严守政治纪律和政治规矩讲话稿范文

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　　党的以来，党中央和反复强调，党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。今年年初，在中纪委十八届五次全会上，习再次就严守政治纪律和政治规矩问题作了非常重要的讲话。同时，在这次会上，中纪委就加强党的政治纪律建设进行了全面的部署安排。为了把和中纪委的部署安排落到实处，省委、市委相继开展了政治纪律和政治规矩集中教育培训。今天，我们这堂党课的内容，既是学习贯彻中央、省市委关于严守政治纪律和政治规矩的精神和要求，也是对公路系统就这个问题进行强调和要求。今天我主要讲四个方面的内容，一是什么是政治纪律和政治规矩，二是为什么要严守政治纪律和政治规矩，三是当前存在的不遵守政治纪律政治规矩的现象，四是怎么样严守政治纪律和政治规矩。其中包括了我个人的一些体会和感悟，也是与大家共同探讨和交流。

　　一、什么是党的政治纪律和政治规矩

　　党的纪律和党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统一、完成党的执政任务的重要保证。我们强调党员干部要守纪律讲规矩，首先就要学纪律规矩、知纪律规矩、懂纪律规矩。那么，什么是党的纪律和规矩呢?对此从四个方面进行了概括，形成了一个内涵丰富的严密体系。

　　第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章就是党的根本大法，它集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

　　第二，党的纪律是刚性约束。党纪党规严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党纪党规以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。

　　第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。

　　第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，光有成文的规矩不够，还得有不成文的规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

　　这里，我要特别强调，“不成文的规矩”绝不等同于“潜规则”。讲规矩，尤其是遵守“不成文的规矩”，与我们的道德品质、道德修养息息相关。昨天我在和新提拔干部谈话时也提到了，“厚德载物”，德行要能载起你的位置、权力、金钱，否则就会出问题。“大老虎”周永康并不是没有能力，他相当有能力才能到达高位，但是他道德败坏，最后是咎由自取。所以，严守“不成文的规矩”，要求我们一定要修身养德，立德立行，做德能配位的党员干部。

　　党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，这其中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是严格的刚性的约束，政治规矩是相对柔性的约束。在十八届中央纪委第五次全会上，指出，“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”。王岐山同志指出，“政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯”。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。在党的纪律中，尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。他指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”

　　总体来说，政治纪律和政治规矩主要有四大方面内容，一是管方向、管道路;二是保集中、保统一;三是护民主、护团结;四是定规则、定规矩。我们平时经常提的民主集中制，“三会一课”，“三重一大”事项集体决策，批评与自我批评，重请示报告等等，都是政治纪律和政治规矩的范畴。具体对我们公路系统来说，除了上面所说的这些纪律和规定，系统内上级党组织的各项决策规定，党委讨论制定的各项规章制度，也是我们必须要遵守的政治纪律。把握住严守党的政治纪律和政治规矩的着力点，要做到“十个始终、十个自觉”。也就是，始终做到忠诚于党，自觉维护中央权威;始终做到令行禁止，自觉维护政令畅通;始终做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议;始终做到民主决策，自觉遵守组织原则;始终做到服从组织，自觉执行组织决定;始终做到对党老实，自觉报告个人事项;始终做到坚持原则，自觉制止不良风气;始终做到五湖四海，自觉远离团团伙伙;始终做到不逾权限，自觉依规履职履责;始终做到从严治家，自觉管好家属亲属。请大家好好体会这“十个始终、十个自觉”，检视自己的行为。

　　二、政治纪律和政治规矩的重要性

　　(一)严守政治纪律和政治规矩是全面从严治党的必然要求。党的事业发展，既要求管好党、治好党，又要求建设好党。要站在巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识严守政治纪律和政治规矩的极端重要性。改革开放以来，党的建设与时俱进，党的执政能力得到新的提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展，党的领导得到加强和改善。但与此同时，我们党也面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大危险”，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这“四大考验”。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们充分认识全面提高党的建设科学化水平的极端重要性，全面推进党的建设新的伟大工程，不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，确保党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。强调指出：“新形势下加强党的建设，必须把党的提出的关于党的建设的目标任务落到实处，把党要管党、从严治党落到实处。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。”党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治呢?就要靠严明政治纪律和政治规矩。

