人社工作会议讲话
经济新常态,是中央对当前经济发展阶段性特征的重要判断。随着经济步入新常态,人社工作也进入了一个新的常态。下面是学习啦小编给大家整理的人社工作会议讲话，仅供参考。
人社工作会议讲话(一)：
同志们：
今天，我们在这里召开全市人力资源和社会保障工作会议，主要任务是：贯彻落实党的、全国“两会”、省委九届四次全会、省“两会”、全省人力资源和社会保障工作会议、市委三届六次全委会和市“两会”精神，总结工作，分析形势，安排任务。根据会议安排，待会师跃局长还将作工作报告，对20xx年工作进行全面回顾总结，对今年的工作作具体安排部署，请大家认真抓好落实。
下面，我先讲四点意见：
一、开拓奋进，狠抓落实，全市人力资源社会保障工作取得明显成效
20xx年，全市人力资源和社会保障系统立足全市经济社会发展大局，紧扣“抓人才、促就业、重保障、强服务、保和谐”的工作主题，突出重点，狠抓落实，圆满完成了年初确定的目标任务，各项工作取得了较好成绩。主要体现在以下四个方面：
(一)全市就业创业环境更加良好。采取投资拉动就业、政策稳定就业、创业带动就业、培训提升就业、服务方便就业、分类扶持就业等举措，多管齐下推动就业创业工作，全市就业创业工作取得显著成绩，继续排在全省前列，为全市就业创业创造了良好环境。全年投入就业专项资金13.12亿元，鼓励创业并带动就业4.4万人，实现城镇新增就业10758人，城镇登记失业率控制在4.1%，实现高校毕业生就业2882人，城镇就业困难人员就业2200人，城镇困难家庭实现至少有1人就业的目标，创业促进就业工作连续四年全省排名第一。
(二)全市社会保障体系更加健全完善。城乡居民社会养老保险工作全面实施，实现制度全覆盖。养老、医疗、生育、工伤、失业等保险的扩面征缴力度进一步加大，全市五大保险参保人数达到209万余人，社会保险覆盖率达81.6%，全市社会保障体系实现了由单位和家庭保障向社会保障、由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民、由单一保障向多层次保障的转变。企业退休人员养老金连续八年上调，人均月资增加217元。国有企业老工伤人员、未参保集体企业承包退休人员的社会保险等问题得到进一步解决。
(三)全市人事人才工作服务能力更加出色。深入实施人才强市战略，人事人才公共服务水平不断提升，为全市经济社会快速发展提供了人才保证和智力支持。全年招录党政系统公务员475名，招聘事业单位各类人才1092名，全面完成公务员系统的津补贴和事业单位的绩效工资调整工作及军转干部安置任务。专业技术人员的开发与管理工作进一步加强，人才队伍总量增加、整体素质提高。全市人才总量已达11.4万余人，享受“国贴”人数达35名、“国突”1名、“省贴”41名、“省突”41名。
(四)全市劳动关系更加和谐稳固。深入贯彻落实劳动合同法和《农民工工资支付保障规定》，劳动关系协调机制不断健全，劳动合同管理更加规范，收入分配、社会保障、劳动安全等方面侵害农民工权益的突出问题得到有效整治，农民工权益得到有效维护。全年各类用工合同签订率达98%，受理劳动人事争议案件结案率达98%，信访、举报投诉案件立案查处结案率达100%。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和各县(区)党委政府的关心和重视以及相关部门的协作配合，是全市人力资源社会保障系统创新工作，优质服务，务实奋进的结果。这些成绩的取得，充分说明了全市人力资源社会保障系统干部职工队伍是一支能干事、会干事、能成事的优秀队伍。借此机会，我代表市人民政府向全市人力资源社会保障系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、认真形势，切实增强做好人力资源社会保障工作的责任感和紧迫感
党的把保障和改善民生提到了前所未有的高度，明确提出了推动实现更高质量的就业、统筹推进城乡社会保障体系建设、千方百计增加居民收入、统筹推进各类人才队伍建设、深化干部人事制度改革、构建和谐劳动关系等新目标、新任务、新举措和新要求。这充分表明，人力资源社会保障工作在党和国家工作大局中的地位越来越重，人力资源社会保障部门肩负的责任和使命越来越大。省委、省政府高度重视人力资源社会保障工作，将其作为保障和改善民生的重要内容来抓，努力为云南省实现“三个发展”提供人才和智力支撑。
当前，市委、市政府正顺时应势，提出生态立市、绿色发展战略，并将普洱建设国家绿色经济试验示范区作为全市的一项重大战略决策部署和推动桥头堡建设的一项重要举措，正在加快推进落实，这给全市人力资源社会保障工作提出新的任务和要求。在就业方面，就业总量持续增加、就业结构性矛盾突出、以及城镇就业、农村富余劳动力转移、高校毕业生就业压力大等困难和问题，给我们的就业工作带来了更大挑战。在社会保障体系方面，城镇化进程加速、人口老龄化加快、人群覆盖不广、制度衔接不畅等困难和问题，给我们的社会保障覆盖面的提高带来了更大压力。在人事人才工作方面，全市产业建设和“四大基地”建设中专业技术人才、企业经营管理人才较为短缺的问题，以及人才资源结构和分布不尽合理、基层公务员队伍建设薄弱、事业单位人事管理滞后、军转干部安置难度越来越大、工资分配制度不完善等问题，给我们的人事人才服务水平的提高带来了更大挑战。在构建和谐劳动关系方面，劳动关系利益主体多元化、诉求多样化、劳动纠纷日益增多等问题和困难的存在，给我们构建和谐劳动关系和维护稳定带来了较大工作压力。
面对新的形势和任务，各级、各部门、各单位特别是人力资源社会保障系统要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真研究和思考，牢记职责，唯实求新，自加压力，开拓进取，积极应对各种挑战，扎实抓好各项工作，不断开创工作新局面。
三、紧扣主线，突出重点，努力推动人力资源社会保障工作出成效
今年，全市人力资源社会保障工作要按照党的提出的新要求和市委、市政府的安排部署，紧紧围绕民生为本、人才优先这条主线，深入实施就业优先和人才强市两大战略，着力推进社会保障体系与和谐劳动关系两大建设，努力推动全市人力资源社会保障工作出成效，为全市经济社会发展提供坚强保障。重点抓好以下四个方面的工作：
(一)突出抓好就业工作。就业是民生之本。李省长在全省人力资源社会保障工作会上强调：“就业是民生、就业是政治、就业是经济、就业是尊严”。我们要始终把就业放在民生工作的首位，大力实施就业优先战略，千方百计扩大就业。一要实施更加积极的就业政策。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的总方针，重点抓好高校毕业生、城镇困难人员的就业工作。要抓好小额担保贷款扶持创业促进就业工作，确保目标任务完成。二要采取更加有效的就业措施。进一步完善政策措施，努力争取上级部门的支持，确保中央、省级财政足额兑现贴息资金。要把扶持创业的重点转移到“稳定规模、提高质量”上来，确保创业带动就业持续稳定发展。要继续采取借用失业保险基金的方式，增加担保基金的规模，使担保基金放大倍率下降到1：5左右。要加大对大学生和转户进城农民的创业扶持力度，切实提高大学生创业比例，使进城农民更好地融入城镇。加大对创业人员的跟踪服务，对有发展潜力的创业项目，给予跟踪帮扶。进一步加大劳动密集型小企业贷款的后续扶持力度，使其不断发展壮大。三要实现更高质量的就业。党的报告提出“推动实现更高质量的就业”，这对就业工作提出了新的更高要求，也是总体要求，这一新理念的提出，反映了经济发展对就业工作提出的新要求，顺应了人民的新期待，对于保障和改善民生、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。所谓更高质量的就业，就是指有充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构等等。如果存在大量失业人员，相当一部分人找不到工作，即使少数人就业状况再好，对整个社会而言，就业质量自然不能说是好的。因此，我们要努力营造公平的就业环境，引导树立合理的择业观，促进人力资源优化配置，让劳动者人尽其才、才尽其用。不断加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，大力加强职业培训，加强高技能人才队伍建设，形成面向所有劳动者终身学习的职业培训体系，促进劳动者整体素质的提高，帮助劳动者实现更加稳定的就业。同时，要深入用人单位开展调研，充分摸清用人单位的用工需求，视情况适时组织开展用工招聘活动，为用人单位和劳动者提供良好的平台，努力化解招工难和就业难的问题。要加快健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，推动建立统一规范灵活的人力资源市场。要加快大学生创业园的建设，把发达地区的经验引进来，争取做出成果、做出精品，切实解决大学生的就业问题。
