2016乡镇党委换届选举

2016乡镇党委换届选举

　　今年是“十一五”规划的开局之年，是建设社会主义新农村的起步之年，搞好乡镇党委换届工作事关大局，意义深远。下面是小编为大家收集整理的3篇2016乡镇党委换届选举范文，欢迎大家阅读。

　　2016乡镇党委换届选举范文一——乡镇党委换届选举工作程序

　　依照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《武宣县2011年乡镇党委换届选举工作方案》的规定，参考《中共中央组织部办公厅印发<关于组织实施乡镇党委换届工作的程序>的通知》，乡镇党委的换届选举工作可大体分为四个阶段三十四个步骤进行：

　　一、筹备工作

　　(一)乡镇党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜 通过召开党员代表大会决议，制定换届工作方案。确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法等。

　　(二)向县委呈报召开党员代表大会的请示

　　根据乡镇党委决定，起草并向县委呈报《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的请示》。其主要内容是：

　　(1)党员代表大会召开的时间;

　　(2)党员代表大会的指导思想;

　　(3)党员代表大会的主要议程;

　　(4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;

　　(5)下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

　　(三)成立党员代表大会筹备工作机构

　　召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和纪委书记、组织委员、宣传委员、统战委员以及党政办公室人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成(筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构)。

　　(四)成立代表资格审查小组

　　在选举代表之前，乡镇党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委分管副书记、纪委书记、组织委员等人员组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

　　(五)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知

　　召开党员代表大会的请示经县委批复后，党委即应向所属党组织发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。主要内容包括：召开大会的时间;大会的主要议程：代表名额、构成比例、名额分配(附表);代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召及要求。

　　(六)搞好宣传教育工作

　　搞好宣传教育工作，是开好党员代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党员代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党员代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎

　　接党员代表大会的召开;进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民主权利;进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党员代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

　　(七)组织指导选好代表

　　选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：

　　(1)指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。

　　(2)指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。

　　(3)对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。

　　(4)对需要分配到各选举单位参选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

　　乡镇党员代表大会的代表，由选举单位召开党员大会采用“公推一选”的办法推选产生。具体程序是：

　　1、选举单位按照乡镇党委分配的代表名额和比例要求，通过组织党员推荐、群众代表推荐和党组织推荐相结合的方式酝酿提名;

　　2、选举单位党组织根据多数党员、群众的意见，按照多于代表人数30%的差额比例，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选;

　　3、在广泛征求党员、群众对代表候选人初步人选意见的基础上，选举单位召开党委(总支、支部)委员会确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审批;

　　4、代表候选人预备人选经乡镇党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数党员意见确定正式候选人，采取差额选举办法(差额比例不少于20%)，用无记名投票方式，选举产生代表;代表选出后要在一定范围公示三天。

　　(八)做好代表资格审查工作

　　代表选出后，乡镇党委要成立代表资格审查小组对选举产生的代表进行认真审查。一是代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额;二是代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。

　　(九)组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选

　　1、由县委派出换届考察组对新一届乡镇党委领导班子成员人选进行全额定向推荐，然后确定考察人选进行组织考察;

　　2、县委根据考察情况，结合优化领导班子结构的要求，研究确定新一届乡镇党委领导班子成员人选，并向各乡镇党委反馈;

　　3、各乡镇党委根据县委反馈情况，研究确定新一届乡镇党委、纪委班子候选人预备人选(含差额)，并报县委审批;

　　4、县委对各乡镇呈报的乡镇党委、纪委班子候选人预备人选的请示进行研究批复。

　　(十)向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料

　　一般情况下，“两委”委员人选同书记、副书记人选一并请示，由党委呈报。一般应于召开党代表大会半个月前报县委组织部审批。上报的材料根据县委的要求确定，一般有：

　　(1)《关于X X 党委、X X X纪委换届人事安排问题的请示》。

　　(2)党的委员会委员、书记、副书记和纪律检查委员委员、书记候选人预备人选名册。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。

　　(十一)起草党委、纪委工作报告

　　党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和纪委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。

　　党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期(五年)党委的工作任务及完成任务的主要措施。

　　起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。

　　党委工作报告要组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委会讨论定稿。

　　(十二)成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告 在党员代表大会召开之前，党委要成立党费审查小组，成员一般由纪委书记、组织委员、财政部门党员干部、所属党组织负责人组成。其主要任务是：按照上级党组织的规定，对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

　　审查的主要内容是：管理制度是否健全、落实;收缴手续是否完备;账目是否清楚，单据是否完备;使用支出是否符合规定。

　　审查的程序是：

　　(1)负责党费管理的同志做好准备，并向党费审查小组汇报党费收缴、使用和管理情况;

