县政法综治工作讲话
县政法综治工作讲话
政法综治部门是国家政权的重要组成部分,肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业、促进经济社会全面协调发展的重大政治责任。下面就是学习啦小编给大家整理的县政法综治工作讲话，仅供参考。
县政法综治工作讲话(一)：
同志们：
刚才增林同志做了一个很好的报告，总结回顾了去年的工作，全面部署了当前和今后一个时期的政法综治工作，会议还对05年度全县政法战线涌现出来的先进集体和先进个人进行了隆重表彰。在此我代表县四大家向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在政法战线上的广大干警和关心支持政法工作的同志们表示诚挚的慰问和衷心感谢!
关于今年的政法工作，增林书记已经讲得非常清楚。下面我再强调三点：
一、要对当前的新形势有一个全面的认识和把握
从全县来讲，去年我县多项工作都取得了非凡的成绩，植树造林、城建旅游上了很多工程，交通水利等部门都开发了不少的项目，信访、纪检、组织、宣传等工作都有新的创新，取得了新的突破，简要概括五句话：财政收入超过亿元，文化建设成绩斐然，项目建设硕果累累，民心工程合民心愿，其它工作可圈可点。
从政法综治工作来讲，也是一个实现重大突破、各项工作上水平、上台阶的一年：桐柏县获05年度全市社会治安工作先进县，维护稳定工作先进县，防范处理邪教工作先进县;程湾、埠江、安棚三个乡镇被命名为全市社会治安综合治理工作先进乡镇;县电业局、地税局、计生委获综治先进单位，姚义柱等五人被评为全市综合治理先进个人;县法院获得全省优秀基层法院称号，县检察院连续两年获得省政法先进检察院称号，整体工作在全市检察院系统位居前列，最近《检察日报》来桐总结报道其做法。县公安局圆满完成了第二届旅游节、方丈升座、第二届农运会、第二届兰花节、摩托车越野赛等项安全保卫工作任务，在全省组织的“命案攻坚”活动中，现行命案发9破9，位居全省、全市前茅。县司法局依法治县工作获全市先进，在律师事务所规范建设年活动中，被评为全市律师公证工作先进单位。这些成绩的取得，是几个部门长期以来，坚持不懈地抓班子建设，抓队伍建设，抓业务建设，抓素质教育、业务教育、作风教育的结果，是广大政法干警努力拼搏的结果。这些成绩的背后，贯穿着几个关键的要素，就是这几个单位，有一个团结务实的好班子，有一个指挥有方的好班子，有一个能征善战的好队伍，有一个同舟共济的好环境。对此县委、政府是满意的，是充分肯定的，人民群众和社会各界有目共睹的，高度赞扬的。
这是好的一方面，有利的一方面。然而，也有不利的一面，政法工作面临的挑战是严峻的，任务是艰巨的，从总体上讲，当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾的凸显期，刑事犯罪的高发期，对敌斗争的复杂期，这三个因素相互交织，相互影响，特别是人民内部矛盾的增多和敌对势力的插手利用，成为影响社会稳定的主要因素。
具体讲，当前影响我县稳定的主要问题有以下四个方面：
一是社会治安势依然严峻。从我县当前的形势看，在刑事犯罪领域有五大新动向，一是现行命案中，因为家庭、婚恋等矛盾纠纷引发的案件突出，而且此类犯罪很容易造成多人伤亡;二是“两抢一盗”案件时有发生;三是盗窃机动车犯罪突出;四是当前诈骗犯罪的手段出现新招式，跨区跳跃式的特点起来越明显;五是未成年人违法犯罪的情况突出，而且年龄向低龄化发展，犯罪的手段向成人化、智能化发展，这五种情况近年来有发展蔓延趋势。我们桐柏是一个小县(人口不多，区域不大)，去年发生治安案件2250起，刑事案件1467起，杀人9起，仅2006年前二个月就发生治安案件149起，刑事案件72起，数量相对较大，形势非常严峻。
二是上访告状多，越级上访多，群体性事件多。这些问题里面，有历史遗留下来的问题，也有近期因企事业单位改制、土地征用、占地补偿、复退军人以及乡镇机构改革等引发的新问题，而且这些不管是新问题老问题，情况都比较复杂，处理起来很棘手、很费事、很困难。
三是**功等邪教组织活动猖獗。就处置问题而言，问题不少，一是顽固分子没有彻底转化。我们自己掌握仍有未转化的顽固分子8人，其中监狱服刑2人，单位监控6人，防范和监控教育转化任务艰巨;二是制作散发张贴反动宣传品事件时有发生;三是**功未转化人员有失控现象;四是有外地**人员渗透我县辖区活动现象，我县的城关镇、平氏镇都发生过。就反邪教工作面临的形势看，十分严峻。目前，公安部共认定冒用宗教名义的邪教组织14种，我县存在的就有7种：“呼喊派”、“门徒会”、“全范围教会”、“灵灵教”、“东方闪电(实际神)”等，这类邪教组织遍及我县乡镇总人数近四千，活动比较频繁。
