2020年党支部书记年终述职报告书范文
2020年党支部书记年终述职报告书范文_党支部干部年终工作总结述职报告
党支部书记是党的最基层组织的领头人，党支部书记是党支部一班人的“班长”，其个人品质、才能、工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要作用，既要言传更要身教。以下是学习啦小编整理的党支部书记2020年述职报告范文，欢迎借鉴!
2020年党支部书记年终述职报告书一
按照市直机关工委要求，我就抓基层党建工作情况进行述职，请各位领导和同志们予以评议。
一、主要工作情况
1、落实责任，扎实开展工作。围绕党工委年初下发的工作重点，我坚持以身作则，先后组织召开了6次支委会专题研究党建工作，完善和细化了书记负总责，委员抓具体的责任分工机制。逐级明确职责，分解任务，将党建工作纳入重要议事日程组织落实。一是完善党建工作例会制度，每月召开一次，研究探索党建工作的新思路，好举措。二是完善党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。
2、狠抓思想教育、强化作风建设。提高党员队伍整体素质是抓好党建工作的重要内容。一是党支部多次组织召开支部和各党小组会议，深入学习领会中央、省、市委有关文件精神，系统学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的报告及省、市不同时期有关文件精神。二是加强作风建设，按照八项规定和狠刹“四风一顽症”的要求，党支部认真开展了作风建设自查自纠，发现问题及时整改，并召开了专题民主生活会和组织生活会，党员与党员之间，领导班子成员与普通党员之间，领导班子各成员之间都不同程度的开展了批评与自我批评，取得了比较明显的效果。
3、狠抓制度建设，确保活动到位。党支部废除了原有不合时宜的规章制度，完善和修订了新的制度。把机关党员干部直接联系群众和服务群众做了明确的规定，使机关党员有章可循。参加了“在职党员进社区”活动，主动到所居住社区报到，并积极为所在社区党组织建言献策等。帮助社区协调解决力所能及的难点问题10余个，并送去学习书籍和办公用品等。党支部以开展“党组织服务日”活动为契机，10余次组织党员干部轮流到田间地头参加义务劳动，开展了到社区卫生清扫、帮扶特困党员等活动，共送去慰问金5000余元，让困难群众真正感受到党组织的关怀和温暖，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作落实的程度不够。存在着重业务、轻党建的思想，在工作摆布上还存在着不平衡的现象。针对我个人方面，即使是抓党建工作，不同程度存在着抓制度建设多、抓具体工作少的问题，导致抓考核落实的力度不够，二是党组织生活比较单调，缺少活力，党组织开展党的活动内容比较单一、方法陈旧，满足于学习教育和一般活动，催交党费等，丰富多彩的党内活动开展的不够，使机关党的活动对全体党员的吸引力不强。三是党支部队伍建设有待加强。党支部没有专职党务工作者，支委都是业务科室的科长兼任，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较重的业务工作，没有把足够的时间和精力放在抓党务工作上，使党务工作的创新力度和活力没有得到很好的发挥。
针对上述问题，认真剖析原因，我感到主要有以下几个方面：一是认为搞党建工作是虚的，有时又不被理解等，因此放松了要求，对党建工作投入的精力不足，且力量配备不平衡。二是在具体活动中，对党建工作研究不够，不深不细，对解决新情况、新问题的办法和思路不多，推动工作落实的深度不够。三是在思想认识上，由于学习不够，对落实党建工作的责任认识理解程度不够，存在着大帮哄的思想，对党员干部的思想引导，素质提升，特别是对做好党建工作和如何发挥党员的模范作用引导的不够。
三、下步工作思路和解决问题的措施
1、强化学习教育、加强机关文化建设。切实发挥好党员干部带头学习的示范作用，每个月、每个季度都要按照年初学习计划进行学习，规范学习内容，提高学习的针对性、实效性，避免浅尝辄止，流于形式。加强机关文化建设，积极参加有关活动，如乒乓球，羽毛球比赛等活动，以此激发党员干部的活力。
2、拓宽服务渠道、提升服务质量。以抓党建促发展为根本，正确处理好业务与党建的工作关系，使业务工作和党建工作协调发展、相互平衡，把服务基层、服务群众作为落脚点，积极开展党员包保企业和非“公有制”企业等活动，使党建工作在经济建设中发挥先锋作用。
3、强化监督检查，严格落实责任。坚持把开好民主生活会、组织生活会和“三会一课”的效果作为检查考核党建工作的主要内容。从理论学习、作风建设、廉洁自律等方面强化对党员的教育管理。严把学习关、组织生活会的关口，以严肃党内政治生活为目的，创新工作方法，提升工作质量，营造一个和谐、舒畅的工作氛围，为各项工作的开展奠定良好的基础。
以上是我的述职报告，敬请提出宝贵意见!!!