　　(2)审查小组按照审查内容进行审查;(3)审查后，写出党费收缴、使用和管理情况的报告，经党委讨论同意后，由党费审查小组负责人向大会预备会议报告，大会表决通过。

　　2016乡镇党委换届选举范文二——乡镇党委换届选举心得体会

　　公与私的较量，在矛盾中坚守

　　换届选举，说到底是让一些人退下来，把一些人推上去。不可否认的是，受方方面面、形形色色因素的影响，我们在推进这项工作中会受到一些错误思维的影响。如何克服这些错误思维的影响，是成功实现村“两委”换届选举工作的前提和基础。

　　其一、惰性思维的制约。县里在安排部署村“两委”换届选举工作时，对新一届村“两委”班子的年龄、学历结构等方面都做出了新的更高的要求。这也就意味着此次换届选举人员调整的范围更广、数量更多、力度更大。但这些要求，都是原则性的、指导性的，不是约束性目标，而是鼓励性目标。在具体执行中，也可以自我减压、降格以求。这样，免得到时候选举出了岔子，自己要挨板子。但这次我们镇从“两委”班子退下来的人员达到17人的结果证明，我们的换届选举工作不是为了换届而换届，而是为了发展而换届，没有“投简单”、没有“外甥打灯笼，照旧(舅)”。

　　其二、惯性思维的束缚。以往村“两委”班子换届，在考虑干部的使用时，只要一个人没有“硬伤”，一般都是让其一届接着一届干，并没有真正形成一种能者上、庸者下的用人导向。但应该说，我们今年的村“两委”换届选举打破了这种传统格局。例如，我们镇部分妇女计生委员电脑不会用、车子不会骑，已经远远不能适应新形势的需要。但她们年龄不算大，一般都在50岁上下。按理说，让她们再干一届，也无可厚非。但我们最终还是打破了能上不能下的传统格局，将这7名妇女计生委员全部进行了调整。

　　其三、感性思维的羁绊。刚才在前面提到，换届选举，说到底是让一些人退下来，把一些人推上去。而让一些人退下来，必须要有充分的思想准备，甚至是思想的煎熬。现在的农村干部，切实不好当。上面千根线，下面一根针。作为最基层的干部，他们承受的压力最大，但享受的待遇最低。有时候，让他们退下来，自己于心不忍、备受煎熬。我们镇这次退下来的老书记有3个，一个62岁，一个60岁，一个59岁。无论是讲工作能力也好，还是讲党性修养也罢，他们比我这个党委组织委员还强。但从农村发展后继有人、薪火相传的角度，最终我们还是理性战胜了感性，坚持了“年老的下、年轻的上”的用人导向。记得，在后来为退下来的村“两委”干部举行的一次座谈会上，个人曾说，

　　“对于退下来的干部，我于私有愧，于公无愧。”或许，这是对个人彼时心境的一种真实写照吧!

　　本与末的评判，在固本中前行

　　冰冻三尺，非一日之寒;水滴石穿，非一日之功。**镇的村“两委”换届选举工作能够取得圆满成功，从表面上看，要归功于换届期间扎实有效的工作，但从实质上讲，还是要归功于系列打基础、管长远的工作。在个人看来，主要是有“三关”。

　　首先、干部考察关。干部考察是换届选举的前奏。记得8月31看到全县村“两委”换届选举工作的文件，要求9月20日之前完成党支部换届选举工作、10月20日之前完成村委会的换届选举工作。当时的感觉就是，时间紧、任务重、压力大。但我们并没有因此慌了阵脚、乱了方寸、迷了方向。从工作摆布上，我们注重夯实干部考察这项基础性工作，按照“先考察、后换届”的顺序，成立由纪委书记和我为组长的两个考察专班，花费近一个星期的时间，进行了较为深入细致的干部考察工作，拿出了较为科学合理的人事安排方案，为下一步的换届选举工作奠定了坚实的基础。而关于干部考察，个人的切身感受是这项工作最好由党委组织委员亲力亲为，切忌时间一紧就让换届指导组代替组织委员来考察干部，这就容易造成干部考察不准确、不系统、不科学，给换届选举带来不利影响。

