国家支持创业的政策
为了支持大家来创业，国家现在出台了什么相关的创业政策吗?看完学习啦小编整理的国家支持创业的政策后你就会明白了!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
国家支持创业的政策
普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。
据研究表明，创业政策对大学生的创业意识，创业机会以及创业质量都有着显著地影响。因此，研究大学生创业政策对创业教育的开展具有重要意义
(一)构建大学生自主创业绿色通道
十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。
1.完善创业政策，强化创业激励。要全面梳理现有创业、就业有关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。各级政府要积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。据了解，前不久，央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》。《通知》规定，自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。
2.加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让他们学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。
3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。通过聘请知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍，根据自主创业者不同需要，提供咨询、技术、管理、政务代理等项指导和服务。有关科研院所要积极研发一批市场前景好、投资见效快，适合创业者需要的新产品、新技术，向创业者推介，并组织专业技术人员开展创业服务。有关部门要设立大学生自主创业服务窗口，开设自主创业政策和信息专栏，提供政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。要树立一批创业典型，推广一批成功经验，让更多的毕业生学有榜样、干有劲头。
4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。
(二)《关于促进创业带动就业工作的指导意见》
国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。
1.创业者市场准入门槛降低
《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。
2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。
3.创业者将有更多融资渠道
《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。
4.创业者将有更好市场环境
《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。
同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。
5.创业者将获更多公共服务
《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
最容易申请的广州创业政策解析
为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)和《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》(粤府〔2015〕28号)，进一步加大我市创业带动就业的扶持力度，近日，广州市人力资源和和社会保障局、广州市财政局联合发布《关于印发广州市创业带动就业补贴办法的通知》，补贴力度和覆盖范围全面升级!我们将对该文件进行详细解读，今天请看租金补贴、创业带动就业补贴、以及创业企业社会保险补贴。
租金补贴
补贴对象
1 . 在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内);
3 . 复员转业退役军人;
4.登记失业人员;
5.就业困难人员。
补贴标准