(二)突出抓好社会保障。党的报告提出全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障工作方针，把“广覆盖”调整为“全覆盖”，要求实现人人享有基本社会保障的目标，首次提出以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点的社会保障制度改革原则，具有很强的针对性和前瞻性，我们要深刻理解、认真贯彻。一要努力扩大社会保险覆盖面。目前，虽然全市已经实现了制度上的全覆盖，但离人人享有社会保险的目标还有很大差距。在今年的工作中，要通过加大宣传力度、创新工作机制，进一步加大城乡居民养老保险和工伤、生育、失业保险的覆盖面，切实将机关事业单位及其工作人员纳入工伤、生育保险的覆盖范围，做到应保尽保。二要稳步提升保障水平。继续提高企业退休人员基本养老金，坚持和健全“多缴多得、长缴多得”的机制。在全面实施新农保和城镇居民养老保障制度的基础上，稳步提高基础养老金待遇水平，并向高龄老人适当倾斜。根据国务院的要求，从今年1月1日起，要按照平均增长10%的幅度继续提高企业退休人员基本养老金水平。我市要按照省政府的要求做好各项基础工作，确保养老金按时足额发放。逐步提高基本医疗保险最高支付限额，推进居民医保门诊医疗费用统筹，逐步将门诊常见病、多发病纳入保障范围。在提高整体水平的同时，要合理界定各类群体的待遇差距，发挥社会保险调节社会分配的功能，逐步形成各类人员社保待遇的合理关系。三要加强保费征缴工作。积极研究和探索各类保险费征缴的新办法、新路子，切实解决各项保险基金征缴率低，缺口大的问题。特别是企业养老保险扩面征缴工作，要建立和落实责任制、督导制、联动制、问责制，把目标任务落实到部门、落实到责任人。城乡居民社会养老保险和被征地农民社会养老保险工作也要在确保基金安全的同时，积极探索参保缴费的新模式。去年探索了集中缴费办法，今年要在去年的基础上进行总结提高，找出更加合理有效的方法，确保缴费率得到提高。同时，随着国家信息化、数字化建设工作的不断发展和深入，计算机征收和信息化管理势在必行，因此，地税、社保等部门在做好各自信息化建设的同时，要注意做好计算机软件接口的对接工作，以实现地税与社保(就业)、地税与财政、地税与审计、社保(就业)部门之间数据的有效传递和信息共享。
(三)突出抓好人才工作。人才是第一资源。随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的建立，对高层次人才的需求越来越迫切。我们要从战略的高度，充分认识高层次人才开发的重要性、必要性、迫切性，增强责任意识、超前意识、竞争意识，把实施人才强市战略作为当前的一项重要任务，坚持“服务发展、人才优先、不求所有、但求所用、创新机制、整体开发”的方针，以高层次人才和支柱产业、骨干产业急需人才为重点，坚持培养、引进、使用并举的方针，努力增加数量，全面提高质量，合理调整结构，为全市经济社会实现率先跨越发展提供强有力的人才支撑和智力保障。一要加大高层次人才的引进和培养。引导人才向科研、生产、经营一线流动和聚集，服务好市委、市政府政府提出的“四大基地”和产业建设，扩大范围，拓宽渠道，重点吸引在高新技术产业方面有影响、有造诣的专家学者，尤其要集中抓好几个具有国际领先水平，能拉动高新技术产业升级和促进成果转化，对普洱经济发展有巨大推动作用的引智项目。要建立人才资源库，采取聘请讲学、咨询、参与技术诊断和设计，以及技术承包、技术入股、技贸结合等多种方式，聘请和吸引国外专家。二要着力抓好本市人才队伍建设。加快培养高层次的企业经营管理人员，抓好高层次企业经营管理者岗位知识培训，力争3年时间将重点企业的领导班子成员全部轮训一遍。采取多种形式，重点培养具有战略头脑、善于经营管理的外向型企业家，善于拓展国内外市场、既懂产品技术又懂营销技巧的复合型国际营销人员，采取举办高级研修班、挂职锻炼等多种形式，每年选派50名以上企事业单位经营管理人员到发达地区或高等院校进行培训。三要继续深化人事人才管理工作。进一步完善公务员管理制度，加强事业单位管理体制、运行机制和人事制度改革，探索研究解决基层待遇和职位上升的成长通道等问题。继续做好考录、培训、考核等工作，进一步研究完善公务员奖惩办法，建立工资奖励晋升的长效机制。加强各项人事考试工作，以“零容忍”的态度、“零差错”的目标确保人事考试安全，提升人事考试评价的科学性和公信力。不断完善事业单位岗位管理、聘用合同，创新公开招聘方式，努力形成充满活力的选人用人机制。要把军队转业干部安置工作作为一项重要政治任务，全面抓好落实，做好对自主择业军转干部的管理和服务工作。
(四)全力构建和谐劳动关系。要把构建和谐劳动关系作为一项重要的常态化工作来抓，严格落实相关法律法规，妥善化解劳动纠纷，巩固和发展好和谐劳动关系。一要加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的用工制度。以推进工资集体协商为重点，通过提高企业最低工资标准、强化工资指导线的约束力等措施，建立和完善企业与职工的利益共享机制，促进企业在效益增长的同时，同步增加职工工资，着力解决好部分职工特别是劳动密集型企业一线职工工资偏低、增长缓慢的问题。全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，不断扩大集体协商和集体合同制度，提高小企业劳动合同签订率。引导企业积极履行法定责任和社会责任，改善用工条件，加强对职工的人文关怀，实现企业和职工共赢。二要不断完善劳动仲裁调解工作机制。积极开展劳资纠纷排查工作，建立健全劳动争议预警机制，随时了解、发现、掌握各种劳资纠纷和苗头隐患，不断增强劳资纠纷排查调处工作的预见性、主动性，切实做好事前防范和事后调解工作。在劳动仲裁上要采取多种行之有效的措施和手段，规范和简化办案程序，缩短审理时间，提高办案效率和质量，实现“阳光仲裁”。积极探索劳动人事争议联合调解机制，建立工会、企业、人社、住建、公安、法院等多方联合调解机制，充分发挥基层劳动争议调解组织第一道防线作用，实现劳动争议处理的关口前移，形成维权、调解、仲裁、诉讼相互沟通、相互配合的“大调解”工作格局。三要加强劳动保障监察执法，全力维护劳动者合法权益。近年来，在各类群众举报投诉案件中，拖欠工资案件始终占第一位，我市每年拖欠工资的数额上千万元，“讨要工资”已成为劳动保障监察机构的一项常态工作。要在保工资上多动脑筋，积极探索建立劳动保障监察网络监控系统，实现劳动监察工作的高效、快捷和无缝隙监管，形成劳动监察“力量前置、重心下移”的工作局面。通过整合现有网络资源，搭建劳动保障执法监控信息平台，实现信息共享和信息互动，积极推行“劳动保障守法诚信制度”，实施动态预警和监控。要严格执行“三金”、“五制度”机制，从源头上遏制欠薪行为。要建立多方协调联动机制,加强同法院、工商、公安、妇联、工会、建设等部门的协调配合，齐抓共管，形成合力，加大综合治理力度，全力维护劳动者的合法权益。