　　1964年10月，周恩来同志在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上作报告时说，毛泽东同志说我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。我们党90多年艰难曲折的奋斗，可以说正是靠着它走过来的。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，就专列“纪律”一章，共有九条。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”，必须开除党籍。就是因为严明了政治纪律、立下了政治规矩，才真正使中国共产党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地的过程中，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，就有“服从纪律”这四个字。虽然后来入党誓词几经调整和修改，但“服从纪律”的要求一直保留到现在，也就是今天誓词里的“严守党的纪律”。可以说，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来党的马克思主义政党，纪律和规矩严明是党的光荣传统和独特优势。

　　从干革命到执政，从星星之火发展到今天有八千五百多万党员，时代在变、形势在变，但是对守纪律讲规矩的要求没变。我们党现在各级组织众多、党员人数众多，党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。如果政治纪律和政治规矩不严，允许各级组织在政治主张上各树旗帜、在政策主张上各搞一套，允许党员干部在言论上口无遮拦、想说啥就说啥，在行动上为所欲为、想干啥就干啥，就会使党的章程、原则、制度、部署都丧失严肃性和权威性，就会损害党的形象、削弱党的力量、影响党的事业，就会严重弱化群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。只有严明政治纪律和政治规矩，才能不断推进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，使得全党政治上高度统一、行动上步调一致，始终立于不败之地。

　　(二)严守政治纪律和政治规矩是不断推进社会主义建设事业的重要保证。党的首次将经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设并列，对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的重大战略布局。面对这样的历史重任，只有把中国共产党人的使命感、责任感和担当精神凝练为更为严明的政治纪律和政治规矩，防止党组织和党员干部在政治方向、政治立场、政治言论和政治行动方面出现偏差，尤其是防止政治上离心离德、搞帮派团伙，才能具有“打铁”的硬本领，带领人民攻坚克难。面对“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，政治纪律和政治规矩是前进道路上的方向盘，是我们党强大战斗力的重要源泉。

　　要靠政治纪律和政治规矩增强政策执行力，防止不作为、乱作为。党的路线方针政策特别是以来以同志为的党中央关于“四个全面”的战略部署，是关系中国前途命运的顶层设计。顶层设计作出之后，关键就在于执行、在于落实。在我们这样一个发展中大国，把中央的战略部署通过不同行政层级坚决贯彻执行下去，不是一件容易的事。一些分散主义、地方主义、小团体主义的思想，会形成对政策执行的种种干扰。目前在一些党员干部身上也确实存在着“上有政策、下有对策”，阳奉阴违，实用主义地、选择性地执行中央战略部署的现象，造成政策执行中的走样变形和效益递减。政治纪律和政治规矩是增强执行力的重要保证，它要求各级党组织、党员干部必须毫无保留地执行中央的战略部署，任何具有地方特色的工作部署必须以贯彻中央精神为前提。这样，才能使中央政策一竿子插到底，产生最好的政策效果。

　　要靠政治纪律和政治规矩妥善处理各种复杂利益关系，突破改革的“中梗阻”。当前的改革是一次前所未有的利益调整，面对多元、多样、多变的利益调整格局，改革者会面对各种所谓的“中梗阻”。许多的改革方案和政策举措在推进落实的过程中，会直接触及一些政府部门、社会团体的既有利益格局，推进和落实起来往往做不到一帆风顺。在利益分散化、多样化的环境下，如何保持稳定的秩序，形成和强化整体意志，维护整体利益，是任何国家现代化进程中都必须解决的关键问题。美国有个著名的政治学家叫亨廷顿，他认为，“现代性孕育着稳定，现代化的过程滋生着动乱”，之所以会出现这么一个悖论，是因为在实现现代化过程中，旧的利益关系瓦解了，平衡被打破了，但新的整合机制还没有建立起来，各种矛盾因此而产生、激化。政治纪律和政治规矩要求各级党组织和党员干部正确处理整体利益与局部利益、个体利益的关系，始终坚持党和人民利益高于一切。这样，通过各级党组织和党员干部维护大局的自觉行动和努力工作，可以逐步建立整体利益优先又适当考虑照顾局部利益、个体利益的利益整合机制，更好地统筹改革发展稳定的关系。

　　要靠政治纪律和政治规矩发挥社会主义制度的优越性，集中力量办大事、办成事。邓小平同志曾深刻指出，“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”，“这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性。”改革开放以来，我们党所作出的重大举措，中央一旦决定就能立即执行。尽管有一些执行不力、不到位的现象存在，但这毕竟只是极少数，总体上而言，没有那么多的相互牵扯和议而不决、决而不行。从这个意义上说，我们党的执政效率、我们国家的运行效率是相当高的，这个方面是我们的优势，而严明的政治纪律和政治规矩正是充分发挥这个优势的必要条件。这些年来，我国在应对国际金融危机、处理突发事件、进行抗震救灾、完成大型项目等方面取得举世瞩目成就，实际上就是以社会主义制度为依托、以政治纪律和政治规矩为保证的。这是在其他制度、其他政党执政下办不到的。