在本市租用经营场地创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴。租金补贴直接补助到所创办企业，每户每年4000元，累计不超过3年。
申领资料
1.《 年 月至 月申领租金补贴审核表》;
2.申请人身份证复印件及相关身份证明：
(1)毕业生需提供毕业证复印件，在校生需提供在校证明;
(2)出国(境)留学回国人员需提供经教育部门认证的相关证明;
(3)复员转业退役军人需提供退出现役证明复印件;
(4)登记失业人员和就业困难人员需提供就业创业证(就业失业登记证)复印件。
3.经公共就业机构确认盖章的《广州市就业登记表》及社保缴费清单;
4.营业执照或其他登记注册证明复印件;
5.银行开户许可证复印件，如不能提供开户许可证的可提供法定代表人中行存折复印件;
6.企业(个体户)办公场地租赁合同复印件(租用地址应与注册登记地一致);
7.缴纳租金的凭证复印件(发票、收据或银行流水);
8.税务登记证复印件及社会保险登记证复印件。
创业带动就业补贴
补贴对象
同时符合以下条件的初创企业：
1. 为招用人员连续缴纳3个月以上社会保险;
2. 与招用人员签订1年以上劳动合同。
补贴标准
按初创企业招用人数给予创业带动就业补贴，招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，每户企业补贴总额最高不超过3万元。
申领资料
1.经公共就业机构确认盖章的《广州市就业登记表》复印件;
2.被招用人员在该企业连续3个月以上的社会保险个人缴费证明;
3.营业执照或其他登记注册证明复印件;
4.银行开户许可证复印件;
5.税务登记证复印件及社会保险登记证复印件;
6.《 区 年 月至 月申领创业带动就业补贴审核表》;
7.《 区 年 月至 月申领创业带动就业补贴就业人员花名册》。
创业企业社会保险补贴
补贴对象
1. 本市户籍登记失业人员;
2. 本市户籍农村劳动力;
3. 本市城镇复员转业军人。
补贴标准
上述人员创办初创企业领取营业执照正常开展经营，并按规定参加社会保险的，依照“先缴后补”原则，按照养老、失业、工伤、医疗和生育保险缴费基数下限和缴费比例，给予累计不超过3年的社会保险补贴(个人缴费部分由个人承担)。
申领资料
1.申请人身份证复印件及相关身份证明：
(1)本市户籍登记失业人员需提供就业创业证(就业失业登记证)复印件;
(2)本市户籍农村劳动力需提供户口本复印件;
(3)本市城镇复员转业军人需提供退出现役证明复印件。
2.营业执照或其他登记注册证明复印件;
3.银行开户许可证复印件，如不能提供开户许可证的可提供法定代表人中行存折复印件;
4.税务登记证复印件及社会保险登记证复印件;
5.《 区 年 月至 月申领创业企业社会保险补贴审核表》。
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海归创业最新政策
在这蓬勃向好的形势之中，应当看到，目前仍有大量失败的海归创业案例。中国与全球化智库(CCG)《2015中国海归就业创业调查报告》课题组调查发现，49.1%的海归创业者曾有失败的经历;41.7%的海归创业者处于矛盾状态，对事业发展情况无法做判断，有25%的海归创业者对自己的事业不满意。分析海归创业的失败原因，主要集中在几个方面：不适应国内人情社会，难以获得发展机会;不熟悉国内市场环境，战略制定不当;不会与政府打交道，遭遇行政审批阻碍;融资困难，经营运行成本高;政府相关政策配套不齐，难以引进和留住适用人才等。
客观认识海归创业，做好全面充分准备
海归群体首先要客观认识创业。现在的很多创业是随着网络和移动通信的发展，将服务性行业照搬到网上，趋于同质化。当然，这是在大背景下形成的特定现象，但创业仍然要避免盲目性。借助技术的优势和网络以及风投的资源，可以迅速创业，但是成功创业不能仅靠技术和创意，还需要管理经验、服务意识和优良团队，这也是一个竞争淘汰的过程。
研究发现，海归创业成功需要七个方面的因素。一是创业成功的海归，都有五年以上的工作经历;二是高学历，至少需要硕士以上学历，甚至是博士学历;三是要有一个优秀的团队，高层管理人员相互联系密切;四是参加过社会网络，创业成功的海归基本都是在各类活动中比较活跃的人;五是拿到风险投资之后创业成功的几率会大大增加;六是在大城市创业成功的案例更多，当然现在二线城市海归创业成功的数量也在增加;七是北美国家海归创业成功的比例较高，尤其是美国硅谷等本身有创业文化，同时美国留学人群也比较庞大，能够积累到足够的人脉资源并组建优质团队。
