43个城市轨道获批复
43个城市轨道获批复
为适应新型城镇化快速发展需要,促进城市轨道交通行业健康可持续发展,国家发改委于9月8日组织召开城市轨道交通投融资机制创新研讨会。会议旨在搭建交流平台,围绕资源开发、商业经营以及政策机制等方面的创新做法,推动各地交流借鉴。下文是小编收集的而关于最新的轨道建设消息,仅供参考!
43个城市轨道交通批复规划里程8600公里
会议现场资料显示:近年来我国城市轨道交通快速发展,国家已批准43个城市建设规划总里程8600公里轨道交通,截止2015年底全国37个城市在建项目159个,总规模约38000公里,共完成投资3638亿,较2014年增长34%。
截止目前全国25个城市已通车里程3400公里,2015年全年开通线路较2014年增加26%,完成客运量138亿人次。
国家发展改革委副主任胡祖才出席会议并讲话,他指出,近几年来我国城市轨道交通保持了高速发展态势,取得了显著成就。但与当前形势相比,城市轨道交通在投融资模式、体制机制等方面仍不适应,实现可持续发展迫切需要推进投融资机制创新。
胡祖才副主任表示,投融资体制机制创新要着重把握以下4个关键环节:一是因地制宜选择投融资模式;二是树立外溢效益反哺轨道交通的理念;三是广泛吸引社会资本参与;四是政府加强规划和政策统筹。
胡祖才副主任强调,创新城市轨道交通投融资机制是一项系统工程,必须突出重点、积极有序推进。一是把握规律,科学有序推进规划实施和项目建设;二是统筹兼顾,处理好投融资创新中的政府和市场关系;三是加强创新,营造良好的政策环境;四是总结推广经验,提升行业投融资机制创新水平。
上述资料显示:城市轨道交通损融资模式进行了多方尝试和创新,比如部分城市制定了轨道交通建设专项资金政策,部分城市借鉴香港轨道+物业的模式,还有部分城市授予轨道公司相应土地的一级开发权,轨道公司通过实施土地一级开发利润,并对沿线出让的经营性建设用地按一定比例征收轨道交通专项资金。除北京四号线、深圳四号线、杭州市一号线外,长沙、呼和浩特、乌鲁木齐、福州、南昌等多条轨道交通线路也正在或准备采用PPP模式。
据了解,出席本次研讨地的还有国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部有关司局同志,相关省(区、市)、市发展改革委负责同志,部分城市政府主管副市长,中国城市轨道交通协会相关负责同志,城市轨道交通企业相关负责同志。研讨会上,香港铁路有限公司常务总监金泽培、中国业务首席执行官易珉重点介绍了地铁交通主导城市发展理念及“轨道+物业”开发经验。北京、上海、广州、深圳、南京、武汉、杭州等7个城市轨道交通企业负责人,分别介绍了城市轨道交通发展情况,推动综合开发的典型案例。
其中,北京市基础设施投资有限公司(京投公司)副总经理白云生表示,北京地铁4号线采用PPP模式,发改委组织的项目后评价显示,4号线PPP模式具有良好的财务效益和社会效益,在整个特许经营期内,相比传统模式节约了政府财政支出98.8亿元。
为适应新型城镇化快速发展需要,促进城市轨道交通行业健康可持续发展,国家发改委今日组织召开城市轨道交通投融资机制创新研讨会。北京市基础设施投资有限公司(京投公司)副总经理白云生表示,北京地铁4号线采用PPP模式,发改委组织的项目后评价显示,4号线PPP模式具有良好的财务效益和社会效益,在整个特许经营期内,相比传统模式节约了政府财政支出98.8亿元。
白云生称,京投公司坚持“保障供给,降低成本,优化结构,控制风险,创新机制”的融资方针。截止2015年12月底,累计完成投资4267亿,其中政府直接投资1700亿,京投公司融资解决了2567亿。
他进一步指出,按照此原则,在2015年以前北京市政府,也就是发改委和财政组合,每年向京投公司拨付政府投资100亿元作为轨道交通的专项资本金。2015年根据国家发改委批准的加强版,这笔专项资金增加到每年155亿。今年,北京市政府出台了一揽子解决方案,实行政府授权经营的ABO模式,也就是在2020版建设规划下,到2020年北京市轨道交通运营总里程为了实现1000公里的目标,市政府每年向京投公司拨付295亿元授权经营服务费,其中建设资金255亿元,更新改造和运营亏损补贴40亿元。
白云生介绍,融资模式基本是按照国家项目法人和资本金的要求,每一个线路都独立注册线路公司,并且资本金足额到40%,其余的60%就是债务性的融资。融资的方式大概有以下几种,一是债权融资,包括银行贷款、传统债项等品种;二是股权融资,包括股权信托类相关品种;三是混合性融资,包括PPP、BT等市场化融资、以及租赁、保险等品种;四是创新新阶段,做了一些境外融资,去年在国际上发了一些债券。
他还表示,在当时10号线的奥运支线了亦庄线也做了两个BT的尝试。4号线的PPP模式,最近发改委组织了对这个项目的后评价,评价的效果有以下几点:1.在国内轨道交通领域首次运用了PPP模式,树立了行业的标杆;2.特许经营协议全面履行,项目建设运营效果良好,得到社会各界广泛好评和关注;3.促进北京市轨道交通行业体制机制的创新;4.促进了轨道交通行业标准体系的建立和政府监管体系的完善;5.4号线PPP模式具有良好的财务效益和社会效益,相比传统模式而言节约了政府财政支出,在整个特许经营期内,PPP模式运作与传统模式比较,政府预计节约财政支出约98.8亿元。
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