鼓励农民工返乡创业政策

　　农民工返乡创业一直是现在的热点，为了鼓励农民工返乡创业，国家出台了什么政策呢?今天学习啦小编整理了鼓励农民工返乡创业政策分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!

　　鼓励农民工返乡创业政策

　　鼓励农民工返乡创业

　　近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。

　　《意见》指出，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。要加强统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，全面激发农民工等人员返乡创业热情，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。

　　《意见》提出，要坚持普惠性与扶持性政策相结合，坚持盘活存量与创造增量并举，坚持政府引导与市场主导协同，坚持输入地与输出地发展联动，通过促进产业转移、推动输出地产业升级、鼓励输出地资源嫁接输入地市场、引导一二三产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等渠道带动返乡创业。

　　《意见》强调要健全基础设施和创业服务体系，加强基层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设，依托存量资源整合发展农民工返乡创业园，强化返乡农民工等人员创业培训工作，完善农民工等人员返乡创业公共服务，改善返乡创业市场中介服务，引导返乡创业与万众创新对接。

　　《意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施：一是降低返乡创业门槛。二是落实定向减税和普遍性降费政策。符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。三是加大财政支持力度。对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴;具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围;经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。四是强化返乡创业金融服务。运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业;加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务;加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。五是完善返乡创业园支持政策。

　　《意见》还要求，抓好《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要(2015-2017年)》的落实，打造一批民族传统产业创业示范基地、一批县级互联网创业示范基地。

　　阜阳：鼓励农民工返乡就业创业

　　近日，阜阳市政府印发了《关于进一步促进农民工返乡创业就业的意见》，进一步促进农民工返乡创业就业，加速推进“新四化”建设进程。

　　在市场准入方面，按照“非禁即准”的原则，鼓励支持返乡创业农民工进入市政公用事业、基础设施和社会事业领域。支持返乡农民工参与农村合作金融机构改制、农村商业银行增资扩股、发起或参与设立村镇银行等。放宽小额贷款公司投资者持股比例限制，主发起人持股比例放宽至35%，主发起人及其关联发起人最大持股比例放宽至50%，其他发起人及其关联发起人最大持股比例放宽至30%。实行返乡农民工创办企业“零成本”注册，允许农民工以实物、债权、股权、资本公积金、非专利技术或专利权、商标权等出资，非货币出资最高可占公司注册资本的70%。

　　对注册资本达1000万元、下设3个子公司并具备相关条件的，可以申请组建民营企业集团。对申请登记时提交住所、经营场所产权证明有困难的，由房产管理部门和街道(乡镇)、居委会(村委会)出具权属证明即可办理工商登记。返乡创业农民工投资项目纳入招商引资范围，与外来投资客商同等对待。

　　返乡农民工进驻各类开发园区标准化厂房创业的，3年内免缴租金、物管费、卫生费等费用，适当减免水电费用。资金短缺是不少返乡农民工创业的一大瓶颈。基于此，阜阳市将增加扶持农民工返乡创业专项资金，市财政每年拿出1000万元，各县市区拿出800万元，充实扶持农民工返乡创业就业专项资金，用于支持农民工返乡创业就业贷款贴息、创业补贴、社会保险补贴、就业培训等。并积极争取上级转移支付的涉农、科技、就业、培训、工业发展等资金，向支持农民工返乡创业就业倾斜。实行创业贷款财政贴息政策。

　　对返乡创业农民工从事个体经营的，给予10万元贷款的财政全额贴息;对合伙创业或组织集体就业的，给予50万元以内贷款的财政全额贴息。

　　对创办符合农业产业化贴息条件的企业，适当降低贴息审批条件，优先给予贴息;对在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息;经认定的劳动密集型中小企业自行到金融机构办理额度400万元以内的贷款，在按时足额归还贷款后半年内，由同级财政部门按规定程序给予财政贴息。

　　四川鼓励农民工回乡创业，将发放“政策红包”

　　四川省政府第93次常务会议上，一个四川农民工和农民企业家的故事引发热议。

　　此前，四川省政府主要负责人在广州等地考察期间，遇到了一群从四川到沿海地区打工创业的农民工。士别三日当刮目相看，这些农民工中的最优秀者，已经成长为贵州省叱咤风云的“会展大王”。

　　“看见家乡人，我们四川的农民工和农民企业家很动情。他们说，很愿意回四川发展，但是不知道如何才能融入到家乡的建设中。”魏宏省长回忆说，“为什么我们的县委书记、县长，不能主动向他们伸出‘橄榄枝’，邀请他们返乡创业，双方‘面对面’地坐在一起为发展出谋划策、解决问题?”