四、唯实求新，推动工作，提升服务保障能力和水平
人力资源和社会保障工作事关人民群众的切身利益，关系到全市经济社会的发展、稳定。各级、各有关部门要高度重视，采取有效措施，求真务实，开拓创新，进一步加强组织保障、加强公共服务能力建设、加强自身建设，切实推动人力资源社会保障工作，提升服务保障能力和水平。
(一)要以强有力的组织领导推动工作。人力资源社会保障工作涉及面广、政策性强，做好人力资源社会保障工作不仅需要人社部门付出艰辛努力，更需要各县(区)、各部门的大力支持、配合、共同推进。各县(区)政府主要领导一定要站在全局的高度，亲自抓人力资源和社会保障工作，定期听取工作汇报。各级人社部门要主动加强向党委、政府的汇报，主动调研、思考、研究重大问题，当好参谋和助手，主动与相关部门衔接，主动与上下级部门进行沟通，争取理解和支持;相关部门也要主动向上级部门争取政策、财力、物力等方面优先支持人力资源社会保障在内的各类民生项目，共同推进人力资源社会保障各项工作，确保人民群众得到更多实惠。各级、各部门要认真研究工作中出现的新情况，及时帮助解决新问题，特别是对一些重大措施和重要任务要放在心上，抓在手上，形成政府强化组织、部门狠抓落实、全社会关心支持的良好局面。
(二)要以改革创新的务实精神推动工作。推动工作实现新发展，根本动力就是改革创新。去年全市人社系统实施了多项创新举措，取得了较好的成效，很多工作在全省名列前茅。党的对人力资源和社会保障工作提出了新的更高要求。我们要在认真学习领会国家、省上有关政策的基础上，用改革的精神推动工作，用创新的思路解除难题，用务实的作风狠抓落实，迎难而上，积极作为，切实在唯实求新中推动各项工作。
(三)要以廉洁高效的干部队伍推动工作。人力资源和社保障工作直接面向社会、面向群众、面向基层，一头连着党委政府，一头连着人民群众，直接代表党和政府的形象，责任非常重大。各级人社部门要把加强领导班子和队伍建设放在更加突出的位置，采取得力措施，不断加强思想、作风、能力建设。要认真贯彻落实十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定、省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法、省委党内政治生活八条规定和市委关于市级领导改进作风密切联系群众的具体规定以及党风廉政建设的要求，切实转变作风，密切联系群众，以务实的作风推进工作，以饱满的热情干好工作，不断提高办事的效率和服务的质量。
同志们，人力资源和社会保障工作是保障民生的需要，也是促进经济社会发展的重要支撑。做好人力资源社会保障工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，围绕主线抓落实，唯实求新促成效，努力开创全市人力资源社会保障事业新局面，为建设普洱国家绿色经济试验示范区、实现全市经济社会率先跨越发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
人社工作会议讲话(二)：
一、20xx年工作回顾
20xx年，全市人力资源社会保障系统深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕建设“三市”总体目标，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，认真履行职责，积极改革创新，各项工作取得显著成效。
(一)稳增长，在促进经济发展上做出贡献。实施积极就业政策，加大公共财政投入，支持中小企业、民营经济实体吸纳就业，完善小额担保贷款政策，加强就业服务和职业培训，引导创业拉动就业。全年争取中省就业创业资金2.56亿元，城镇新增就业5.08万人，城镇失业人员实现再就业2.23万人，就业困难人员实现就业1.15万人，城镇登记失业率为3.2%。制定《关于促进全市普通高等学校毕业生就业工作的意见》，实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，对高校毕业生实行兜底安置就业，高校毕业生就业率达93.54%。在全省率先建成远程视频就业服务平台，配备“就业直通车”，进村入户提供就业服务，转移农村富余劳动力90.66万人，创经济收入176.5亿元，劳务输出培训25.26万人。在市级27个就业技能定点培训机构实行全过程远程视频监督管理，开展创业培训4752人、技能培训1.4万人。成立家庭服务业协会，吸纳6000余名困难劳动者稳定就业。办理农村居民进城落户手续10.4万人。发放小额担保贷款5.45亿元，扶持就业3.08万人，带动就业11.6万人。加强人才队伍建设，制定印发《汉中市事业单位高层次人才及紧缺专业人才公开招聘录用办法》，公开招聘高层次人才81名。培养省级突出贡献专家15人，享受国务院津贴48人，储备“311”中青年人才179名。申报博士后创新基地2个，上报专家项目2个、农引推项目3个。首次开展正高级教师推荐评审，8人被评为正高级教师。开展工程系列中高级职称评审170人，组织教育、农业等9个专业职称评审，推荐晋升副高级、中级职称3425人。大力推行国家职业资格制度，对2.45万人进行职业技能鉴定。开展县及县以下医疗机构定向招聘、振兴计划、教育事业单位统一公开招聘、助学金项目及免费师范生安置等招聘工作，为基层事业单位招聘工作人员999名。
(二)惠民生，在增进群众福祉上提升水平。认真贯彻《社会保险法》，加快推进社会保障人群全覆盖，城乡居民社会养老保险参保率达100%。城镇基本医疗保险参保率达99.6%，城镇职工基本医疗保险参保37.35万人，城镇居民基本医疗保险参保42.49万人。城镇企业职工基本养老保险累计参保37.52万人。失业、工伤、生育保险累计参保分别达到22.65万人、29.48万人、20.17万人。完善社会保障制度，建立城乡居民基本养老保险丧葬费补助金制度，稳步推进城乡居民大病保险工作。建立“八大员”等特殊人群工龄补助正常调整机制，阶段性降低工伤、失业、生育保险费率。稳步提高社保待遇，对140名退休专家每人月增加生活补贴800元，及时发放国有企业厂长经理退休人员补助金。对全市46.2万名60周岁以上老人基础养老金由每月55元调整到60元。全面启动社会保障卡发放工作。健全社保基金预算管理和基金监督机制，开展3次专项检查审计，基金管理总体规范安全。
(三)促改革，在激发内在活力上取得成效。以全面深化改革为统揽，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论基本思路，积极推进就业创业、社会保障、人才队伍、人事制度、收入分配、劳动关系和基础能力建设等领域改革工作，牵头和配合推进23项改革任务，不断激发发展活力。加快人力资源市场整合步伐，清理行政审批事项，取消、下放行政审批事项31项，公布责任清单和权力清单17项。稳步推进人事和工资收入分配制度改革，及时发布最低工资、社会平均工资、在岗职工平均工资、劳动力市场指导价位，企业平均工资增幅达13%，职工收入稳步增长。持续加强市级机关职级管理，严格审批科级岗位备案程序，全年审核备案科级干部72名。加强公务员职业道德建设和“四类培训”，举办各类专题培训9期，培训人员8030人次。完善招录工作机制，全年招录公务员340名，从优秀工人农民中招录18名。推行县以下公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，为乡镇机关设置科级非领导职数784名。降低艰苦边远地区招录门槛，设5年服务期限制并签订协议，有效稳定基层公务员队伍。稳步推进事业单位岗位设置工作，全年审批方案368个、设置岗位1.36万个。推行聘用制度和岗位管理制度，实行竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪。