撰写乡党委执政纪要

撰写乡党委执政纪要

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　　写乡党委执政纪要范文一

　　阿都乡位于宣威市东北部，距市中心84公里。是云南省20个最边远的民族特困乡之一。全乡国土面积125.66平方公里，辖12个村民委员会(发吉为彝族村)，60个村民小组、171个自然村、10248户39633人。2010年，全乡经济总收入1.24亿元，地方财政收入304万元，农民人均纯收入1607元。境内山高坡陡谷深，人多地少难耕，基础设施脆弱，交通滞后，信息闭塞，生态恶劣，经济文化发展落后，贫困面广程度深，

　　2010年是全面完成“十一五”规划、全盘谋划“十二五”发展的重要一年;2010年，是不寻常的一年，在百年未遇的特大旱灾的严重影响下，阿都乡经济社会发展经受住了前所未有的考验和挑战。在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力关心支持下，乡党委团结带领全乡广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，围绕“11368”经济社会发展思路抓落实，即围绕全面建设小康社会这个目标，抓住新农村建设这条主线，突出基础设施、自身建设、招商引资三个工作重点，坚持党建领乡、农业稳乡，科教兴乡，生态立乡，产业强乡，依法治乡六大战略，培育和发展粮食、烤烟、畜牧、蚕桑、生姜、林果、劳务、矿产八大产业。加快推进“生态、文明、健康、快乐”阿都建设，继续解放思想、深化改革、扩大开放、改善民生、促进和谐，努力实现经济社会发展取得新突破。攻坚克难，抢抓机遇，扎实苦干，狠抓落实，全面推进了全乡经济的持续稳步增长和社会事业的全面进步。

　　执政成效

　　——农村经济稳步增长，综合实力显著提升

　　全年实现农村经济总收入1.24亿元，同比增1100万元，增9.7%。财政总收入2251万元，同比增207万元，增10.1%，其中地方财政收入304万元，同比增104万元，增52%;财政总支出2256万元，同比增109万元，增5.1%。银行存款余额达3898万元，贷款余额4348万元，同比增1089万元、951万元，增39.1%、28%。固定资产投资完成2719.96万元，同比增603.26万元，增28.5%。农民人均纯收入达1607元，同比增134.3元，增9.1%。

　　——产业结构不断优化，产业规模逐步壮大

　　面对百年不遇的特大旱灾，乡党委、政府一方面及早谋划、主动应对，团结全乡干部群众齐心协力保春耕、众志成城抗大旱，最大限度地降低了灾害损失，夺取了抗旱救灾的全面胜利;一方面围绕产业结构调整，通过加大农科推广力度，狠抓项目工程建设和强化科技管理，积极推进粮食、畜牧、烤烟、蚕桑、生姜、劳务等优势产业和特色农产品开发，不断拓宽了农民增收渠道，有效促进了农村经济稳步增长。

　　全年种植粮食作物65400亩，完成玉米良种推广25800亩，良种推广率达95%，实现粮食总产达1600万公斤，同比增116万公斤，增7.8%，人均有粮403公斤，同比增11公斤，增2.8%。统一规划种植“云烟85、87”3126亩，圆满完成市级下达90万斤烟叶收购任务，完成税收145万元，实现产值697.5万元，同比增15.7万元，增2.3%。通过大力实施“三百”工程和养殖小区建设等扶持项目，年内完成标准化生猪养殖小区2个，扶持投资达20万元;发展“三百”工程示范户56户，建成标准化卫生厩2800平方米，扶持投资达11.2万元;全乡实现畜牧业产值达8370万元，总收入达6422万元。通过加强蚕桑种养技术培训和低产桑园改造等有效措施的落实，年内新增产出桑园410亩，新建改建蚕室60间2200㎡，新增养蚕户135户，实现蚕桑产业产值达480万元，同比增120万元，增33%。种植生姜1200亩，产量1500吨，实现产值达750万元，同比增150万元，增25%。劳务输出培训、扶持创业等工作扎实有效，年内实现农村富余劳动力转移达1.2万人，完成短期新型农民培训308人，“贷免扶补”创业政策落实到位，劳务产业收入突破6000万元，增收2000万元。

　　——基础建设卓有成效，人居环境明显改善

　　始终把扶贫项目的争取和落实纳入重要的议事日程，紧紧抓住整乡推进“8666”工程实施机遇，通过项目支撑，以水、电、路、民居、集镇、生态建设为重点，不断夯实和改善了农村生产生活条件。年内投入水利建设资金达350万元，建成大小蓄水池145个、取水设施25座，安装管道15.6万米、