谢谢!
2020年党支部书记年终述职报告书二
按照市直机关工委要求，我就抓基层党建工作情况进行述职，请各位领导和同志们予以评议。
一、主要工作情况
1、加强学习型党组织建设。我积极完善机关支部党员理论学习制度，组织机关全体党员干部全面系统地学习了系列讲话和党的十八届三中、四中全会精神等，全年共组织集中学习教育20次、领导干部讲党课6次、专家辅导1次、播放专题片8次、专题研讨2次。通过学习，使机关党员干部的理论素质、政治素养和业务水平进一步提高。
2、加强基层党组织建设。根据我办人事变动的实际情况，对支部委员进行了调整，将党性强、素质高的工程科负责人补选为支部委员，壮大党建力量。严把党员入口关，做好发展党员工作。20__年，将新调入的秘书科负责人培养为入党积极分子，不断增加党组织的新鲜血液。相继制定和完善了“三会一课”制度、民主评议党员等8项党内制度，通过开展监督检查确保党内制度落实到位。
3、开展“基层服务型党组织建设年活动”。在开展“党组织服务日”活动中，先后3次组织干部职工80多人次参加机关工委组织的“背街小巷”卫生清理活动。组织开展“党组织联系社区”活动，为金河社区购买了1500余元的锣鼓等文体宣传用品。在开展“在职党员进社区”活动中，组织在职党员全部到所居住的社区报到，根据社区实际需求，认领工作岗位，积极参加社区活动。在开展党内帮扶活动中，组织全办党员干部为鸡冠砬子村20户贫困户捐赠了米、面、油等价值人民币5000元的生活必需品，并送上了慰问金1000元。为商城管理处患病职工鞠永久同志进行爱心捐助5000余元。
二、存在的主要问题及原因
一是思想认识不到位。存在“重业务、轻党建”的思想，基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是党组织服务能力和水平还不高。对健全和完善功能方面抓得不够，部分党员干部缺乏科学决策、组织协调和处理复杂问题的能力，服务群众“最后一公里”问题解决得还不够好。三是在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距。对党员的思想政治建设工作重视不够，抓得不实。宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用。
针对上述问题，认真剖析原因，我感到主要有以下几个方面：一是抓党建的思想自觉和行动自觉不够强。“抓好党建是最大政绩”的正确政绩观树得不牢，在精力分配和工作摆布上抓业务工作多，抓党建工作少。二是对党建工作研究不深入。没有深入细致地研究党建工作，没有认真分析研究新情况、新问题，处理热点、难点问题方法简单，办法不多。三是由于我平时只注重业务工作完成的结果，忽视了对党员干部的思想政治教育工作，从而导致对机关党员干部教育引导不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持先进性。
三、下步工作思路和主要措施
1、提高认识，创新党建工作的思想观念。我们要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，加大党建工作力度，着重调整党建工作方法，切实树立“党建第一责任人”意识和抓好党建是最大政绩的政绩观。从严落实好党建工作责任制度，带头搞好调查研究、带头解决问题，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
2、加强干部队伍建设，增强服务能力。必须创新后备干部选拔培养机制，健全基层党务干部动态管理机制和科学考评机制。要以群众满意不满意、愿意不愿意、支持不支持作为检验基层党务干部队伍的基本标准，着力选拔“党性强、能力强、服务意识强”的干部充实到基层党组织领导班子中来，全面提升党建工作整体水平。
3、加强教育，坚定理想信念。重点抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育，教育引导广大党员干部牢固树立服务意识、大局意识，激励党员干部在各自岗位发挥先锋模范作用。
