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党性党风建设建议(2)

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  七是生活上贪图享乐,以“阔”为荣。有的党员干部艰苦奋斗意识不强,贪图享乐思想抬头。不是比工作,比奉献,而是讲排场、比阔气,在手机使用、办公装修、小汽车更换、进出高档饭店、婚丧事操办等方面出手大方,并以此为荣、乐此不疲。

  八是深入基层走马观花,以“到”为行。密切联系群众是我党的优良传统和三大作风之一,是我党的立党之本,执政之基。联系群众首先就要转变作风、深入群众,从群众中来,到群众中去,听民声、察民情、解民忧。各级党委都制定了干部联系点制度,让党员干部定期到联系点开展工作。但有的党员干部“怕”字当头,“难”字挡道,以“到”联系点就行,不能适应基层艰苦的环境,不能与群众打成一片,不能为联系点谋利造福。

  九是廉洁自律意识不强,以“小”为安。有的干部律己不严、不重小节,纪律观念淡薄,忽视从细微处严格要求自己。表现在:有的认为收点小礼、拿点小钱不算个事;有的认为上班迟到、上班玩游戏、下班早退也不算个啥;有的认为工作日中午喝点酒、婚丧事用几辆公车都是正常。在这些错误认识的引领下,一些党员干部违纪现象时有发生。2009年,县纪委共印发效能通报11期,发现问题61个,给予党政纪处分14人,查处国家工作人员“涉酒”案件8起,处理11人,其中科级干部2人,1人被免职,1人给予党内警告处分。

  十是监督工作表面被动,以“和”为贵。阳光是腐败的天敌,失去监督的权力必然滋生腐败。当前,我们的监督主体有党内监督、人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法机关监督、群众监督、舆论监督等。但因种种原因,有些监督还不能起到应有作用,凡事以“和”为贵。“民不告,官不究”思想严重,主动监督和主动接受监督的意识还不到位,导致个别党员干部决策失误、行为失范,甚至走上违法违纪道路。

  二、产生问题的主要原因

  一是责任机制不够完善。一些单位和部门的主要领导没有很好地履行“一岗双责”,在抓业务工作时敢抓敢管,但在抓内部管理时却失之于软、失之于宽,对党员干部的党风党纪方面的不良行为睁一只眼、闭一只眼,待被群众举报,纪委查处时,也往往充当“和事佬”、“老好人”,遮遮掩掩,想方设法为其说情开脱。

  二是考核机制不够完善。在对干部的评价上,往往存在着重显性政绩、轻隐性政绩,重经济、轻社会,重当前,轻长远,重能力,轻德行的倾向,导致一些干部为了追求显性政绩,不惜损害群众利益、长远利益,搞政绩工程、形象工程。还有的工作,如优化经济发展环境,各单位主要领导基本上是重视的,但具体到一些党员干部则有“事不关己”思想,形成上头热、下边冷现象,这与考核机制不完善也是有关联的。 三是培养教育机制不够完善。当前存在对干部用得多,但系统性、持续性培养教育不够的问题,特别是对一些基层干部,缺乏履职前的系统培训。比如,农村中选举产生的“村官”,没有严格组织生活的经历,对于党纪政纪、法律法规一知半解,甚至一无所知,很容易出现这样那样的问题。

  四是监督机制不够完善。目前,对重点部门、重点岗位党性党风党纪的监督制约还存在一定的局限,形式监督多,内容监督和深度监督还不够,有针对性、有效性的监督检查手段还不多。再有,去年,我县进行县级派驻机构改革后,撤消了各县直单位的纪委(纪检组),新组建了6个纪工委、监察分局。虽然要求各纪工委对辖管单位的“三重一大事项”进行列席监督,但有个别单位不通知纪工委、不愿接受纪工委的监督,造成监督真空,这也是十分现实的问题。

  三、解决问题的主要对策

  一是狠抓党风廉政建设责任制,突出“追究”二字。落实党风廉政建设责任制,重点是明责任,关键是严追究。各单位要进一步将责任制目标进行二次细化分解,落实到科室、明确到人头,形成纵到边、横到底的责任制网络。对单位出现廉政问题的,要坚决追究相关责任人的责任。