四是政法综治工作本身存在一些问题。防控能力弱化，有的地方重视不够，措施不得力，工作力度不大。对以上这些不利因素，我们一定要有一个清醒的认识，决不能掉以轻心。
二、要把2006年政法综治各项工作落到实处
一是要坚持“严打”方针不动摇。当前，要尽快组织开展好“打黑除恶”专项斗争。这项斗争，从中央到省市都相当重视，从2月22日开始，中央、省、市相继召开会议进行安排部署，明确指出，要坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁其经济基础，铲除其“保护伞”，建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，要通过“打黑除恶”专项斗争推进各项社会治安工作，实现社会治安持续稳定。讲到“打黑除恶”，我谈一下关于桐柏“黑社会”的问题。首先，关于“黑社会”的认定，按照九届全国人大会的法律解释，黑社会性质的组织应当具备四个特征：(一)形成较稳定的犯罪组织，有明确的组织者、领导者、骨干成员，基本固定，人数较多;(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动;(三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作歹，欺压、残害群众;(四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇纵容，称霸一方，在一定区域内或专行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。简单说：稳固的组织;雄厚的经济实力;疯狂的违法犯罪活动;有“黑保护伞”是形成黑社会组织的完整概念。从桐柏情况来看，还说不上有具备这四个特征的黑社会组织，至于说群众对社会上出现的一般性“打架斗殴”、打恐吓电话、寻衅滋事，受一些小利益的驱动，抢个活干，占个摊位等等这样的事说成是“黑社会”，即是群众缺乏常识，以讹传讹而致。但是，桐柏确实有各类市霸、行霸、宗教恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、地霸、路霸、矿霸、车霸的存在，他们利用暴力手段进行威胁、敲诈、抢占市场、替人打架等违法活动，严重破坏了商家、企业正常的生产经营秩序，对这样的黑恶势力我们要坚决打击，决不能心慈手软，决不能让他们坐大成势。政法各部门要按照上级要求，统一执法思想，切实加大打击力度。一是要认真排查，确定重点;二是要坚持依法办案，落实“两个基本”的要求;三是要坚持稳、准、狠;四是坚持打早打小;五是坚持除恶务尽，摧毁依托，防止其死灰复燃，东山再起。二要坚持预防为主不动摇。要坚持及时排查，各负其责，预防在前，预防为主的工作原则，健全党委、政府统一领导，综治机构组织协调，有关部门密切配合，齐抓共管的工作机制，把责任落实到每一个部门，每一个单位，每一个责任人，完善早发现、早报告和及时调处的信息反馈和预警机制。三要坚持狠抓基层基础工作不动摇。基层安则全局安，基层稳则全局稳。推进平安建设，抓好基层是根本，打牢基础是关键。特别是农村地区社会安全感调查显示，从03年开始连续三年呈下降趋势。城镇居民安全感小幅上升，农村居民却有大幅下降，这是四年中城乡居民治安安全感差距最大的一次。要努力做到精力向基层集中，力量向基层凝聚，政策向基层倾斜。去年在加强基层硬件建设上，各乡镇做了大量工作，办公条件有很大改善，今年要在发挥作用上下功夫，切实筑牢综合治理的第一道防线。
三、要强化责任，改进方法，全力推进各项工作再上新台阶
1、要热爱桐柏。刘新年书记在全县工作会议上讲，一个地方最基本、最原始、最朴素的文化情结就是家乡意识。对整个国家来讲，每一个中华儿女最基本的情感就是爱国。“月是故乡明”，家乡是每个人魂牵梦绕的故土，是每个人内心深处最温馨的港湾。桐柏的兴衰成败，与每一个桐柏人息息相关;每一个桐柏人的一举一动，与桐柏的兴旺发达也密切相连。桐柏是我家，发展靠大家。当前我们最需要唤起、重塑起的就是“桐柏意识”。为此，我们的政法人要叫响桐柏有事我耻辱的响亮口号，把建设平安桐柏作为维护桐柏稳定义不容辞的责任，决不允许不利稳定的行为和现象存在，决不让破坏桐柏稳定的人占任何便宜，谁破坏桐柏的稳定，谁就要为此付出惨重的代价，我们政法干警都要有这种高度责任感和使命感。
2、要进一步深化稳定意识和责任意识。稳定问题考验我们的领导水平和执政能力，也考验我们政法队伍的战斗力。跑项目、招商引资、修桥筑路等不是我们的事，我们的职责就是为桐柏发展保驾护航。社会需要稳定，人民期盼稳定，和谐有赖稳定，桐柏建设要崛起，更是一时一刻也离不开稳定。要把稳定工作放在心上，摆在位上，抓在点上，落到实上。桐柏不稳定，首先就是我们这些人的责任，说明我们这些人是一群无用的人，若干年后，亦是历史罪人!