　　配套水表890套，建成“共产党员爱心水窖”367个，有效地解决了6230人、2万头大小牲畜饮水困难，水利事业逐步完善。累计完成电网改造6000户，电改率达58.5%，积极推行新型用电管理模式，用电成本逐步降低，用电质量明显提高，电力设施明显改善。投入公路建设及维护资金达150余万元，新修村组公路20条36公里，32公里市、乡、村公路得到加固维护，交通“晴通雨阻”现象逐步改善;投资60万元的客运站竣工投入使用，乡村客运服务水平明显提高。完成沼气池建设650口，补助投资达65万元;实施农村危房改造1237户，安居房建设200户，均已完成总工程量的80%，补助投资达1450万元;阿都、银厂2个村“一事一议”财政奖补项目顺利通过验收，共建成项目19件，硬化村内道路11条8.5公里11150平方米，总投资达170万元，农村生产生活条件和困难群体民居状况得到进一步改善。大佐扶贫开发示范村建设工程全面完成，总投资达530万元，公共服务“五配套”和扶贫开发“五基”工程成效明显;大佐村基本口粮田试点项目建成坡改梯1000亩、旱地水浇2500亩、100立方米蓄水池4座、小水窖200个、机耕道7公里，完成投资达210万元，扶贫开发示范工程辐射作用得到充分发挥。集镇卫生管理制度进一步健全完善，集镇文明程度快速提高，年内投入集镇环境卫生整治5万元;集镇河堤治理工程已完成挡墙支砌7000立方米，乡一中、梨树完小硬化绿化完成图纸设计和沙石回填，108套5400平方米廉租房建设稳步实施，总投资达1300万元，集镇建设力度明显加大。

　　生态建设成效明显，林政管理、植树造林等各项工作扎实有效，年内完成核桃种植3.2万亩，累计种植核桃达5.1万亩112.2万株，建成市级样板基地11000亩、乡级样板基地2200亩;核桃苗圃、采穗圃基地建设稳步实施，已完成征地100亩，建成后可满足我乡核桃种植苗木需求，为改善生态和林果产业的健康发展奠定了坚实基础。

　　——社会事业全面进步，保障服务明显增强

　　年内新建立新完小综合楼1幢，施都完小综合楼启动建设，危改和西部农村初中改扩建各项工程顺利完工投入使用，教育基础设施建设得到进一步夯实，五、六年级实现集中办学，育人环境明显改善;小学统考成绩达到全市平均水平，中考参考人数396人，上线228人，升学率达57.6%，其中，上曲靖市一中3人，600分以上21人。取得了历史最好成绩，教育质量明显提高。9月8日，组织召开了教育工作暨表彰大会，乡党委书记徐兴界作了题为《同舟共济，努力办好人民满意教育》的讲话，乡长李辉作了题为《解放思想，统一认识，全力推进阿都教育事业快速健康发展》的讲话。这是我乡上下积极准备开展“整乡推进”扶贫开发，加快各项社会事业建设，促进经济跨越式发展的关键时刻召开的一次重要会议。该乡全体中小学教师、中心学校、乡直各机关单位负责人、各村书记及乡党政班子成员共350余人在乡一中隆重集会，为加快阿都教育发展共谋良策、加油鼓劲。

　　结合“整乡推进”劳动者素质提高工程的实施要求，完成了对没有考取高中的168名初中毕业生及社会闲散青壮年人员共200余人的中职输出培训，为劳动者素质提高工程奠定了良好基础。计划生育态势良好，各项工作均超额完成上级下达指标任务，人口自然增长率得到有效控制。年内投入公共卫生项目及医疗设施建设资金达45万元，实施地氟病防治改炉改灶项目777户，改厕项目200户;通过创先试行个体诊所与卫生院的整合，医疗卫生体系逐步完善，新农合参合率达90%以上，“就医难”问题得到有效缓解。广电文化迅速发展，公共文化基础设施建设不断加强，乡村两级文化服务体系不断完善，建成400㎡的综合文化站1幢，实施广播电视“村村通”工程2816户，创建村级文化活动场所3个、村级“农家书屋”4个、“敬老先进村”1个，总投资达150万元，农民业余文化生活明显改善。社会保障机制逐步健全，民政救助制度逐步完善，全年发放救灾救济粮52720公斤，救灾救济款359.1万元，发放曹氏父子捐赠善款1800户360万元，有效保障了困难群体的生产生活。认真进行民兵整组，不断加强基干民兵教育管理，年内为部队输送新兵13名。外宣工作成效明显，被市委办、政府办评为信息工作“先进集体”。第六次全国人口普查工作圆满完成。在做好重点、中心工作的同时，国土、村建、环保、老龄、工会、共青团、妇联、残疾人、民宗、科协、档案、通信等各项社会事业得到加强。

