党的建设制度改革汇报(2)
党的建设制度改革汇报三
县委组织部：
**镇党委在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委建设"五个**"的要求，结合**镇的实际，全面实施"组织建强、农业高效、城镇升级、旅游驱动、社会和谐、群众满意"的发展战略，切实加强党的基层组织建设。
一、基本情况
根据年初制定的《20xx年党的建设工作意见》(观委发〔20xx〕42号)文件，结合日常工作，落实基层党建工作。
**镇幅员面积64.5平方公里，辖15个行政村1个居委会，60个社，28200人，有耕地面积19500亩，林地面积21090亩，绿化覆盖率达32.1%。共有23个党组织，其中党总支1个、机关事业支部3个、农村党支部15个(联合党支部1个)、经济协会党支部1个、非公党支部3个，党员536名党员，其中镇机关党员50名，大学专科以上的有116名，大学专科以下的有420名。男468名，女69名。35岁以下的党员101名，36岁-45岁的党员有89名，46岁-54岁的党员有94名，55岁-59岁的党员有54名，60岁及以上的有198名。
今年进行了村党组织换届工作，新一届村(居)党支部书记30岁以下2名，占13.4%，30岁-45岁8名，占53.3%，比上一届上升18%，46岁-57岁5名，占33.3%，比上一届下降7.8%，支部书记平均年龄43岁。女支部书记2名，占13.3%，大专以上文化程度4名，占26.7%，高中文化程度的4名，占26.7%，比上一届增加9.1%，初中文化程度7名，占46.6%，比上一届下降6.3%。
(一)全面落实党建工作责任制。
一是建立和完善了党委班子成员党建工作联系点制度，每个班子成员每月到村支部检查指导、调研工作不少于2次。
二是完善目标考核体系，年初镇党委与基层党支部签定了《党建工作目标管理责任书》;
三是每季度定期研究党建工作运行情况。
(二)加强党员教育管理工作。
一是认真抓好党员发展工作。严格按照"坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展"的工作方针，严把入口关。今年全镇计划培养入党积极分子32名，新发展党员12名。
二是全面完成党员信息库建立、使用和维护及党费收缴工作。
三是抓好党员学习教育工作。结合党委中心组学习、"三会一课"、学习""精神和"中国梦"主题教育活动开展党员教育。
(三)进一步加强阵地建设。
进一步对13个村级活动场所进行修缮和维护，现正积极向上争取资金，完成白羊寺村和擂鼓坪村的支部活动室新建工作，切实改善村干部办公条件，完善室内硬件设施。
(四)加强党风廉政建设。
年初，镇党委与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，落实了党组织书记的主体责任。对镇村党员干部开展经常性的廉政教育，防范于未然。严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定<试行>》，认真落实改进工作作风、密切联系群众等相关规定。
二、亮点工作
(一)全面完成党员信息库建立。
20xx年底，接县委组织部建立党员信息库要求，我镇立即安排部署，于明年3月13日召开全县党员信息库培训会后，全面按要求一步一步抓落实，经过信息收集、录入、自查、审查、修改、校核，现已初步通过县委组织部验收。镇党委已安排专人使用、维护党员信息库，并制定了相应的制度。
(二)圆满完成村级党组织换届选举试点工作。
年初按照县委相关文件精神，我镇启动了村级党组织换届选举前期准备工作，通过采取实地调查、问卷调查、民意测评、召开座谈会等方式，对全镇村(居)党组织班子成员及党组织运行情况进行了调查摸底。于x月中旬至x月9日，按照法定程序开展了换届选举工作，现已全面完成了村级党组织换届选举试点工作。新一届村党组织班子在文化程度、年龄结构、女性委员职数等方面均有了一定的提升。我镇结合实际，撤销了大安村、高房村支部，建立了大安村、高房村联合党支部;二洞桥村大学生村干部贾玲成功当选为支部书记，另外还有4名大学生村干部进入村支部委员行列。
(三)认真开展"中国梦"主题教育活动。
认真贯彻县委主题教育办关于"实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐**"主题教育活动相关文件精神，充分利用宣传栏、展板、黑板报等大力宣传"中国梦"，共发放宣传资料9000余份，活动的覆盖率和知晓率均达到100%。党委书记带头到联系村上党课，组织党员干部进行学习讨论5次，精心打造示范点，"十百千万"活动取得显着成效。深入开展"党性大提升"、"作风大转变"、"项目大推动"活动，领导干部公开承诺践诺，将主题教育活动推向高潮。精心谋划、扎实抓好主题教育活动各阶段的工作，一项一项抓落实，确保将主题教育活动搞得有声有色。