制定出台《事业单位工勤技能岗位评聘办法》，破格聘用业绩突出人员，妥善解决考聘矛盾。妥善安置军转干部67名、自主择业干部11名，军转安置工作被评为全国先进。做好陕西省“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”和市级记二等功奖励的公务员和公务员集体评选表彰工作，推荐评选省级“人民满意公务员”4名、记一等功公务员4名，评选“人民满意公务员集体”2个、记集体一等功2个，市级记二等功集体12个、个人22名。扎实开展评比达标表彰清理工作，制定出台了《汉中市评比达标表彰活动管理实施办法(试行)》，清理评比表彰项目181个，保留评比表彰项目32个，清理比例达85%。牵头开展 “吃空饷”治理工作，对全市815个机关、3643个事业单位、251个参照公务员法管理单位进行彻底清查，共清理出“吃空饷”单位3个，各类在编“吃空饷”个人135人，追缴资金130.9万元。因此次治理“吃空饷”工作辞职、辞退156人，开除公职1人，办理提前退休手续5人，主动回单位上班并接受处理60人。积极推动机关事业单位养老保险制度改革，高效精准完成了全市13.81万名机关事业单位工作人员基础数据采集工作。
(四)守底线，在维护劳动者权益上发挥作用。贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，完善工会、企业和劳动者协调劳动关系三方联席会议制度。认真实施《劳动合同法》，完善劳务派遣行政许可、企业特殊工时许可、市属国有改制企业职工安置审核和集体合同备案程序。成立市劳动人事争议仲裁院，全市37个镇、街道办事处和327户企业设立劳动争议调解机构，基层调解网络组织初步形成，劳动人事争议案件时效内结案率达90%。加大劳动保障监察执法力度，推行农民工工资保证金制度，建立部门联动、常态管理、重点突破机制，有效保障农民工的合法权益。联合公安、建规、交通等13个部门常态化开展农民工工资清欠工作，责成用人单位支付9600余名农民工工资1.13亿元。春节期间，我局牵头从公安、建规、住管、教育、交通、水利等部门抽调50多名工作人员，成立5个工作组集中处理农民工工资拖欠问题。持续做好企业军转干部解困稳定工作，对18名企业军转干部实施个案救助，企业军转干部总体稳定。
(五)打基础，在优化服务环境上取得突破。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实八项规定，持续深化作风建设，建立完善规章制度70多项，集中解决一批事关群众切身利益的重点难点问题。扎实推进窗口单位作风建设专项行动，深入开展 “窗口转作风、亲民优服务”系列活动，制定《汉中市人社局系统窗口单位服务规范细则》，在窗口服务单位实行“五制四公开三亮明”，全面优化服务程序，严格落实工作纪律，规范提高服务标准和质量，窗口单位作风不断改进。努力提升社会保险经办服务能力，统一开发医疗保险信息服务网络，参保人员实现网络登记住院，费用即时结算，解决“垫支”、“跑腿”难题。加强全市587家医保“两定”机构管理，服务群众看病购药的能力显著提高。筹备建设“12333”人力资源和社会保障信息服务平台，为做好社会保障卡发放工作打好了基础。
二、20xx年主要工作任务
20xx年，全市人社工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会、全省人社工作会议精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持改革统揽、依法行政，继续保持务实的工作作风和奋发有为的精神状态，主动适应经济发展新常态，紧扣“民生为本、人才优先”工作主线，突出创新创业、加强民生保障、坚守底线思维、注重保障维稳，全面做好人力资源社会保障各项工作，为促进全市经济健康发展、民生不断完善、社会和谐稳定做出新的贡献。
(一)搭建“三大平台”，助推全民创业就业。全年新增就业3.2万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。要积极应对经济下行带来的压力、增长方式转变带来的挑战，始终把促进就业、稳定就业作为首要任务，坚持政策引领、创业带动、援助帮扶，确保就业局势稳定。一是搭建政策扶持平台。制定出台《汉中市就业创业工作考核办法》，建立经济发展与扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度，构建就业创业齐抓共管格局。开展全民创业活动，认真落实中省新一轮创业就业政策，持续加强政策宣传引导，优化创新创业环境，引导帮扶高校毕业生、退役军人、城镇困难人员、失地农民创业就业、壮大产业。发放创业促就业小额担保贷款4.2亿元。落实失业保险支持企业稳定就业岗位政策，妥善解决下岗职工再就业问题。注重提升农民工职业技能，突出家政服务、电子商务和移民搬迁三个重点，开展“春潮行动”就业技能培训9240人、创业培训3000人。完善职业培训政策体系，落实职业介绍、技能培训、社会保险等补贴政策，加强职业技能公共实训基地建设，加快推进技工院校改革发展，全年完成就业培训1.69万人、岗位技能提升培训1000人、创业培训3920人，其中大学生创业培训1400人。对“零就业”家庭、高校毕业生和陕南移民搬迁户等特殊困难人员开发公益性岗位托底安置就业，全年城镇失业人员再就业1.3万人，就业困难人员再就业6000人。二是搭建创新创业平台。制定出台《汉中市扶持全民创业实施意见》，开展全市第二届创业明星评选活动，营造全社会崇尚创业、竞相创业、和谐创业的浓厚氛围。加强创业孵化基地建设，广泛建立支持和服务创业的市场化模式。推动建立贴息资金周转金制度，充分发挥小额担保贷款作用，为创业者提供资金支持。培育高标准创业孵化基地3个，创建省级农民工创业示范县区2个。三是搭建公共服务平台。充分运用远程视频就业服务平台，认真组织“春风行动”，常态化开展“送政策、送服务、送岗位、送培训”活动，加快推进农村富余劳动力就近就地转移就业，转移农村富余劳动力76万人，创经济收入112亿元，创建农村富余劳动力转移就业示范镇32个。坚持把高校毕业生就业放在重中之重，加快推进公共就业服务平台建设，完善离校未就业毕业生实名制登记和跟踪服务制度，落实托底安置政策，安排1500名大学生就业见习。组织实施“大学生创业引领计划”，认真落实民营和小微企业吸纳毕业生的优惠政策，充分发挥人才市场、就业市场资源配置作用，确保大学生就业率达到93%以上。加快发展家庭服务业促进就业。完成10.1万名农村居民进城落户目标任务。加大基层所站建设力度，加强就业失业动态监测和形势研判，增强工作的预见性和主动性。
(二)着眼“三个提高”，完善全民社保体系。要针对当前改革项目越来越多、征缴扩面越来越难、保障压力越来越大的情况，统筹兼顾、突出重点、把握节奏、稳步落实。一是提高改革效率。按照中省统一部署，全面启动全市机关事业单位9.8万名在职工作人员养老保险制度改革工作。这项改革政策性强、涉及面广、利益关系调整深刻，社会关注度高，是今年社会保障工作的大事。坚持“一个统一、五个同步”的改革总体思路，精心测算、周密论证，结合省上要求和我市实际，研究具体实施方案，精心组织实施。二是提高覆盖范围。积极推进全民参保登记计划，以批发零售、物业、矿山、建筑等行业从业人员及灵活就业人员、被征地农民等特殊群体为重点，持续扩大群体覆盖范围，做到应保尽保。全市城乡居民社会养老保险参保率达98%以上。城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业、工伤、生育保险累计参保分别为46.19万人、37.5万人、42.5万人、23万人、30.68万人、21万人。三是提高保障水平。调整提高全市13万名企业退休人员基本养老金和近50万名城乡居民基础养老金，将企业退休人员基本养老金标准提高10%、居民基础养老金人均最低标准提高15元。落实城乡居民社会养老保险与职工基本养老保险制度转移接续政策。深化医药卫生体制改革，整合新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，各项待遇稳步提高。建立城镇居民大病医疗保险制度，加强异地就医联网结算和关系转移接续工作。健全社会保险信息披露制度，推行“五险合一”征缴及办理模式。加强“12333”信息服务平台建设，发放社保卡200万张。提质升级社会保险服务大厅，全方位提升经办水平和服务能力。