　　——民主法制进程加快，社会形势逐步好转

　　“五五”普法工作扎实开展，综治、维稳、防邪、信访工作力度继续加强，平安创建、社会治安综合治理和打防管控一体化防控网络建设深入推进。全年共立刑事案件15件，调处3件，破案8件，破案率为79%;查(调)处治安案件66件，治安状况明显好转。全面落实领导包案责任制，各类矛盾纠纷得到及时有效化解，全年乡村两级共排查矛盾纠纷132件,调解130件,调解率达100%,成功率达98.5%;发生信访案件168件，均进行了有效的回复和调处，未出现群众集体上访和群体性事件，有力巩固了“平安阿都”创建的良好局面。投入安全生产经费20万元，年内全乡无重特大安全事故发生，切实维护了人民生命财产安全和社会和谐稳定。

　　——党的建设不断加强，执政能力得到提高。2010年全乡有15个党总支，65个党支部，603名党员，其中新入党员3名，预备党员13名，农村党员436名，男性党员533，占87 %，女性党员70名，占13%，少数民族党员41 名，60岁以上党员193名，发展对象24人，入党积极分子62人，大专学历以上104人。

　　4月10日，阿都乡村级换届工作圆满完成。全乡12个行政村真正把能为群众办实事、办好事、能带领群众创业、致富的人选进了村两委班子，为推进我乡各项社会事业的发展奠定了坚实的基础。完成梨树、谷兴、大佐、发吉、阿都村5个村基层党组织活动室建设。全乡党员干部对邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论知识学习不断深入，各种“学教”活动卓有成效。深入贯彻落实科学发展观，不断创新活动载体，围绕创先争优抓党建，全力推进学习型党组织建设。党的思想、组织、作风建设全面推进，思想政治工作得到加

　　强;党员领导干部提高了执政能力，提高了总揽工作全局开拓前进、科学判断形势的能力。结合村“两委”换届，选优配强了村党总支领导班子，切实加强党员学习教育和管理，全乡党组织和党员快速形成比、学、赶、超的良好局面，基层党组织凝聚力、创新力、战斗力不断提高，为加快社会各项事业的发展提供了强有力的保障。党风廉政建设从自身做起，从宣传引导、教育培训、完善机制、规范行为、严格惩处入手，认真落实党风廉政建设责任制，严把机关招待、财务收支关，严格按制度办事，实行“责任追究”制，形成党委领导、党政共抓、部门负责的领导机制和工作机制，并得到了认真贯彻落实。

　　——“整乡推进”扶贫开发工作前期准备充分。2010年3月2日，曲靖市委赵书记一行到阿都调研并召开现场办公会，决定把阿都乡作为今后两年曲靖市唯一实施特困地区“整乡推进”扶贫开发试点乡，从那一天起，阿都迎来了发展的春天!迎来了世代以来改变我们贫困落后面貌的前所未有的大好机遇!

　　自被列为“整乡推进”扶贫开发试点乡以来，围绕“九大工程”的实施，各级领导随即开展了一系列的调研和指导工作，阿都乡党委政府积极行动，精心组织，扎实工作，广泛宣传发动，摸底调查，建档立卡，编制方案，各项工作准备充分。2010年11月10日，挂职干部纷纷驻村指导，全面启动项目实施，拉开了“整乡推进”的序幕。

　　执政措施

　　(一)加大产业结构调整，拓宽农民增收渠道

　　---注重产业结构调整、注重特色产业培植。继续坚持产业结构调整这条主线，加快转变农业发展方式，全力实施好“良种”工程，努力使良种良法覆盖面达95%以上。通过提高科技对农业的贡献率，确保粮食增产增效。大力发展蚕桑、生姜特色高效产业。