(四)认真开展干部作风建设。
认真贯彻落实中省市县"改进工作作风、密切联系群众"等相关规定，严格执行上下班和夜间值班制度、重大事项报告和集体决策制度。通过集中治理党员干部在"懒、散、软、浮、梗、奢"等6个方面的问题，使全镇干部队伍素质得到了较大提升，思想作风更加振奋、学习风气更加浓厚、工作作风更加务实、领导作风更加优良、生活作风更加严谨。
三、存在的问题
(一)党员结构失衡。现农村年轻人多数外出务工，导致农村在家人员年龄偏大，党员队伍中年龄偏大，文化水平偏低，女性党员偏少，在家的年轻党员更是少之又少。
(二)干部结构失衡。通过此次村级党组织换届选举试点工作，虽然村级干部队伍结构有所改善，但村级干部还是存在年龄偏大、文化程度偏低的现象。
(三)村级经济薄弱。村上没有集体经济收入，紧靠上级拨付资金支撑村上日常工作运转。
(四)部分党员思想觉悟不够高。针对这种状况，镇党委将进一步加强党员党性教育。
四、抓党建措施
加强基层党的建设和组织工作方面：
① 充分发挥基层党组织政治核心作用，建设好基层党组织领导班子，尤其是要突出抓好基层党组织的带头人队伍建设，特别是要选好配强村党支部书记。
②建立和完善党员干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业，大力推动我镇经济发展，积极投身新农村建设。
③落实民主集中制，建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，督促村干部严格按制度和规章办事。
加强乡镇党委班子建设方面：
①班子成员要有事业心、责任感，营造团结和谐的共事氛围。
②提高领导班子工作本领,通过加强理论知识学习、改善干部队伍结构、健全工作制度、改进工作作风、选配好主要负责人等措施,不断提高基层党组织领导班子把握全局、保证发展、协调利益、服务群众、依法办事和群众工作的能力。
③理顺乡镇党委、政府与各站所的关系，做到责、权、利的相辅相成、对称统一，加强基层政权建设。实行双重领导的站所中，以主管部门管理为主的站所正副职领导干部的任免，主管部门在作出决定前要征求乡镇党委的意见;由乡镇管理和以乡镇管理为主的站所，人、财、物均由乡镇管理，业务主管部门要继续做好业务指导、行业服务和信息引导工作，加强行业管理和监督。
进一步深化“三民”活动方面：
① 创新服务载体，深化企业、党员、干部与困难群众结对帮扶、企业援助学校等活动，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。
②疏通群众反映渠道，主动发现收集问题，整合各类资源和资金，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将处理结果及时反馈给反映问题的群众。
村“两委”班子换届工作方面：
① 年龄上，班子成员要老、中、青结合;学历上，具有初中以上文化水平;人员上，不能经常在外打工务工、经营生意，都必须在镇或村常住，方便开展工作;特殊情况的村，作特殊考虑安排，比如班子成员的年龄方面放宽，不搞一刀切;职数上，村“两委”班子成员职数偏少，书记、主任一肩挑尽量不搞或少搞;报酬上，逐步提高村干部的工资、福利保障。
②制定优惠政策，妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题，妥善解决落选干部的后顾之忧。对因工作年龄、工作能力或其他原因退出“两委”班子的人员，按照区别对待的原则，对工作年限长、年龄偏大，工作成绩较突出的落选干部，给予适当补助，让他们安心退职、安心养老。对于比较年轻，因种种原因不适合工作的，积极做好思想政治工作，使其顾全大局，积极支持新班子的工作，维护了农村安定团结的政治局面，并协调各有关部门，优先为其提供致富项目，使其发展成为农村经济的致富能人。
村级活动场所建设管理方面：
① 活动场所建筑物设计要统一结构、格式、造型。
②把村级组织活动场所建设、管理和维护费用考虑纳入县财政预算，逐年增加村级财政转移支付资金，每年安排一定数量的专项资金用于活动场所维护、设施保养维修。
③逐步完善活动场所配套设施，发挥好活动场所作为党支部办公室、村委会办公室、党员活动室、图书阅览室、计生医疗室、治安保卫室、文化活动中心的作用，放大公益性投资效应，真正使其成为村级党组织、村委会和其他群团组织开展工作、服务群众的主阵地、主战场，全面提升农村党组织的形象。
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