(三)强化“三支队伍”，服务创新驱动战略。作为政府人才工作综合管理部门，要创新人才发展体制机制，深入实施“人才强市”战略，推动我市人才工作再上新台阶。一是加强专业技术人才队伍建设。继续做好国家百千万人才工程人选推荐工作。深化专业技术人员职称评审制度改革，在教育卫生系统推行评聘分离制度。加强对继续教育基地指导协调，对专业技术人员开展继续教育培训。配合省厅实施“万名专家服务基层行动计划”。二是加强高技能人才队伍建设。加强高技能人才培养，建立以技工院校、职业院校、职业培训机构和企业为载体的职业培训体系。认真做好技师社会化考评工作，健全完善技能人才评价体系，推行国家职业资格证书制度。建成1个省级高技能人才培训基地和2个技能大师工作室，全年培养高技能人才880名。加强技工院校管理，落实助学金、免学费等政策。规范实施机关事业单位工勤岗位技术等级考试考核工作。三是加强外国专家智力引进。抓好引智示范基地建设，完善引智项目管理机制，引进国外智力项目4个，实施农引推项目4个。落实《汉中市高层次人才招聘办法》，完成200名高层次紧缺人才招聘工作。修订完善《汉中市优才计划》，创造条件落实相关待遇。选拔培育“311”优秀中青年人才120名，培养推荐一批国家级和省级优秀拔尖人才。
(四)深化“三项改革”，规范人事人才管理。一是深化人事管理制度改革。加强公务员平时考核，健全激励约束机制，规范评比达标表彰管理。以提升公务员能力素质和深化作风建设为重点，开展公务员“四类培训”1.2万人次。全面推进事业单位工作人员公开招聘、岗位管理、聘用制度改革，建立健全事业单位岗位动态管理机制，全面落实聘用合同管理制度。推进功绩制量化打分排名选岗军转安置办法，确保完成军转安置任务。加强自主择业军转干部管理服务，落实企业军转干部解困政策，保持全市企业军转干部整体稳定。二是深化人事考试制度改革。严格执行《公务员法》和《事业单位人事管理条例》，科学规范地招录公务员和事业单位工作人员，在艰苦边远县区适当降低招录门槛，签订服务年限协议，努力为基层引进和留住人才。健全人民警察统一招录机制，推进人民警察招录培养制度改革。修订完善公开遴选工作人员制度，及时改善和优化市级机关人才结构。完善考试安全目标管理办法，确保完成各类人事考试任务。三是深化工资收入分配制度改革。按照省市统一部署，调整完善机关事业单位工资制度。组织实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，落实乡镇机关事业单位人员工作补贴。加强事业单位绩效工资管理，完善企业职工工资决定和正常增长机制，继续推进工资集体协商。持续做好最低工资、在岗职工平均工资、劳动力市场工资指导价位调查发布工作。适时调整工资指导线，引导企业合理提高职工工资，加快释放改革红利。
(五)完善“三项机制”，构建和谐劳动关系。随着经济下行压力加大，劳动关系矛盾进入多发期，要更加注重健全完善制度机制，从源头上预防和化解劳动关系领域的各类矛盾。一是完善劳动关系协调机制。加强对劳务派遣用工监督管理，全面推进劳动合同签订与劳动用工备案制度。二是完善矛盾纠纷调处机制。认真贯彻《劳动争议调解仲裁法》，进一步完善工会、企业和劳动者协调劳动关系三方联席会议制度，定期分析研判劳动关系问题。全面建成市县(区)两级劳动人事仲裁执法机构，提高大中型企业劳动争议调解委员会组建率，着力加强基层劳动争议调解组织和调解员队伍建设，积极开展劳动关系和谐企业、和谐园区创建活动。三是完善劳动保障监察执法机制。加快推进劳动监察执法队伍建设，建立劳动保障监察信息数据库，逐步实现对用人单位的分类管理、动态管理，有效预防和查处违法行为，劳动保障监察“网格化”、“网络化”覆盖率达100%。进一步贯彻实施《劳动合同法》，深入推进建设领域农民工工资支付保证金制度，严格实行农民工实名制和劳务公司备案制管理，对农民工工资支付实行“月查季清”。常态化开展拖欠农民工工资集中整治及侵犯劳动者合法权益查处工作，时效结案率达90%以上。
三、做好全年工作的几点要求
(一)依法行政，构建法治人社。人社工作关系改革发展稳定大局，涉及人民群众切身利益，只有严格按法定权限和程序行使权力，才能保证各项工作规范、高效运行。我们要进一步完善行政决策机制，自觉规范行政行为，增强全系统干部职工的法治理念和法治意识，提高依法行政、依法决策能力。深入开展依法行政业务培训，继续深化“科长讲政策讲业务”活动。要大力推行政务公开，打造效能型、阳光型、公正型人社部门新形象。
(二)简政放权，加快转变职能。一要树立大局意识和全局观念，按照中省市统一部署，积极稳慎做好简政放权工作，对行政审批事项认真梳理，能下放的坚决下放、能取消的坚决取消，对保留的审批、收费事项实行目录清单管理，全面公开审批事项及业务经办流程，切实提高服务效率。二要创新行政管理方式，健全公共管理和服务体系，推进基本公共服务均等化，增强政府治理能力，最大限度释放创业创新活力，切实增加人民群众福址。
(三)加强宣传，营造优良环境。要加强新闻宣传和舆情引导，在电视台、汉中日报开辟“服务发展、聚焦人社”专栏，充分利用新兴媒体广泛宣传人社领域各项政策，尤其注重加大就业创业、社会保障政策宣传力度，加强政策解读，实现政策“家喻户晓”。重视网络舆情，做好市长信箱、市政府在线咨询等服务工作，及时主动回应群众和社会舆论关切。
(四)夯实基础，强化发展支撑。要深入开展调查研究，切实做到制定政策、确定方案时掌握实情，分析论证、组织实施时顾及实际，推动落实、督促检查时跟踪问效。在全系统开展“信息建设年”和“档案建设年”活动，加强信息统筹整合，推动各领域之间的数据共享、业务联动。要完善统计调查制度，及时、准确、全面、动态地掌握数据，为科学决策提供实时的信息和数据保障。要完善基层就业服务平台建设，建立高效便捷的公共服务网络，优化业务流程，提升服务质量和效率。
(五)改进作风，提供坚强保障。巩固深化教育实践活动成果，着力推进由集中反“四风”、改作风向加强经常性、常态化作风建设转变。持续深入窗口单位改进作风专项行动，不断提高窗口单位服务能力和水平，继续开展优质服务窗口单位和服务明星评选表彰活动。要切实加强党风廉政建设，落实主体责任和监督责任，严格执行廉洁从政各项规定，从严管理干部。要注重把握人社工作廉政风险点，坚决守住底线，始终确保“四个坚决不能出问题”，即社保基金、就业资金的使用和监管坚决不能出问题;人事工作的纪律和程序坚决不能出问题;干部的工作责任、工作作风和廉政建设坚决不能出问题;信息安全坚决不能出问题。严格目标责任考核和责任倒查追究，坚决纠正不为、乱为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，不断提升服务效能。
人社工作会议讲话(三)：
同志们：
我们今天召开20xx年人社工作会议，主要任务是，回顾总结20xx年人社各项工作，落实县委扩大会议、全县经济工作会议、政府全体会议、县纪全委会议和全市人力资源社会保障工作会议精神，表彰20xx年度先进工作者、信息报送工作先进单位、先进个人，签订20xx年度党风廉政建设、精神文明建设、综治维稳、信访、计生等工作目标管理责任书，安排部署今年的各项工作任务。下面，我讲三个方面的意见:
一、总结成绩，查找不足，提高做好人力资源和社会保障工作的信心和决心