　　(三)严守政治纪律和政治规矩是不断推动行业建设科学发展的根本遵循。严守政治纪律和政治规矩不仅对全党、对全社会事业发展具有重要意义，同时也对每个地方、每个行业、每个领域的事业发展具有重要意义。我们全市公路系统要做好各项工作、干好各项事业，也是一样，也必须将严守政治纪律和政治规矩作为必须坚持的一道红线、一条底线。只有严守政治纪律和政治规矩，才能做到敢于担当、勇于作为，碰到困难不退缩，遇到问题不避让。

　　要靠政治纪律和政治规矩营造良好政治生态，进一步提升管理效能。政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风和职工风气的综合体现。我们公路局的政治生态好不好，直接决定着全市公路管理环境的好坏，关系着四千多公路人的人心向背和工作效率。良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力，激发干部的干事创业激情。但是如果政治生态不好，大家搞搞小圈子、耍耍潜规则，就会在干部群众中产生消极情绪，导致工作执行力、战斗力被蚕食瓦解，各种管理问题就会不断恶化，造成严重后果。“纲纪一振，百事皆顺”，党员干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，确保决策的科学性，引领行业健康有序发展。各级领导班子要遵守“三重一大”决策制度，不能搞“一言堂”;全体党员干部要从自身做起，恪尽职守。这样才能团结一致，形成合力，保证我们公路管理部门的高速稳定运转。否则，不守纪律不讲规矩，就乱了套，工作效率就会大打折扣。

　　要靠政治纪律和政治规矩凝聚力量，夺取“三大战役”全面胜利。今年我们有三场硬仗要打，“十二五”全面收官、迎接全国干线公路养护管理检查、“十三五”规划，每一仗都是一次艰巨的考验和挑战，也是一次检验我们工作成果的难得机遇。面对硬仗，要有决战决胜的信心，更要有决战决胜的能力。面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持团结统一，就越要强化领导力、执行力，确保各项工作的设计、部署、要求能够不讲条件地传导到基层，不打折扣地贯彻到底。如果没有严明的纪律和规矩作保证，每个党员干部都我行我素、各行其是，我们就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，我们制定的目标就会落空，我们规划的蓝图也会成为泡影。

　　要靠政治纪律和政治规矩打破利益壁垒，促进行业体制改革取得积极成效。目前，我们事业单位分类改革已经取得一些进展，但留下的亟待解决的问题还很多，面对这些问题我们的政策研究还不够深入，应对措施还不够完备，在如何完善行业管理体制，保障行业发展利益上好的思路还不多见。可以预见，接下来的行业体制改革深度、力度、难度前所未有，既触动利益，又触及灵魂。改革需要纪律，纪律保障改革。要突破我们体制改革道路中的羁绊，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航。必须让政治纪律和政治规矩成为改革推进中的高压线与护航舰，促使我们干部职工牢固树立大局意识和纪律意识，坚持树立“一盘棋”思想，打破利益“壁垒”现象，在工作中互相理解、支持、配合、补台，齐心协力，步调一致，顺利推进行业体制改革，推动宜昌公路健康有序发展，创造经得起时间和群众检验的业绩。

　　三、当前存在的不遵守政治纪律和政治规矩的表现

　　(一)大环境的共性问题

　　目前，我们党的绝大多数党组织和党员干部按照中央的要求，严格遵守政治纪律，总的情况是好的。但同时，在新的环境和条件下，历史虚无主义、英雄虚无主义、纪律虚无主义等思潮时隐时现。有些党员干部，包括有的领导干部的政治纪律意识有所放松。有的无视民主集中制原则，在领导班子内部专横霸道，搞“一言堂”;有的对中央有关规定和指示置若罔闻，我行我素;有的公然歪曲党的历史、否定党的政治原则、诋毁党的领袖和党的优良传统;有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴。前些天，著名主持人毕福剑又火了一把，但这次不是因为央视春晚，也不是因为星光大道，而是因为一段饭局上的唱词。为什么大家这么在意这个问题呢?就在于他台上一套台下一套、人前一套人后一套，吃着共产党的饭，砸着共产党的锅。这就是不守政治纪律不讲政治规矩的典型表现。