2020年党支部书记年终述职报告书三
本人自20__年连任本村支部书记以来，负责制定党支部工作规划并组织实施，负责落实镇党委、政府交办的其他工作任务，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，实施市委对村书记提出的目标要求。三年来，在上级党委、政府的正确领导和关心支持下，在全村党员、代表、村民的共同努力下，立足我村实际，带领两委班子成员开展好每项工作。现我把本届来工作情况汇报如下。不当之处，请批评指正。
一、始终不渝地抓好组织建设，为物质文明建设提供智力支持
(一)、组织党员和村两委成员学习党的“十七大”精神，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，继往开来，与时俱进，全面实施争创小康文明村目标，提高两委成员的思想水平，从而促进我村全面工作的顺利开展。
1、坚持对两委成员的培养和监督，切实发挥好两委成员在各项工作中的领导核心作用，成为能带领群众加快致富奔小康的农村基层党支部。
2、充分发挥党员先锋模范作用，落实党员目标责任，认真履行义务，正确行使权力，协助党支部做好各项工作，坚持民主评议党员制度，使其在维护群众利益，维护社会稳定，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德，计划生育移风易俗等方面真正发挥作用，在村两个文明建设中真正发挥先锋模范作用。
3、明确了村党支部是村各种组织和各项工作中的领导核心，确保思想、政治和组织领导，规范村民委员会要在村党支部的带领下，积极主动地做好职责范围内的工作，村两委成员自觉维护党支部的领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情办好、管好。
4、严格选拔思想觉悟高，年轻有为，能带领群众发展经济奔小康的同志，加强其思想教育，努力提高其思想修养，使其成为优秀后备力量和入党积极分子()。三年来我支部共发展党员3名，还有3名入党积极份子正在考查中。
二、结合本村情况，经济建设为中心，千方百计地让群众增收
1、结合本村实际情况，确立积极发展思路，扩大种养业规模，勤劳致富，积极创收。
2、积极多方筹措资金，继续完善水利农田设施建设，建水渠等
3、完善了村部中心广场的设施建设。
4、完成六条机耕道路的水泥硬化。极大方便村民生产出行。美化乡风乡貌。
5、抓好计划生育工作，三年来我村计生各项工作走在正常管理的轨道。
三、加强社会治安综合治理工作，创造优良的社会环境，群防群治，确保村民安居乐业，反对封建迷信活动，增强村民的法制观念，集体观念，形成党群干部之间融合、团结的局面。确保了无信访、上访案件的发生。
四、工作中存在的问题：过去三年里，由于筹措资金偏少，对村里生产生活设施建设力度不够，村容村貌美化力度不够，有待加强。三年来，在各位党员、村民代表和全村村民的共同努力下，我们虽然做了一些工作，同时也存在很多不足之处。希望今后两委班子在上级党委政府的领导下，克服困难，艰苦奋斗，务实创新，开拓进取，将我村的各项工作推上一个新的台阶。
党支部书记年终述职报告书四
我局现有党员--人，在职党员--人(其中x名预备党员)。作为民政局支部书记，我严格按照“三个代表”的要求，积极开展创先争优活动，正确履行职责，始终坚持权为民所用，利为民所谋，廉洁从政，勤政为民，把全面加强民政机关党的思想政治建设、组织建设和作风建设作为今年的重点工作来抓，进一步提高领导班子对机关党建工作重要性的认识，做到思想上重视，工作上支持，行动上协调。下面将一年来自己履行职责的情况作如下汇报：
我主抓民政局党务全盘工作，分管农村低保、行政区划、地名管理、社会组织登记管理、社会福利、殡葬改革等项业务工作。自任职以来，我能够按照岗位职责严格要求自己，始终坚持依法行政，认真履行职责，踏踏实实干事，在原有工作的基础上较好的完成了各项工作任务。