3、要振奋精神，开拓创新，有所作为。我们经常说要振奋精神，“精神”是什么，精神是一个人的责任心、事业心的外在表现，是一种工作态度和风格，没有精神，就没有斗志，就打了不胜仗。表现在工作上，就是要对县委、政府安排的工作，对上级交给的任务，愉快接受，雷厉风行，大马金刀地完成，不讲任何价钱，不拖泥带水，推三阻四。关于开拓创新，就是要紧密结合本地区、本部门、本单位实际，创造性地开展工作。坚决克服官僚主义、形式主义、教条主义，坚决克服照搬照抄、因循守旧、不思进取的现象、用新举措来应付对新情况、用新办法来解决新问题，使政法、综治工作体现时代性、规律性、富于创造性。政法、综治部门的领导干部要率先垂范，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，尽力解决涉及群众切身利益的现实问题，着力解决影响社会稳定的紧迫问题和基层政法、综治部门面临的实际问题。要注意发现工作规律，找准工作重点，理清工作思路。要善于总结经验，积极发现和培育典型，充分发挥典型的示范引导作用。近几年来，我们在实践中总结了不少好的经验，培养了不少先进典型，有力推动了工作开展。对这些经验、典型，要下大力气做好推广工作，并结合新的实践，不断丰富、完善和提高，推动政法、综治工作的整体上台阶、上水平。有为才有位，只有把我们的本职工作做好了，把稳定工作做好了，我们政法队伍才能在县委、人民群众的心目中有位置、有光彩，关键时候大家才会投我们的赞成票。
4、要进一步形成推进平安建设的合力。平安建设是一项系统工程，各级各单位是综治委成员单位的，一是要各司其职，各负其责;二是要加强协调配合;三是加强对本系统本单位管理和指导，确保不出问题;四是要当好参谋，为建设平安桐柏积极献计献策;五是要积极主动地参加政法委组织的各项活动，要注意发挥民兵预备役在平安建设中的作用。
5、进一步加强党对政法综治工作的领导。各级党委、政府和党政领导干部要从全局的高度充分认识政法综治工作的重要地位和作用，坚持科学发展观和正确政绩观，牢固树立发展经济是政绩，推进平安建设、维护社会稳定也是政绩的观念，大力支持政法综治工作，积极研究解决政法综治工作中的重大问题，既要有致富一方的本领，又要有稳定一方的能力，坚持两手抓、做到两手硬，坚持在稳定中求和谐，在和谐中促发展。要加强对平安建设工作的领导，把平建设摆在重要位置，纳入经济社会发展总体规划，定期研究平安建设工作，认真解决面临的突出问题。党政主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要组织好各项措施的落实，其他领导要抓好分管范围内平安建设工作。要不断深化对社会治安综合治理和平安建设内在规律的认识和把握，结合实际创造性地开展工作。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实领导责任制和目标责任制，加强督促检查，科学进行考核，做到奖惩兑现。要把平安建设的成绩作为衡量各级党政领导班子和领导干部水平和执政能力的重要标准，列入干部政绩考核评价的重要内容，作为调整使用干部的重要依据。要进一步加强对综治工作的支持力度，特别是要加强对综治机构建设，配齐配强工作人员切实帮助他们解决实际困难和问题，为他们开展工作提供必要的条件和保障。
政法各部门要紧紧围绕政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的总体要求，不断提高政法队伍参与和谐社会建设的能力。要正确把握政法工作的政治方向，按照“抓党建、带队伍”的工作思路，认真解决政法部门党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要进一步加强对干警的教育培训，不断提高政法队伍的政治业务素质。要结合保持先进性教育活动，继续开展向任长霞和政法系统最近树立的先进典型学习活动，不断总结推出我县政法综治战线的新典型，在更高层次、更广范围内树立政法队伍的良好形象。
政法委是党委领导政法工作的职能部门，承担着组织协调政法工作的重大职责。要认真总结党领导政法工作的经验，积极探索党领导政法工作的基本规律，不断提高驾驭政法工作的能力和水平。要支持政法部门开展工作，帮助政法部门解决实际困难，及时协调政法部门之间的重大问题，提高政法部门整体效能。进一步加强政法委的自身建设，健全政法委重大事项汇报议决、协管干部等各项制度，充分发挥其抓政法队伍建设，维护社会稳定，化解矛盾纠纷，协调政法工作的作用。
同志们，做好政法综治工作，建设平安桐柏，维护社会和谐稳定，是今后一个时期全县工作的一个重要方面，也是桐柏经济社会发展的重要保障。我们既要看到政法综治工作面临的困难和问题，又要看到当前的有利形势，振奋精神，增强信心，务实重干，奋勇争先，共同推动桐柏的平安建设，为桐柏的经济社会发展和人民群众安居乐业做出自己的贡献。
县政法综治工作讲话(二)：
同志们：
按照会议安排，我就过去一年全县政法综治工作作一简要回顾，并就20xx年工作讲几点意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年，全县各级党政组织以深化“三项重点”工作为切入点，深入推进政法综治工作，积极履行加强和创新社会管理职责，全力维护社会稳定，积极促进社会和谐，做了大量艰苦细致的工作，取得了刑事案件、治安案件、信访总量“三下降”，矛盾纠纷调解成功率、信访事项办结率、八类主要案件破案率、案件执行率“四提高”的好成绩，全县没有发生一起进京赴银涉法涉诉信访案件。