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县人力资源和社会保障工作以开展党的群众路线教育实践活动为主线，高标定位，强化服务，推动落实，尽心尽力做好就业再就业、劳务输转、农村劳动力职业技能培训、社会保险扩面征缴、人才队伍建设、和谐劳动关系构建、双联扶贫等重点工作，服务大局，狠抓落实，全面完成了年初确定的各项目标任务。全县城镇新增就业4235人，招聘考录高校毕业生798人，城镇登记失业率3.26%;培训农村劳动力20238人，鉴定发证10023人;劳务输转11.5万人，实现劳务收入15亿元;城镇居民可支配收入增速保持在12%以上;五项社会保险和城乡居民基本养老保险参保30.9万人，征缴社保基金8047.59万元，综合参保率均达到97%以上，支付19.95万人(次)社会保险待遇10607.3万元。劳动保障维权为劳动者追回拖欠工资1200多万元。在县直部门综合考核中获得三等奖，党风廉政建设获得二等奖、精神文明建设、社会治安综合治理工作获得三等奖。人社责任书综合考核获得第二名，公务员管理、人社基础工作在全市人社工作考核中分获一等奖、三等奖，这些成绩的取得，得益于以下几方面：
一是领导重视，部门支持配合，是做好人社工作的关键。近年来，县委、县政府对人社工作一直非常重视，县委、县政府及四大班子领导亲自过问人社工作，多次听汇报，提要求。各乡镇(街道)、各部门积极支持人社工作，帮助解决了不少的困难和问题。财政、工商、税务、工会、宣传等有关部门，大力支持人社工作，共同推动就业再就业、社会保险扩面征缴、职业培训、人事制度改革、劳动监察等工作，促进了人社工作的顺利开展。
二是班子团结，干部队伍素质高，是做好人社工作的基础。一年来，领导班子成员以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真学习，查找问题，开门整改，互相开展批评评剧自我批评，思想和灵魂得到了洗礼，班子建设得到加强。班子成员团结一致，同心同德，在工作中切实发挥了模范带头作用。全局同志服从大局，爱岗敬业，加班加点，勤奋工作，围绕目标完成做了大量卓有成效的工作，确保了任务目标完成。
三是围绕中心、服务工作大局，是人社事业发展的方向。近年来，我们始终把工作的立足点和出发点放在促进经济发展这个中心上，放在维护社会稳定这个大局上，做到想问题着眼于大局，做决策立足于大局，抓工作服务于大局。调整提高了企业离退休人员基本养老金水平，审核发放了机关事业单位工作人员科学发展观业绩奖，社会保险各项待遇支出做到了按时足额发放，在保障民生、改善民生和维护稳定方面作出了积极的贡献。
四是突出重点、狠抓工作落实，是完成人社工作任务的保证。年初我们确定了“优质高效创特色、争先进位求突破”的总体工作思路，把开展农村劳动力职业技能培训、城乡居民社会养老保险便民服务、社保就业服务大厅为民利民服务、高校毕业生就业、企业养老保险扩面征缴、劳动争议仲裁、劳动监察等几项工作作为全年工作的重点。实际工作中，坚持抓重点、抓落实，坚持明确责任，加强督促检查。对任务情况进行调度、通报，确保了各项任务的圆满完成。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到面临的问题。一是就业创业能力不强;二是农村劳动力职业技能培训增量提质困难大、问题多;二是创业优惠政策扶持不到位，创业型城市建设工作滞后。三是高校毕业生积累逐年增加，新增城镇任务艰巨，落实没有硬抓手，就业压力大;四社保扩面缓慢，农民工工资拖欠、劳资纠纷、群体性上访案件逐年增加，信访维稳任务重、压力大;五是干部队伍管理制度不健全，工作不到位，一般干部岗位交流缓慢，积累的矛盾问题较多;六是面临经济和政治新常态，人社干部队伍自身建设还存在许多差距和不足，局机关党的建设、作风建设还有很大的改进和完善的空间。
随着全县新型城镇化进程逐步加快，人民群众在就业、社会保障、劳动维权等方面的需求不断升级，农村转移人口和进城务工人员逐年增加，对我们推动高质量的就业，进一步健全完善社会保障体系，加大培养和配置各类人才资源，构建和谐劳动关系等方面提出了新的任务和要求。面对新形势、新任务、新要求，我们要充分肯定取得的成绩，总结运用好的做法和经验，进一步增强工作的紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，全力做好今年的人社工作。
二、突出重点，狠抓落实，全力推动人力资源社会保障事业再上新台阶
20xx年全县人力资源和会保障工作的总体要求是：以党的十八届三中、四中全会精神为指引，以“民生为本、人才优先、强化保障”为工作主线，坚持依法行政，全力组织实施好“3346”工作计划，也就是围绕构建“三大体系”，推进“三个优化”， 促进“四个提升”，落实“六个着力”。预期目标是：预期目标是：力争城镇居民人均可支配收入增长12%，达到21684元;加大社会保险预算执行力度，五项社会保险综合参保率达到96%以上，基金收入6390万元以上，支出控制在7485万元以内;城乡居民基本养老保险参保缴费率达到96%以上;全年输转劳务工11万人(次)以上，创收16.5亿元以上，就业技能培训2万人以上，创业培训640人以上，鉴定发证1万人以上;新投入担保基金240万元，发放小额担保贷款4400万元，城镇新增就业3500人以上，城乡居民社会养老保险参保缴费率达到95%以上，养老金发放率达到100%城镇登记失业率控制在4%以内，劳动合同签订率达到92.6%。
“三大体系”：就是围绕构建城乡一体化的就业、统筹城乡的社会保障和服务经济社会发展的人才支撑“三大体系”，力求统筹抓好城乡就业、城乡社保和人才工作。一是要把农村劳动力转移就业、城镇失业人员就业和普通高校毕业生就业工作作为重点，着力构建城乡一体化的就业体系。二是要以机关事业单位养老保险制度改革为契机，努力扩大城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，促进城乡居民基本养老保险应保尽保，着力构建统筹城乡的社会保障体系。三是要围绕推进农村产业结构调整和主导产业提质增效，认真实施好《庄浪县中长期人才发展规划》，着力培养农村乡土人才、企业发展人才和党政人才，为全县经济和社会发展提供智力支持和人才保障。
“三个优化”：就是优化制度机制、优化经办流程、优化服务环境。一是要不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步完善党内监督制度、中心组学习制度、机关工作过失责任追究制度、机关考勤工作管理办法、公务接待制度、公务用车管理办法、财务管理办法、工作人员差旅费培训费报销管理办法等各项工作制度，修订完善《庄浪县专业技术人员职称评聘管理办法》、《庄浪县干部职工带薪年休假制度》，从制度机制上规范各项工作。二是要进一步优化简化城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险、城乡居民基本养老保险和人事人才、劳动监察、就业服务、农村劳动力培训等各项业务的经办流程，简化行政审批，减少办事环节，压缩办事时间，开展城乡居民社会养老保险代办进村、社保服务进户服务延伸活动，让办事群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。三是要从硬件和软件建设入手，进一步优化办事环境，树立“人人是窗口，处处是窗口”的服务理念，模范执行人社系统窗口单位服务规范，落实办事程序、依据、时限、结果“四公开”制度,将相关的法律、法规、政策和信息通过公开栏、网站全面公开。努力使服务环境更优，效率更高，质量更好，群众满意度更高。