　　其次、干部退出关。把新干部推上去，必须要有老干部退下来。而让老干部退下来，必须建立一定的正常退出机制，让其消除后顾之忧，实现老有所养、老有所为。从老有所养的角度讲，这得益于我县出台的《远安县村干部养老保险试行办法》，统一为在职的村“两委”干部购买了养老保险，让村干部退下来后有一定的收入保障和经济来源。从老有所为的角度讲，现在的农村干部，他们操劳了一辈子，一般都是闲不住的人。让他们退下来的前提，要让他们闲不下来。在这方面，我们进行了一定的探索和创新，主要是通过将老干部安排到村里的一些协会、理事会担任一定的职务、从事一定的工作，这样既消除了他们退下来的忧虑，又发挥了他们的作用，可以说是一举两得。

　　最后、干部培养关。新上的农村干部，必须是党员认可、群众认同的干部。而党员认可、群众认同的前提，必须是其党性要强、素质要高、作风要硬。这样，新人才能推得上去、选得出来。近些年，我们历届党委、政府注重农村干部的培养，基本建立了把农村优秀青年培养成农村后备干部、把农村后备干部培养成农村“两委”干部的“双培”机制，为农村干部储备了新生力量、注入了新鲜血液。特别是在农村后备干部的培养上，我们积极响应全县“百村后备”工程，在为16个村选拔配备17名后备干部的基础上，不断加强后续培养，着力创新培养方式，重点是通过让其参与村委会班子分工、分批安排到政府跟班学习两种方式，极大地提高了后备干部的履职能力。

　　刚与柔的结合，在探索中创新

　　村“两委”换届选举，是一项法律性、政策性和程序性都很强的工作。将党委意图转化为党员、群众意愿，必须坚持原则、严格程序，不授人以柄、留下后患。但在具体执行中，也必须坚持原则性与灵活性相统一。以个人经历来看，此次换届选举之所以顺利进行，主要还是得益于抓住了“人”这个最主要的因素。

　　第一、抓住了指导组。党委组织委员是村“两委”换届选举工作的具体责任人。但村“两委”换届选举具有点多、线长、面广的特点。这就决定了各村选举的过程不可能全靠党委组织委员和组织部门来组织和实施。鉴于此，我们按照“因村配人、因人而异”的原则，组成16个以班子成员和副科级干部为组长的换届指导组，对村“两委”换届选举实行“一对一、点对点”指导。这样便于集中力量、集中火力，一个村一个村地突破。此外，一般来讲，村委会的换届选举难度要大于党支部的换届选举。而这次村“两委”换届选举的顺序是“先党支部，后村委会”。在村委会换届选举时，一些“直八话”、“直八事”，新当选的书记是既不好说、也不好做，而让换届指导组去说、去做，更加合适、更富效率。如我们针对一个选情较为复杂的村，安排机关的一名老同志(在本村选举产生的人大代表)全权负责。对于该村来说，他是熟人熟事。在这种安排下，该村的换届选举虽然经历了一些曲折，但最终还是取得了圆满成功。

　　第二、抓住了小组长。我们强调基层在工作中的重要性时经常说，基础不牢，地动山摇。就村“两委”换届选举工作来说，小组长就是这个基层基础。可以说，村“两委”换届选举要实现党委意图、取得圆满成功，很大程度上取决于小组长。因为，村“两委”换届选举是直接选举，小组长们离选民最近，与选举相关的宣传、组织、动员工作，很大程度上要靠小组长们来实施。整体来讲，此次的换届选举工作，我们全面落实了“指导组包村、小组长包组”的机制，自始至终抓住小组长、依靠小组长、用好小组长，充分发挥了他们的优势和作用。这也是我们取得成功的非常关键的一个因素。

　　第三、抓住了候选人。村“两委”换届选举，实行的是差额选举。所以，正式候选人的确定，事关村“两委”换届选举的成功与否。党员、群众提名的候选人，有时也有与党委意图不一致的情况。如果听之任之、放任自流，那么在选举大会上就可能选出一个软弱涣散的班子。在这种情况下，我们通过建立候选人自愿退出和正常替补机制，使正式候选人成为“黄金搭档”，在选民中形成鲜明的选人导向。当然，建立候选人自愿退出和正常替补机制的前提，既要符合相关法律法规，同时又要做大量、深入、细致的工作。如我们一个村在提名治调委员时，得票数排名第一的是党委确定的人选，排名第二的是一位58岁的老干部。如果将这两个人确定为正式候选人，那么在选取大会上，这位排名第二的候选人极有可能当选。后来我们通过做大量的思想工作，让其自愿退出候选人，从而确保了党委意图顺利实现。

　　2016乡镇党委换届选举范文三——乡镇党委换届选举方案

　　根据《团章》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》规定，结合我镇实际，制定镇团委换届选举方案如下。