为此，海归创业需要具备一定的先决条件。第一，需要一个很好的学习背景和一定工作经验的积累，这对成功创业非常重要。第二，要有比较优质的人脉资源，能够比较活跃地参与各种社团、商会、机构、论坛、协会等。这种人脉和锻炼，能够帮助海归创业后多听、多看、多接触。第三，寻找一个好的榜样，或者很好的导师，抑或好的辅导。第四，也是最重要的，一定要有创业的恒心。创业会遇到很多挫折，成功就在最后的坚持之中，这是非常重要的。此外，从企业角度讲，战略的选择非常重要，海归创业一定要重视和认真分析环境，选择正确的发展战略。
海归创业的短板，有一些是对国内环境的不适应，这是可以通过坚持和了解来克服的。而且，海归创业一定要跟本土人才结合起来，发挥海归优势，以更有效地打开市场并维护与政府的关系，毕竟一个好的团队是本土人才和海归人才相结合。同时，海归创业一定要虚心，海归虽然在国外读过书，经历过不同的文化，但是回到国内，还是要跟国内的人才打成一片，而且要善于做一个转换器，把两者夹缝的劣势变成优势。
把握经济全球化机遇，充分发挥桥梁纽带作用
海归创业者本身的创业优势，主要体现在与海外互动上，他们相对更容易在海外市场建立分销渠道、获得海外风险投资、成为海外研发合作伙伴并与海外企业建立密切联系等。海归拥有国际人脉、国际网络、国际资本和国际视野，创业资源丰富，是中国新时期引进外资的一种新方式，发动海归的纽带和桥梁作用，将为中国未来的创新带来很大推动。
从实际案例来看，海归有非常强的创新思维和专业技能，应该最大程度地利用自身优势，进入更加专业和技术性的领域，才能取得更大的成功。同时，研究发现，中国现在需要大量社会企业和社会创新，智库、基金会等非营利性机构可能是海归创业的最大机会。
目前，中国提出“一带一路”建设倡议，海归群体加入创业大潮，可以促进我国高科技企业走出去。互联网企业具有规模小、高密度人才的特征，要走出去，更加灵活方便。然而，就当前而言，高科技企业尤其是互联网企业走出去，还不是一个很理想的状态。同时，海归创业能带动我国互联网行业加强与世界的接轨。互联网行业是一个更新换代极其迅速、淘汰率极高的行业。互联网与传统产业的融合，在世界范围内称得上是产业发展的新趋势。我国互联网产业还没有产生具有颠覆性的、改变人类生活方式的重大发明。我国要依靠互联网融合拉动经济增长，就需要站在全球的高度与他国产业竞争。
海归以前带回来的是技术、模式，现在则带来创新的理念和思维模式，未来更重要的将是把中国的文化和思想带出去。未来中国不但要“引进来”，更要“走出去”，海归有全球视野，并且更好地掌握了国际化的语言和文化，将在中国未来进一步开放和走向全球化的进程中发挥更重要的作用。
海归道路任重道远，应改善海归创业配套政策
中国综合国力的竞争归根到底是人才竞争，海归群体是中国最好的人才库，中国的海归政策还能够进一步改善和提升。
调查发现，在创业阶段，海归创业者最需要获得关于市场开拓、金融服务、创业场所提供、人才引进、技术转移、管理咨询服务、创业辅导等方面的帮助。海归创业政策需求方面，海归创业者更希望政府能够解决科研资金申请过程限制较多、加大科研资金支持力度、政策落实等问题。很多创业企业初期规模相对较小，国家在推动中小企业、特别是高科技企业走出去方面可以有一些扶持政策。另外，目前还有部分制约海归回国创业的因素。例如，人才流动的壁垒仍然需要进一步打破，可以降低绿卡门槛，并更多地放开海归回来后体制内和体制外的界限。
值得注意的是，当前海归创业的地域分布呈现出从北上广向二三线城市过渡的特点，其中以广东省的变化最为明显，海归开始从广州、深圳两地向珠三角二三线城市扩散。海归回归二三线城市创业，最主要的原因是当地经济发展迅速、机会多，有些地方政府提供政策和资金上的支持，对海归帮扶很大。选择“回流”的海归中，有的人直接回到家乡，既利用了熟人熟路的优势，也为家乡发展做出贡献。而地方城市的突出问题是人才相对匮乏，海归在寻找创业伙伴或团队成员时，或许会遭遇“水土不服”。如何接纳海归人才，避免人才“流失”，是二三线城市需要思考的课题，比如进行科学定位，让海归看重的政策、机遇等因素跟城市的发展规划相吻合。
中国在经济全球化的道路上还有很多机遇和挑战，未来海归道路任重道远。“大众创业、万众创新”的逐步推进，人才强国和创新驱动的战略布局，为广大留学归国人员施展才华提供了广阔的天地、难得的机遇和优良的环境。广大海内外留学人员在促进建设创新型国家、进行“一带一路”建设、开展民间外交等历史使命中，必将发挥自身独特优势，走出一条风景独好的“海归中国”创业创新之路。
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2.创业国家扶持政策
6.自主创业扶持政策
8.自主创业国家政策
10.青年创业国家有什么政策
国家支持创业的政策
