度，提升居民小区养老设施网点的服务水平。有条件的街镇要探索试行公办养老机构“公助民办”、“公建民营”工作。要提升助困服务水平，要依托网格管理模式，加大对困难群众的信息收集与核实，实现困难群体动态管理;积极引入社会慈善力量，进一步加强救助力度及慈善援助力度，切实为弱势群体搭建爱心桥梁。要提升志愿服务水平，以资源倾斜、政策引导等形式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动，拓展志愿服务形式，各街镇、各社区要定期联络志愿队伍开展“便民志愿服务进社区”活动，推动志愿服务规范化、制度化、常态化。要提升特色服务水平，继续实行社区“错时工作制”、“无假日社区”等工作制度，进一步拓展“四点钟学校”、“爱心银行”等项目的服务范围，争取在今年再打造出1-2个叫得响、影响广的社区特色服务品牌。
3、以创建活动为载体，进一步提升社区建设水平。和谐社区建设是一项复杂的系统工程，需要各部门、各单位的通力合作才可以把社区工作做好。要续加强平安社区建设，坚持打击与防范并举、社区治理与社区治安紧密结合，着力健全社会治安防范体系。切实加强社区治安综合治理，强化社区矫正人员等重点人群管控，努力为社区居民营造安定的居住环境。推动区属律师事务所与社区“结对子”，拓展律师服务社区的广度和深度。要全面提升社区文化建设，发挥好社区“市民学校”、“社区学校”等阵地作用，组织开展丰富多彩的群众性的文化、体育活动，继续培育壮大“激情广场大家唱”、“西湖文化圈”等群众性文化活动，丰富社区群众文化生活。要结合“中国梦”宣传教育，经常性地组织开展“道德讲堂”、“经典诵读”等社区教育活动，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气的阵地。要全面推进特色社区建设。要以争创全国和谐社区建设示范城区，在组织机构、管理服务、保障机制等方面进一步加强我区社区建设水平，积极探索和谐社区创建工作的新途径、新办法，努力打造一批居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区。
4、以创新社区管理为重点，进一步提升基层民主水平。社区是社会的细胞，也是创新社会管理的重要载体。只有发挥好社区自治功能，才能充分调动社区居民参与社区管理服务的积极性，创新社区管理服务才有根本保证。各街镇、社区要认真贯彻落实关于社区居委会、党组织及社区工作站工作职责的有关文件，逐步构建起“一委一居一站”的社区组织框架，做到资源共用、利责共担。各区直部门要积极配合社区办对下派社区的工作任务、组织机构、挂牌等情况进行的摸底工作，主动深入一线核实情况，切实为社区减负，为市里统一建立社区工作准入制度打好基础。要逐步推行社区“双评议”工作机制，通过社区考评下达任务的党政部门和群团组织，推进政府行政管理与社区自我管理有机结合、提能增效。同时，邀请居民群众对社区服务、办事程序、办事效率等进行监督评议，强化外部监督机制。要积极培育社区民间组织，发挥各类组织和居民群众在社区管理中的积极作用，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接。
5、以党的建设为龙头，进一步增强社区队伍活力。社区党建既是社区建设的重要内容，又是社区建设的根本保证。要不断深化社区“135”党建工作机制，全面提升各社区“135”党建工作科学化、规范化水平。一是要结合群众路线实践教育活动开展，发动社区党员、驻地党员及企业党员多开展活动、多服务群众，塑造党员良好形象;大力推广“党员工作室”、党代表工作室”等党建品牌，展现基层党组织风采，不断突出党组织在社区工作中的领导地位;二是要通过完善工作制度、保障待遇福利、积极开展活动等方式，统筹抓好社区党员、社区工作者、社区志愿者三支队伍的建设，重点激发社区工作者队伍的工作活力。针对当前部分社区“两委”进入社区工作服务站后出现收入减少现象，区委、区政府研究出台了《鼓楼区社区工作服务站专职工作人员绩效考核管理实施办法(试行)》，由街镇组织社区对社区专职工作人员进行月度考核和年度考核，考核结果与绩效奖金挂钩。月度考核为A、B、C等人员分别按照100%、80%及65%比例发放绩效考核奖金，奖金上限不超过1000元/月。年度考核C等及以上人员一次性发放年度绩效奖金，考核结果为D等的取消奖金发放。同时，绩效考核成绩和排名结果作为专职社工续聘、解聘、奖惩、调整岗位(工资)和晋升的重要依据。要强化社区干部学习培训。建立分级培训制度，通过考察、交流、专题培训等多种形式，开阔社区干部眼界，拓宽社区工作思路。继续实施“社区人才培养链”计划。为保持社区工作者队伍的稳定发展，借用到街道或区直部门的社区工作者须回社区工作，同时加大从社区专职工作者中发展党员、选拔优秀人才的力度，推荐优秀社区工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员，为社区工作者参政议政创造条件，不断提高社区工作者福利待遇和社会、政治地位。
同志们，加强新形势下的社区工作，推进社区管理服务创新，任重道远，大有可为。我们一定要在区委、区政府的领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力开创社区建设工作的新局面，为构建幸福鼓楼做出新的更大的贡献!
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