　　---注重生态工程建设。加快实施生态建设工程，努力实现改善生态和产业增收双赢的良好态势。加快以核桃为主的经济林果产业发展步伐，扎实做好已种植核桃后续培育管护工作，快速推进核桃苗木基地和采穗圃基地建设，以满足我乡核桃种植苗木需求，真正使核桃产业成为将来农民致富、财政增收的优势产业。

　　——注重劳务转移输出。积极落实劳务扶持政策，充分发挥劳务扶持政策的桥梁和纽带作用，切实抓好人力资源调查和职业技能培训，强化村级劳务输出目标责任制考核，搭建就业平台，逐步拓宽输出渠道，扎实推进劳动力转移输出工程，进一步提高劳务创收对农村经济的贡献率。

　　(二)狠抓项目促投资，不断夯实发展基础

　　——抓项目储备，保证项目前期工作落实到位。牢牢把握上级扶贫项目投资方向，紧紧抓住扶持机遇，结合阿都实际，按照“缺什么、补什么”的原则，认真做好项目规划、申报、评审等项目储备工作。通过项目支撑，以水、电、路等设施建设为重点，不断完善境内基础设施建设。

　　——抓项目落实，加快推进工程实施。以“整乡推进”扶贫开发为契机，整合一切资金项目，积极争取社会各界支持，重点实施好以下四项工程：水利基础设施建设工程;乡、村、组公路畅通工程;电力基础设施建设工程;集镇建设工程。

　　——抓协调服务，增强地方“造血功能”。加大招商引资力度，紧紧抓住各项政策机遇，努力创造优良投资环境，搞好优质服务，配套好优惠政策，做好项目的推介工作，千方百计拓宽融资渠道;充分利用和挖掘产业优势、资源优势，在政策范围内，重点扶持一批农产品加工型民营企业，引进企业合理开发利用境内煤、铜、锰、石材等矿产资源，发展地方经济。

　　(三)统筹社会事业全面发展，加快阿都和谐社会建设进程

　　坚持经济发展与民生改善同步推进的方针，高度关注民生，不断加强社会建设，着力推动阿都和谐社会建设进程。

　　——强化教育科学发展举措。继续坚持教育优先发展的思路，进一步深化教育人事制度改革，完善教育奖惩激励机制，积极探索乡村办学新思路、新体系，千方百计提高教育教学质量，通过抓管理，强设施，提素质，努力打造阿都教育品牌。

　　——狠抓人口与计划生育工作。严格执行计划生育法规政策，提高服务质量和水平。推行少生优生，加大社会抚养费清缴力度，争取社会扶养费征缴60万元以上，力争人口出生率控制在7‰以内，人口数量不断减少，优生优育意识明显增强。

　　——加快医疗卫生事业发展。健全乡村卫生服务网络，改善医疗硬件设施，加强村医管理培训，积极探索完善卫生院与个体诊所整合后的经营管理模式，逐步提高医疗卫生服务质量、水平和医疗技术水平;进一步推进新型农村合作医疗;强化卫生防疫体系建设，做好疾病预防控制和妇幼保健等工作，确保人民群众身心健康。

　　——繁荣广电、文化、体育事业。深入实施广播电视“村村通”工程，加快闭路电视、网络传输工程建设，进一步完善乡综合文化站、村文化室建设，广泛开展形式多样的文化、体育和精神文明创建活动，不断丰富人民群众的精神生活。

　　——做细做实社会保障。强化劳动保障执法监察，完善救灾救济管理体系，认真落实救助政策积极发展社会福利和残疾人事业，认真做好双拥优抚安置工作，全面落实好军人抚恤、补助、优待政策。

　　——统筹发展各项社会事业。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展工作;落实好党的民族政策，依法管理宗教事务;继续抓好第六次人口普查各项扫尾工作;进一步规范档案管理;加强与工商联、无党派人士的联系与协商;全面开展好国土资源管理、统计、邮电、通信、统战、农机、老龄、科协、农资监管等工作，切实做到各项社会事业齐头并进，协调发展。

　　(四)加强民主法制建设，巩固平安创建成果

　　--- 坚持依法治乡与以德治乡相结合，认真完善“四民主”和“三公开”，努力提高农村工作透明度。进一步加强社会治安综合治理，切实巩固“平安创建”成果。高度重视信访和人民调解工作，有效巩固平安和谐的发展局面。严格落实安全生产目标管理责任制，切实加强安全督导检查，定期组织各行业排查整治，及时发现隐患，积极组织整改，杜绝重特大安全事故发生。