  二是改革考核评价办法,突出“全面”二字。要进一步完善党政领导班子和领导干部综合考核评价办法以及干部选拔任用机制,坚持全面、历史、客观地评价干部实绩,坚持从实绩看德才、凭德才用干部,鼓励干部把心思用和精力用在干事创业上、用在为民办实事做好事上来。

  三是创新教育培训形式,突出“实效”二字。对党员干部的教育培训,最忌的是流于形式,最重要的是取得实效。要改变以往单一的宣讲、说教形式,探索更新、更好、更有效的,容易被广大干部接受的喜闻乐见的形式。要教育党员干部既要遵纪守法又要干事创业,既要带头致富又要带领群众致富,确保“倍增计划”顺利实施,确保“两平现象”再现辉煌。2009年,县纪委通过开设 “廉政大课堂”、组织“国土杯”反腐倡廉书画展暨演讲比赛”、组织观看警示教育光盘、设立廉政公益广告等形式和途径加强对党员干部的廉政教育收到了良好效果。

  四是制定政策实行“国民待遇”,突出“公平”二字。有关部门在制定出台优惠政策时,要不拘一格,秉承“你赚钱,我发展”双赢理念,优惠政策的制定更好地兼顾各种不同类型的企业需要,做到内企与外企一致,大企业下中小企业一致,让他们公平竞争、各显神通。

  五是加大监督检查力度,突出“严格”二字。要加强廉情监控机制建设,对重点单位、重点岗位要重点监督、从严监督、主动监督,做到关口前移,未雨绸缪。县纪委监察局要对各乡镇、县直各单位党性党风党纪情况进行不间断的监督检查,纪工委、监察分局要充分发挥职能作用,通过列席会议、巡查、督查等形式对各辖管单位进行监督检查。要秉公执纪、严格执法、狠抓典型。要定期召开公开处理大会,对性质严重、影响较大的案件公开曝光,以儆效尤。

  党性党风建设建议三

  谢北平 缪毅

  当前,在全党开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,为新形势下加强党的思想作风建设开辟了新的途径,注入了新的活力,提供了新的经验。通过这次“三讲”教育的成功实践,我们感到加强经常性党性党风建设,必须注意把握好以下几个问题。

  一、高标准抓好理论学习,掌握思想武器,是提高认识、解决问题的首要环节,加强经常性党性党风建设必须在打牢领导干部思想理论基础上下功夫。在新的历史条件下,提高党员领导干部的思想政治素质和讲政治的具体能力,是党中央和中央军委极为关注和反复强调的一个重要课题。事实说明,在世纪之交的社会大变革时期,作为一级党委班子、一名领导干部,必须始终坚持把搞好理论学习,特别是邓小平理论和江泽民同志一系列重要论述的学习,作为加强经常性党性党风建设的根本大计和当务之急,从根本上提高领导干部的理论素养。首先,要切实增强学习的自觉性。认识不提高,观念不强化,理论学习的兴趣就不可能浓厚。要引导各级领导干部充分认识深入学习邓小平理论,关系到党和国家的全局,关系到有中国特色社会主义事业的长远发展,关系到中华民族的前途命运,从适应跨世纪发展、担当历史重任出发,以强烈的历史责任感和使命感,高度的政治责任感和事业心,不断强化把学习邓小平理论作为长期战略任务的观念,克服短期行为和实用主义;强化把学习邓小平理论作为首要任务的观念,自觉把落实“两个武装”作为第一责任;强化学习邓小平理论就是政治表现的观念,切实提高自身的政治素质。其次,要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。
一个领导班子、每个领导干部,能不能坚持理论联系实际的学风,运用马克思主义的立场、观点、方法来研究和解决面临的现实问题,是理论上和政治上是否成熟的一个根本标志。要按照江泽民同志“一个中心、三个着眼于”的要求,紧密联系班子和个人的思想和工作实际,对存在的问题进行理性思考,从理论上分清是非界限,从规律上总结经验教训, 把学习的过程变成提高理论素质的过程,变成加强世界观改造的过程,变成提高决策水平和工作能力的过程,真正做到学有所思、学有所得、学有所获。第三,要加强对学习的组织领导。党委书记要增强抓理论学习的主体意识,确立抓学习就是讲政治的观念,切实把理论学习当作第一责任、第一任务、第一需要。要加大对党委中心组、机关和个人自学指导的力度,从计划方案的拟制,到授课辅导的落实;从内容活动的安排,到检查指导的部署等,都要一步一个脚印地抓好落实。要继续坚持以考促学的做法,团以上干部述职时要述学,评议时要评学,考核时要考学,切实把理论学习由“软任务”变为“硬要求”。要建立理论学习目标管理责任制,坚持领导抓、抓领导,分片包干,逐级负责,层层抓落实。