“四个提升”：就是提升城镇居民收入水平，提升窗口单位经办服务水平，提升干部人事管理水平，提升人社部门自身建设水平。一是要充分发挥职能作用，认真落实积极的就业政策、社保惠民政策和工资改革政策，促进充分就业，落实新一轮工资制度改革的各项政策措施，努力提升城镇居民收入水平。二是要加大乡镇、街道社区就业和社会保障平台建设，做到机构、人员、场地、制度、经费、工作“六落实”。加强服务大厅、窗口单位队伍建设，提升素质，着力提高县、乡就业和社会保障经办服务水平。三要出台《庄浪县一般干部职工管理办法》，对全县机关事业单位一般干部职工的考勤、培训、考核、交流、退休等作出明确规定，落实监管职责，继续开展财政“吃空饷”专项整顿活动，提高干部管理水平。认真贯彻《事业单位人事管理条例》，不断完善岗位管理、人员聘用、竞聘上岗、公开招聘和绩效工资制度。实施公务员职业道德建设工程，规范县直机关事业单位公开选拔招聘和紧缺人才公开选聘工作。四要努力提升人社部门自身建设水平。建立长效机制，大兴学习、调研之风，坚持每天早晨的学习制度，认真学习人社工作政策法规，不断提升政治业务素质、工作能力水平和个人道德品质修养。组织开展好每月一次的文体活动，增强机关活力和凝聚力。开展好社保、就业、人才工作延伸到村社、到家庭、到企业活动，为群众提供优质、高效、快捷的服务。认真办理来信来访，及时回应网民关切，提高服务效能，锤炼扎实作风，塑造人社部门亲民、爱民、为民的新形象。
“六个着力”：也就是今年要下功夫、有突破、要出彩的六个方面的重点工作。
(一)着力落实积极的就业政策，在创业促就业上取得新进展。一是切实做好高校毕业生就业工作。进一步加强舆论宣传，引导高校毕业生转变择业观念，面向企业、面向基层就业和自主创业。坚持市场配置与政府推进相结合，开展实名制管理，实施紧缺人才引进、公开招录聘用、民生实事就业项目、基层服务项目、县选“四支一进”招募等“五项计划”，确保应届普通高校毕业生就业率达到85%以上。二是深入推进全民创业行动。广泛开展创业宣传教育活动，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划、创业贷款等方面的服务。建成1个创业示范基地，实施创业培训640人以上，引导广大有志之士回乡创业。三是做好困难群体就业服务。更新完善公益性岗位人员数据库，加强规范管理，开发公益性岗位400人以上，优先安置大龄无业人员、零就业家庭等困难群体就业。四是提高劳务输出的质量和效益。发挥“梯田人”劳务品牌优势，发展劳务中介机构，培育劳务经纪人群体，提高劳务输转的组织化程度和服务保障水平，紧盯县内重大项目建设和产业开发，主动做好用工服务，鼓励引导农村劳动力就地就近转移就业，形成多轮驱动的劳务输转机制。
(二)着力提升质量和效益，在农村劳动力职业技能培训工作上开创新局面。一是营造舆论氛围。切实加大舆论宣传力度，组织引导农村劳动者积极参加培训，鼓励用人单位主动组织从业人员参加培训，完善并落实就业准入制度，逐步形成“先培训、后就业”的劳动力转移就业制度。二是加强组织领导。围绕开展“联村联户、为民富民”行动，紧密结合果品、洋芋、畜牧、蔬菜等特色产业开发，着力加强农村实用技术人才培训，做到“产业发展到哪里，培训服务就跟进到哪里”，老百姓需要什么培训就提供什么培训，培训特色产业发展人才15000人以上。充分发挥各有关部门的职能作用，把每个建筑工地、每个产业示范基地都作为劳动力的培训基地，尽可能地组织技术人员到田间地头、到施工现场开展培训，边生产、边示范，边施工、边培训，使农民一看就懂，一学就会。全力推动行业培训健康发展，年内培训技术人才5000人以上。三是加强督促检查，提高培训质量。要加强对培训机构和各有关部门技能培训情况的检查，对每个培训单位的培训班次逐一进行检查核实，督促落实培训课时，严明鉴定考试纪律，提高培训鉴定工作质量。采取就业跟踪或深入农户调查的形式，了解参加培训人员转移就业情况，提升培训效益。
(三)着力政策宣传引导，在社会保险扩面征缴工作上取得新进展。一是提高政策知晓率。认真研读《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，启动机关事业单位养老保险制度改革工作，深入机关、事企业单位和街道社区宣讲养老保险制度改革的现实意义和目标任务，努力提高政策知晓率。二是多措并举抓好扩面征缴。采取上门动员、督促续保等多种形式开展社会保险扩面征缴，提高城镇职工医疗保险、工伤保险和城乡居民养老保险统筹层次。城镇职工养老保险扩面要在机关事业单位临时工参保、企业下岗失业人员续保、灵活就业人员扩保上取得突破，医疗保险要在城乡居民大病保险方面取得突破，工伤保险要在建筑领域农民工参保方面取得突破。确保年底城镇基本养老保险参保人数达到7000人，基金收入3787万元，支出5172万元;职工基本医疗保险参保人数达到14000人，基金收入1644万元，支出1602万元;城镇居民医疗保险参保人数达到12000人，基金收入66万元，支出442万元;失业保险参保人数达到9000人，基金收入540万元，支出75万元;工伤保险参保人数达到13000人(其中农民工4500人)，基金收入320万元，支出162万元;生育保险参保人数达到7000人，基金收入33万元，支出32万元。三是努力推动城乡居民基本养老保险应保尽保，要对年满18周岁以上未参保人群做进一步统计，做好参保动员，及早安排开展基金征缴工作，做好养老保险关系转移接续、待遇审批、优惠政策落实和领取资格稽查认证等工作。落实新征地“先保后征”的原则，使被征地农民养老保险工作取得突破性进展，逐步解决历史遗留问题。四是进一步加强社会保险基金监管。严格按政策规定审核各项待遇，规范基金支付，查处纠正重领、冒领基金行为。
(四)着力深化人事制度改革，在机关事业单位干部人事管理上有新作为。1.依法加强公务员队伍管理。深入实施公务员职业道德建设工程，对全县1300多名公务员开展网络培训，探索建立公务员培训远程教育网络和培训积分制考核办法，加快建设高素质的公务员队伍。抓好公务员平时考核，认真调查摸底，组织实施好机关公务员职务与职级并行制度的落实。2.依法加强事业单位人事制度管理工作。一是进一步规范事业单位公开招聘工作。要按政策规定进行公开招聘，坚持凡进必考、以编定岗、人岗相适的原则、公平公正的原则，做到信息公开、过程公开、结果公开、结果备案;埂认真做好事业单位岗位管理权限下放后十级以下专业技术和三级以下工勤技能人员的岗位认定工作;三是按规定认真做好正高级岗位申报和管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位等级认定工作;四是按规定按时限进一步做好岗位数据库的管理维护工作;五是进一步完善事业单位绩效工资制度，充分调动事业单位工作人员积极性。认真落实好国家调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构政策、公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴制度，拓宽增收渠道，稳步提高城镇居民收入水平。3.完善专业技术人才评价体系。进一步完善《庄浪县事业单位专业技术人员职称管理暂行办法》，指导事业单位规范职称评聘，落实专业技术人员职称聘任单位推荐制度和民主评议制度，逐步建立有理有据、规范有序的职称限额排名管理办法。严明职称评聘工作纪律，严格资格评审条件，严肃查处假学历、假奖励、假论文等以虚假资料评聘职称的不良行为。认真执行省人社厅关于非公有经济组织、基层事业单位专业技术人员在晋升职称时免于外语、计算机考试等政策规定。4.加强人才配置管理。紧紧围绕全县经济发展需要，按照专业优先、学历优先的原则，深入实施好人才配置计划，着力培养一批对全县经济社会发展起支撑作用的骨干人才队伍。立足全县重点领域紧缺人才需求，引进紧缺专业人才64名。积极搭建人才交流平台，拓宽服务企业和高校毕业生服务渠道，充分发挥市场配置人才作用。全面完成20xx年市上下达我县的军转安置任务，鼓励军转干部到基层就业、自主创业。
