鼓励大学生创业积极政策

　　国家为了支持鼓励大学生创业，出台了什么政策呢?今天学习啦小编整理了鼓励大学生创业积极政策分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!

　　鼓励大学生创业积极政策

　　普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

　　据研究表明，创业政策对大学生的创业意识，创业机会以及创业质量都有着显著地影响。因此，研究大学生创业政策对创业教育的开展具有重要意义

　　(一)构建大学生自主创业绿色通道

　　十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。

　　1.完善创业政策，强化创业激励。要全面梳理现有创业、就业有关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。

　　各级政府要积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。据了解，前不久，央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》。

　　《通知》规定，自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。

　　2.加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让他们学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。三是加强创业心理辅导。

　　通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。

　　3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。通过聘请知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍，根据自主创业者不同需要，提供咨询、技术、管理、政务代理等项指导和服务。

　　有关科研院所要积极研发一批市场前景好、投资见效快，适合创业者需要的新产品、新技术，向创业者推介，并组织专业技术人员开展创业服务。有关部门要设立大学生自主创业服务窗口，开设自主创业政策和信息专栏，提供政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。要树立一批创业典型，推广一批成功经验，让更多的毕业生学有榜样、干有劲头。

　　4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。

　　(二)《关于促进创业带动就业工作的指导意见》

　　国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。

　　1.创业者市场准入门槛降低

　　《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。

　　2.创业者将获更多能力培训

　　《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。

　　3.创业者将有更多融资渠道

　　《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。

　　4.创业者将有更好市场环境

　　《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。

　　同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。

　　5.创业者将获更多公共服务

　　《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。

　　湖南积极鼓励扶持大学生自主创业

　　加强宣传引导，增强大学生自主创业意识。加强宣传，推荐毕业生自主创业典型在《中国大学生就业》杂志刊发;在湖南日报、红网等媒体开辟专栏，组织专题系列报道;联合长沙市人民政府启动了校园“我的创业梦”电视大赛。

　　举办“基层就业和自主创业优秀高校毕业生”评选表彰活动及事迹报告会;免费发放毕业生创业典型案例集;邀请创业成功典型校友回母校讲座，组织参观创业成果，体验创业过程。

　　完善政策体系，鼓励扶持大学生自主创业。各地各校出台《关于开展创业带动就业工作的意见》配套文件200余个，形成了部门协同、上下联动的促进大学生创新创业政策体系。鼓励高校与公共就业服务机构合作开展创业培训和实训，从2013年起，将创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年。各高校设立了大学生创业扶持资金，实行“一先三保”鼓励政策。

　　强化教育培训，提高大学生自主创业能力。把创业教育融入专业教学和人才培养的全过程，纳入新生入学教育和大学生职业生涯规划的重要内容。积极构建社会创业培训服务网络，通过举办SIYB、KAB、GYB专题班等途径为大学生提供专业化的创业实践培训。聘请职业指导专家、知名企业家、创业成功校友等对创业学生进行指导。组编和修订就业创业指导教材，分层设计创业教育活动，分类实施创业教育。

　　打造创业平台，优化大学生自主创业服务。建立省大学生创新创业孵化基地，为大学生自主创业免费提供场地、培训和咨询指导。引导市州依托高新区、经开区创建大学生科技创业实习基地和大学生创业服务中心。

　　开展就业创业示范校评比和毕业生就业“一把手”工程督查，引导高校依托大学科技园、教学实训场馆等建立大学生创业实践基地。投入专项开发资金，完善湖南省毕业生就业网创新创业板块，筹建网上大学生创业孵化基地，为注册项目提供品牌服务和咨询指导。

　　依托中南大学创建全国首家大学生创新创业服务网站“中国大学生创业网”，搭建创业信息交流平台。引进和开发专业软件，组织学生开办模拟公司，为学生接受创业模拟训练搭建网络课堂。