　　一、换届选举工作的目的意义和指导思想

　　基层团委是共青团联系广大团员青年的重要环节，是开展团的各项工作的基础。召开团员代表大会进行换届选举对于进一步完善团的基层组织体系，提升团员思想意识，组织广大团员青年积极践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观，扎实推进新时期共青团工作，具有十分重要的意义。基层团委换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面实施《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》，坚持党的领导，坚持公平、公开、公正原则，充分发扬民主，选拔一批思想好、作风正、业务能力强的团组织负责人，全面加强团的基层组织建设，推动基层共青团工作健康有序开展。

　　二、根本原则

　　(一)必须坚持党的领导。镇团委换届选举工作在镇党委的

　　领导下开展，确保方向的正确性。

　　(二)要充分发扬民主。要尊重和保障团员的选举权利，引导他们正确行使民主权利，选出团员满意的镇团委班子。

　　(三)严格按照章程和条例办事。要严格按照《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》开展换届选举工作，确保换届选举有序进行。

　　三、职数设置及人选条件

　　(一)职数设置

　　设置镇团委书记1名，副书记3名，委员9名。

　　根据团县委关于选举工作的具体规定，镇团委委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。委员、书记、副书记实行两次选举，即先选出委员，再选书记、副书记。委员候选人十名选九名，差额一名，书记候选人一名选一名，副书记候选人三名选三名，书记、副书记应在委员中产生。候选人当选的条件是：得到的赞成票超过实到委员的半数，且得票名次在规定名额以内。

　　(二)人选条件

　　1、思想好、作风正、有参政议政和较强组织协调能力，热爱团员事业、热心为团员群众办实事，身体健康，有一定工作能力的中青年。

　　2、团委书记年龄在35周岁以下18周岁以上的公务员，副书记、委员年龄在45周岁以下18周岁以上。

　　3、具有高中及以上文化程度。

　　4、按照《关于印发<全县工会共青团团委基层组织负责人选拔任用工作暂行办法>的通知》(郫组干﹝2012﹞16号)中关于团委干部待遇的相关规定，镇团委书记的提名候选人在镇机关符合条件的干部中公开(民主)推荐产生，副书记、委员在符合条件的镇、村(社区)、企事业单位团员代表中推荐产生，上述提名候选人报县团委审批同意后作为正式候选人参加选举。

　　四、出席镇团员代表大会代表的条件、名额和产生

　　(一)团员代表的条件

　　1、年满18周岁享有公民权利的团员，有参与意识和议事能力;

　　2、热爱祖国，拥护党的领导;

　　3、能热心为团员群众服务，反映团员的愿望和要求;

　　4、在各项工作中起带头作用，文化程度原则上在初中及以上。

　　(二)团员代表的名额

　　根据《选举法》的有关规定，结合我镇实际，镇团代会的代表名额为 名，各村(社区)、企事业单位在确定代表时，要考虑广泛性、先进性和代表性。各村(社区)团委书记优先予以考虑;团员能手、团员个体户和各条战线的团员先进人物及先进集体的代表要有一定数量。

　　(三)团员代表的产生

　　镇团员代表大会代表的产生要根据民主集中制原则产生，各基层团员组织根据所分配的代表名额和条件要求进行充分酝酿、民主协商提名，报镇团委批准，确定候选人名单，然后提交本级团员组织有选举权的全体团员或团员代表大会进行等额或差额选举产生，也可以自下而上协商推荐确定。

　　五、镇团委换届选举内容

　　1、审议并通过镇团委工作报告;

　　2、选举产生新一届团委领导班子。

　　六、方法步骤

　　(一)宣传动员( 月 日)

　　组织各村(社区)、企事业单位广泛宣传，让广大团员群众了解换届的目的意义、步骤安排，召开选举工作动员大会和培训会，进一步统一思想，提高认识。

　　(二)实施阶段( 月 日- 日)

　　1、根据选举程序和办法选出(或推荐)出席镇团代会的代表。

　　2、做好召开镇团代会的准备工作。团代会的召开日期、议程、代表数以及新一届团委的人员组成方案、候选人名单、选举办法等报镇党委同意后，报县团委审核。

　　3、召开镇团员代表大会。

　　4、选举结束后，选举结果报县团委审核批复或行文任免。

　　(三)工作总结( 月 日- 日)

　　1、新老团委班子工作交接。

　　2、制定工作目标，完善制度、做好换届选举资料的归档整理工作。

　　七、组织领导

　　成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、党务书记任常务组长，其他镇党委班子成员为成员的镇团委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办，办公室主任由党务副书记兼任。各村(社区)、企事业单位要精心安排、周密组织，确保换届选举工作的圆满完成。

　　附件：XX镇团委2013年换届选举代表名额分配名单

　　XX镇团委