(一)落实责任制度，一批社会矛盾得到有效化解。严格落实综治目标管理责任制，坚持“两排查一分析”例会制度不动摇，深入开展“大接访”活动，完善“三调联动”工作机制，全面落实“以案定补”政策，实施社会稳定风险评估，全年共调处化解各类矛盾纠纷2103件，落实以案定补资金14.2万元。接待办理信访事项150件500人次，其中集体访17批242人次，有力地维护了社会稳定。
(二)完善保障措施，社会管理创新全面推进。认真贯彻落实区、市关于加强和创新社会管理各项决策部署，召开了全县社会管理创新工作会议，进一步健全了工作机制，创新了管理模式，更加注重加强流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸等重点人群服务监管，更加注重加强“两新组织”管理，整治校园周边环境、道路交通安全等社会治安突出问题，为全县经济社会发展营造了良好环境。
(三)强化打击整治，社会持续和谐稳定。不断加大对渗透破坏活动的防范打击力度，有力维护了政治稳定，全县没有新的“”习练者出现。加大各类刑事犯罪惩治力度，组织实施了“打团伙、破盗窃、攻两抢、反诈骗”百日攻坚行动、“清网行动”和“打四黑除四害”等专项活动，侦破了一批大案要案，保障了人民群众生命财产安全，全年公安机关立刑事案件213起、破获79起，受理治安案件154起、查处130起;检察机关受理审查逮捕21件36人，依法提起公诉43件64人;法院受理各类审判执行案件1469件、审执结1411件，受理执行案件556件、执结501件。开展各项安全大检查和专项整治行动，排查事故隐患，落实整改措施，有效预防和杜绝了群死群伤事件的发生。深入推进警务进农村、进社区活动，进一步发展壮大群防群治队伍，平安建设稳步推进。
(四)加强教育监管，公正廉洁执法水平不断提升。
以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，对政法干警进行光荣传统、理想信念、职业道德、执法为民教育，不断强化政法干警思想政治教育，努力坚定政法干警的理想信念。扎实开展了“三访三评”、“大走访”活动、“人民法官为人民”、“法律援助服务为民创优年”等主题实践活动，政法干警公正廉洁执法水平得到了进一步提升。
在客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的复杂形势和严峻挑战，认识到维护社会和谐稳定的艰巨性。一是土地征用、房屋拆迁、婚姻家庭、债权债务等方面引发的社会矛盾仍然存在;二是治安形势不容乐观，刑事案件发案绝对数仍然很高，“两抢一盗”等影响群众安全的多发性犯罪居高不下，特别是命案发案仍有发生;三是农村治安防范工作仍存在薄弱环节;四是政法综治队伍建设有待进一步加强。对此，我们必须牢固树立稳定压倒一切的思想，从更高层次、更高站位、更高水平上全力推进全县政法综治工作。
二、20xx年重点工作任务
今年全县政法综治工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国、全区政法工作会议精神以及县委七届二次全体(扩大)会议精神，以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，深入推进平安创建活动，全面提升政法综治工作水平，为迎接党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，全力助推全县经济社会科学发展、跨越发展。
(一)积极主动作为，切实维护全县社会大局稳定。一要严密防范境内外敌对势力的渗透破坏活动。要扎实开展国家安全人民防线工作和防范处理邪教工作，健全完善预警机制，加强各类情报信息分析研判工作，及时准确掌握敌情动态，真正做到未雨绸缪。对排查出的或已发生的暴力恐怖案件，要从严从快，依法严厉打击。要进一步完善重要敏感时期的防范措施，切实做好中央、区、市重大活动以及重要时期、敏感节点的安全保卫工作，严防各种敌对势力借机滋扰破坏。要有效防控“”等邪教组织的违法犯罪活动。二要预防和妥善处置各类敏感案事件。要建立健全预防和应对重大突发事件处置机制，牢固树立危机管理理念，完善工作预案，确保一旦发生重大突发事件，能及时掌握全局情况，准确判明事件性质，统筹协调各种力量，果断采取应对处置措施。要加强对网络舆情的研判、引导，确保对网上炒作苗头、网上热点问题、网上不实信息、网上串联煽动和散布谣言在第一时间封堵删除、跟踪查究，防止扩大蔓延。三要依法严厉打击各类刑事犯罪活动。要坚决贯彻“严打”方针，以杀人、抢劫等严重暴力犯罪，团伙犯罪，盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪为重点，强化合成作战，着力提升打击效率和打击质量，最大限度地震慑犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全。