  二、坚持开门搞教育,依靠群众“会诊”,是找准和抓住主要问题的重要保证,加强经常性党性党风建设必须把走群众路线运用到解决党内问题的实践中去。党中央明确要求,在“三讲”教育中要充分发扬民主,坚持群众路线。实践表明,群众是真正的英雄,党委班子和领导干部有什么问题,群众心里有杆秤,看得最清楚。这就告诉我们,不论在任何时候、办任何事情,都要相信和依靠群众,加大党建工作的透明度,自觉接受群众监督。开门搞教育,依靠群众“会诊”,是把“三讲”教育引向深入、务求取得实效的重要推动力,是加强经常性党性党风建设必须始终贯彻的一条重要指导原则和根本工作路线。在经常性党性党风建设中,坚持走群众路线,拓宽民主监督渠道,一是要充分认清新形势下发扬民主、依靠群众的现实意义。从“三讲”教育的实践看,广大党员干部和群众有发扬民主、参与监督的强烈愿望,对领导班子和领导干部的思想和工作状况,有什么政绩和优点,存在什么问题,他们心中是有数的。坚持群众路线,拓宽民主监督渠道,既是有效地帮助领导干部正视和解决自身存在的问题的现实需要,也是密切党群官兵关系,增进上下团结的有效方法。
二是要广泛发动群众,坚定地相信和依靠群众。要不间断地搞好思想发动,反复鼓励机关和部队帮助党委查找问题,形成浓厚的民主氛围,为开门整风创造有利的条件。在征求和听取群众意见时,一定要虚心、诚恳,放下架子,眼睛向下,以普通人的心态和姿态同群众交朋友。特别是主要领导同志,一定要有宽阔的胸怀,对群众意见要认真听取,虚心接受,做到“开门纳谏,闭门思过”,“有则改之,无则加勉”,“言者无罪,闻者足戒”,以自己的实际行动取得群众的信任,使他们敢讲真话,敢于提出批评。三是要积极探索发挥群众参与作用的实现形式。加强经常性党性党风建设,群众参与的方式方法是多种多样的。可以根据实际情况,利用专题学习教育、年终工作总结、考核领导班子、组织领导干部述职等时机,采取召开各种不同层次和类型的小型座谈会、个别谈话、民主评议、民意测评等多种形式,多范围、多层次、多角度广泛听取群众的意见。

  三、从具体问题入手搞好党性分析,是把解剖问题、反思教训引向深入的有效途径,加强经常性党性党风建设必须坚持具体问题具体分析,举一反三。具体化,是一种工作要求,也是一种思想方法和工作方法,是马克思主义方法论的一个重要内容。在“三讲”教育对照检查中,为防止和克服对照检查抽象空泛、大而化之等问题,只有坚持把查找具体问题作为深入剖析、反思教训的重要实现形式和途径,才能见人见事,较好地保证对照检查深入扎实,不走过场。实践表明,坚持从具体问题入手,剖析问题、反思教训才能深入透彻,才能举一反三。因此,加强经常性党性党风建设,也要坚持从具体问题入手,坚持抓具体,具体抓。一是要注意从具体事抓起。讲政治是具体的,贯穿在平时的言行中。加强经常性党性党风建设,既要从大处着眼,切实增强新形势下党委班子的凝聚力、战斗力,确保部队坚定正确的政治方向,确保政令军令畅通,更要从细处入手,从具体事抓起,严格执行党的路线方针政策和各项具体规定,不打折扣,不搞变通,不开口子。抓住了具体事,在具体问题上较真,使每一个环节,特别是主要环节的工作具体化,经常性党性党风建设就能深入,就有深度,就会有效果。二是坚持具体问题具体分析。
具体问题具体分析,是认识问题、解决问题的基本条件和有效途径。对问题的分析越具体、越确切,对问题的实质认识就越深刻,越有利于找准原因,分清责任,吸取教训,提出解决问题的对策。因此,加强经常性党性党风建设,一定要善于从贯彻执行党的路线方针政策,从群众反映和组织指出的批评意见,从本单位存在的主要问题中,找准抓住突出问题,尤其是要抓住具体人、具体事、典型性案例不放,进行深入剖析,这样才能真正抓住问题的症结,才能提高经常性党性党风建设的实效。三是要具体抓落实。抓经常性党性党风建设要有具体化的措施,部署要具体,要求要具体,指导要具体,对领导班子和领导干部经常性的监督管理也要具体,不能大而化之。比如,大兴勤奋学习之风、加强民主集中制建设、抓好领导干部的教育管理等,都要拿出具体的落实措施和检查监督措施,并随着形势、任务的发展变化,不断赋予新的内容。通过具体抓,确保经常性党性党风建设措施的落实,不断促进经常性党性党风建设。