(五)着力加强劳动执法监察，着力在劳动维权工作机制建设上取得新成效。一是加大拖欠农民工工资治理力度。建立健全政府应急周转金制度，争取县财政预算应急周转金100万元，妥善解决因欠薪引发的突发事件。进一步规范建设领域农民工工资保证金制度，做到应收尽收。落实总承包企业欠薪清偿责任机制，对因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的总承包企业督促承担欠薪清偿责任，确保农民工工资按时足额发放。建立用人单位失信惩处制度，对连续两次拖欠农民工工资引发群体性上访问题的企业，将其纳入诚信信息系统，向社会予以公布，会同有关单位依法对其项目投资、招标资格进行限制。完善拒不支付劳动报酬行政司法衔接机制，对违法事实清楚、证据确凿的欠薪违法行为，及时移送公安机关，加大对恶意拖欠农民工工资行为的打击和震慑力度。二是加大劳动监察执法力度。完善以劳动合同管理为中心的企业劳动用工管理机制，加强日常巡查，开展对各类用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。对劳动用工管理工作薄弱、发生问题较多的用人单位，限期整改或实施行政处罚。加快劳动争议仲裁实体化建设和“两网化”建设，畅通举报投诉渠道，认真接待群众来信、来电和来访，妥善调处劳动争议案件，结案率达到100%。三是加大劳动保障相关法律法规的宣传力度。采取多种形式，广泛宣传依法规范劳动用工和保障劳动者社会保障权益的重要意义，普及《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规知识，增强用人单位遵守劳动保障法律法规的意识，提高广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。
(六)着力夯实工作基础，在人社工作信息化建设方面取得新拓展。一是把握总体目标。要按照省、市的统一要求，夯实各项人社工作基础台帐和数据，规范整理业务档案和干部人事档案，培训人员，提前做好接入“大就业、大社保、大人才”金保专网运行的各项准备工作，逐步实现“统一界面登陆、多业务办理”的经办模式。二是及时维护更新现有信息系统数据，管好用好城乡居民基本养老保险信息系统、城镇职工基本养老保险信息管理系统、医疗保险信息管理系统、养老金领取资格人脸识别认证系统、公务员信息管理系统、机关事业单位工作人员信息管理系统、机关事业单位工资改革管理系统、就业服务信息系统、文书档案管理系统、劳动用工信息管理系统，推动人社各领域业务在信息化建设方面取得新拓展。三是要加大新闻宣传和舆情引导力度，充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体作用，坚持团结稳定鼓劲，强化正面宣传引导，为人社事业发展营造良好的舆论氛围。建立全员参与、专人负责、领导督办的信息报送工作机制，确保信息工作的顺利开展。认真执行信息管理制度，严格考核奖罚，鼓励全局人员多写稿件，经常组织开展练笔活动，提高写作水平，不断提高信息质量。确保每月向市局上报20条信息，每季度上报3篇调研报告。加强与上级各信息部门、新闻媒体网站的沟通联系，努力提升外宣工作水平。
三、适应新常态，展示新形象，努力提升人社工作管理水平
当前，我国经济发展最为突出的特征，就是经济发展新常态。我们要深刻认识经济社会发展的新常态、新机遇、新形势，准确把握发展大势，进一步坚定加快发展、深化改革、维护稳定的决心和信心，增强忧患意识、机遇意识、责任意识，主动适应经济社会发展新常态，以新常态统领人社工作，进一步增强责任感和使命感，以习的“四个全面”为引领，采取更加有力的措施，找准工作切入点和突破口，顺势而为，加快推动人社事业发展，为维护全县改革、发展、稳定大局作出新的贡献。
(一)依法行政，构建法治人社。今年是全面推进依法治国的开局之年，县委专门下发了《关于全面推进依法治县的实施意见》，对推进全县法治建设作出了总体部署和具体安排。人社部门要把这项工作作为今年及今后一段时期的重大工作，坚持上下联动，有计划、有步骤、有秩序地推进，努力打造责任型、效能型、阳光型、公正型、清廉型的人社部门新形象。
(二)加强学习，提高履职能力。要养成良好的学习作风，坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作。在集中学习的形式上要有新改变，对于机关事业单位养老保险、职务与职级并行等与人社工作密切相关的法律法规的学习要系统化，可以采取开办专题讲座、开展知识竞赛等灵活多样的方式进行，在学习的时间上也可以改变以往每天晨学一刻钟的固定模式，每周专门腾出一定的时间进行集中学习，为切实提高履职能力提供保障。
(三)夯实基础，强化基础工作。要深入，把调查研究作为一项基本的领导方法和工作方法，贯穿于工作的各个环节，切实做到制定政策、确定方案时掌握实情，分析论证、组织实施时顾及实际，推动落实、督促检查时跟踪问效。要积极发挥信息化对业务工作的引领作用，加强信息统筹整合，推动各领域之间的数据共享、业务联动，大力提升工作水平。要着力优化办事流程，不断提升公共服务质量和效率，创建“质量效益型”机关。
(四)改进作风，切实服务群众。要巩固深化教育实践活动成果，着力推进由集中反“四风”、改作风向加强经常性作风建设转变。严格执行廉洁从政各项规定，从严管理干部。要强化规则意识，严格按原则、按政策、按规矩办事，坚持用制度管人管事管权。要巩固窗口单位改进作风专项行动成果，持续深入开展下去，不断提高窗口单位服务能力和水平。在各党支部中广泛开展“三会一课”活动，严格落实支部书记“一岗双责”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(五)落实责任，坚持从严治党。一是深化学习型党组织建设。组织机关党员干部深入学习十八届三中、四中全会精神，开展“办好一块学习园地、建好一个宣传栏、撰写一份调研报告、上好一堂党课、培养一个先进典型”为内容的“五个一”活动，提高党员干部思想理论素质。二是全力抓好服务型党组织示范点创建。按照县委安排部署，局党总支被确定为全县20个创建服务型党组织示范点之一。全局要以“党员引领，服务提升”为活动载体，6个支部要结合各自实际，选准选择好各自的活动载体，支部书记要亲自抓好组织实施，确保创建活动有特色有亮点有成效。三是抓好党内制度落实。认真落实党组织书记第一责任人职责制度、党员述职和民主评议制度、“三会一课”制度等各项党建工作制度，增强党组织的吸引力和凝聚力。四是加强党风廉政建设。局领导班子成员和各支部要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好就是渎职”的理念，全面落实“一岗双责”责任制，落实“3783”主体责任和监督责任，适应党风廉政建设新常态。充分发挥纪检组职能作用，紧盯关键环节和重点部位，强化日常监督检查，加强作风建设，深化党务、政务公开和廉政风险防控，切实提高党建工作科学化水平，为全面落实各项人社工作提供强有力的组织保证。
(六)勇于担当，狠抓工作落实。各分管领导要始终保持一种奋发有为、积极向上的精神状态，敢于直面矛盾和问题，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，深入研究事业改革发展中的前瞻性、倾向性重大问题，抓住要害和关键，使我们的工作在创新实践中不断丰富和完善。要脚踏实地、真抓实干，以奋发有为的精神狠抓落实，以扎实有效的工作措施狠抓落实，以加大督查的力度狠抓落实,以钉钉子精神保证目标任务完成。
同志们，一年之计在于春。今天已是3月份的最后一天，做好今年的人社工作，任务艰巨，责任重大，我们要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以昂扬向上的精神状态，求真务实的工作作风，扎实有效的工作措施，全力做好各项工作，为推动全县经济社会转型跨越、科学发展做出新的更大的贡献!
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