(一)党建目标责任制完成情况
按照年初与机关党工委签订的党建目标责任书，切实把党的建设与各项业务工作融为了一体，健全完善了党内工作制度，修订完善了支委会议“三会一课”、民主生活会、发展党员、党风廉政建设、民主评议党员、党内监督等十项工作制度，规范了党组织活动记录，使党建工作走上制度化、规范化的轨道。
(二)党风廉政建设情况
我带头落实党风廉政建设责任制，认真学习贯彻上级纪委关于廉洁从政的有关规定，严格执行党风廉政建设责任制和报告制度;加强对机关工作人员的廉政教育，组织党员干部集中学习，筑牢思想防线，把全心全意为民办实事放在首位，贯穿于民政工作始终。使全体党员干部的拒腐防变能力得到提高，未发生任何违法违纪问题，收到了良好的社会效应。
(三)综治工作
进一步加强我局综治工作，规范了内部管理，健全机构和档案资料，严格了各项具体措施，做到责任到人。按责任书要求，对所属6个股室和家属区、烈士陵园的治安状况进行了全面自我检查。全年没有发生一起治安案件和违规事件，有效地完成了旗综治委下达的年度工作任务。
(四)农村低保工作
20__年从元月份起提高了农村低保标准及补助水平，农村低保由年人均--x元提高到了年人均--x元，a、b、c三类低保对象的补助水平分别达到--x元、--x元和--x元。城乡低保资金实行专户管理，专款专用，社会化发放的方法。全年发放农村低保金--x万元。
(五)行政区划和地名管理工作
完成了--区、--区的界线联合检查工作，按照勘定的行政区域界线协议书、附图，从起始点向终止点进行实地踏勘，对边界线进行反复核对，达到表、图与实际情况相符。同时解决了--与和--县地界纠纷及本旗范围内地界纠纷4起。积极协调相关部门竖立了--镇路标指示标志牌--块。
(六)社会组织管理工作
坚持培育、监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为民间组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的发展环境。新增社团1个、民非企业单位3个，完成了全旗社团和民非企业的年检工作。全旗42个民间组织，依法进行年检的20个，年检率达到48%，检查合格率100%。
(七)社会福利和社会事务工作
“三无”人员救助标准有新的提高。经认真调查核实，全旗共有城镇“三无”对象17人，按每人每月--x元的新标准一次性补差发放全年的救助金--万元。
民办福利事业蓬勃发展。全旗共有民办老年公寓6所，共有床位--张，现入住--x位老人，床位利用率达--%。民办福利事业作为社会福利事业的重要补充，已呈现出良好的发展态势。我局积极为民办福利机构争取上级床位补贴--x万元。
慈善助学力度增强。争取呼市煤碳协会资金x万元，救助贫困大学生--人，每人--x元;争取自治区福彩资金--万元，救助贫困生--名，每人--x元;争取慈善总会资金--万元，救助贫困生--名，每人--x元。有效推动了贫困大学生的“圆梦行动”。
民政综合福利服务中心建设工作顺利开展。综合福利服务中心于20__年立项。该项目建筑面积--x平方米，占地约--亩，总投资--万元。于20__年_月__日通过招标由--有限公司开工建设。目前，五层主体已全部完工，内外墙体基本完成，预计明年上半年通过验收并投入使用。项目建成后，将打造成为布局合理、环境优美、功能齐全、设施先进、管理科学，集医疗、康复、养老、娱乐为一体的综合性公益服务机构，有力推进全旗社会福利事业的发展。
殡葬服务管理稳步推进。开展了《殡葬管理条例》集中宣传活动，拟定并上报了--殡仪馆建设规划。清明节以“文明祭扫、平安清明”为主题，加强了各殡葬服务单位的管理和服务，有效地推动了殡葬改革思想的深入。截至第三季度全旗共死亡--x人，火化--x人，火化率为--%。加强了--公墓的内部管理工作，各项服务达到了规范要求。
收养登记工作依法办理，严格审核把关，全年收养登记合格率--x%。
(八)干部“十进村”服务工作