(二)创新工作思路，不断提升社会管理水平。一要健全完善社会稳定风险评估机制。要对涉及群众切身利益的重大决策、重大建设项目，在出台和申报、审批、实施前，按照“谁决策谁评估、谁建设谁评估”的原则，从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行社会稳定风险评估。对可能出现的不稳定因素要逐项分析预测，凡未进行社会稳定风险评估或评估不实，以及因不按政策办事、不依法行政或防范措施不力引发群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。二要健全完善群众利益诉求表达机制。要建立健全以县、乡信访部门为主体、相关职能部门共同参与的信访联合接办体系，搭建群众诉求表达平台，落实县委书记大接访和乡镇、部门领导轮流值班接访制度，完善领导干部联系点制度，畅通群众利益诉求渠道。建立涉法涉诉信访案件督查督办和奖惩机制，不断提高信访案件的办结率。三要健全完善社会矛盾排查调处机制。要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制，充分发挥征地拆迁、劳动争议、民族宗教、医患纠纷、交通事故等行业性调解组织的作用。各乡镇、各部门(单位)要健全日常排查、专项排查和重大活动、敏感时期集中排查制度，继续坚持“两排查一分析”例会制度，对排查出的矛盾纠纷通过落实“四定一包”责任制，限时办结。落实人民调解“以案定补”政策，充分调动基层人民调解组织的积极性。政法各部门要把“调解优先”的原则落实到具体执法过程中，不断加大司法调解力度。要把为全县经济发展、服务“五个彭阳”建设营造和谐稳定发展环境作为政法部门工作重要任务，切实发挥为经济社会发展保驾护航职能作用。要深入推进“六五”普法工作，加大重点对象法制宣传教育力度，着力提高全民法律素质。四要优化流动人口服务管理。要加强流动人口管理与服务，建立县人口信息库和人口动态管理体系，加大流动人口的居住管理、公共服务和社会保障工作，全面提升服务管理水平。借鉴“一证通”制度、“一站式”服务管理新经验，引导流动人口在享受更好服务的同时，主动接受管理。五要落实特殊人群帮教管控措施。要建立健全特殊人群衔接安置机制，落实刑释解教人员政府补助、接收再就业政策，帮助其顺利融入社会，减少重新违法犯罪。深入推进社区矫正工作，加大对易肇事肇祸精神病人等特殊人群的帮扶管控，努力实现“控得牢、矫得好”，最大限度地减少不稳定因素。六要落实“两新组织”和网络虚拟社会管理措施。要健全和完善对“两新组织”管理服务的机制、方法和手段，帮助引导“两新组织”诚信守法，服务社会。加强网络虚拟社会监管，健全完善网络动态管控制度，最大限度地发挥其积极作用。
(三)夯实基层基础，深入推进平安创建活动。一要筑牢治安防范和管理网络。要进一步强化人防、物防、技防工作措施，切实增强治安防范的针对性、实效性，形成全方位、全天候、立体化的动态治安防控网络。建立城区重点部位巡逻守护防控网络，加强县城街面管控。配齐居民楼院治安员，组织居民开展自防，加强社区防控。落实单位主要负责人安全防范工作责任制，配齐配强安保人员，提高重点要害部位物防、技防水平，增强防范效果，确保单位内部安全。加强供电、供热、供水等特种行业安全管理。加强乡镇街道治安联防队建设，落实民警包村责任制，健全形式各样的群防群治组织，切实织牢农村治安防范网络。二要夯实综治基层基础建设。要不断加强乡镇综治工作中心建设，健全组织机构，整合资源力量，规范工作运行，完善资料台帐，保障综治工作经费。加强乡镇综治委(办)和村组(居)治保、调解组织建设，定期开展业务培训，提高综治管理能力和工作水平，充分发挥综治协调各方的职能作用。三要不断提升平安创建水平。继续开展好“平安家庭”、“平安宗教场所”、“平安单位”、“平安医院”、“平安学校”等系列平安创建活动，全面巩固提升“平安彭阳”建设水平。要严格按照平安创建标准，落实动态监管措施，加大宣传力度，提高群众知晓率。
(四)深化教育培训，提升政法队伍整体素质。一要进一步深化思想政治建设，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，让广大政法干警全面把握政法干警核心价值观的基本要求和深刻内涵，确保政法干警永远保持忠诚的政治本色，牢固树立为民的宗旨理念，时刻秉承公正的价值追求，始终坚持廉洁的基本操守。进一步深化执法能力建设，坚持向教育培训要警力、要质效，建立健全执法大培训、岗位大练兵长效机制，鼓励和支持政法部门领导和干警积极参加全国和区、市举办的各项政法业务培训，着力提高执法素养和办案能力。二要以核心价值观教育实践活动为载体，深入开展进一步营造风清气正的法制环境、“全县社会治安大整治”和“政法机关队伍形象大提升”等主题活动，强化管理手段，坚持从严治警，创新体制机制，完善考评体系，加强执法监督，确保政法干警核心价值观教育活动不走过场。三要把人民群众满意作为开展各项主题教育实践活动的出发点和落脚点，继续坚持党员干警联系群众制度，组织政法干警深入基层一线，倾听民声，化解民怨，关注民生，真心实意服务群众。健全完善群众评判机制，对执法中群众反映的问题和意见，要及时研究制定整改方案，切实加以整改，以实际行动取信于民。
同志们，新的一年里，政法综治工作任务重、责任大，让我们在县委、政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，务实苦干，奋力开创全县政法综治工作新局面，以优异的工作业绩迎接党的胜利召开!