　　省政府常务会讲故事，只是一个引子。当天会议的第一项重要内容，就是审议通过关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见，增添四川大众创业万众创新新动能。

　　那么，四川农民工和农民企业家返乡创业，可领哪些“政策红包”?华西都市报带您提前打探。

　　农民工返乡创业 可领哪些“政策红包”?

　　据统计，我国农民工总量已达到2.74亿，每年还有新增的600多万农村剩余劳动力。今年6月，国家层面出台了相关政策，支持农民工返乡创业。这一“新风向”，不仅能改变千千万万农民工的生活，帮他们解决就业、提高收入，也有着全局性的战略意义——带动东西部产业转移，推动中西部城镇化。

　　作为劳务输出大省，四川显然处于新政“风口”中的重要位置——截至2016年底，四川有农民工2400余万人，农民工总量占全国总量10%左右。

　　除全国层面以外，四川支持农民工和农民企业家返乡创业的工作力度，也在加大。对于四川各地的市县等基层政府来说，更大责任、更多激励政策也即将到来。

　　在省政府常务会议上，出台一揽子政策措施支持农民工和农民企业家返乡创业，成为各方共识。加强县乡互联网创业基础设施建设、建设发展农民工返乡创业园、强化返乡创业培训，进一步健全完善农民工和农民企业家返乡创业的基础设施和服务体系……都成为了关键词。

　　那么，四川农民工返乡创业，可领哪些“政策红包”?

　　首先，四川拟放宽注册资本登记条件，允许农民专业合作社成员以土地承包经营权的收益权、货币、实物和知识产权作价出资。

　　第二，对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，引导农民工返乡创业人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营。

　　第三，农民工返乡创业，符合政策规定条件的，可免征教育费附加、水利建设基金等政府性基金，免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。有条件的地方，可对农民工返乡创业人员从事适度规模经营流转土地给予奖补。

　　第四，鼓励金融机构向符合条件的农民工返乡创业人员发放创业担保贷款，财政部门按规定贴息。

　　第五，安排相应的财政引导资金，以投资补助、贷款贴息、返乡创业园区建设奖补等方式支持整合发展农民工返乡创业园，适当放宽返乡创业园用电用水用地标准，执行优惠价格。

　　“回乡潮”农民工创业最缺啥?

　　少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰。对于许多长期漂泊在外的农民工和农民企业家来说，回归故土是最深的心愿和乡愁。

　　据统计，前几年农民工创业不多，而2016年后“回乡潮”开始出现。今年初，省农劳办主任黄晓东就曾表示，四川农民工就业出现“拐点”，省内转移规模高于省外输出，很多农民工更愿意在“家门口”发展。“拐点”背后有两大原因：一方面，由于经济下行压力加大和产业转型升级加快，沿海发达地区的一些劳动密集型产业，开始向中西部地区转移，导致我省农民工特别是低技能的农民工省外就业难度增大;另一方面，由于我省经济快速发展，省内就业机会增多，务工收入与沿海发达地区差距不断缩小，再加之照顾家庭等因素，年龄稍大的农民工更愿意留在家乡就业或回乡创业。

　　数据显示，四川新增农民工返乡创业数分别为5.8万人、4.5万人，虽未出现明显增长，但总量依旧十分可观，农民工创业潜力巨大。

　　那么，农民工创业最缺啥?哪些方面最需要政府扶持和重视?四川省社科院(微博)区域经济研究所副所长张鸣鸣表示，生产四大基本要素：劳动力、土地、资金、企业家才能，农民工优势在于前两个，后两个没有比较优势。这注定了他们集中在小微、劳动力密集型项目，想要做大就会遇到瓶颈。他建议，四川可以在生产要素配置等多方面，向返乡创业的农民工和农民企业家进行倾斜。