积极参与干部“十进村”活动。首先有效地开展了“三个民主活动日”把每月的10号作为党员活动日。其次协调为所包村，更新自来水管道，提高了水质，新安装自来水490户。第三，为5人进行了医疗救助，为2人争取到大学生救助金。第四、指导村支部开展了创先争优活动。
(九)在班子中所发挥的作用
作为局支部书记，能够依法行政、廉洁奉公，抵制消极腐败现象，具有坚定的政治立场和方向，全身心地维护班子的整体利益和形象，起到了思想引路和政治指导的作用。
三、需加强和改进的几点
1、继续加强政治理论学习和法制学习，做好思想政治工作;
2、深入搞好反腐倡廉，增强党员、干部遵纪守法的自觉性;
3、多深入基层调查研究，切实解决人民群众实际问题。
述职人：--x
党支部书记年终述职报告书五
在局党委的正确领导下，我和支部一班人认真履行党建工作主体责任，加强班子自身建设，强化支部的政治引领力，大力推进服务型党组织建设，扎实开展党风廉政建设工作，围绕局党委党建工作要点和建设合格党支部、争创星级党支部和红旗党支部要求，以“两学一做”学习教育、支部主题党日活动为抓手，从严从实开展各项工作，支部规范化建设扎实推进，党建工作质量不断提高，“两个作用”进一步发挥。
一、主要工作落实情况
一是从严从实抓支部班子建设。认真落实与局党委签订的党建工作责任书，制定综合支部年度工作计划和支委成员党建工作责任清单。坚持党务、业务一起抓。针对支委成员基本上都是首次承担具体党务工作的情况，要求各位支委成员把党务实操作为今年的重要学习任务。支委成员积极参加省局和市直机关工委举办的党务培训班，选派支委到市司法局、市农业局等党建先进单位考察学习。坚持在学中干、在干中学，基本上做到了“不说外行话、不做外行事”，各人的工作有条不紊、规范有序。支委成员之间交流沟通坦诚相见、商量办事团结配合。
二是从严从实抓党员教育管理发展工作。采取原原本本学、突出重点学、结合自身实际学等方法，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。党员参学率达95%，人均学习笔记1万字以上。积极参加局党委开展的“有事好商量”、“孝善之星”评选、“水文人风采随手拍”等文明创建、文化建设活动，策划并承办了20__年第一期以“深入落实绿色发展理念，在服务河湖库长制中彰显水文价值”为主题的道德讲堂活动。通过召开座谈会、发布调查问卷、个人书面汇报等方式开展了4个季度党员干部思想动态分析。严格按照党员发展工作细则要求，做好3名入党积极分子的确定和培养教育工作、1名发展对象培训和培养工作。全体党员及时、足额缴纳党费。认真落实党员手册记实制度。
三是从严从实抓组织生活。严格按局党委的统一安排，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、报告工作等基本制度。遵守每月第一个星期一下午开展“支部主题党日”活动制度，围绕每月讨论主题，做到“提前布置，深入思考，积极发言，相互教育”。落实谈心谈话制度，先后于7月和12月两次在支部书记与支委和党小组长、支委成员之间开展谈心谈话活动。6月4日，召开“学习党纪国法，净化政治生态”专题组织生活会，支部班子集体、支部委员以及支部所属3个科室(站队)，先后两次对照形式主义、官僚主义10种表现进行查摆整改。支部班子梳理出6个方面共24个问题，我个人对照检查7个方面的不足，各位党员也认真查找了自己的不足，相互之间非常坦诚地进行了批评与自我批评。综合办、财务科分别开展针对岗位要求的廉政谈话活动。我分别于5月、12月以“始终做一个心有所畏、行有所止的党员”和“不忘初心、牢记使命——重温《共产党宣言》”为题上党课。