　　(五)狠抓治税理财，提高政府自给能力

　　进一步壮大财源基础，加强对重点税源的监控，加强财政资金管理，优化支出结构，合理分配财政资金，确保教育、农业、社会保障和基础建设等重大法定支出，保障政府正常运转和社会稳定。加大对站所和村级财务的监管力度，严肃财经纪律。以矿产开发利用、农产品深加工、种养殖经济组织为重点，大力鼓励、扶持发展非公经济和私营企业，扩大税源，拓宽财税来源渠道。

　　(六)加强政府自身建设，推进政府职能转变

　　——转变政府职能，树立服务意识。以创先争优为契机，全力打造阳光政府，强化公共服务和社会管理职能，完善乡便民服务中心、村级代办点建设，强化服务意识，切实解决企业、群众、投资者找人难、办事难的问题。始终坚持依法行政，增强责任感，树立服务意识，不断提高自身服务三农的本领与能力，有效促进政府职能根本转变。

　　——转变思想观念，树立发展意识。认真落实干部教育培训规划，不断加强政治理论学习，创造条件走出去参观学习，积极引导干部群众转变思想观念，树立发展意识，努力把干部培养成敢想敢干的中坚力量，把群众培养成会想会干的新型农民，尽快形成全乡上下共谋发展的良好氛围。

　　——转变工作作风，树立为民意识。坚决抵制等、拖、懒、浮等不良风气，充分发扬积极主动、艰苦朴素、任劳任怨、一心为民的优良作风;严格落实干部职工管理规定，通过压思想、压精神、压担子的方式，强化明角色、明职责、明任务的观念，建立完善包村、包片、包项目制度，配套健全乡村干部年终考核办法和奖励机制，促进干部职工转变工作作风，进一步树立为民意识。

　　执政规律

　　取得的主要经验：

　　回顾过去的一年，我们取得了令人鼓舞的成绩，积累了加快发展的珍贵经验，我们深深体会到：

　　一是党委工作必须坚定信心、迎难而上，始终坚持党的领导，认真贯彻落实市委、市人民政府的各项决策、决议，才能正确把握工作方向。

　　二是党委工作必须以人为本、改善民生，始终以解决人民群众生产生活条件为切入点，以最大限度地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，才能促进全乡经济社会持续健康发展。

　　三是党委工作必须精诚团结、齐心协力，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌，切实培养造就一支“勤政务实，廉洁高效”的干部队伍，才能确保各项工作顺利推进。

　　四是党委工作必须依靠群众、共谋发展，始终坚持群众路线，加强与人民群众的血肉联系，同心协力，真抓实干，实事求是，才能赢得广大人民群众的支持和拥护。

　　五是党委工作必须找准突破口和主攻方向，针对阿都实际，坚定不移抓好三件事：围绕人的问题，着力提高劳动者素质，加大劳动力转移输出培训力度;围绕生态问题，狠抓产业培植，不断拓宽农民增收渠道，做到可持续发展，形成造血式扶贫;围绕基础设施薄弱的问题，抓好基本安居、基础设施、公共服务三大工程建设。

　　存在的问题

　　阿都乡经济社会发展虽取得了一定的成绩，同时我们也清醒地看到，随着改革发展的不断深入，工作还有不少需要改进和加强的地方，主要表现在：一是经济结构不尽合理，产业规模化发展和组织化程度较低，增收渠道单一，经济增长速度缓慢;二是经济总量少，财源不足，实际可用财力与各项支出需求，特别是与建设资金的需求矛盾较大，财政收支矛盾突出，新的财源难以形成，发展后劲不足;三是基础设施建设滞后，抵御自然灾害能力弱，生产条件差，行政成本和群众生产生活成本高，工作效率低，高投入低产出问题比较突出;四是政府职能转变不到位，服务质量有待进一步提高，少数党员领导干部思想观念不新，创新意识不强，组织观念淡薄，工作作风不实。少数部门发展意识不强，大局意识淡薄。发展软环境有待进一步优化。针对这些困难和问题，我们将在今后的工作中高度重视,并认真加以解决。

　　新的机遇千载难逢，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。我们已经迈入一个崭新的发展阶段，在新的起点上实现经济社会又好又快发展，是历史赋予我们的神圣使命，是全乡人民的热切期盼!让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“勇于吃苦耐劳、敢于战天斗地”的阿都精神，团结和带领全乡人民，以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措、务实的作风，奋力拼搏，开拓进取，努力谱写阿都跨越式发展新篇章!