县政法综治工作讲话(三)：
同志们：
这次全县政法综治信访工作会议是一次十分重要的会议，把政法、综治和信访工作合并开会，一道部署，不仅是转变会风、提高效率的需要，更重要的是，政法、综治和信访工作都是事关全县稳定大局的重要工作，这些部门在维护社会稳定中发挥着重要的职能作用。刚才，立平作了一个很好的工作报告，我完全同意。会上，还表彰了一批先进集体和个人，我代表县委、政府表示热烈祝贺!
过去的一年，我县政法、综治和信访工作， 致力于 保稳定促发展、保平安促民生、保公正促和谐， 取得了明显的成绩。特别是紧紧围绕 “一县两城、拉动发展”战略实施，妥善化解处理了两起群体性上访事件， 有力地保障了县域经济发展， 很好地维护了全县政治安定和社会稳定， 可以用五句话来概括： 严打整治斗争深入推进、治安防控体系逐步健全、重大信访隐患及时化解 、 群体事件妥善处理 ，社会大局和谐稳定。 下面，我就做好今年的政法、综治、信访工作，再强调三点意见。
一、 立足讲政治， 从更高层次上 严肃认真看待政法综治信访工作
今年是深入贯彻党的十七届四中全会精神， 实施“十一五”规划的最后一年， 也是全面落实 “一县两城、拉动发展”战略措施的关键之年。加之， 当前我县正处在加快发展的战略机遇期，同时又是各类矛盾的凸现期，维护稳定的任务十分繁重。各乡镇、各部门务必统一思想，增强四种意识，确保社会持续稳定，人民群众安居乐业。
一要切实增强“稳定压倒一切”的政治意识 。 “天下顺治在民富，天下和静在民乐”。 社会大局是否稳定，既关系到全县的长治久安，又关系到人民群众的切身利益。 没有稳定，人民就不能能安居乐业;没有稳定，经济社会就不能发展。 政法机关是保障社会稳定的中坚力量，在维护稳定中有着不可替代的作用，综治信访工作是社会稳定的第一道防线，必须更加扎实地做好工作。 县委、政府对今年政法工作总的要求概括起来就是一句话： 以维护社会稳定为主线，实现“三下降、三上升、三确保” 。 三下降： 一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪，进一步把刑事案件发案率降下来;二是治安案件特别是重大治安案件发案率明显下降;三是群体性事件明显下降，控制和杜绝进京赴区市群体性上访事件的发生。 三上升： 一是公众安全感明显上升;二是人民群众对政法机关的满意度明显上升;三是涉法上访结案率和重大矛盾纠纷处置率明显上升。 三确保： 就是确保各个敏感时期全县稳定，确保新区建设、老城改造顺利推进，确保平安海原建设扎实推进。为此， 各乡镇、各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义，切实肩负起发展经济和维护稳定的责任， 为发展护航、为稳定尽责、为和谐海原建设增光添彩。
二要切实增强“责任重于泰山”的忧患意识。 目前，我县经济发展总体态势良好，社会治安形势总体稳定，但在人民内部矛盾凸显的大环境下， 社会不稳定因素依然较多，政法综治信访工作面临的形势依然严峻。 产生这些问题的背景复杂，矛盾交织，处理和解决难度极大。如果对 存在的问题和隐患控制不好、解决不力，不仅会使群众利益受损，影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序，影响经济建设和社会发展。 因此，各乡镇、各部门，特别是政法、综治、信访部门要居安思危，未雨绸缪，切实增强责任意识，做到警钟长鸣，有备无患，绝不能掉以轻心，因小失大。
三要切实增强“服务第一要务”的大局意识。 政法信访工作与经济发展密切相关。在经济发展过程中，是主动介入、搞好服务，还是推推动动、被动应付，效果就完全不一样。 县委十二届十次全体(扩大)会议提出了奋力推进海原跨越式发展的新要求。也就是说， 当前， 维护稳定，加快发展是我县 最大的政治、最硬的道理， 是一切工作的中心， 任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法综治部门而言，重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责，努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言，重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，反映群众的呼声，关心群众的生活，促进群众对我们工作的理解，推动县委、政府重大决策部署落到实处。