　　习曾在十八届二中全会上用“七个有之”总结了不守政治纪律和政治规矩的典型表现，“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。这些违反政治纪律的言论和行为，尽管发生在少数党员、干部身上，但在党内和社会上的影响是恶劣的，给党的事业造成的损害是严重的，必须引起高度重视，切实予以纠正和解决。

　　(二)系统内的实际问题

　　对照前面提到的这些问题，反思我们自身，存不存在呢?我认为，上述表现都不同程度地存在着。除此之外，不遵守政治纪律和政治规矩在我们单位、我们行业还有一些特殊的表现。这里，我重点强调几个方面的问题。

　　第一是行业改革发展中，我们的创新思维不够发散，解决问题的有效途径不够多的问题。这说明我们党员干部的担当意识不强烈，面对改革，适应速度比较慢，积极应对还不够充分。

　　第二是行业发展中“一竿子不到底”的问题。公路行业是一个重规划，讲执行的行业，也是一个重规范，讲合规的行业。我们有些地方建设领域存在着“重跑项目轻落实”歪风，对跑项目、争资金往往费尽心思，但对项目能否按时完成则不太重视，包括我本身也有这样不好的倾向;还有些同志，重局部利益，轻整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对于我们部署的任务，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付，导致党委集体决策部署落实情况大打折扣。还有的同志，自以为是，片面曲解上级决策原意，甚至按自己的不正确理解执行，使政策在执行中变形走样。更有甚者，只重结果违不违规，不管过程合不合规。这些政治纪律上的顽疾严重阻碍了我们一些项目、工程、规划的进展，给工作埋下了很多隐患，今后又是一笔历史烂账。

　　第三是作风建设继续深入的问题。深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果，是全党的共同任务。当前，我们整治“四风”问题要聚焦到根本，这个根本就是指守政治纪律讲政治规矩。明面上的“四风”问题已经得到遏制，但不能否认，还有一些同志党性修养不够，对党的政治理论和路线、方针、政策不学习、不研究、不领会，理想信念的根基不牢，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前旗帜不鲜明，存在有令不行、有禁不止、热衷于“上有政策下有对策”的现象。这就要求我们要始终摆正个人和组织、个人和群众的关系，积极主动地接受党组织、广大人民群众的监督，严格按照法律法规和制度政策办事，严格按照党章党规和党性原则办事，坚决维护党的纪律的严肃性，真正使党的各项纪律规定落到实处。

　　第四是局直单位规范管理的问题。局党委对各直属单位负有监管责任，各直属单位也有就重大事项向局党委报告的义务。近年来，我们出台了一些这方面的规范性文件。但是，有的单位对此还不够重视，对局党委的决策部署没有很好地贯彻执行，过去造成了一些损失。今后，各直属单位该请示的必须请示，该报告的必须报告，重大事项决不允许事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。同时，党委决定了的事情，各直属单位必须坚决贯彻执行，不得搞变通、打折扣，尤其不允许自作主张、自行其是。

　　第五是财务管理跟上发展的问题。行业在不断发展，宜昌公路的事业版图在不断扩大，提升与发展规模相适应的财务管理水平非常重要。总体讲，近些年来，我们不断创新监管机制，规范财务管理，有效维护了正常的财经秩序，提高了资金的使用效益，财务管理工作取得了很好成效。但是客观地说，也存在一些不足，比如，部分局直单位账务处理还不够严谨，财务手续还不够健全，历史遗留问题很多，疑难杂症很多。究其原因，能力水平有待提高是一方面因素，更重要的原因是财务管理人员的政治纪律观念不够强，没有足够的担当意识，没有坚强的原则意识。。今后不管是局机关，还是各个直属单位，都要把财务工作摆在突出位置，一是要加强财务人员队伍建设，二是要透彻研究财务核算体制，三是要遵守有关财务管理的各项规定，四是要严肃财经纪律，进一步提升财务管理人员的党性修养和政治觉悟。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，同时，我们的财务人员要进一步提升自己的业务能力，履行好职责，我们的纪检部门要进一步加大监管力度，落实好监管措施，共同努力推动财务管理工作上新台阶、创新水平，切实管好、用好每一分钱。

　　同志们，以上几个方面的问题，都和“人”的立场、觉悟、原则有脱不开的关系，归根究底是政治纪律观念在起根本性的作用。因此，严守政治纪律和政治规矩才是治本之策。