四是从严从实抓制度执行。严格按照制度规定、程序要求开展党务工作。结合支部工作实际，制定并严格执行“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、党内选举、谈心谈话、思想动态分析、党员帮扶等18个制度，整理、印发《党员发展流程》。每季度对党员纪实情况进行一次监督检查。从落实纪律作风、廉洁从政制度方面来说，首先是自己身体力行。中央八项规定精神入脑入心，严格按照局党委贯彻落实中央八项规定实施细则精神实施办法要求开展工作。工作注重落实、注重实效、注重结合实际。个人注重道德和文化修养。在协调各方关系、处理各种事务时，坚持从水文事业出发，从发展大局出发，不带任何偏见，不从个人恩怨出发，不以个人好恶为标准，努力做到客观、公正。摆正自己的角色位置，不攀比、不计较，淡漠个人得失，乐于让名让利。时刻绷紧廉洁自律这根弦，在维修改造、资产管理、机关事务管理各个方面，放权而不争权，权限交给分管人员、具体办事人员，公事公办，不谋私利。其次，加强学习教育、预防监督。在综合办，专题学习贯彻局党委党风廉政工作会议精神;两次召开司机会议，加强公车及司机管理;专题学习讨论局党委贯彻落实中央八项规定实施细则精神实施办法;专题召开两次集体廉政谈话提醒会，逐岗指出风险点，提出防控要求。在支部，上一堂廉政党课;结合谈心谈话，先后两次与支委成员、党小组长进行廉政谈话，谈廉洁自律要求。
五是从严从实抓作用发挥。支部成员和全体党员学用结合，积极投身到社会水文、创新水文、绿色水文、智慧水文、和谐水文“五个水文”建设的主战场，以服务为纽带，做好结合“文章”，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。马家潭站各项工作继续走在前列，是测站规范化建设管理的标杆站，也是黄冈水文测站形象的窗口站。财务科和综合办公室积极发挥职能作用，切实做好改革发展的综合保障工作，财务工作受到省局通报表扬，在全省率先完成内部控制手册编制工作;党务、人事业务工作多次受省局肯定，档案工作省一级验收达标，安全生产工作在全省会议上作经验交流。20__年“七一”期间，综合党支部被省局党委授予“先进党支部”称号，并在省局会议上交流发言;3名党员分别被省局党委、市直机关工委授予“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”称号，1名党员被局党委授予“优秀共产党员”称号。
三、突出问题及整改情况
针对局党委党建工作督查检查指出的《支部工作手册》《党员手册》记录内容不完整、格式不规范，第二季度思想动态分析空泛无针对性，谈心谈话不够，操办酒宴只口头报备而未书面报备，资产台账不完善、管理不规范，上级重要文件精神和市局重要工作部署学习研究不够等问题，分别通过支部和科室(站队)两个层面及时进行整改。
存在的不足：一是党建业务还不够熟悉。对有些具体工作的要求把握不够、程序不熟练，离“行家里手”的标准还有较大距离。二是部分工作没有完全做到位。在志愿活动、党员进社区、联系服务群众、党员培训等方面，没有全部达到星级党支部、红旗党支部创建要求。三是支部工作制度针对性不强。虽然建立了系列制度，但多数照搬照套，结合本支部实际不够。四是支部工作法还未形成。提出了“三抓”工作法，但不能准确体现综合支部党建工作特点。
四、下一步工作打算
认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，加强支部标准化、规范化建设，增强综合支部的组织力、引领力，切实发挥服务中心、建设队伍作用，为全面履行综合办、财务科和马家潭站职能职责、完成年度目标任务提供保障。一是抓规范，在提高党建质量上下功夫。围绕“合格党支部”“星级”党支部和“红旗党支部”创建标准，积极适应党建新要求，在党的建设质量上下功夫，着力推动支部建设全面进步、全面过硬。二是抓党员，在激发工作活力上下功夫。围绕“合格党员”标准，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;坚持党员主体地位，注重思想政治工作，不断激发党员干事创业的内生动力。三是抓结合，在深化工作成效上下功夫。围绕水文中心工作和改革发展，强化服务功能，做好结合文章，以服务促党建、以党建促发展，切实发挥党建引领和保障作用。