  四、贯彻整风精神,开展积极健康的思想斗争,是解决党内矛盾和问题的重要方法,加强经常性党性党风建设必须严肃认真地开展批评与自我批评。批评与自我批评,是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良传统和作风,是解决党内矛盾,增强党员党性锻炼,加强党的团结,提高党的凝聚力和战斗力的一个锐利武器。这次教育,我部各级党委从班子带头做起,民主生活会和党小组会,都较好地开展了批评与自我批评,坚持做到自我批评敢于触及深层次问题,批评别人能够直呼其名、直言其过,接受批评态度诚恳,虚心纳谏,从而有效地解决了党性党风方面存在的突出问题。这充分表明,在新的历史条件下,每个党员干部只有以对党的事业高度负责、对同志和个人高度负责的态度,大力弘扬批评与自我批评的优良作风,才能把自身建设搞好。开展积极健康的思想斗争,首先要提高认识,端正态度。

  这些年,一些单位批评与自我批评开展不起来,有些党员干部不愿批评与自我批评,不敢批评与自我批评,不会批评与自我批评,给党性党风建设带来了严重影响。要利用这次“三讲”教育的成果,充分认识开展批评与自我批评的重要性、必要性,进一步端正态度,正确对待批评和自我批评。通过健全党内政治生活,把批评与自我批评的光荣传统恢复、发扬起来,走出一条既不搞运动又能解决存在问题的路子来。要努力克服“好人主义”和庸俗关系学的影响,纠正明哲保身、放弃原则等现象,真正从增强党性入手,提高拿起批评和自我批评武器的自觉性。其次,要努力创造开展批评与自我批评的良好环境。领导干部带头开展批评与自我批评,是促进党的作风建设的关键。

  各级领导干部要带头剖析自己,敢于揭短亮丑,敢于把自己的问题摆出来让大家评头论足。领导敢开“第一炮”,作了表率,群众就能跟上。要注意纠正压制批评的家长作风,不能把行政职务带到党内,自以为高人一等,听不得不同意见,听到恭维话就笑,听到批评话就跳,甚至利用职权对批评者打击报复。第三,要有针对性地开展谈心活动。谈心是进行思想互助、解决党内矛盾的一个好方法,也是开展批评和自我批评的一种好方式。领导成员之间,特别是党委正副书记要主动开展谈心活动,反馈意见,启发反思,帮助其正确对待群众意见,正视自己的问题。对问题比较多,群众意见比较大,自己又缺乏认识的干部,要通过谈心指出问题,帮助剖析,促其认识。对由于看法不一致而产生误解的干部,要通过谈心,交换意见,沟通思想,解释说明情况,通过深入细致的思想工作,理顺情绪,化解矛盾,为开展批评和自我批评打下良好的基础。第四,要讲究方式方法,把握好分寸。

  要深入学习党的三代领导核心的有关论述,提高思想认识,深刻理解党的“团结—批评—团结”公式,和“知无不言,言无不尽”,“言者无罪,闻者足戒”等原则,既要有一针见血的批评,又要有肯定和沟通;既要坦诚地指出问题,又要中肯地分析原因,与人为善地帮助同志进步。在开展批评时,谈问题要抓住重点,从大处着眼,不纠缠细枝末节,不搞捕风捉影,以势压人。批评要注意言恳意切,摆事实,讲道理,动之以情,晓之以理。真正把批评的过程变成正确认识自己、加强党性锻炼的过程,自觉坚持真理、修正错误的过程,在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程,从而达到增进团结和共同进步的目的。

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党性党风建设建议(2)

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