四要切实增强“构建和谐海原”的形象意识。 我们都是海原人，都爱着自己的家乡，都为海原的过去、现在和未来感到骄傲自豪。我们常说，海原的发展潜力大，但如何把这些潜力转化为经济社会发展的优势、强势，树立海原对外的良好形象， 首要的任务就是要建设一个稳定的海原、平安的海原、和谐的海原。 如果一个地方到处是违法犯罪的行为，到处是矛盾纠纷，到处是无序竞争，再好的项目也难以落户，已经引来的投资也会撤离，更谈不上和谐社会建设，就很难有对外的良好形象，只能让我们的子孙后代继续受穷、受苦。这就要求我们全社会和政法、综治、信访部门共同努力，营造良好的社会治安环境、法治环境和投资环境，为建设富裕、文明、美好的海原提供有力的支撑和保障。这也是全县43万人民的强烈期盼和我们的职责所在。
二、立足讲大局， 在更高起点上 扎实有效做好政法 综治 信访工作
发展是硬道理，是解决一切问题的关键;稳定是硬任务，是改革和发展的前提。必须突出重点，强化措施，把维护稳定的各项任务摆在重要位置抓紧、抓好。就政法、综治、信访工作而言，当前要重点抓好五个方面工作。
一要在矛盾排查调处上“再强化”。 近年来，由于经济社会快速发展而诱发的一些不稳定因素，已经成为影响稳定的突出问题，必须引起我们高度重视。今年，中央、自治区把社会矛盾化解做为首要重点工作来抓，县委、政府也提出了开展“矛盾纠纷化解暨社会治安集中整治年”活动，这充分说明了矛盾纠纷排查调处工作的极端重要性。对不稳定因素，我们要做到 发现得了，控制得住，处理得好 。政法综治部门要建立健全经常性矛盾排查机制，及时搜集和掌握可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息，各乡镇、各部门也要把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的村组、单位和群体中去。立足基层，提前介入，提前赶早，在实践中 发现隐患，分析问题，化解矛盾， 牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。特别是今年全县深化改革、加快发展的任务非常繁重，新区90个重大项目即将开工建设，我们务必要将可能产生的不稳定因素列为排查调处的重点， 做好安全保卫工作， 努力将问题和矛盾化解在基层和萌芽状态。
二要在严打整治斗争上“再深入”。 严打整治是维护治安大局稳定的重要手段，具有长期性、艰巨性、复杂性，必须深入开展，长期坚持，常抓不懈。政法部门要充分发挥职能作用， 高举“严打”这一拳头，抓住严重影响群众安全感的突出问题，深入开展专项打击和治理，真正把“严打”方针贯穿到侦查、起诉、审判、执行的各个环节和日常工作中，始终保持对犯罪分子和 刑事犯罪活动 的高压态势， 做到什么犯罪突出，就打击什么犯罪;什么方式有效，就采用什么方式， 不断增强打击的主动性、针对性和实效性， 全面提高“严打”的质量和效果。
三要在基层基础工作上“再夯实”。 各乡镇、各部门要进一步完善“打防控”一体化的治安防控网络，健全社会治安防控体系。要加强基层综治组织建设，完善乡镇村、城镇社区综治组织领导机构和办事机构，建立健全基层社会治安管理和防控机制， 做到治安问题有人管，矛盾纠纷有人调，管理服务有人抓 。要加强群防群治队伍建设，对治安巡防、义务巡逻等群防群治队伍，在领导上予以重视、业务上予以指导、制度上予以规范、力量上予以整合，充分调动群防群治队伍的积极性，真正夯实基层基础工作。
四要在服务发展环境上“再优化”。 加快脱贫致富、实现跨越式发展，必须创造优良的经济发展环境，尤其需要政法机关发挥应有职能作用，为各类市场主体提供公正、公平、有序的发展平台，提供优质、高效、便捷的服务，进而营造出有利于发展的法治环境。过去的一年，政法部门围绕县委、政府中心工作，在优化全县经济发展环境上做了大量卓有成效的服务工作，特别是出台了 《全县政法部门服务新区建设和经济发展若干措施》，这就把服务保障作用体现的很好。 但我们常说“改善环境、优化服务无止境”， 今年政法部门要在提升服务保障水平上再下功夫， 围绕招商引资，切实履行好为经济建设保驾护航的重要职责，坚决打击妨碍企业正常生产经营的人和事，从重从快处置危害招商企业、在建项目的行为， 为“一县两城、拉动发展”战略举措的顺利实施，发挥好职能作用。
五要在信访责任上“再落实”。 要把解决实际问题作为出发点，把规范信访秩序作为着力点，把强化领导责任作为落脚点。 一方面， 各乡镇、各部门要按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则，进一步落实信访工作责任制，主动深入基层，排查矛盾纠纷，化解遗留问题。能办到的立即去办，该解决的及时解决，对一些一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作。要认真解决初信初访和群众反映的新情况、新问题、新矛盾，绝不能等事态扩大了、严重了才去解决。要畅通渠道，妥善解决问题。通过社情民意反映渠道，使群众的苦有地方诉，怨有地方提，气有地方出，理有地方讲，通过扎实细致的工作，促使全县信访指标迅速下降。 另一方面 ，我们要本着对群众、对事业负责的精神，对信访秩序进行规范，确保群众的信访行为依法、逐级、有序进行。对借“上访”之名，无理取闹，挑起事端，扰乱社会稳定的，要采取果断措施，坚决依法给予打击，以维护信访工作的正常秩序。
三、立足讲党性，在更高程度上组织领导政法综治信访工作
政法、综治、信访工作是党的工作的重要组成部分，必须始终坚持依靠和绝对服从党的领导，各级党委要从政治上、组织上、制度上、物质上提供有力保障，切实承担起领导政法、综治、信访工作的责任。
一要把握工作方向，在政治上提供保障。 各乡镇、各部门党政一把手要关心支持和积极组织开展政法、综治、信访工作，在事关工作方向和根本原则的问题上，旗帜鲜明，理直气壮，为政法、综治、信访部门开展工作创造良好的条件。县委政法委要发挥好领导、监督、协调、指导的职能作用，积极协助县委管理好政法、综治部门的领导班子和领导干部。政法、综治、信访各部门也要强化党的观念，自觉地把工作置于党的绝对领导之下，确保县委的决策落实和政令畅通。
二要加强队伍建设，在组织上提供保障。 在艰巨而繁重的维稳工作任务面前，政法、综治、信访部门领导班子是否有凝聚力、战斗力，就显得尤为重要。因此，要切实抓好政法队伍建设，严格 按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，在抓班子、带队伍、提素质上下功夫，坚持从 思想上管警、组织上强警、业务上建警、作风上治警， 把政法队伍建设提高到一个新的水平。 要加强对政法、综治、信访部门领导班子的考核考察，精心配备政法部门的领导班子，把那些业务强、有魄力、有威信、作风硬、的干部选拔到政法部门的领导岗位上来;采取多种形式，加大信访干部培训力度，不断提高信访工作水平。
三要严格责任追究，在制度上提供保障。 要严格执行责任追究制， 继续坚持把综治维稳作为考核乡镇、部门绩效的重要内容， 对不 主动接触矛盾，不主动化解矛盾， 工作责任不明、措施不力，在政法、综治、信访工作中不负责、不作为、失职渎职并造成一定影响，酿成越级上访、群体上访、或突发事件等严重后果的，对有关责任人要坚决实行责任追究，依法依规作出处理 。特别是今天会后，绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个乡镇内再发生像前一阶段群体上访和异常进京、到区市上访事件。
四要改善工作条件，在物质上提供保障。 对政法工作，既要思想上重视、工作上支持，又要在物质上给予充分保障。 各级党委、政府要千方百计保障政法、综治、信访部门的办案经费和专项经费，认真落实科技强警项目和“从优待警”的各项政策措施，尽最大可能改善政法干警和信访工作人员的工作和生活条件。要逐步改善政法部门的技术装备，以适应新形势下同犯罪分子作斗争的需要。政法、综治、信访部门要顾全大局、艰苦奋斗，加强对经费的使用管理，保证重点需要，把有限的资金用在刀刃上，确保各项工作高效运行。
同志们，稳定是 老百姓之福、大和谐之基、抓政法之要 。 政法、综治、信访工作肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务，责任重大而光荣。希望各乡镇、各部门 以贯彻好这次会议精神为抓手，自觉服从服务于全县工作大局 ， 不断强化“责任重于泰山、稳定压倒一切”的思想， 进一步 增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实担负起守土安民的政治责任， 保一方平安，助一方兴盛，促一方发展， 为实现海原跨越式发展 提供坚强有力的政法保障。
谢谢大家!
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